1. III ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
19 марта 2013 г.
Москва
Отель «Ритц-Карлтон»
ул. Тверская д. 3
ПРОГРАММА
Программа составлена на основе предложений
членов Оргкомитета и участников Форума.
9.00 - 10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. ПРИВЕТСТВЕННЫЙ КОФЕ-БРЕЙК
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
10.00 - 12.00
ИНСТИТУТА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ.
Приветственное слово: Шохин Александр Николаевич – Президент РСПП
Выступление приглашенных:
Нарышкин Сергей Евгеньевич – Председатель Государственной Думы ФС РФ*
Набиулина Эльвира Сахипзадовна – Помощник Президента РФ*
Белоусов Андрей Рэмович – Министр экономического развития
Слюняев Игорь Николаевич – Министр регионального развития*
Кутьин Николай Георгиевич – Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору*
Онищенко Геннадий Григорьевич – Руководитель Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Антипина Наталья Николаевна – Руководитель Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
Кудрин Алексей Леонидович – Председатель «Комитета гражданских инициатив»
Титов Борис Юрьевич – Уполномоченный при Президенте по защите прав
предпринимателей*
Катырин Сергей Николаевич – Президент Торгово - промышленной палаты РФ
Бречалов Александр Владимирович – Президент «ОПОРА России»*
Гаджиев Гадис Абдуллаевич – Судья Конституционного суда РФ*
Гаврилов Сергей Анатольевич – Председатель комитета по вопросам собственности ГД
ФС РФ
Хованская Галина Петровна – Председатель комитета ГД ФС РФ по жилищной политике
и жилищно-коммунальному хозяйству
2. Аксаков Анатолий Геннадьевич – Заместитель Председателя комитета ГД ФС РФ по
финансовому рынку, Президент Ассоциации региональных банков России
Николаева Елена Леонидовна – Первый заместитель председателя комитета ГД ФС РФ
по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству*
Шингаркин Максим Андреевич – Заместитель председателя комитета ГД по природным
ресурсам, природопользованию и экологии
Басин Ефим Владимирович – Президент Национального Объединения Строителей
Грязнова Алла Георгиевна – Президент Аудиторской Палаты России, Президент
Финансового Университета при Правительстве РФ
Дорофеев Сергей Борисович – Заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по охране
здоровья, вице-президент Национальной медицинской палаты
Тосунян Гарегин Ашотович – Президент Ассоциации российских банков
Нефедов Александр Александрович – Президент Российского союза Саморегулируемых
организаций Арбитражных управляющих
Ярков Владимир Владимирович – Вице-Президент Федеральной нотариальной палаты
Кушнир Леонид Григорьевич – Президент Национального Объединения Изыскателей*
Посохин Михаил Михайлович – Президент Национального объединения
проектировщиков*
Кислов Виктор Степанович – Президент Национального объединения саморегулируемых
организаций в сфере кадастровой деятельности
Дубинин Михаил Петрович – Президент НСОПБ
*выступление на согласовании
12.00 - 13.00 ОБЕД
13.00 - 15.00 ДИСКУССИОННАЯ СЕССИЯ I.
I КРУГЛЫЙ СТОЛ: МЕСТО И РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
ОТРАСЛИ.
Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
Модератор: Апрелев Константин Николаевич – Вице-президент Российской гильдии
риелторов
Темы для обсуждения: 1. Национальное объединение саморегулируемых организаций -
стратегическая вершина управления и регулирования отрасли. 2. Национальное
объединение саморегулируемых организаций - точка взаимодействия с властью,
обществом и членами сообщества 3. Национальное объединение саморегулируемых
организаций - орган цивилизованного лоббирования интересов отрасли и его членов 4.
Национальное объединение саморегулируемых организаций - точка раскрытия информации
отрасли (ГИС - Главная Информационная Система отрасли) 5. Национальное объединение
3. саморегулируемых организаций - источник права отрасли (стандартов и правил).
