2. 1. Законодательная база
Конституционная гарантия свободы прессы :
1, 14 Поправка к Конституции (1791) Дело Gitlow vs New York
Путь либерализации СМИ
Need to Know Doctrine 1789
-Закон об административной процедуре (The Administrative
Procedure Act) 1946
- Закон о свободе информации (Freedom information Act) 1966
- Законы, защищающие СМИ
2. СМИ и Национальная безопасность
- Построение взаимоотношений СМИ и национальной
безопасности
- Закон о подрывной деятельности 1798 (отменен 1801, Томас
Джефферсон)
-Закон о шпионаже 1917 (Espionage Act)
! Дело: NY Times vs US (1971): «Документы Пентагона»
Обвинения по этому закону получили: Даниэль Эллсберг, Челси
Мэннинг, Эдвард Сноуден
3. Качество и ответственность СМИ
- Отличительные особенности американских СМИ:
- Основные принципы журнализма:
- Журналистская этика
- Клевета
(Дело: NYTimes vs Sallivan, 1964) - трансформация Закона о
клевете ,1734- Дело Зенгера
«Успешные» судебные дела по клевете
4. Органы, регулирующие работу СМИ
- Федеральное агентство по связи (Federal
Communications Commission)
- Функции
- Распоряжения
Принципы права собственности
Закон о телекоммуникациях 1996 г
-основные положения
-последствия Закона ( консолидация, слияния,
поглощения: 90 % СМИ принадлежит 6 крупным
корпорациям)
5. СМИ сегодня: основная характеристика
-Основная характеристика газет, журналов, ТВ, радио
- Рейтинг СМИ по популярности просмотра ( ТВ, инет,
газеты)
- основные тенденции СМИ сегодня (
графики, Pew Research)
6. Уровень доверия к СМИ
-Основные тенденции
- Mainstream vs Alternative Press
7. Появление нового типа СМИ - Веб журнализм
- переход от качественного СМИ к блогу
- развитие гражданской журналистики ( теперь
каждый может внести лепту)
-надежность СМИ
-блоггер =журналист?
8. Интернет технологии в процессе президенстких
выборов 2008/12
9. Стратегические направления развития СМИ
сегодня
-Основные тенденции
- Прогнозы
3. Конституционная гарантия свободы прессы
- Первая Поправка к Конституции (1791)
гарантирует свободу вероисповедания, слова,
прессы, собраний, подачи петиций правительству
- 14 Поправка «…ни один из штатов не должен
...урезать привилегии и неподсудность граждан
Соединенных Штатов, а также ни один штат не
должен лишать любое лицо жизни, свободы или
собственности без законного рассмотрения дела в
суде и не должен лишать любое лицо, находящееся
в его юрисдикции, равной защиты, согласно
законодательству».
Дело Gitlow vs New York 1925
4. Need to Know Doctrine 1789:гос-во хранит инф., выдает
только при наличии «весомой причины» - субъективизм,
зависимость от решения госслужащего.
