ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Актуальность внедрения Системы
                  Комплаенс в России


Национальная Ассоциация Комплаенс
Структура презентации
1. Основные понятия Комплаенс
2. Новые риски Комплаенс для российских компаний в условиях
    членства России в ВТО
3. Система Комплаенс
3.1 Понятие системы Комплаенс
3.2 Функции системы Комплаенс
3.3 Основные регуляторы системы Комплаенс
3.4 Участники системы Комплаенс
3.5 Оценка эффективности системы Комплаенс
4. Разработка и внедрение системы Комплаенс
5. Преимущества внедрения системы Комплаенс
6. Национальная Ассоциация Комплаенс




   Национальная Ассоциация Комплаенс
1. Понятие Комплаенс
В узком смысле слова
Комплаенс - в узком смысле слова, это         В широком смысле слова
выявление рисков нарушений                    Комплаенс - в широком смысле
законодательства при использовании            слова, обозначает соответствие нормам
финансовых ресурсов как коммерческих          закона, регулятивным установленным
организаций, так и государственных средств,   правилам и стандартам.
а также признаков фактов коррупции.
                                              Комплаенс Аудит – аудит (внутренний или
Комплаенс Аудит – выявление нарушений         внешний) на соответствие, это регулярная
законодательства при формировании и           проверка соответствия деятельности
использовании государственных средств и       организации законам, регулятивным
фактов коррупции со стороны госслужащих и     установленным правилам
их родственников.                             и стандартам.


Объектами Комплаенс Аудита, как правило, являются государственные
организации, региональные правительства и муниципальные власти, а также
организации и учреждения, расходующие государственные средства,
государственные предприятия и компании, в которых государство имеет
контрольный пакет, предприятия, взаимодействующие с госорганами и
государственными служащими.


       Национальная Ассоциация Комплаенс
2. Новые риски Комплаенс для российских
компаний в условиях членства России в ВТО

  1. Стремление ведущих стран к экстерриториальности своего антикоррупционного законодательства в
  условиях членства России в ВТО создает новые риски для российских компаний

  2. После экономического кризиса 2008 года министерство юстиции США резко активизировало
  проведение расследований и применение санкций, основанных на положениях законодательства «О
  противодействии коррупции за рубежом» (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA, 1977)
  В частности, решения были приняты в отношении немецкого Siemens (наложен штраф на сумму 448,5 млн долларов


  3. В будущем году в США вступит в силу закон «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA).
  FATCA обязывает финансовые организации раскрывать перед Службой внутренних расходов (IRS)
  информацию о счетах физических лиц — налогоплательщиков США, а также компаний, контролируемых
  резидентами США на 10% и более.

  4. Принятие в 2010 году в Великобритании Закона о борьбе со взяточничеством — новое веяние в
  противодействии коррупции. Наряду с традиционным пониманием коррупционной деятельности (дача или
  предложение взятки должностному лицу либо предложение дать взятку, исходящее от должностного лица)
  этот закон предусматривает новый вид правонарушений, связанный с подкупом.
  .
  5.Вступление в ВТО и переход на унифицированные способы расчетов с зарубежными компаниями
  потребует от российских экспортеров расширения финансового инструментария при проведении экспортно-
  импортных сделок.


          Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс


3.1. Понятие системы Комплаенс
•    Система Комплаенс (Compliance System) – это универсальная признанная
     международная система противодействия угрозам и управления рисками, которая
     обеспечивает соответствие деятельности компании требованиям государственных
     органов, саморегулируемых общественных и иных организаций, соответствие нормам
     права, правилам, рекомендациям и стандартам, регламентирующим деятельность
     компании.
•    Цель внедрения системы «Комплаенс» - создание в компании действующих
     механизмов по установлению и анализу особенно коррупционно-опасных сфер
     деятельности, оценка и управление рисками при встрече с коррупцией, обеспечение
     комплексной защите от угроз.




       Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
   3.2. Основные функциональные блоки системы комплаенс:
   •   противодействие угрозам (основные существующие угрозы)

            УГРОЗЫ
Нарушение регулятивных
норм, финансовое                                                Противодей
мошенничество, коррупция, злоупотр                                ствие
ебление                                                          угрозам

   Рейдерство ,хищение, прочие
   неправомерные внешние действия
                                                      Упраление
                                                      Комплаенс
       Финансовые, производственные и                  рисками
       информационные потери
                                                                      Соответствие
          Непрофессиональное                                          требованиям
                                                                      регуляторов
          поведение, низкая компетенция
          персонала
             Угроза деловой репутации, снижение
             платежеспособности, несостоятельность
             и, в результате, банкротство

         Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
3.2. Основные функциональные блоки системы комплаенс:
•     Управление Комплаенс рисками
В общем случае риск представляет собой соотношение вероятности возникновения рисковой
ситуации и ее последствий, которое приводит к отклонению фактических результатов
деятельности от запланированных


                                    Предпринимательские
                                          потери


                                                           Затраты на
                     Расходы на
                                      Снижение прибыли    возмещение
                  снижение потерь
                                                            убытков

    Возможные потери от риска:
    - Материальные потери
    - Трудовые потери
    - Стоимостные потери
    - Временные потери
    - Специальные виды потерь – проявляются в виде нанесения ущерба здоровью и жизни
    людей, окружающей среде, престижу предпринимателя и т.д.
    - Информационные потери
    - Интеллектуальные потери
3. Система Комплаенс
• обеспечение соответствия компании требованиям (внешним и
  внутренним) регуляторов.
Тип регулирования, особенности конкретной сферы Комплаенс.