Постепенное смещение нормативного регулирования отрасли с ФОИВов на Национальные
объединения саморегулируемых организаций. 6. Механизмы формирования коллегиального
органа Национальных объединений саморегулируемых организаций, участие в таком органе
представителей государства.
Петрушина Марина Ивановна – Генеральный директор СРО НП «Кадастровые инженеры»,
член Президиума Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере
кадастровой деятельности
(Тема на согласовании)
Липкин Игорь Борисович – Исполнительный директор Российского союза СРО
арбитражных управляющих
(Тема на согласовании)
Руф Александр Леопольдович – Президент, Председатель Центрального Совета СРО НП
«Российская Коллегия аудиторов»
«Проблемы существования национального объединения СРО аудиторов с учетом опыта
деятельности Совета по аудиторской деятельности при Минфине России»
Богданов Михаил Игоревич – Президент Координационного совета "АИИС", Генеральный
директор ОАО «ПНИИИС»
«Проблема обязательного членства саморегулируемых организаций в национальных
объединениях»»
Аракелян Наринэ Робертовна – Научный руководитель Программ МВА «Управление
взаимодействием бизнеса и государства» Российской Академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ
«Участие национальных объединений в формировании стандартов профессионального
образования»
Каминский Алексей Владимирович – Президент НП «Экспертный Совет»
«Национальный совет по оценочной деятельности, как необходимый элемент системы
саморегулирования»
Федотова Марина Алексеевна – Заместитель председателя Национального Совета по
оценочной деятельности. Проректор по науке финансового университета при Правительстве
РФ.
«Роль Национальных Объединений в стандартизации профессиональной деятельности»
Вопросы к выступающим, дискуссия.
II КРУГЛЫЙ СТОЛ: ПРАКТИКА РАБОТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНОВ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
Модератор: Усова Юлия Владимировна – Генеральный директор СМАО
4. Темы для обсуждения: 1. Практика формирования и деятельности контрольных,
дисциплинарных и иных специализированных органов саморегулируемых организаций,
требования к членству. 2. Анализ деятельности членов саморегулируемых организаций,
формирование баз данных, использование СЭДО. 3. Порядок осуществления контроля
деятельности членов саморегулируемых организаций, выявление и предупреждение
типичных нарушений. 4. Основания и порядок применения мер дисциплинарного
воздействия, унификация подходов. 5. Практика обжалования действий саморегулируемых
организаций и решений его органов. 6. Примеры взаимодействия государственных органов,
потребителей и саморегулируемых организаций по вопросам контроля качества.
Красноруженко Роман Игоревич – Директор НАПКА
«Специфика работы с жалобами граждан дисциплинарного комитета»
Савостьянов Алексей Евгеньевич – Заместитель генерального директора саморегулируемой
организации оценщиков НП «СМАО»
«Судебная практика оспаривания решений органов управления и специализированных
органов СРО»
Манукова Тамара Александровна – Заместитель председателя Правления НАУФОР
«Практика работы контрольных и дисциплинарных органов НАУФОР»
ФИО выступающего на согласовании – Представитель Российского Союза
Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих
«Развитие контрольных органов СРО арбитражных управляющих»
Карпова Марина Ивановна – Председатель Подкомитета по экспертизе, судебной экспертизе
и оценочной деятельности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности
ТПП РФ, член Дисциплинарного комитета Партнерства СМАО
«Унификация требований, оснований и порядка применения дисциплинарных взысканий.
Кодификация документов СРО»
Завьялова Нина Александровна – методолог НП «ИПАР»
«Практика контрольных органов на примере ИПАР»
Смирнов Алексей Вячеславович – Генеральный директор Межрегионального Союза
Проектировщиков
«Практика работы специализированных органов саморегулируемых организаций
проектировщиков»
Вопросы к выступающим, дискуссия.
III КРУГЛЫЙ СТОЛ: ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
САМОРЕГУЛИРОВАНИИ. ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
5. Модератор: Плескачевский Виктор Семенович – Вице-президент РСПП, Председатель
комитета РСПП по развитию саморегулирования
Темы для обсуждения: 1. Кодификация законодательства о саморегулировании. 2.
