ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Подтверждая компетентность
Обеспечивая качество
Создавая доверие

Астана, 2013

1
МИССИЯ И ЦЕЛИ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ

Оценка технической
компетентности субъектов
аккредитации, обеспечивающая
доверие к результатам
испытаний, измерений и
сертификатам соответствия
1. Создание условий для защиты
отечественного рынка от опасной и
некачественной (нестандартной)
продукции

2. Снижение технических
барьеров в торговле
2
Количество субъектов аккредитации и оценщиков НЦА
677

700
600

40

500

30

349

400
300

20

200
100

10

88 64
3

33

1

0
Органы по подтверждению соответствия продукции/услуг
Органы по подтверждению соответствия систем менеджмента
Органы по подтверждению соответствия персонала
Испытательные лаборатории
Калибровочные лаборатории
Поверочные лаборатории
Медицинские лаборатории

Всего на 1 декабря 2013 года
1215 субъектов аккредитации

32
19

16

7
3

3

0
ОПС по продукции ИСО/МЭК 65
ОПС по СМ ИСО/МЭК 17021
ОПС по персоналу ИСО/МЭК 17024
Испытательные лаборатории ИСО/МЭК 17025
Калибровочные/поверочные лаборатории
Медицинские лаборатории ИСО/МЭК 15189

Всего оценщиков : 50,
в т.ч. привлекаемых - 13
Проблемы на рынке сертификации
Недостаточная испытательная база для обеспечения оценки
соответствия требованиям ТР ТС и международным стандартам.

Высокая стоимость услуг по сертификации (монополизация по
отдельным видам продукции и регионам)

Недобросовестная деятельность субъектов аккредитации при
проведении процедур оценки соответствия
(фиктивные сертификаты)

Низкий уровень компетентности специалистов ИЛ, ОПС по
вступающим в действие ТР ТС
Невозможность применения процедуры признания через ILAC и
IAF иностранных (не членов ТС) сертификатов и протоколов
испытаний
4
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
Расширение и
модернизация
государственных
лабораторий

Покрытие
испытаниями показателей
безопасности,
установленных ТР ТС

Государственная поддержка
развития частных
лабораторий
(лизинг, гранты и др.)

Обеспечение
достоверности проведения
процедур сертификации

Создание ассоциации
органов по оценке
соответствия
Разработка механизма
признания результатов работ
по оценке соответствия
стран- не членов ТС

Развитие
конкуренции среди
органов по оценке
соответствия

Снижение стоимости услуг
по сертификации за счет
снижения зависимости от
испытательной базы России
5
Задачи НЦА на 2014 год
1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ

2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ
НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ
3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА

4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР
6
1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ
Гарантия финансовой стабильности и
мер покрытия обязательств
органов по сертификации
Контроль и мониторинг выдачи
сертификатов
Повышение ответственности
персонала ИЛ и ОПС

Усиление требований к
компетентности персонала ИЛ и ОС
Обязательное страхование гражданскоправовой ответственности ОС
Электронный мониторинг реестра сертификатов
соответствия по продукции и СМ

Оценка соответствия субъектов аккредитации критериям
аккредитации, требованиям НПА, стандартам по направлению
деятельности и процедурам органа по аккредитации
7
2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ
АККРЕДИТАЦИИ

Повышение качества испытательных медицинских лабораторий

Обеспечение контроля за качеством продукции и услуг

Официальное, беспристрастное и независимое признание
профессиональной компетентности персонала

Организация сравнительных испытаний и сличений
8
3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Национальный центр аккредитации

12 стран Мира 69 стран Мира
Участие в работе
Научно-технической
комиссии по
аккредитации МГС
с 2008 года

Полноправный член и
подписант
Соглашения ILAC MRA
по испытаниям и
калибровке
c 2010 года

26 стран Мира 62 страны Мира
Полноправный член и
подписант
Многостороннего
соглашения PAC MLA
по продукции
с 2012 года

Полноправный член и
подписант
Многостороннего
соглашения IAF MLA
по продукции
с 2013 года

1. Поддержание статуса подписанта соглашений ILAC MRA и IAF MLA
(Переоценка со стороны РАС, повторный визит ILAC, участие в работе Комитетов ILAC, PAC, IAF)

2. Практическая реализация механизма взаимного признания результатов работ по
оценке соответствия (Внесение изменений в Приказ КТРМ № 119, Проработка вопроса
механизма признания в Договоре об ЕАЭС)

3. Укрепление регионального сотрудничества в рамках ТС и МГС
(Участие в заседаниях НТКА МГС, Участие в Подкомитете по техническому регулированию и оценке
9
соответствия ЕЭК, Проработка вопроса создания региональной организации по аккредитации)
4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР
Создание автоматизированной информационной
системы «е-Аккредитация»
Поддержание компетентности, повышение
квалификации и обучение по новым направлениям
оценщиков и технических экспертов по аккредитации
Проведение информационно-разъяснительной работы
по вопросам аккредитации
Обеспечение принципов независимости и
беспристрастности органа по аккредитации
Снижение предпосылок для возникновения
коррупционной составляющей в деятельности органа
по аккредитации
10
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