 Противодействие отмыванию            Антимонопольное                 Противодействие
 денежных средств и валютный          законодательство                мошенничеству и
          контроль                                                       коррупции

Учет и отчетность,             Налоговое законодательство        Государственная тайна,
Предоставление финансовой                                        персональные данные,
отчетности                                                       коммерческая тайна

Таможенное законодательство    Законодательство о рынке ценных   Корпоративное право и
                               бумаг и производных финансовых    закон о компаниях
                               инструментах

Банковское законодательство    Страховое законодательство        Защита прав потребителей


Трудовое законодательство      Требования листинга и бирж        Правила профессиональных
                                                                 ассоциаций


Экологические нормы            Технические стандарты и нормы     Правила обеспечения
                                                                 безопасности

     Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
    3.3 Основные регуляторы: государственные органы,                  профессиональные      и
    общественные организации, сами субъекты бизнеса и др.

Наиболее значимые нормативные                      Наиболее значимые нормативные
акты в области комплаенс в Мире                    акты в области комплаенс в России

•     Американский     закон   о     борьбе    с   •   Налоговый, Уголовный, Гражданский, Код
      корпоративным        и      бухгалтерским        ексы РФ
      мошенничеством (SOX, США )                   •   Кодекс   РФ    об   административных
•     Объединенный        кодекс,      изданный        правонарушениях
      Лондонской          биржей           (LSE,
      Великобритания)                              •   Федеральный закон «О противодействии
•     Закон      США      "О      борьбе      со       коррупции» №273-ФЗ.
      взяточничеством со стороны физических
      и юридических лиц-резидентов США на
      территории иностранных государств«
      (FCPA, США )
•     Закон о находящихся под влиянием
      рэкета организациях (RICO, США)
•     Закон о защите данных и закон о свободе
      доступа к информации (Великобритания)
•     DIN ISO 15489 (Германия)
•     Закон Великобритании о взятках, 2010
      (UK Bribery Act)




        Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
    3.3 Основные регуляторы: государственные органы,                    профессиональные          и
    общественные организации, сами субъекты бизнеса и др.
Наиболее значимые нормативные                          Наиболее значимые нормативные
акты в области комплаенс в Мире                        акты в области комплаенс в России
•     Американский     закон    о    борьбе    с   •    Налоговый, Уголовный, Гражданский,
      корпоративным        и      бухгалтерским         Кодексы РФ
      мошенничеством (SOX, США )
•     Объединенный        кодекс,      изданный    •    Кодекс РФ об        административных
                                                        правонарушениях
      Лондонской          биржей           (LSE,
      Великобритания)                              •    Федеральный закон «О противодействии
•     Закон      США      "О      борьбе      со        коррупции» №273-ФЗ.
      взяточничеством со стороны физических
      и юридических лиц-резидентов США на          •    Закон о противодействии коррупции: дает
      территории иностранных государств«                юридическое определение коррупции и
      (FCPA, США )                                      устанавливает основные принципы и
•     Закон о находящихся под влиянием                  системы ей противодействия.
      рэкета организациях (RICO, США)              •    Закон о государственной службе:
•     Закон о защите данных и закон о свободе           определяет основные стандарты поведения
      доступа к информации (Великобритания)             государственных служащих
•     DIN ISO 15489 (Германия)
•     Закон Великобритании о взятках, 2010         •    Об антикоррупционной экспертизе
      (UK Bribery Act)                                  нормативных правовых актов и проектов
•     «Конвенция          об          уголовной         нормативно-правовых актов:
      ответственности        за     коррупцию»          устанавливает процедуру рассмотрения
                                                        нормативно-правовых актов и проектов
      (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)            нормативно- правовых актов в отношении
                                                        потенциальный коррупции.
        Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
 3.3. Элементы системы Комплаенс
 •   С точки зрения системного подхода, для выполнения своих функций система
     Комплаенс должна содержать следующие элементы:
                                                              Предоставление отчетности по
 Организационные элементы         Применение информационных
                                                                   вопросам Комплаенс
                                   систем и информационных
     системы Комплаенс               технологий в области
                                                                (менеджменту компании и
(организационная структура)                                          государственным
                                          Комплаенса
                                                                      организациям)

   Комплаенс-контроли                                           Распределение конкретных
                                  Политики и процедуры        функций и Комплаенс-рисков на
,используемые в основных                                          уровне руководства и
                                       Комплаенс
    бизнес-процессах                                                  менеджмента

   Области применения                                          Мониторинг за изменениями
                                     Наличие экспертов по
                                                               правил и норм Комплаенс и
Комплаенс процедур/области          Комплаенс и контролеров
                                                                принятие своевременных
      регулирования                     рабочего класса
                                                                        действий

Внедрение Комплаенс культуры в       Наличие аудита по        Карта рисков Комплаенс, оценка этих
  работу компании посредством                                     рисков и анализ возможного
проведения тренингов и обучения
                                   Комплаенс и процедур          воздействия на деятельность
          сотрудников                   самооценки                         компании