Направление совершенствования базового закона о саморегулируемых организациях и
отраслевого законодательства. 3. Принятие новых законов об обязательном
саморегулировании в отраслях экономики. 4. Стратегия развития саморегулирования –
дорожная карта.
Опекунов Виктор Семенович – Вице-президент НОСТРОЙ
«Направления совершенствования ФЗ-315 о саморегулируемых организациях и отраслевого
законодательства»
Гиравов Шахбулат Гирарович – директор НП «Москвоский Президент Клуб», член РСПП
«Особенности отраслевого законодательства о саморегулируемых организациях в сфере
недропользования»
Долотенкова Дарья Константиновна – Президент НП «ИПАР»
«Изменения в законодательстве в сфере аудит: есть ли свет в конце тоннеля?»
Дубонос Павел – Генеральный директор ПАРТАД
(Тема на согласовании)
Попова Миннегэл Хасановна – Начальник Управления по контролю и надзору в сфере
саморегулируемых организаций Росреестра
«Основные направления совершенствования законодательства саморегулируемых
организаций на основе практики Росреестра»
Соболь Дмитрий Викторович – Начальник отдела Департамента государственного
регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ
(Тема на согласовании)
Вопросы к выступающим, дискуссия.
15.00 - 15.30 КОФЕ – БРЕЙК
15.30 - 17.30 ДИСКУССИОННАЯ СЕССИЯ II.
IV КРУГЛЫЙ СТОЛ: ЦЕЛИ И СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
6. Модератор: Трапицын Артур Викентьевич – Председатель Комитета по информационной
политике НОСТРОЙ, Президент НП СРО МОНОЛИТ (строители), НП СРО МЕРКУРИЙ
(арбитражные управляющие)
Темы для обсуждения: 1.Концепция информационной политики саморегулируемых
организаций и Национальных объединения саморегулируемых организаций. 2. Законопроект
об информационной открытости саморегулируемых организаций. 3. Практика ведения
Национальными объединениями саморегулируемых организаций электронного реестра
членов саморегулируемых организация. Концепция единой электронной точки раскрытия
информации отрасли в интересах потребителей, органов власти, смежников и членов
саморегулируемых организаций. 4. Концепция дистанционного контроля со стороны
органов власти за саморегулируемыми организациями и его членами, и со стороны
саморегулируемых организаций за своими членами 5. Общие и отраслевые принципы
обязательного раскрытия информации (закрепленные Законом), предъявляемые обществом
к саморегулируемой организации и его членам, и возможные цели добровольного
(закрепленные Положением Национальных объединений саморегулируемых организаций или
саморегулируемых организаций) раскрытия информации саморегулируемой организацией и
его членами.
Соболь Дмитрий Викторович – Начальник отдела Департамента государственного
регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ
«Законопроект 136871-6 «об информационной открытости саморегулируемых
организаций»
Скрипичников Дмитрий Валерьевич – Заместитель начальника Экономического управления
Аппарата ГД РФ
(Тема на согласовании)
Беляков Антон Владимирович – Заместитель Председателя Комитета по вопросам
собственности Государственной Думы РФ
(Тема на согласовании)
Бабинцев Глеб Владимирович – член Комитета НОСТРОЙ по информационной политике,
Генеральный директор ОАО «Интелкон»
«Роль информации в развитии саморегулирования»
Усова Юлия Владимировна – Генеральный директор СМАО
«Электронное взаимодействие СРО и членов СРО – необходимый шаг на пути к
информационной открытости»
Малюкова Виктория Николаевна – Генеральный директор ООО «Центр развития
коммуникаций»
«Информационная политика Системы саморегулирования отрасли»
Вопросы к выступающим, дискуссия.
V КРУГЛЫЙ СТОЛ: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАДЗОРА.
7. Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
Модератор: Томчин Григорий Алексеевич – Президент фонда поддержки законодательных
инициатив.
Темы для обсуждения: 1. Информационный обмен саморегулируемых организаций и
ФОИВов. 2. Обязательность рассмотрения обращений саморегулируемых организаций. 3.
