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行政における 
デジタル化の潮流 
鳥取県企画部情報政策課長 
森本浩之
そもそもアーカイブ(ズ)とは 
アーカイブ (archive) とは、日本では一般的 
に書庫と訳されることが多いが、元来は公 
記録保管所、公文书、または公文书の保管 
所、履歴などを意味し、記録を保管してお 
く場所である。 
(出典:Wikipedia)
行政文書の態様の変化 
7 C 10C 
奈良時代 
文字の輸入平安時代 
手書き?紙 
文字の到来とともに行政文書が発生した 
手書き?木簡
木簡はメモ 
因播国進酢海藻御贄三斗二升 
平城宮跡で出土 
1300年前!
行政文書の態様の変化 
7 C 10C 1868 
奈良時代 
文字の輸入平安時代明治維新 
手書き?紙 
手書き?木簡 
1000年以上続く紙の時代
明治时代も墨と纸
行政文書の態様の変化 
7 C 10C 1868 1950 年代 
奈良時代 
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー 
タ導入 
手書き?紙 
手書き?木簡 
コンピュータ時代が到来しても 
行政文書は依然として紙に手書き 
(筆はペンに変わったが???)
20120308Social cafe
行政文書の態様の変化 
7 C 10C 1868 1950 年代1980 年代 
奈良時代 
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー 
ワープロ 
タ導入 
パソコン 
手書き?紙 
手書き?木簡 
ワープロ?紙 
清書マシンとしてのワープロの登場 
それでも、紙の時代は続く
ワープロソフトで作成して印刷
行政文書の態様の変化 
7 C 10C 1868 1950 年代1980 年代1990 年代以降 
奈良時代 
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー 
ワープロ 
LAN 
タ導入 
パソコン 
インターネット 
手書き?紙 
手書き?木簡 
ワープロ?電子的処理 
ワープロ?紙 
ITがパーソナル化しネットワークで 
接続されてようやく電子処理 
でも、まだまだ紙は使われ続けている
电子会议室
电子决裁
行政文書電子化の目的 
?作業?業務の効率化 
?保存文書の使い回し 
?情報の共有 
?住民への公開が容易 
?紙の削減 
?コスト減(用紙代?コピー代) 
?保管スペース減
行政文書のアーカイブ 
? 文書の実体が電子化によって消失 
デジタルアーカイブ 
=実体のある物体をデジタル化 
+デジタルで作られたものをそのまま保管 
? 紙のまま扱われる文書と電子文書の紐付 
け 
これまでと違った、電子化を前提とした管 
理が必要
公文书管理の実態 
アーカイブ機能
アーカイブは国民の財産 
保存期間満了=廃棄ではない 
?誤解している職員が多数 
?施設の設計書が廃棄され改修に困る事例も 
→紙は捨てられやすい 
?国においても、消えた年金、C型肝炎問題 
、海上自衛隊補給艦「とわだ」の宿泊日誌 
誤破棄など不適切な取り扱いが多発 
→公文书管理法の制定
何を残すか(鳥取県公文书館) 
? 行政制度の新設、変更、廃止等に関するもの 
? 条例、規則、訓令等の例規に関するもの 
? 県政の企画、調査研究、検討及び効果の測定に関するもの 
? 許可、認可、登録、届出等に関するもの 
? 組織、人事、褒章及び表彰に関するもの 
? 予算、税その他財務に関するもの 
? 県の重要な行事、事件、災害等に関するもの 
? 請願、陳情等県民の意向及び動向に関するもの 
? 県の重要な調査及び統計に関するもの 
? 争訟に関するもの  
? 各種委員会、審議会等県の重要な会議に関するもの 
? 行政区画の変更、廃置分合に関するもの 
? 定期監査に関するもの 
? 事務引継ぎに関するもの 
? その他歴史資料として重要であると認められるもの
オープンガバメントへ 
? 従来の情報公開=国民からの請求に基づ 
く 
? オープンガバメントの潮流 
?政府活動をオープンにして信頼を回復 
?情報を活用したイノベーションを促進 
?全国国民オがン行ブ政サズーマビンス調を査選(択Hする2自2由年を度拡)大 
○情報公開度ランキング鳥取県1位 
○予算編成透明度ランキング調査鳥取県1 
位
统计情报
予算要求书
公文书
国連世界電子政府 
ランキング
电子行政の现状

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