       Национальная Ассоциация Комплаенс
3. Система Комплаенс
3.4 Участники системы Комплаенс
Отдел Комплаенс (служба комплайенс, служба внутреннего
контроля)      –       это     структурное     подразделение
компании, осуществляющее контроль над соответствием бизнес –
процессов, операций и действий специалистов нормам закона и
подзаконным актам, регулятивным установкам.
                                                               Экономисты
  Внешние участники системы
  Комплаенс
                                                                            Финансисты
                                                      Юристы
         • Государственные организации
         • Кредитные рейтинговые
           агенства                                            Комплаенс
         • Потенциальные                      Специалисты      контролёр      Операционные
           покупатели/инвесторы                    по
                                                                               менеджеры
         • Кредиторы                          безопасности
         • Страховые
           компании, контрагенты                         Специалисты
                                                                         Риск
                                                           в бизнес-
                                                          процессах    менеджер




          Национальная Ассоциация Комплаенс
2. Система Комплаенс
3.5. Участники внешней оценки Комплаенс
Система комплаенс компании постоянно находится в зоне внимания со стороны третьих лиц, которых
    вовлечены в процесс ее оценки. Данных лиц можно классифицировать следующим образом:

Третьи лица, вовлеченные в процесс оценки системы Комплаенс организации                       Последствия

Кредитные рейтинговые агенства, например Standart&Poor’s, Moody’s&Fitch, которые         Негативный, средний
включают оценку рисков Комплаенс в качестве неотъемлемой части анализа управления
рисками в компании
Потенциальные покупатели/инвесторы, которые планируют совершение сделки M&A или          Негативный, средний
сделку купли-продажи с компанией. Функция Комплаенс и эффективность управления
рисками, связанными с Комплаенс, оценивается в ходе предварительного дью-дилидженс
Государственные организации (в зависимости от отрасли и страны функционирования          Негативный, высокий
компании) в порядке их основной деятельности
Кредиторы (банки и финансовые институты), анализ функции Комплаенс как часть оценки      Негативный, средний
рисков кредитоспособности компании
Страховые компании, брокерские агенства и другие компании. Анализ функции Комплаенс,     Негативный, низкий
как части общей оценки рисков и определения суммы страховой премии
Аудиторы. В течение аудита финансовой отчетности и AUP проектов – анализ управления      Негативный, высокий
рисками в процессах подготовки финансовой отчетности, оценка системы управления
регуляторными и комплаенс-рисками
Контрагенты. При принятии решения о работе с клиентом и/или проведения проекта           Негативный, низкий


ВЫСОКИЙ – в случае выявления           УМЕРЕННЫЙ – в случае выявления        НИЗКИЙ – в случае выявления
несоответствия, окажет серьезное       несоответствия, может как влиять,     несоответствия, окажет слабое
влияние на итоговое решение            так и не влиять на итоговое решение   влияние на итоговое решение


       Национальная Ассоциация Комплаенс
4. Разработка и внедрение Корпоративной системы Комплаенс( КСК)
    4.1 Основная цель КСК-профилактика и минимизация правовых и финансовых
    рисков, возникающих вследствие нарушений профессиональных, финансово-
    экономических, информационных и этических стандартов в деятельности компании

                                 Основные этапы
                                 внедрения КСК



               1 этап.                2 этап.
                                                            3 этап.
            Проведение             Разработка
          Комплаенс аудита                              Внедрение КСК
                                 концепции КСК
                           • Ожидаемый результат
•     повышение уверенности акционеров и руководства компании в защищенности их
      интересов от ущерба и правовой ответственности, возможных при нарушении
      профессиональных, финансово-экономических, информационных, этических и иных норм и
      стандартов в её деятельности;
•     эффективное решение задач корпоративного управления;
•     повышение прозрачности, открытости деятельности компании
•     предотвращение комплаенс-рисков;
•     эффективно и правомерно контролируемое перераспределение
      полномочий, делегирование ответственности (дочерним компаниям, топ-менеджерам и
      специалистам компании).

       Национальная Ассоциация Комплаенс
4. Разработка и внедрение КСК
                             1 этап. Проведение Комплаенс аудита
                                                                     Комплаенс по вопросам
                                                                   корпоративного управления;
                                                                                                 Основные задачи Комплаенс аудита (проведения
                                                                                                    аудита эффективности системы):
                                                                       Комплаенс в области        оценка адекватности системы Комплаенс или
                                                                 противодействия мошенничеству
                                                                    и проведения внутренних
                                                                                                   существующих    в    компании    ее    элементов
                                                                         расследований;            стратегическим целям развития организации,
                                                                                                   обеспечению результативного и рационального
Направления Комплаенс исходя из вида




                                                                                                   использования инвестиций в проектах и программах
                                                                  финансовый и инвестиционный      организации;
                                                                          Комплаенс
                                                                                                  проведение аудита системы внутреннего контроля
                                       деятельности компании