Запросы ФОИВов в саморегулируемые организации, основания и состав предоставления
информации. 4. Участие саморегулируемых организаций в разработке нормативных актов,
регулирующих деятельность членов саморегулируемых организаций. 5. Участие
саморегулируемых организаций в консультативных и экспертных органах при органах
власти. 6. Запросы правоохранительных органов и муниципальных органов власти. 7.
Взаимодействие саморегулируемых организаций с муниципальными органами власти.
Котова Елена Юрьевна – Президент Пермской Ассоциации управляющих недвижимостью
«Проблемы взаимодействия с административными и правоохранительными органами на
примере СРО в сфере управления недвижимостью»
Пышкин Алексей Вячеславович – Председатель Совета Объединения некоммерческих
партнерств «Главсоюз»
«Саморегулируемая организация как институт управления качеством
на примере строительной отрасли»
Суров Алексей Федорович – заместитель директора Департамента нормативного
обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ
«О проблемных вопросах надзора за деятельностью саморегулируемых организаций
федеральными органами исполнительной власти(на примере деятельности
саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство)»
Кондрон Андрей Владимирович – Генеральный директор СРО НП «НАПСП»
«Контроль и обеспечение качества производимой членами СРО продукции (оказания услуг)
посредством создания экспертных органов СРО и организации их экспертной
деятельности»
Годунов Андрей Владимирович – Президент Некоммерческого партнерства содействия
формированию цивилизованного рынка взаимодействия общества и государства
«Национальная лига специалистов по связям бизнеса и государства»
«Перспективы создания СРО GR-специалистов»
Вопросы к выступающим, дискуссия.
VI КРУГЛЫЙ СТОЛ: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В
СФЕРЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ЕДИНОГО РЕГУЛЯТОРА.
Обращаем внимание всех участников Круглого стола, что все вопросы к выступающим необходимо готовить
8. заранее. Участники онлайн-трансляции могут отправить свои вопросы, заполнив анкету на сайте Форума во
время трансляции (дополнительная информация по онлайн-трансляции читайте на сайте Форума).
Модератор: Плескачевский Виктор Семенович – Вице-президент РСПП, Председатель
комитета РСПП по развитию саморегулирования
Темы для обсуждения: 1. Нормативное регулирование саморегулируемых организаций на
финансовых рынках, условия введения обязательного членства в саморегулируемых
организациях. 2. Взаимодействие мегарегулятора и саморегулируемых организаций на
финансовых рынках. 3. Различные подходы к регулированию отношений на финансовых
рынках, сложившихся к настоящему времени. 2. Несоответствие саморегулируемых
организаций финансового рынка базовому закону о саморегулируемых организациях. 3.
Регулирование субъектов финансового рынка различными ведомостями.
Швецов Сергей Анатольевич – Заместитель Председателя Банка России
«Концепция регулирования финансового рынка в условиях мегарегулятора»
Тимофеев Алексей Викторович – Председатель Правления НАУФОР
(Тема на согласовании)
Гавриленко Анатолий Григорьевич – Председатель Экспертной группы по финансовому
просвещению при Федеральной службе по финансовым рынкам
(Тема на согласовании)
Лансков Петр Михайлович – Заместитель Председателя Совета директоров ПАРТАД
(Тема на согласовании)
Коваль Александр Павлович – Президент СРО «Страховой Союз»
«Проблемы становления и развития саморегулирования на страховом рынке РФ в
контексте создания мегарегулятора финансового рынка»
Кигим Андрей Степанович – Президент Всероссийского союза страховщиков
(Тема на согласовании)
Александров Дмитрий Николаевич – Президент «Национальной Лиги управляющих»
(Тема на согласовании)
Волков Константин Алексеевич – Президент Национальной Фондовой Ассоциации
(Тема на согласовании)
Виноградов Вадим Александрович – председатель правления СРО НП «ЦРФИН»
(Тема на согласовании)
Савотюгин Алексей Львович – Национальный платежный совет
(Тема на согласовании)
Вопросы к выступающим, дискуссия.