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目的?问题意识
报道被害とは
报道被害の事例


東電OL殺害事件
松本サリン事件
坂本弁護士一家殺害事件
栃木リンチ事件
三億円事件
?東電OL殺害事件

1997年3月に東京電力の従業員だった女性が東京都
渋谷区円山町にあるアパートで殺害された事件。
このアパートの隣のビルの4階に住んでいて、被害
者が生前に売春した相手の一人であるネパール人
男性ゴビンダ?プラサド?マイナリを逮捕した。
松本サリン事件


1994年に日本の長野県松本市で、猛毒のサリンが
散布され、死者8人?重軽傷者660人を出した事件。
戦争状態にない国で一般市民に対して初めて化学
兵器が使用されたテロ事件であった。妻が同事件
で殺害されたにも関わらず河野義行が農薬からサ
リンを合成したとの容疑で逮捕される。
坂本弁護士一家殺害事件


1989年11月4日に旧オウム真理教の幹部6人が、オ
ウム真理教問題に取り組んでいた弁護士、坂本堤
(当時33歳)と家族の3人を殺害した事件
栃木リンチ殺人事件

概要…1999年、複数少年による約2か月間に亘る暴行を受け、会
社員の男性が死亡した少年犯罪。その凶悪性から当時大きな話
題となった。
報道における問題…当初、マスコミ各社による事件報道は被害
者の男性を、「非行少年グループの仲間」として報道し、故人
にも過失があるという認識で記事を書いたため、遺族、故人の
名誉を損なった。その後、一部の報道機関では訂正の文が掲載
された。
原因…報道機関は警察などの公的機関の広報に基づいた記事を
書く限り、名誉棄損で訴訟を起こされることはない。そのため、
報道機関は事実確認を行うことなく記事を作成する傾向がある。
また、警察側は、少年法は刑罰を与える事よりも、反省と更生
を促すものであるために、加害者側の供述から調書を作るため、
加害者側に有利な見解を発表する傾向があるため、このような
誤った情報が拡散されるケースが発生した。
三億円事件


東京都府中市で1968年12月10日に発生した、窃盗事
件である。三億円強奪事件ともいわれる。
报道被害
报道被害を取り巻く問題

実名報道(少年法)
表現?報道の自由(知る権利)
メディアスクラム
犯罪被害者等基本計画
メディア規制三法(個人情報保護法?人権擁護法?
青少年有害社会環境対策基本法)
実名報道
日本において、主要報道機関は実名報道を原則としている。

ただし、以下の場合などでは匿名で報道されることが多い。
?情報源を秘匿する場合
? 風評被害のおそれがある場合(企業名、特にスポンサー契
約を行っている企業など)
?犯罪報道において被疑者が未成年である場合(#少年法61
条)
?犯行時に心神喪失等が認められる者の行為は法的に無罪が
前提であることから、匿名が原則とされる。(ただし逃亡中
など自傷他害の恐れがある場合は実名報道されることもあ
る)
?別件逮捕の被疑者や参考人として事情聴取されている人物
? 犯罪事件(特に性犯罪事件)の被害者(被害者特定事項)
? 被疑者が属する同国籍の者に差別を誘発する可能性がある
外国人の場合
公権力と実名報道
 警察などの公権力に対しては匿名性を高くして
報道する傾向がある。「県警の調べで分かった」、
「日までに逮捕した」という言い回しが代表的で、
これでは「県警」の「誰」からの情報?いつのこ
となのか分からず、権力チェックとなり得ていな
いとの批判がある。また、公権力からの情報操作
に見舞われやすいとの指摘もある。新聞は警察か
ら情報を得るために警察官個人が特定される表現
を避ける傾向があり、ある新聞社が広報担当者で
ある副署長を「副署長によると」との表記にした
ところ、それでさえ「話さない」と言い出し、記
述の変化でも警察の現場では拒否反応が強いとい
う。
世界各国の実名報道の事情
?スウェーデン
スウェーデンは事件報道において一般市民は原則
匿名。プレス?オンブズマンがマスコミの人権侵
害を監視し、マスコミ関係者?有識者?一般人代
表の報道評議会が審査する。
政治家?上級公務員?警察幹部?大企業経営者?
労働組合幹部など社会的に大きな影響力のある
「公人」が事件に関与したとされる場合に限って
実名で報道される。
?アメリカ
原則実名報道。憲法修正1条で言論の自由が強く
保障されている。
80年代以降重大犯罪の被疑者に限って公表を認
める州が増えている。
?イギリス
世界でも早くから犯罪被害者政策に取り組んでき
た国。
法廷侮辱法によって制限はあるものの、実名報道
自体は認められている。
?フランス
実名報道が原則
メディアスクラム
→メディアスクラムとは?
社会の関心が高い事件?事故において、マスメディ
アの記者が多数押しかけ、当事者や家族?友人など
の関係者、近隣住民などに対して強引な取材をする
こと。集団的過熱取材。

実例:
?カレー毒物混入事件
?松本サリン事件
         别迟肠…
犯罪被害者等基本計画
◆施行の経緯
→二次的被害も含む犯罪被害が深刻化する中で、これを打開し、
その権利利益の保護を図るべく、府省庁が横断的に取り組み、
総合的かつ計画的に推進していくための基本構想として、2005
年に施行された。
→?犯罪被害者等に関する情報の保護?として、警察が事件事故
を発表する際、被害者を匿名にするか実名にするかに関して、
警察がプライバシー保護と発表の公益性を総合的に懸案して、
被害者の希望を重視して決める。との項目が。
→メディアの報道の自由を奪うもので、警察、つまり、国が報
道をコントロールすることになるのではないか

◆日本新聞協会の声明
→犯罪被害者のための総合的施策のスタートとして評価。
→しかし、被害者名の発表を実名でするか匿名でするかを警察
が判断するとしている項目については、異論。
なぜ报道被害は無くならないの
      か?
?报道被害の原因として梓澤氏は、
「過当競争」
「警察との関係」
「情報公開の不徹底」
「メディアの責任意識の欠如」
をあげている。
幸福な社会を作るための
   報道の在り方とは?


?報道評議会の設立
→設立が実現できていないワケ
?捜査情報の公開
?報道倫理、ガイドラインの深化?発展
报道被害
参考図書


虚構の報道—犯罪報道の実態
松本サリン事件
衰退するジャーナリズム
报道被害

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