                                                                                                   на     базе     ситуационного     моделирования,
                                                                 Комплаенс в сфере обеспечения     позволяющего оценить адекватность применяемых
                                                                 информационной безопасности       методов управления и контроля деятельности
                                                                                                   компании, соответствия их действующим нормам и
                                                                   Комплаенс в сфере защиты
                                                                                                   требованиям национальных и международных
                                                                   объектов интеллектуальной       регуляторов, в том числе с учётом расширения или
                                                                         собственности;            изменения масштабов бизнеса;
                                                                                                  формирование основы для совершенствования
                                                                   Комплаенс в соответствии с      системы комплаенс – подготовка детального
                                                                   требованиями кредиторов и       многоуровневого анализа степени адекватности
                                                                      рейтинговых агентств;        ключевых элементов системы Комплаенс, и
                                                                                                   соответствия их требованиям национальных и
                                                                                                   международных регуляторов, а также передовым
                                                                       Комплаенс в области         российским и зарубежным практикам в области
                                                                   регулирования ценных бумаг      комплаенс;

                                                               Национальная Ассоциация Комплаенс
4. Разработка и внедрение КСК
2 этап. Разработка концепции КСК
Выполняемые мероприятия
    разработка основных элементов системы Комплаенс: внутреннего контроля, политик и процедур,
     предложений по изменению организационной структуры и системы управленческой отчетности,
     развития корпоративной культуры, кодексов этики и профессионального поведения, процедур
     обеспечения информационной безопасности;
    оптимизация функций и ответственности, проведение тренингов и обучения ключевых топ-
     менеджеров компании, отвечающих за внедрение и использование системы КСК в организации,
    привлечение ведущих зарубежных экспертов и контролеров для развития системы комплаенс;
    разработка программы обучения персонала, осуществляющего функцию Комплаенс в соответствии с
     международными стандартами, проведение международной сертификации Комплаенс-менеджеров.

Итоги
   концепция формирования и развития КСК, включающая анализ действующих бизнес-процессов в
    компании и выявление областей повышенного комплаенс-риска, формирование перечня индикаторов
    коррупционных рисков в привязке к бизнес-процессам, разработка рекомендаций, направленных на
    противодействие коррупции;

   поэтапная «Программа внедрения корпоративной системы Комплаенс», рассчитанная на период 2-3
    года;

   программа обучения и международной сертификации специалистов;

   рекомендации по привлечению ведущих международных экспертов и контролеров (мониторов) для
    прохождения внешнего аудита разработанной системы комплаенс;

   предложения по формированию рабочей группы проекта – «Внедрение КСК в компании»

          Национальная Ассоциация Комплаенс
4. Разработка и внедрение КСК
3 этап. Внедрение КСК

    Выполняемые
                                                  Итоги 3 этапа
    мероприятия
•   обучение методологии и комплексу     •   сдача       в      промышленную
    методик комплаенс специалистов           эксплуатацию КСК, включающую
    всех уровней;                            подсистемы внутреннего аудита,
                                             процедур самооценки и развития
•   внедрение     основных     систем        корпоративной культуры Комплаенс,
    Комплаенс, систем внутреннего            а также подсистему управления
    аудита и развитие корпоративной          Комплаенс-рисками, в том числе в
    культуры комплаенс, внедрение            сфере             информационной
    системы мотивации соблюдения             безопасности;
    всех требований комплаенс;
                                         •   профессионально подготовленные и
•   внедрение системы мониторинга            сертифицированные     специалисты,
    информационных и технических             обладающими всеми необходимыми
    систем, карт комплаенс-рисков и их       знаниями     и    навыками    для
    индикаторов.                             обеспечения функционирования и
                                             развития системы Комплаенс и
                                             управления рисками.




       Национальная Ассоциация Комплаенс
4. Разработка и внедрение КСК
3 этап. Внедрение КСК


Результаты внедрения КСК
 1.   гарантированное сохранение и развитие безупречной деловой репутации
      компании, как в России, так и за рубежом;
 2.   отлаженная система обнаружения и предотвращения явлений
      мошенничества, коррупции и другого рода злоупотреблений в
      организации;
 3.   предотвращение и минимизация финансовых потерь, банкротства и
      санкций;
 4.   заблаговременные мониторинг, распознавание и предупреждение угроз и
      рисков;
 5.   повышение эффективности деятельности компании как синергетический
      результат системного предупреждения и предотвращения угроз и рисков
      различного рода.




       Национальная Ассоциация Комплаенс
5.Преимущества от внедрения системы
Комплаенс

                               Повышение
                            инвестиционной
                           привлекательности
                         компании и ее стоимости

              Факты мошенничества,             Повышена
                  коррупции и              эффективность и
                злоупотребления            результативность.
                  обнаружены                   Синергия.

                                                        Предупреждены
     Деловая репутация        Удалось избежать
                                                        угрозы и ведется
        сохранена           потерь, банкротства и
                                                       мониторинг рисков
                                  санкций




     Национальная Ассоциация Комплаенс
6. Национальная Ассоциация Комплаенс
Национальная ассоциация комплаенс (НАК) была создана
«01» июня 2012 года в городе Москве по инициативе группы
компаний,имеющих практический опыт в области комплаенс и
заинтересованных в развитии его в России и странах СНГ.

Учредителями Ассоциации «НАК» являются:

Внешнеэкономическое объединение «Машиноэкспорт»

 «Национальная Юридическая Сеть»

«Центр анализа инвестиционных рисков «Альтернатива-
Консалтинформ».


