ลองทึϸอบส่งไฟล์
- 2. 2 นะจิตรา ย ฒนาชุมชนและส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) มิภาค เทศไทย าชการเกี่ยวกับการส่งเสริมและพัฒนาระบบ ภูมิภาคและส่วนท้องถิ่น ลเรือนวิสามัญเกี่ยวกับการพัฒนาระบบบริหารทรัพยากรบุคคล นิยม ) สาขาการปกครองจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ornell University ) Cornell University ) รปกครอง งกันราชอาณาจักร ศษ มจากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ปริญญาโท เอก ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ที่สำาคัญ ละเผยแพร่ กรมการพัฒนาชุมชน และประเมินผล กรมการพัฒนาชุมชน ฒนาชุมชน มหาดไทย - ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสงคราม - ผู้ว่าราชการจังหวัดชุมพร - ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา - หัวหน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย - ที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ( นายอารีย์ วงศ์อารยะ ) - ที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (พล.ต.ท.ธีรวุฒิ บุตรศรีภูมิ) ตำาแหน่งทางวิชาการ - อุปนายกสภามหาวิทยาลัยราชภัฎพระนครศรีอยุธยา - กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิสภามหาวิทยาลัยสยาม - กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิสภามหาวิทยาลัยกรุงเทพ - อาจารย์พิเศษประจำาจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาว รามคำาแหง มหาวิทยาลัยสยาม มหาวิทยาลัยราชภัฎพ ศรีอยุธยา มหาวิทยาลัยราชภัฎบ้านสมเด็จเจ้าพระยา การบริการสังคม - ที่ปรึกษาโครงการส่วนพระองค์ สวนจิตรลดา -กรรมการบริหารมูลนิธิสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์ ใน ปถัมถ์สมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี
- 5. 5 หลักการจัดระเบียบ บริหารราชการ 1. หลักการรวมอำานาจการปกครอง (Centralization)2. หลักการแบ่งอำานาจการปกครอง (Deconcentration) 3. หลักการกระจายอำานาจการ ปกครอง (Decentralization)
- 7. หลักการรวมอำานาจ การปกครอง 1. กำาลังทหารและตำารวจขึ้น ตรงต่อส่วนกลาง 2. อำานาจการวินิจฉัยสั่งการอยู่ที่ ส่วนกลาง 3. มีลำาดับขั้นการบังคับบัญชา ของเจ้าหน้าที่
- 8. 8 หลักการแบ่งอำานาจ การปกครอง 1. ส่วนกลางเป็นผู้ใช้อำานาจแต่แบ่งมอบ อำานาจให้ภูมิภาค 2. มีเจ้าหน้าที่เป็นตัวแทนของส่วนกลาง ออกไปปฏิบัติหน้าที่ 3. ส่วนกลางแบ่งและมอบอำานาจให้ส่วน ภูมิภาค
- 9. 9 หลักการกระจายอำานา จการปกครอง 1. มีการจัดตั้งองค์กรขึ้น 2. มีการเลือกตั้งสภาท้องถิ่นและผู้ บริหารท้องถิ่น3. มีอำานาจอิสระในการปกครอง ตนเอง4. มีงบประมาณและรายได้ของ ตนเอง5. มีบุคลากรของตนเอง
- 10. 10 การบริหารราชการแผ่น ดินของไทย 1. ราชการบริหารส่วนกลาง ได้แก่ กระทรวง ทบวง กรม 2. ราชการบริหารส่วนภูมิภาค ได้แก่ จังหวัด และอำาเภอ 3. ราชการบริหารส่วนท้องถิ่น ได้แก่ อบจ. เทศบาล อบต. กทม. เมืองพัทยา
- 12. 12 การปกครองส่วนกลาง (อยุธยา) หน่วยงานปกครองส่วนกลางที่สำาคัญ ที่สุดคือจัตุสดมภ์ 1. กรมเมือง 2. กรมนา 3. กรมคลัง 4. กรมวัง
