ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Колективни трудови спорове: преглед на принципите на МОТ

•Download as PPTX, PDF•
•
Zbut.Eu
Zbut.Eu

Автор: Кристина Михес Старши специалист по социален диалог и трудово право Екип за достоен труд/Национален офис Будапеща

1 of 12
Promoting Decent Work for All Колективни трудови спорове: преглед на принципите на МОТ Кристина Михес Старши специалист по социален диалог и трудово право Екип за достоен труд/Национален офис Будапеща
Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на трудови спорове съгласно международните трудови стандарти • Конвенции и препоръки на МОТ • Препоръка № 92 относно доброволното помирение и арбитраж (1951 г.) • Препоръка № 130 относно разглеждането на жалби (1967 г.) • Конвенция № 151 относно трудовите отношения (държавна служба) (1978 г.) • Конвенция № 154 относно колективното договаряне (1981 г.) • Препоръка № 158 относно трудовата администрация (1978 г.)
Promoting Decent Work for All Златен триъгълник на правото на колективно договаряне: К98, К151 и К154 • К98 излага правото на колективно договаряне (КД) като основно право на работното място: всички работещи с изключение на въоръжените сили и държавните служители в държавната администрация • К151 предвижда гаранции за КД в публичната служба • К154 изисква действия на национално ниво за да стане КД възможно за всички служители и работници във всички икономически отрасли
Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на трудовите спорове • Уреждане на трудовите спорове (ТС) чрез самостоятелен и безпристрастен механизъм, като например посредничество, консултации и арбитраж, установени по начин, който обезпечава доверието на участващите страни. (Конвенция № 151 относно трудовите отношения (държавна служба), член 8) • Постановява учредяването на органи и процедури за разрешаване на трудови спорове така, че да допринася за насърчаване на КД (Конвенция № 154 относно колективното договаряне, член 5)
Promoting Decent Work for All Конвенция № 154 относно колективното договаряне • Изисква мерки на национално ниво за насърчаване на КД • КД следва да бъде възможно за всички служители и всички групи работници във всички сектори на икономическа дейност • Изключение: въоръжени сили и полицейски органи • Националното законодателство/практика може да предвижда специален ред за КД в държавната служба
Promoting Decent Work for All Правителствени мерки за насърчаване на колективното договаряне и превенция на трудовите спорове • Определяне на основни правила • гарантиране на свободата на сдружаване и правото на организиране • гарантиране на независимостта и автономията на страните • гарантиране, че публичните органи не могат да се намесват в процесите на КД • предоставяне на достатъчно възможност за колективно договаряне в националното законодателство и практика • регулиране на възможното регистриране и удължаване на колективните споразумения
Promoting Decent Work for All Правителствени мерки за насърчаване на колективното договаряне и превенция на трудовите спорове (продължение) • Улесняване и подпомагане на процеса на КД • Създаване и поддържане на публични бази от данни на колективните споразумения • Събиране и съставяне на статистика за броя и вида на колективните споразумения и техния обхват; • Предоставяне на услуги за превенция и разрешаване на спорове • Създаване и прилагане на ефикасна управленска информационна система за трудовите спорове • Предоставяне на обучение и изграждане на капацитет за социалните партньори • Осигуряване на информация за икономическото и социалното положение в страната и в конкретния сектор на дейност.
Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ • Разглеждане на превенцията и разрешаването на колективните спорове в светлината на правото на стачка • Ефикасната система за уреждане на спорове трябва да взема предвид и свободата на сдружаване • Приемливо е както правното разграничение между спорове за интереси и спорове, така и липсата на такова • Правното задължение за помирение и посредничество преди обявяване на стачка е легитимно, освен ако необходимите процедури са прекалено сложни или бавни
Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ • Признаване на свободата на сдружаване в публичната администрация не предполага непременно право на стачка • Пример: Държавните служители, упражняващи власт от името на държавата • Компенсаторни гаранции в случай на ограничение на правото на стачка в държавната служба или основните услуги: • адекватни, безпристрастни и бързи процедури за помирение и арбитраж • засегнатите страни могат да участват на всеки етап от уреждането на спора • след вземане на решение, то се прилага изцяло и своевременно
Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ (продължение) • Задължителен арбитраж, предвиден в закона в противоречие с принципа на свободното и доброволно колективно договаряне, заложено в Конвенция № 98 относно колективното договаряне •Единствено изключение, приемано от Комитета по свободата на сдружаване: Основни услуги в най-тесния смисъл на думата • При дадени обстоятелство една услуга от обществен интерес може да се превърне в основна • Пример: транспорт, образование, събиране на отпадъци, пощенски услуги, пристанищни услуги
Promoting Decent Work for All Договаряне на минимално необходими дейности • Минимално необходими оперативни дейности могат да се изискват при: a) основни услуги; b) неосновни услуги, при които в резултат на степента и продължителността на една стачка може да се стигне до остра национална криза, която да застраши нормалните условия на живот на населението; c) обществени услуги от ключово значение.
Promoting Decent Work for All Условия за осигуряване на минимално необходими дейности • Засегнатите синдикати трябва да могат да участват равнопоставено с работодателите и публичните органи при определяне на минимално необходимите дейности • Уреждане от независим орган в случай на непостигане на съгласие • Ясно формулирани разпоредби, които се прилагат стриктно и за които заинтересованите страни са информирани своевременно • Окончателно решение относно нивото на минимално необходимите дейности се взема единствено от съда