    Национальная Ассоциация Комплаенс
6. Национальная Ассоциация Комплаенс
Ассоциация «НАК», является некоммерческой организацией, учрежденной для
содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на
достижение следующих общих целей и задач:

 разработка общей методологической базы, обеспечение ею всех участников
  Ассоциации,
 разработка эффективных технологий Комплаенс, применяемых на всех
  стадиях процессов производства продукции и оказания услуг;
 широкое развитие Комплаенс в России и международное сотрудничество
  зарубежными ассоциациями, институтами и компаниями в области
  противодействия коррупции;
 содействие в подготовке и переподготовке кадров в области Комплаенс;
 осуществление и развитие Национальной программы сертификации
  специалистов в области Комплаенс;
 формирование рынка профессиональных услуг Комплаенс в России;
 содействие развитию и широкому практическому использованию
  современных средств и методов Комплаенс;
 оказание консультационного и методического сопровождения при
  внедрении корпоративных систем Комплаенс в организациях и компаниях;


     Национальная Ассоциация Комплаенс
6.Национальная Ассоциация Комплаенс
Членство в Ассоциации является добровольным. Членами Ассоциации могут быть
юридические лица, разделяющие цели и задачи Ассоциации, готовые содействовать
деятельности Ассоциации, в том числе путем финансирования проводимых Ассоциацией
мероприятий.

Членами Национальной Ассоциации Комплаенс
являются:
• Российский новый университет (РосНОУ)

• Внешнеэкономическое объединение
  «Машиноэкспорт»

• «Национальная Юридическая Сеть»

• «Центр анализа инвестиционных рисков
  «Альтернатива-Консалтинформ»

