1. Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
На исх. №14-6-1559 от 22.06.2012 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
1. Общая характеристика
Рассмотрев представленный проект приказа Министра
здравоохранения Республики Казахстан «Об утверждении Стандартов по
организации и проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации» (далее
– Проект приказа) сообщаем следующее:
1. В соответствии с нормой пп. 6) п. 1 ст. 7 Кодекса Республики
Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс),
уполномоченный орган осуществляет функции по разработке и утверждению
стандартов.
Однако, представленный на рассмотрение проект Приказа, по своему
значению и процедурам, а также механизмом взаимодействия как с
государственными органами так и субъектами частного
предпринимательства соответствует, такой форме нормативно правового
акта, как Правила, которые необходимо утверждать постановлением
Правительства Республики Казахстан, при этом предварительно необходимо
внести в ст. 6 Кодекса соответствующие полномочия Правительству
Республики Казахстан.
Также к представленному на рассмотрение Проекту приказа имеются
следующие замечания и предложения:
1. Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) гнус – понятие собирательное, включающее ряд видов
кровососущих насекомых - комаров, слепней, мошек, мокрецов, москитов,
нападающих на человека и питающихся его кровью в открытой природе и
населенных пунктах;».
Обоснование: представленное определение дает более полное
значение, а также вносит конкретизацию и исключает двоякое понимание.
2. 2. Дополнить Проект приказа пунктом 92-1 следующего содержания:
«92-1. Для борьбы с насекомыми должны применяться инсектициды,
разрешенные к применению на территории Республики Казахстан и на
территории государств входящих в Таможенный союз. Опасность
дезинсекционных средств должны устанавливаться на основе данных их
токсичности. Условия применения средств дезинсекции должны
определиться степенью их опасности:
1) не допускается использование в закрытых помещениях чрезвычайно
опасных средств (I класс);
2) не допускается использовать в детских, медицинских организациях,
на объектах общественного питания и в жилых помещениях высокоопасные
средства (II класс). На других объектах допускается их применение только
обученным персоналом в отсутствии людей, с последующим обязательным
проветриванием и уборкой;
3) умеренно опасные средства (III класс) допускаются для
использования как обученным персоналом в помещениях любого типа, так и
населением в быту, но с обязательной регламентацией условий применения
(расход препарата, режим проветривания, уборка);
4) мало опасные средства (IV класс) разрешаются для использования
без ограничения сфер применения.».
Обоснование: Данная норма регламентирует порядок, проведения
дезинсекционных мероприятий не только на территории Республики
Казахстан, но и на территории государств входящих в Таможенный союз.
3. Дополнить Проект приказа пунктом 95-1 следующего содержания:
«95-1. Работа на объекте по проведению дезинсекционных
мероприятий должна начинаться с предварительного обследования на
наличие насекомых, определения видов, выявления мест заселенности и
уровня их численности в помещениях. Выборочный контроль в дальнейшем
осуществляют государственные органы санитарно-эпидемиологической
службы. Кратность обработок против насекомых проводится с
профилактической целью не реже 1 раза в месяц в течение года.
Интервалы между проведением обработок зависят от:
1) особенностей биологии, вида насекомых (тараканы, мухи, муравьи,
клопы, блохи, вши) и экологии конкретного вида насекомого и длительности
цикла его развития;
2) санитарного состояния населенного пункта и санитарно -
технического состояния объекта, соблюдения организациями и населением
требований нормативных правовых актов в области санитарно -
эпидемиологического благополучия населения;
3) своевременности и эффективности обработок и длительности
остаточного действия дезинсекционных средств.».
Обоснование: Данный пункт будет предусматривать не только
проведению дезинсекционных мероприятий, но также изучению местности, и
3. выявлению видов насекомых обитающих на данной местности, а также их
популяция.
4. Пункт 102 Проекта приказа изложить в следующей редакции:
«102. Обработка комаров должна проводиться либо непосредственно
перед их вылетом с зимовок, либо перед вылетом первой генерации, в
отапливаемых подвальных помещениях, обработка от комаров должна
проводиться круглогодично.».
Обоснование: Учитывая, что комары (гнусы) являются переносчиками
ряда болезней в том числе ВИЧ СПИД и других опасных для человечества
заболеваний, то действия предусмотренные данным пунктом, позволит
предотвратить множество заболеваний.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О
частном предпринимательстве», в случае несогласия с экспертным
заключением государственный орган направляет в объединение субъектов
частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с
экспертным заключением.
Заместитель
Председателя Правления А. Мамбеталин
Исп. Цой Р.С.
Тел. 8 (7172) 517062
Email: 9376065@mail.ru