More Related Content

Колективни трудови спорове: преглед на принципите на МОТ

  • 1. Promoting Decent Work for All Колективни трудови спорове: преглед на принципите на МОТ Кристина Михес Старши специалист по социален диалог и трудово право Екип за достоен труд/Национален офис Будапеща
  • 2. Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на трудови спорове съгласно международните трудови стандарти • Конвенции и препоръки на МОТ • Препоръка № 92 относно доброволното помирение и арбитраж (1951 г.) • Препоръка № 130 относно разглеждането на жалби (1967 г.) • Конвенция № 151 относно трудовите отношения (държавна служба) (1978 г.) • Конвенция № 154 относно колективното договаряне (1981 г.) • Препоръка № 158 относно трудовата администрация (1978 г.)
  • 3. Promoting Decent Work for All Златен триъгълник на правото на колективно договаряне: К98, К151 и К154 • К98 излага правото на колективно договаряне (КД) като основно право на работното място: всички работещи с изключение на въоръжените сили и държавните служители в държавната администрация • К151 предвижда гаранции за КД в публичната служба • К154 изисква действия на национално ниво за да стане КД възможно за всички служители и работници във всички икономически отрасли
  • 4. Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на трудовите спорове • Уреждане на трудовите спорове (ТС) чрез самостоятелен и безпристрастен механизъм, като например посредничество, консултации и арбитраж, установени по начин, който обезпечава доверието на участващите страни. (Конвенция № 151 относно трудовите отношения (държавна служба), член 8) • Постановява учредяването на органи и процедури за разрешаване на трудови спорове така, че да допринася за насърчаване на КД (Конвенция № 154 относно колективното договаряне, член 5)
  • 5. Promoting Decent Work for All Конвенция № 154 относно колективното договаряне • Изисква мерки на национално ниво за насърчаване на КД • КД следва да бъде възможно за всички служители и всички групи работници във всички сектори на икономическа дейност • Изключение: въоръжени сили и полицейски органи • Националното законодателство/практика може да предвижда специален ред за КД в държавната служба
  • 6. Promoting Decent Work for All Правителствени мерки за насърчаване на колективното договаряне и превенция на трудовите спорове • Определяне на основни правила • гарантиране на свободата на сдружаване и правото на организиране • гарантиране на независимостта и автономията на страните • гарантиране, че публичните органи не могат да се намесват в процесите на КД • предоставяне на достатъчно възможност за колективно договаряне в националното законодателство и практика • регулиране на възможното регистриране и удължаване на колективните споразумения
  • 7. Promoting Decent Work for All Правителствени мерки за насърчаване на колективното договаряне и превенция на трудовите спорове (продължение) • Улесняване и подпомагане на процеса на КД • Създаване и поддържане на публични бази от данни на колективните споразумения • Събиране и съставяне на статистика за броя и вида на колективните споразумения и техния обхват; • Предоставяне на услуги за превенция и разрешаване на спорове • Създаване и прилагане на ефикасна управленска информационна система за трудовите спорове • Предоставяне на обучение и изграждане на капацитет за социалните партньори • Осигуряване на информация за икономическото и социалното положение в страната и в конкретния сектор на дейност.
  • 8. Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ • Разглеждане на превенцията и разрешаването на колективните спорове в светлината на правото на стачка • Ефикасната система за уреждане на спорове трябва да взема предвид и свободата на сдружаване • Приемливо е както правното разграничение между спорове за интереси и спорове, така и липсата на такова • Правното задължение за помирение и посредничество преди обявяване на стачка е легитимно, освен ако необходимите процедури са прекалено сложни или бавни
  • 9. Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ • Признаване на свободата на сдружаване в публичната администрация не предполага непременно право на стачка • Пример: Държавните служители, упражняващи власт от името на държавата • Компенсаторни гаранции в случай на ограничение на правото на стачка в държавната служба или основните услуги: • адекватни, безпристрастни и бързи процедури за помирение и арбитраж • засегнатите страни могат да участват на всеки етап от уреждането на спора • след вземане на решение, то се прилага изцяло и своевременно
  • 10. Promoting Decent Work for All Превенция и разрешаване на спорове: принципи на надзорните органи на МОТ (продължение) • Задължителен арбитраж, предвиден в закона в противоречие с принципа на свободното и доброволно колективно договаряне, заложено в Конвенция № 98 относно колективното договаряне •Единствено изключение, приемано от Комитета по свободата на сдружаване: Основни услуги в най-тесния смисъл на думата • При дадени обстоятелство една услуга от обществен интерес може да се превърне в основна • Пример: транспорт, образование, събиране на отпадъци, пощенски услуги, пристанищни услуги
  • 11. Promoting Decent Work for All Договаряне на минимално необходими дейности • Минимално необходими оперативни дейности могат да се изискват при: a) основни услуги; b) неосновни услуги, при които в резултат на степента и продължителността на една стачка може да се стигне до остра национална криза, която да застраши нормалните условия на живот на населението; c) обществени услуги от ключово значение.
  • 12. Promoting Decent Work for All Условия за осигуряване на минимално необходими дейности • Засегнатите синдикати трябва да могат да участват равнопоставено с работодателите и публичните органи при определяне на минимално необходимите дейности • Уреждане от независим орган в случай на непостигане на съгласие • Ясно формулирани разпоредби, които се прилагат стриктно и за които заинтересованите страни са информирани своевременно • Окончателно решение относно нивото на минимално необходимите дейности се взема единствено от съда