     Национальная Ассоциация Комплаенс

More Related Content

Актуальность внедрения Системы Комплаенс в России

  • 1. Актуальность внедрения Системы Комплаенс в России Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 2. Структура презентации 1. Основные понятия Комплаенс 2. Новые риски Комплаенс для российских компаний в условиях членства России в ВТО 3. Система Комплаенс 3.1 Понятие системы Комплаенс 3.2 Функции системы Комплаенс 3.3 Основные регуляторы системы Комплаенс 3.4 Участники системы Комплаенс 3.5 Оценка эффективности системы Комплаенс 4. Разработка и внедрение системы Комплаенс 5. Преимущества внедрения системы Комплаенс 6. Национальная Ассоциация Комплаенс Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 3. 1. Понятие Комплаенс В узком смысле слова Комплаенс - в узком смысле слова, это В широком смысле слова выявление рисков нарушений Комплаенс - в широком смысле законодательства при использовании слова, обозначает соответствие нормам финансовых ресурсов как коммерческих закона, регулятивным установленным организаций, так и государственных средств, правилам и стандартам. а также признаков фактов коррупции. Комплаенс Аудит – аудит (внутренний или Комплаенс Аудит – выявление нарушений внешний) на соответствие, это регулярная законодательства при формировании и проверка соответствия деятельности использовании государственных средств и организации законам, регулятивным фактов коррупции со стороны госслужащих и установленным правилам их родственников. и стандартам. Объектами Комплаенс Аудита, как правило, являются государственные организации, региональные правительства и муниципальные власти, а также организации и учреждения, расходующие государственные средства, государственные предприятия и компании, в которых государство имеет контрольный пакет, предприятия, взаимодействующие с госорганами и государственными служащими. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 4. 2. Новые риски Комплаенс для российских компаний в условиях членства России в ВТО 1. Стремление ведущих стран к экстерриториальности своего антикоррупционного законодательства в условиях членства России в ВТО создает новые риски для российских компаний 2. После экономического кризиса 2008 года министерство юстиции США резко активизировало проведение расследований и применение санкций, основанных на положениях законодательства «О противодействии коррупции за рубежом» (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA, 1977) В частности, решения были приняты в отношении немецкого Siemens (наложен штраф на сумму 448,5 млн долларов 3. В будущем году в США вступит в силу закон «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA). FATCA обязывает финансовые организации раскрывать перед Службой внутренних расходов (IRS) информацию о счетах физических лиц — налогоплательщиков США, а также компаний, контролируемых резидентами США на 10% и более. 4. Принятие в 2010 году в Великобритании Закона о борьбе со взяточничеством — новое веяние в противодействии коррупции. Наряду с традиционным пониманием коррупционной деятельности (дача или предложение взятки должностному лицу либо предложение дать взятку, исходящее от должностного лица) этот закон предусматривает новый вид правонарушений, связанный с подкупом. . 5.Вступление в ВТО и переход на унифицированные способы расчетов с зарубежными компаниями потребует от российских экспортеров расширения финансового инструментария при проведении экспортно- импортных сделок. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 5. 3. Система Комплаенс 3.1. Понятие системы Комплаенс • Система Комплаенс (Compliance System) – это универсальная признанная международная система противодействия угрозам и управления рисками, которая обеспечивает соответствие деятельности компании требованиям государственных органов, саморегулируемых общественных и иных организаций, соответствие нормам права, правилам, рекомендациям и стандартам, регламентирующим деятельность компании. • Цель внедрения системы «Комплаенс» - создание в компании действующих механизмов по установлению и анализу особенно коррупционно-опасных сфер деятельности, оценка и управление рисками при встрече с коррупцией, обеспечение комплексной защите от угроз. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 6. 3. Система Комплаенс 3.2. Основные функциональные блоки системы комплаенс: • противодействие угрозам (основные существующие угрозы) УГРОЗЫ Нарушение регулятивных норм, финансовое Противодей мошенничество, коррупция, злоупотр ствие ебление угрозам Рейдерство ,хищение, прочие неправомерные внешние действия Упраление Комплаенс Финансовые, производственные и рисками информационные потери Соответствие Непрофессиональное требованиям регуляторов поведение, низкая компетенция персонала Угроза деловой репутации, снижение платежеспособности, несостоятельность и, в результате, банкротство Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 7. 3. Система Комплаенс 3.2. Основные функциональные блоки системы комплаенс: • Управление Комплаенс рисками В общем случае риск представляет собой соотношение вероятности возникновения рисковой ситуации и ее последствий, которое приводит к отклонению фактических результатов деятельности от запланированных Предпринимательские потери Затраты на Расходы на Снижение прибыли возмещение снижение потерь убытков Возможные потери от риска: - Материальные потери - Трудовые потери - Стоимостные потери - Временные потери - Специальные виды потерь – проявляются в виде нанесения ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, престижу предпринимателя и т.д. - Информационные потери - Интеллектуальные потери
  • 8. 3. Система Комплаенс • обеспечение соответствия компании требованиям (внешним и внутренним) регуляторов. Тип регулирования, особенности конкретной сферы Комплаенс. Противодействие отмыванию Антимонопольное Противодействие денежных средств и валютный законодательство мошенничеству и контроль коррупции Учет и отчетность, Налоговое законодательство Государственная тайна, Предоставление финансовой персональные данные, отчетности коммерческая тайна Таможенное законодательство Законодательство о рынке ценных Корпоративное право и бумаг и производных финансовых закон о компаниях инструментах Банковское законодательство Страховое законодательство Защита прав потребителей Трудовое законодательство Требования листинга и бирж Правила профессиональных ассоциаций Экологические нормы Технические стандарты и нормы Правила обеспечения безопасности Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 9. 3. Система Комплаенс 3.3 Основные регуляторы: государственные органы, профессиональные и общественные организации, сами субъекты бизнеса и др. Наиболее значимые нормативные Наиболее значимые нормативные акты в области комплаенс в Мире акты в области комплаенс в России • Американский закон о борьбе с • Налоговый, Уголовный, Гражданский, Код корпоративным и бухгалтерским ексы РФ мошенничеством (SOX, США ) • Кодекс РФ об административных • Объединенный кодекс, изданный правонарушениях Лондонской биржей (LSE, Великобритания) • Федеральный закон «О противодействии • Закон США "О борьбе со коррупции» №273-ФЗ. взяточничеством со стороны физических и юридических лиц-резидентов США на территории иностранных государств« (FCPA, США ) • Закон о находящихся под влиянием рэкета организациях (RICO, США) • Закон о защите данных и закон о свободе доступа к информации (Великобритания) • DIN ISO 15489 (Германия) • Закон Великобритании о взятках, 2010 (UK Bribery Act) Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 10. 