Належне врядування
•
0 likes•1,615 views
Частина рекомендацій, напрацьованих групою експертів на основі міжнародного досвіду в межах проекту «Зміцнення спроможності Уряду України та організацій громадянського суспільства ефективно співпрацювати», який реалізовується Офісом Координатора проектів ОБСЄ в Україні спільно з Офісом Президента України, Міністерством молоді та спорту України за участі ІСАР Єднання, Українського Форуму Благодійників та Української Біржі Благодійності.
Належне врядування
- 1. 1 РОЗБУДОВА СИСТЕМИ НАЛЕЖНОГО ВРЯДУВАННЯ ОГС Презентація рекомендацій стандартів якості та належного врядування для організацій громадянського суспільства на основі міжнародних практик Наталія Климова, ІСАР Єднання
- 2. Що таке громадянське суспільство? ОБ’ЄДНАННЯ СПІЛЬНЕ БЛАГО 2
- 3. Що таке громадянське суспільство? 3 «Належне врядування» як відповідь на пошуки обґрунтування легітимності громадянського суспільства
- 5. ПІДЗВІТНІСТЬ: 5 Врядування - спосіб розуміння, передачі та реалізації владних повноважень у суспільстві або організації. Належне врядування – врядування, при якому влада й ресурси не акумулюються в руках однієї людини чи групи
- 6. 6
- 7. Поділ влади: 7 • Ухвалює Закони • Ухвалює Бюджет • Установча та контрольна функції Законодавча • Реалізовує Закони • Поточне управління • Розпорядча функція Виконавча • Охорона права, правосуддя • Арбітражна функція Судова
- 8. Універсальний принцип поділу влади: 8 Громадяни Парламент Уряд Суд Акціонери Рада директорів (Правління) Адміністрація
- 9. Універсальний принцип поділу влади: 9 • Унеможливити узурпацію влади • Запобігти сваволі • Гарантувати раціональне використання ресурсів • Гарантувати права й свободи • Гарантувати сталість влади
- 10. Вимоги до поділу влади: 10 • Розподіл повноважень • Розподіл функцій • Відсутність дублювання • Самостійність у прийнятті рішень і невтручання у прерогативи іншої гілки влади • Можливість протиставити свою думку рішенню іншої гілки • Прозорість, підзвітність і взаємний контроль • Неможливість зміни компетенції не конституційним (у обхід домовленостей) шляхом
- 12. НАЛЕЖНЕ ВРЯДУВАННЯ: зрозумілий та прозорий процес прийняття рішень, який дозволяє колегіальному органу врядування в ефективний та підзвітний спосіб використовувати ресурси і застосовувати владу, спираючись на спільні цінності 12
- 13. Принципи належного врядування IГС Принцип 1: формальна структура 13
- 14. Принципи належного врядування IГС Принцип 1: формальна структура Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту 14 До складу керівного органу не можуть входити ті самі люди, які працюють у Виконавчій дирекції. и Рада/Правління та персонал організації – це дві різні структури, при об’єднанні функцій яких виникає прямий конфлікт інтересів!
- 15. Принципи належного врядування IГС Принцип 1: формальна структура Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту 15
- 16. Принципи належного врядування IГС Принцип 1: формальна структура Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту Принцип 3: підпорядкованість місії 16 Нагляд за дотриманням місії з боку Ради/Правління є захистом самого «серця» організації
- 17. Відкрита дискусія Міфи та інші способи уникнення роботи за принципами належного врядування: • В Україні ці моделі (належне врядування) не працюють. • Врядування не потрібно для аналітичних центрів, але потрібно НУО соціального або екологічного спрямування. • Робота з органами врядування вартісна та займає багато часу. • Прозоре врядування – шлях для «рейдерства» та «захвату» НУО. … 17
Editor's Notes
- #6: «Влада завжди прагне тільки до одного — до якомога ширшого розповсюдження власного впливу на можливі об'єкти влади» Шарль Луї де Монтеск'є
- #7: Чому існує поділ влади у державі?
- #8: Основне досягнення людської цивілізації та загальнолюдської культури.
- #9: Платники податків = або тримателі акцій
- #13: Іншими словами, належне врядування в ОГС є тільки тоді, коли влада у ній є розділеною, не концентрується руках однієї особи чи групи. Популярний феномен, коли одна особа стверджує - «у мене є моя громадська організація»/ «я маю свою власну благодійну організацію» непомильно вказує на те, що належного врядування в такій організації немає