11

More Related Content

Презентация Национального центра аккредитации

  • 2. МИССИЯ И ЦЕЛИ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ Оценка технической компетентности субъектов аккредитации, обеспечивающая доверие к результатам испытаний, измерений и сертификатам соответствия 1. Создание условий для защиты отечественного рынка от опасной и некачественной (нестандартной) продукции 2. Снижение технических барьеров в торговле 2
  • 3. Количество субъектов аккредитации и оценщиков НЦА 677 700 600 40 500 30 349 400 300 20 200 100 10 88 64 3 33 1 0 Органы по подтверждению соответствия продукции/услуг Органы по подтверждению соответствия систем менеджмента Органы по подтверждению соответствия персонала Испытательные лаборатории Калибровочные лаборатории Поверочные лаборатории Медицинские лаборатории Всего на 1 декабря 2013 года 1215 субъектов аккредитации 32 19 16 7 3 3 0 ОПС по продукции ИСО/МЭК 65 ОПС по СМ ИСО/МЭК 17021 ОПС по персоналу ИСО/МЭК 17024 Испытательные лаборатории ИСО/МЭК 17025 Калибровочные/поверочные лаборатории Медицинские лаборатории ИСО/МЭК 15189 Всего оценщиков : 50, в т.ч. привлекаемых - 13
  • 4. Проблемы на рынке сертификации Недостаточная испытательная база для обеспечения оценки соответствия требованиям ТР ТС и международным стандартам. Высокая стоимость услуг по сертификации (монополизация по отдельным видам продукции и регионам) Недобросовестная деятельность субъектов аккредитации при проведении процедур оценки соответствия (фиктивные сертификаты) Низкий уровень компетентности специалистов ИЛ, ОПС по вступающим в действие ТР ТС Невозможность применения процедуры признания через ILAC и IAF иностранных (не членов ТС) сертификатов и протоколов испытаний 4
  • 5. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ Расширение и модернизация государственных лабораторий Покрытие испытаниями показателей безопасности, установленных ТР ТС Государственная поддержка развития частных лабораторий (лизинг, гранты и др.) Обеспечение достоверности проведения процедур сертификации Создание ассоциации органов по оценке соответствия Разработка механизма признания результатов работ по оценке соответствия стран- не членов ТС Развитие конкуренции среди органов по оценке соответствия Снижение стоимости услуг по сертификации за счет снижения зависимости от испытательной базы России 5
  • 6. Задачи НЦА на 2014 год 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ 2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ 3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР 6
  • 7. 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ Гарантия финансовой стабильности и мер покрытия обязательств органов по сертификации Контроль и мониторинг выдачи сертификатов Повышение ответственности персонала ИЛ и ОПС Усиление требований к компетентности персонала ИЛ и ОС Обязательное страхование гражданскоправовой ответственности ОС Электронный мониторинг реестра сертификатов соответствия по продукции и СМ Оценка соответствия субъектов аккредитации критериям аккредитации, требованиям НПА, стандартам по направлению деятельности и процедурам органа по аккредитации 7
  • 8. 2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ Повышение качества испытательных медицинских лабораторий Обеспечение контроля за качеством продукции и услуг Официальное, беспристрастное и независимое признание профессиональной компетентности персонала Организация сравнительных испытаний и сличений 8
  • 9. 3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Национальный центр аккредитации 12 стран Мира 69 стран Мира Участие в работе Научно-технической комиссии по аккредитации МГС с 2008 года Полноправный член и подписант Соглашения ILAC MRA по испытаниям и калибровке c 2010 года 26 стран Мира 62 страны Мира Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения PAC MLA по продукции с 2012 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения IAF MLA по продукции с 2013 года 1. Поддержание статуса подписанта соглашений ILAC MRA и IAF MLA (Переоценка со стороны РАС, повторный визит ILAC, участие в работе Комитетов ILAC, PAC, IAF) 2. Практическая реализация механизма взаимного признания результатов работ по оценке соответствия (Внесение изменений в Приказ КТРМ № 119, Проработка вопроса механизма признания в Договоре об ЕАЭС) 3. Укрепление регионального сотрудничества в рамках ТС и МГС (Участие в заседаниях НТКА МГС, Участие в Подкомитете по техническому регулированию и оценке 9 соответствия ЕЭК, Проработка вопроса создания региональной организации по аккредитации)
  • 10. 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР Создание автоматизированной информационной системы «е-Аккредитация» Поддержание компетентности, повышение квалификации и обучение по новым направлениям оценщиков и технических экспертов по аккредитации Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам аккредитации Обеспечение принципов независимости и беспристрастности органа по аккредитации Снижение предпосылок для возникновения коррупционной составляющей в деятельности органа по аккредитации 10