3. Система Комплаенс 3.3 Основные регуляторы: государственные органы, профессиональные и общественные организации, сами субъекты бизнеса и др. Наиболее значимые нормативные Наиболее значимые нормативные акты в области комплаенс в Мире акты в области комплаенс в России • Американский закон о борьбе с • Налоговый, Уголовный, Гражданский, корпоративным и бухгалтерским Кодексы РФ мошенничеством (SOX, США ) • Объединенный кодекс, изданный • Кодекс РФ об административных правонарушениях Лондонской биржей (LSE, Великобритания) • Федеральный закон «О противодействии • Закон США "О борьбе со коррупции» №273-ФЗ. взяточничеством со стороны физических и юридических лиц-резидентов США на • Закон о противодействии коррупции: дает территории иностранных государств« юридическое определение коррупции и (FCPA, США ) устанавливает основные принципы и • Закон о находящихся под влиянием системы ей противодействия. рэкета организациях (RICO, США) • Закон о государственной службе: • Закон о защите данных и закон о свободе определяет основные стандарты поведения доступа к информации (Великобритания) государственных служащих • DIN ISO 15489 (Германия) • Закон Великобритании о взятках, 2010 • Об антикоррупционной экспертизе (UK Bribery Act) нормативных правовых актов и проектов • «Конвенция об уголовной нормативно-правовых актов: ответственности за коррупцию» устанавливает процедуру рассмотрения нормативно-правовых актов и проектов (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) нормативно- правовых актов в отношении потенциальный коррупции. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 11. 3. Система Комплаенс 3.3. Элементы системы Комплаенс • С точки зрения системного подхода, для выполнения своих функций система Комплаенс должна содержать следующие элементы: Предоставление отчетности по Организационные элементы Применение информационных вопросам Комплаенс систем и информационных системы Комплаенс технологий в области (менеджменту компании и (организационная структура) государственным Комплаенса организациям) Комплаенс-контроли Распределение конкретных Политики и процедуры функций и Комплаенс-рисков на ,используемые в основных уровне руководства и Комплаенс бизнес-процессах менеджмента Области применения Мониторинг за изменениями Наличие экспертов по правил и норм Комплаенс и Комплаенс процедур/области Комплаенс и контролеров принятие своевременных регулирования рабочего класса действий Внедрение Комплаенс культуры в Наличие аудита по Карта рисков Комплаенс, оценка этих работу компании посредством рисков и анализ возможного проведения тренингов и обучения Комплаенс и процедур воздействия на деятельность сотрудников самооценки компании Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 12. 3. Система Комплаенс 3.4 Участники системы Комплаенс Отдел Комплаенс (служба комплайенс, служба внутреннего контроля) – это структурное подразделение компании, осуществляющее контроль над соответствием бизнес – процессов, операций и действий специалистов нормам закона и подзаконным актам, регулятивным установкам. Экономисты Внешние участники системы Комплаенс Финансисты Юристы • Государственные организации • Кредитные рейтинговые агенства Комплаенс • Потенциальные Специалисты контролёр Операционные покупатели/инвесторы по менеджеры • Кредиторы безопасности • Страховые компании, контрагенты Специалисты Риск в бизнес- процессах менеджер Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 13. 2. Система Комплаенс 3.5. Участники внешней оценки Комплаенс Система комплаенс компании постоянно находится в зоне внимания со стороны третьих лиц, которых вовлечены в процесс ее оценки. Данных лиц можно классифицировать следующим образом: Третьи лица, вовлеченные в процесс оценки системы Комплаенс организации Последствия Кредитные рейтинговые агенства, например Standart&Poor’s, Moody’s&Fitch, которые Негативный, средний включают оценку рисков Комплаенс в качестве неотъемлемой части анализа управления рисками в компании Потенциальные покупатели/инвесторы, которые планируют совершение сделки M&A или Негативный, средний сделку купли-продажи с компанией. Функция Комплаенс и эффективность управления рисками, связанными с Комплаенс, оценивается в ходе предварительного дью-дилидженс Государственные организации (в зависимости от отрасли и страны функционирования Негативный, высокий компании) в порядке их основной деятельности Кредиторы (банки и финансовые институты), анализ функции Комплаенс как часть оценки Негативный, средний рисков кредитоспособности компании Страховые компании, брокерские агенства и другие компании. Анализ функции Комплаенс, Негативный, низкий как части общей оценки рисков и определения суммы страховой премии Аудиторы. В течение аудита финансовой отчетности и AUP проектов – анализ управления Негативный, высокий рисками в процессах подготовки финансовой отчетности, оценка системы управления регуляторными и комплаенс-рисками Контрагенты. При принятии решения о работе с клиентом и/или проведения проекта Негативный, низкий ВЫСОКИЙ – в случае выявления УМЕРЕННЫЙ – в случае выявления НИЗКИЙ – в случае выявления несоответствия, окажет серьезное несоответствия, может как влиять, несоответствия, окажет слабое влияние на итоговое решение так и не влиять на итоговое решение влияние на итоговое решение Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 14. 4. Разработка и внедрение Корпоративной системы Комплаенс( КСК) 4.1 Основная цель КСК-профилактика и минимизация правовых и финансовых рисков, возникающих вследствие нарушений профессиональных, финансово- экономических, информационных и этических стандартов в деятельности компании Основные этапы внедрения КСК 1 этап. 2 этап. 3 этап. Проведение Разработка Комплаенс аудита Внедрение КСК концепции КСК • Ожидаемый результат • повышение уверенности акционеров и руководства компании в защищенности их интересов от ущерба и правовой ответственности, возможных при нарушении профессиональных, финансово-экономических, информационных, этических и иных норм и стандартов в её деятельности; • эффективное решение задач корпоративного управления; • повышение прозрачности, открытости деятельности компании • предотвращение комплаенс-рисков; • эффективно и правомерно контролируемое перераспределение полномочий, делегирование ответственности (дочерним компаниям, топ-менеджерам и специалистам компании). Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 15. 