灾害対応アセスメント 防灾国体発表资料
- 2. 2 自己紹介 青木志保子 国際大学グローバル?コミュニケーション?センター 主任研究員 （理学学士?工学修士／理化学研究所未来戦略室客員研究員） 経歴 ?東京都福生市役所環境課 ?NPO法人（環境省『Cool Biz』 経産省『Green Power プロジェクト』） 「社会課題×ステークホルダー連携」
- 5. 5? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 〇6大 支援指標 〇3大 避難生活コンセプト 〇４種 「災害対応アセスメント」 成果（作ったもの） 「災害時だから劣悪な環境 なのは仕方ない」という常 識を変える 「何をすればいいか」全 体像とシーンをイメージ しやすいための視点 具体的なコンテンツ ①トイレ（排泄） ④衛生?感染症対策 ②食事 ⑤心身の健康?QOL ③睡眠 ⑥コミュニケーション
- 6. 6? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 災害対応アセスメント「ニーズ（物資）アセスメント」 ①ペルソナ別人数（選択入力） 年代別?性別で12種類 ②タイミング（選択入力） 事前（備蓄）／ 事後Ⅰ（発災後～3日目）／ 事後Ⅱ（4日目～7日目）／ 事後Ⅲ（8日目～30日目）／ 事後Ⅳ（31日～） ③気候環境（任意選択） 洪水エリア／暑さを配慮／寒さを配慮 ④避難所の種類（選択） 公民館タイプ／体育館タイプ ⑤自宅避難者の有無（任意選択） ⑥災害規模（選択） 大阪北部地震レベル／ 阪神?淡路大震災レベル／ 東日本大震災レベル 6大支援指標ごとに 「物資（商品名）」その「数」が算出される
- 7. 7? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 災害対応アセスメント「ファシリティ（空間）アセスメント」 ?6大指標順に全部で「26個」のチェックリスト ?それぞれ0～5段階で判断 b 0 7 ト イ レ の 衛 生 管 理 １ トイレの清掃等に定めはない ２ 施設管理者が定期的に清掃す る予定だが、詳しい取り組め はない ３ 施設管理者が定期的に清掃す る計画を定めている ４ 施設利用者が交代で清掃する こととしているが、頻度など は取り組めがない ５ 施設利用者が交代で清掃し、 頻度や担当についての計画も ある ６ ４．に加え、各個室に簡単な 清掃道具がおかれている トイレを清潔に保つこ とで、「トイレに行き たくない」ことから生 じるエコノミークラス 症候群や誤嚥性肺炎を 防ぐことが出きます。 清掃のルールの整備や、 ちょっと汚してしまっ たときにすぐにきれい にできるよう、清掃用 具の配置なども行って おきましょう。 ①排泄 １５点 ②飲食 １０点 ③睡眠 ８点 ④衛生 １２点 ⑤QOL １２点 ⑥???? ????? ２点 総合 ６９点 総合評価
- 8. 8? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 長野県下諏訪町での実証実験 行政面積：66.87? 人 口：20,158人 世 帯：8,863世帯 概 要：長野県のほぼ中央に位置。町内は1～10の地区に分かれている。 それぞれの地区ごとに「地区防災計画」と「防災マップ」を作成。 防災士118名が登録。 2018年4月にボランティア組織「防災ネットワークしもすわ」が発足。 「防災ネットワークしもすわ」装備品支給式の様子 1区での防災マップづくりワークショップの様子 ビジョン「防災意識日本一の町」を町一体となって推進
- 9. 9? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 長野県下諏訪町での実証実験 事前 事後 ニーズ ファシリティ 実施者：防災士118名 時 期：2018年12月～2019年1月 対 象：全40箇所の避難所状況 （指定避難所＋福祉避難所） 実施者：国際大学GLOCOM 時 期：2019年2月 対 象：食料品＋備品その他の備蓄状況 実施者：国際大学GLOCOM 時 期：2019年2月9日、10日 シーン：避難所運営訓練 場 所：高木公民館、矢木公民館
- 10. 10? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 長野県下諏訪町での実証実験「①ニーズ事前アセスメント」 結論① 耐久材と共有材（毛布、トイレや発電機等）はあるものの、個人ベースの消費 材（おむつやマウスウォッシュ等）はほぼない 結論② 備蓄物資の絶対数が 足りていない 項目名 単位 アセスメントに よる 推計 下諏訪町に おける備蓄 数 下諏訪町備蓄の詳細 アセスメント に対する 備蓄率 水 【排水用】 ? 2362560 0 ー 0% トイレットペーパー ロール 7884 596 トイレットペーパー 8% ポータブルトイレ 台 985 282 簡易トイレ／ ワンタッチトイレ／ 発砲スチロールトイレ／ 災害対応用マンホールトイレ 29% 大人用おむつ 枚 4520 0 ー 0% 子供用おむつ 枚 15840 0 ー 0% おしりふくき （大人用?子ども用） 袋 769 0 ー 0% 女性用ナプキン 枚 8420 0 ー 0% アセスメン ト項目との 比較 「トイレ（排泄）」結果部分のみ抜粋
- 11. 11? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 長野県下諏訪町での実証実験「②ファシリティ事前アセスメント」 「現状だけでなく「今後こうしていき たい」という方向性が発見できた。」 「実際に手順に沿って定量的 に評価できる点が良かった。」 「あまりにも不足していたので アセスメントののち、地区の防災士で 集まって話しあった。」 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 運用計画 6大指標① 「排泄?トイ レ」 6大指標② 「飲食」 6大指標③ 「睡眠」 6大指標④ 「衛生?環 境」 6大指標⑤ 「QOL」 6大指標⑥ 「???????? ?」 全避難所平均 学校施設平均 公民館等平均 40施設を3分類したときの比較 結論①避難生活を送るには公民館の方がよい 結論②定量化効果と自助の促進
- 12. 12? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 長野県下諏訪町での実証実験「③事後アセスメント」 得られた示唆① 名簿のフォーマットとして使える ←支援やその後で都度確認している 得られた示唆② 本部のフォーマットとして使える ←ホワイトボートに随時加筆されてく
- 13. これから目指すもの
- 17. ? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. 災害（対応）も社会課題の一つ ?相次ぐ「災害関連死」 災害現場（避難所）の現状 背後にある社会課題 ?少子高齢化 （助けられる側の増加） ?公助（自治体職員数） の低下 ?平均6か月の避難生活 （高齢者?弱者）
- 20. 20? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. Porter, M. and M. Kramer, 2011, “Creating Shared Value: Redefining Capitalism and the Role of the Corporation in Society” , Harvard Business Review, January and February 2011. CSV（Creating shared value） 「社会ニーズ（社会課題の解決）に対応することで経済的価値と社会的価値をともに創造する」 ?提供するものはそれぞれ異なる ?得られる便益もそれぞれ異なる ?新しい世界をともに作り上げる （次のステージに移行する＝進化） 目指したい社会を描き、役割分担をして、ともに創造（アクション）する。 社会課題解決のカギは「①ステークホルダー連携」と「②ＣＳＶ」
- 25. 25? 2019 shihoko.aoki All rights reserved. ＃災害対応標準化 ＃社会課題ＣＳＶ ＃個のエンパワーメント 「災害ソーシャル?プラットフォームで共に社会を進化させる」
- 26. ご清聴ありがとうございました