- 13. 13 การปกครองส่วน ภูมิภาคถือตามแบบอินเดียสุโขทัยต้องมีเมือง หน้าด่าน 4 ทิศเหนือ - เมืองศรีสัชนาลัย ใต้ - เมืองกำาแพงเพชร ตะวันออก - เมืองสองแคว ตะวันตก - เมืองสระหลวง(พิจิตร) เหนือ - เมืองลพบุรี ใต้ - พระประแดง ตะวันออก - นครนายก ตะวันตก - สุพรรณบุรี อยุธ ยา
- 15. 15 1. ถ้าไม่ส่งรายงานเข้ากรุงตามกำาหนดหรือไม่เดินทาง เข้ากรุงต้องรับโทษ2. เจ้าเมืองต้องไม่ฉุดลูกสาวราษฎรข้าราชการทั่วไปสั่ง ราษฎรตัดไม้ให้เจ้าเมือง ได้แต่ถ้าให้คัดเพื่อประโยชน์ส่วนตัวเป็นผิด3. เจ้าเมืองต้องรักษาความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง 4. เจ้าเมืองออกมาว่าความตัดสินต้องมียกกระบัตรทั้งคู่ 5. ถ้ามีท้องตราไปจากเมืองหลวงเจ้าเมืองจะต้องเปิดต่อ หน้ายกกระบัตร 6. เจ้าเมืองต้องตรวจค่ายคูเมือง กำาแพง และเขต 7. เจ้าเมืองและกรมการเมืองมีหน้าที่ทำาบัญชีคน 8. กรมการจะต้องดึงบัญชีช้างในเขตของตนว่ามีกี่โขลง เป็นช้างพลายหรือ
- 16. 16 9. เมื่อมีคนแปลกหน้าต้องรู้จักและเหตุที่มา 10. ข้าราชการในตำาแหน่งใดว่างประชุมกันตั้งขึ้นแทน ได้แค่ทางกรุงต้อง เห็นชอบและรักษาการจนกว่าทางกรุงจะตั้งขึ้นแทน11. คนประจำาป้อมค่ายให้กรมการคอยดูแลให้มีความ สุขห้ามนำามาใช้ในกิจการใด12. เจ้าเมืองต้องดูแลข้าราชการให้ทำาหน้าที่ด้วยดี 13. หน้าที่ยกกระบัตรถ้าข้าราชการเบียดบังราษฎรให้ ยกกระบัตรสอบสวนถ้าจริง ให้คืนทรัพย์ราษฎรพร้อมส่งคนทำาผิดเข้ากรุงถ้าคน ทำาผิดเป็นเจ้าเมืองยัง สอบสวนไม่ได้ต้องส่งเข้ากรุงถ้ายกกระบัตรผิดเอง ให้เจ้าเมืองฟ้อง 14. ไพร่หลวง ไพร่สม เจ้าเมืองกรมการต้องทำาบัญชีไว้ ให้หมด15. ข้าราชการทุกคนต้องทำาหน้าที่รักษาความผาสุก
- 17. 17 การปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ในสมัย ร.5 1.การปกครองส่วนกลางจัดตั้ง 12 กระทรวง 2.การปกครองส่วนภูมิภาคแบ่งเป็น มณฑล เทศาภิบาล เมือง อำาเภอ ตำาบล หมู่บ้าน 3.การปกครองท้องถิ่นจัดตั้งสุขาภิบาลท่า ฉลอมเป็นแห่งแรกเมื่อ พ.ศ. 2448
- 19. 19 รัฐธรรมนูญ - เป็นกฎหมายสูงสุด - เป็นกติกาในการปกครอง ประเทศ - ทุกฝ่ายจะต้องปฏิบัติตาม
- 20. 20 สาระสำาคัญของการปกครองใน ระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข 1. ความเป็นราชอาณาจักร (รัฐเดี่ยว) 2. มีการปกครองระบอบประชาธิปไตย 3. อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 4. ใช้ระบบรัฐสภา
- 22. 22 การปกครองระบอบ ประชาธิปไตย • ยึดประชาชนมีส่วนร่วม • มีการเลือกตั้งที่บริสุทธิ์ • คณะผู้บริหารมาจากประชาชน ผ่านการเลือกตั้ง
- 23. 23 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร ไทย พ.ศ. 2550 ประเทศไทยเป็นราช อาณาจักรอันหนึ่ง อันเดียวจะแบ่งแยกมิได้ (ม.1)
- 25. 25 • อำานาจอธิปไตยเป็นของปวง ชนชาวไทย พระมหากษัตริย์ ผู้ทรงเป็นประมุขทรงใช้ อำานาจนั้นทางรัฐสภา คณะ รัฐมนตรี และศาล ตาม บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ (ม.3)
- 29. 29 โครงสร้างการปกครอง - การ บริหาร อำานาจอธิปไตย การปกครอง อำานาจบริหารอำานาจนิติบัญญัติ อำานาจตุลาการ การบริหาร ราชการบริหารส่วนกลาง กระทรวง กรม ราชการบริหารส่วนภูมิภาค จังหวัด อำาเภอ ราชการบริหารส่วนท้องถิ่น อบจ. เทศบาล อบต. เมืองพัทยา/กทม.