4. Разработка и внедрение КСК 1 этап. Проведение Комплаенс аудита Комплаенс по вопросам корпоративного управления; Основные задачи Комплаенс аудита (проведения аудита эффективности системы): Комплаенс в области  оценка адекватности системы Комплаенс или противодействия мошенничеству и проведения внутренних существующих в компании ее элементов расследований; стратегическим целям развития организации, обеспечению результативного и рационального Направления Комплаенс исходя из вида использования инвестиций в проектах и программах финансовый и инвестиционный организации; Комплаенс  проведение аудита системы внутреннего контроля деятельности компании на базе ситуационного моделирования, Комплаенс в сфере обеспечения позволяющего оценить адекватность применяемых информационной безопасности методов управления и контроля деятельности компании, соответствия их действующим нормам и Комплаенс в сфере защиты требованиям национальных и международных объектов интеллектуальной регуляторов, в том числе с учётом расширения или собственности; изменения масштабов бизнеса;  формирование основы для совершенствования Комплаенс в соответствии с системы комплаенс – подготовка детального требованиями кредиторов и многоуровневого анализа степени адекватности рейтинговых агентств; ключевых элементов системы Комплаенс, и соответствия их требованиям национальных и международных регуляторов, а также передовым Комплаенс в области российским и зарубежным практикам в области регулирования ценных бумаг комплаенс; Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 16. 4. Разработка и внедрение КСК 2 этап. Разработка концепции КСК Выполняемые мероприятия  разработка основных элементов системы Комплаенс: внутреннего контроля, политик и процедур, предложений по изменению организационной структуры и системы управленческой отчетности, развития корпоративной культуры, кодексов этики и профессионального поведения, процедур обеспечения информационной безопасности;  оптимизация функций и ответственности, проведение тренингов и обучения ключевых топ- менеджеров компании, отвечающих за внедрение и использование системы КСК в организации,  привлечение ведущих зарубежных экспертов и контролеров для развития системы комплаенс;  разработка программы обучения персонала, осуществляющего функцию Комплаенс в соответствии с международными стандартами, проведение международной сертификации Комплаенс-менеджеров. Итоги  концепция формирования и развития КСК, включающая анализ действующих бизнес-процессов в компании и выявление областей повышенного комплаенс-риска, формирование перечня индикаторов коррупционных рисков в привязке к бизнес-процессам, разработка рекомендаций, направленных на противодействие коррупции;  поэтапная «Программа внедрения корпоративной системы Комплаенс», рассчитанная на период 2-3 года;  программа обучения и международной сертификации специалистов;  рекомендации по привлечению ведущих международных экспертов и контролеров (мониторов) для прохождения внешнего аудита разработанной системы комплаенс;  предложения по формированию рабочей группы проекта – «Внедрение КСК в компании» Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 17. 4. Разработка и внедрение КСК 3 этап. Внедрение КСК Выполняемые Итоги 3 этапа мероприятия • обучение методологии и комплексу • сдача в промышленную методик комплаенс специалистов эксплуатацию КСК, включающую всех уровней; подсистемы внутреннего аудита, процедур самооценки и развития • внедрение основных систем корпоративной культуры Комплаенс, Комплаенс, систем внутреннего а также подсистему управления аудита и развитие корпоративной Комплаенс-рисками, в том числе в культуры комплаенс, внедрение сфере информационной системы мотивации соблюдения безопасности; всех требований комплаенс; • профессионально подготовленные и • внедрение системы мониторинга сертифицированные специалисты, информационных и технических обладающими всеми необходимыми систем, карт комплаенс-рисков и их знаниями и навыками для индикаторов. обеспечения функционирования и развития системы Комплаенс и управления рисками. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 18. 4. Разработка и внедрение КСК 3 этап. Внедрение КСК Результаты внедрения КСК 1. гарантированное сохранение и развитие безупречной деловой репутации компании, как в России, так и за рубежом; 2. отлаженная система обнаружения и предотвращения явлений мошенничества, коррупции и другого рода злоупотреблений в организации; 3. предотвращение и минимизация финансовых потерь, банкротства и санкций; 4. заблаговременные мониторинг, распознавание и предупреждение угроз и рисков; 5. повышение эффективности деятельности компании как синергетический результат системного предупреждения и предотвращения угроз и рисков различного рода. Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 19. 5.Преимущества от внедрения системы Комплаенс Повышение инвестиционной привлекательности компании и ее стоимости Факты мошенничества, Повышена коррупции и эффективность и злоупотребления результативность. обнаружены Синергия. Предупреждены Деловая репутация Удалось избежать угрозы и ведется сохранена потерь, банкротства и мониторинг рисков санкций Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 20. 6. Национальная Ассоциация Комплаенс Национальная ассоциация комплаенс (НАК) была создана «01» июня 2012 года в городе Москве по инициативе группы компаний,имеющих практический опыт в области комплаенс и заинтересованных в развитии его в России и странах СНГ. Учредителями Ассоциации «НАК» являются: Внешнеэкономическое объединение «Машиноэкспорт»  «Национальная Юридическая Сеть» «Центр анализа инвестиционных рисков «Альтернатива- Консалтинформ». Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 21. 6. Национальная Ассоциация Комплаенс Ассоциация «НАК», является некоммерческой организацией, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение следующих общих целей и задач:  разработка общей методологической базы, обеспечение ею всех участников Ассоциации,  разработка эффективных технологий Комплаенс, применяемых на всех стадиях процессов производства продукции и оказания услуг;  широкое развитие Комплаенс в России и международное сотрудничество зарубежными ассоциациями, институтами и компаниями в области противодействия коррупции;  содействие в подготовке и переподготовке кадров в области Комплаенс;  осуществление и развитие Национальной программы сертификации специалистов в области Комплаенс;  формирование рынка профессиональных услуг Комплаенс в России;  содействие развитию и широкому практическому использованию современных средств и методов Комплаенс;  оказание консультационного и методического сопровождения при внедрении корпоративных систем Комплаенс в организациях и компаниях; Национальная Ассоциация Комплаенс
  • 22. 6.Национальная Ассоциация Комплаенс Членство в Ассоциации является добровольным. Членами Ассоциации могут быть юридические лица, разделяющие цели и задачи Ассоциации, готовые содействовать деятельности Ассоциации, в том числе путем финансирования проводимых Ассоциацией мероприятий. Членами Национальной Ассоциации Комплаенс являются: • Российский новый университет (РосНОУ) • Внешнеэкономическое объединение «Машиноэкспорт» • «Национальная Юридическая Сеть» • «Центр анализа инвестиционных рисков «Альтернатива-Консалтинформ» Национальная Ассоциация Комплаенс