- 30. 30 วิวัฒนาการทางการเมืองการวิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทยปกครองของไทย • ระบบราชาธิปไตย ตั้งแต่ยุคสุโขทัยอยุธยา และ รัตนโกสินทร์ มีพระมหากษัตริย์ พระบรมวงศานุวงศ์ และเสนาอำามาตย์ เป็นหลัก และฐานคำ้าและขับเคลื่อน
- 31. 31 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • วันที่ 24 มิถุนายน 2475 มีการ เปลี่ยนแปลงการปกครอง ก่อการโดยบรรดาเสนาอำามาตย์ 99 คน ซึ่งเรียกตัวเองว่าคณะราษฎร ครอบงำา การเมืองการปกครองของไทย จนถึง ปี 2500 ก็หมดอำานาจ เมื่อจอมพล ป.พิบูลย์สงคราม ถูกคณะรัฐประหารนำา โดย จอมพล ส.ธนรัตน์ โค่นล้ม เมื่อวัน
- 32. 32 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • จอมพล ส.ธนรัตน์ ถึงแก่อนิจกรรมใน ปี 2500 จอมพลถนอม และจอมพลประภาส ครองอำานาจต่อมาจนถึง 16 ตุลาคม 2516 จึงถูกโค่นล้ม โดยขบวนนิสิต นักศึกษา และชนชั้นกลาง
- 33. 33 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • พ.ศ. 2516 -2519 การสถาปนา ระบอบประชาธิปไตย ขบวนการนิสิต นักศึกษา ชนชั้น กลาง เป็นพลังขับเคลื่อน ดำารงอยู่ได้เพียง 3 ปี ก็ถูกล้มในวัน ที่ 6 ตุลาคม 2519
- 34. 34 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • พ.ศ. 2520 – 2532 เป็นยุคของ ระบอบ ประชาธิปไตยครึ่งใบ • การขึ้นสู่อำานาจของคณะนายทหาร ซึ่ง เรียกตัวเองว่า คณะปฏิวัติ • ครองอำานาจโดยยอมให้มีพรรคการเมือง ร่วมใช้อำานาจการเมืองด้วย
- 35. 35 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • พ.ศ. 2532 -2534 การสถาปนาระบอบ ประชาธิปไตยเต็มใบ • มีพลเอกชาติชาย ชุณหะวัณ เป็นนายก รัฐมนตรี • ธนาธิปไตย เริ่มเฟื่องฟู
- 36. 36 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • 23 กุมภาพันธ์ 2534 การขึ้นสู่อำานาจ ของนายทหาร ซึ่งเรียกตัวเองว่า รสช. • พฤษภาคม 2535 ล้มลง โดยการลุกฮือ ของประชาชน
- 37. 37 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • พ.ศ. 2535 – 2539 การสถาปนา ระบอบประชาธิปไตยภายใต้รัฐบาล ผสมที่อ่อนแอ
- 38. 38 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • การปฏิรูปการเมืองโดยรัฐธรรมนูญ ปี 2540 ขยายสิทธิเสรีภาพของประชาชน และสถาปนาการปกครอง โดย พรรคการเมืองพรรคเดียว
- 39. 39 วิวัฒนาการทางการเมืองการ ปกครองของไทย (ต่อ) • พรรคฝ่ายค้านโจมตีการปกครองช่วงนี้ว่า เป็น ระบอบเผด็จการรัฐสภา • มีแนวร่วมประชาชน เพื่อประชาธิปไตย ร่วมคัดค้าน พ.ต.ท.ทักษิณ จนนำาไปสู่การ รัฐประหารอีกครั้ง เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2549 ล้มรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน • มีการจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ประกาศใช้เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2550 เป็นฉบับที่ 18 ของไทย ทำาให้ประเทศไทย เป็นประเทศที่ใช้รัฐธรรมนูญเปลืองที่สุดใน