Закон об административной процедуре (The
Administrative Procedure Act) 1946: утвердил процедуру
принятия решения о выдаче документов гражданину при наличии
весомой причины
!Закон о свободе информации (Freedom information
Act) 1966: каждый может запросить любой документ о
деятельности правительства
Законы, защищающие СМИ: 1,14 поправка, закон о защите
частной собственности, закон о клевете, авторское право, Акт о
телекоммуникациях
Под защиту не попадают: клевета, заведомо ложная
информация, информация непристойного характера,
государственные и военные секретные данные
5. - Закон о подрывной деятельности 1798
(отм. 1801, Томас Джефферсон)
-Закон о шпионаже 1917 (Espionage Act)
Обвинения по этому закону
получили: Даниэль Эллсберг, Челси
Мэннинг, Эдвард Сноуден
! Дело: NY Times vs US (1971): «Документы
Пентагона» : выигрывает NY Times, документы
публикуются в газете
Значение: важность 1 поправки, требований
свободы слова
6. Отличительные особенности американских
СМИ:
-независимость от государства
-зависимость от читателя, как средства
финансового процветания
- регионализм, т.е. ориентир на местных
жителей
- не идеологическая
- нет жесткой регламентации формата
определения новостей
- Наблюдательная функция Watch Dog
Journalism
- Расследовательская функция (The Watergate
Scandal 1970s; Iran gate Scandal 1985/87;
Monika gate Scandal 1998 )
7. Основные принципы журнализма:
- Объективность, честность, сбор и
проверка данных (свое мнение только в
editorials)
- Точное изложение фактов
- Нейтралитет, гражданственность (отказ
от подарков, сопротивляться давлению со
стороны рекламы и бизнеса)
- Площадка для открытой дискуссии ( при
сохранении этических норм)
8. Журналистская этика
- Кодекс этики журналистов (1923) –
Пересмотрен в 1975 (ASNE) (The Statement of
Principles): ответственность, свобода печати,
независимость, правда и точность,
непредвзятость, честная оплата
- SPJ Code of Ethics (Society of Professional
Journalists): взяли за основу ASNE (American
Society of Newspaper Editors) – настоящий
Кодекс был принят в 1996: поиск правды –
доклад, минимизировать ущерб (проявлять
уважение при сборе информации и интервью),
действовать независимо, быть ответственным)
9. Трансформация Закона о клевете
(Дело: NYTimes vs Sallivan, 1964) (1734- Дело
Зенгера:прецедент-любой может обратится в суд, если
его оклеветали)
теперь официальные лица не могут требовать
возмещения ущерба, причиненного "ложными" или
"дискредитирующими" утверждениями, кроме тех
случаев, когда они могут доказать нарочитый умысел
или грубую небрежность распространителя.
Сформулировано понятие actual malice, "злой умысел,
установленный по фактическим обстоятельствам дела«
или «умышленная клевета».
2 типа клеветы libel –обычная, malice – умышленная
Дела слушает суд присяжных, устанавливают факт
наличия клеветы, ее меру и денежную компенсацию
«Успешные» судебные дела по клевете:
-1990: судья из Высшего суда Пенсильвания выиграл 6 миллионов у “Philadelphia Inquirer”
-1991 : бывший адвокат округа из Техаса выиграл 58 миллионов у Даллас ТВ за то что те, обвинили его во
взяточничестве
10. - Федеральное агентство по связи (Federal Communications
Commission) (независимое агентство) учреждено Актом
Коммуникации 1943г
Функции: лицензирование всех радио и ТВ каналов (несколько лет),
регулирование радио и ТВ! Без лицензии – вещание запрещено!
Распоряжения: отсутствие правительственных радио или ТВ
станции (Голос Америки – образовательная функция)
отсутствие государственной цензуры
отсутствие монополии (принципы владения СМИ)
Доктрина Честности: приветствие оппозиционных,
альтернативных взглядов
Независимая международная организация: IFEX Основная
задача: следить за сохранением свободы слова, повышать
уровень осведомленности о нарушениях свободы слова
Инструментарий: статьи, публикации, петиции в суды
11. Закон о телекоммуникациях 1996 г
- 1 компания может владеть определенным
количеством ТВ станций, вещание которых
обеспечивает 1/3 населения США
-1 компания может владеть 6 радио и 2 ТВ
станциями в своей местности
консолидация масс медиа индустрии
(поглощения, слияния)
Настоящая ситуация: медийные олигополии
«Большая Шестерка» владеет 85-90% СМИ (GE,
Walt Disney Co., News Corp.,Time Warner, Viacom,
CBS Corp.)
14. Газеты
1 публикация –The New England Courant – James Franklin -1721г: новости +
отрывки из художественной лит-ры
Виды: Качественная пресса, желтая пресса
Выпуски: Ежедневные, недельные, воскресные
Приблизительно 9 200 газет публикуется
Качественные Газеты(Quality newspapers ):
◦ The Wall Street Journal
◦ Daily news
◦ The USA today (претендовали на звание национальной прессы)
◦ LA, NY Times*, the Washington Post
◦ The Chicago Tribune
◦ The NY Post
Национальная пресса существует: крупнейшие газеты = новостные агентства, у которых другие
газеты покупают, одалживают (дают ссылку) статьи, информацию, фотографии
Новостные агентства:
Associated Press (1848), United Press International (UPI)
Совет Alliance for Audited Media board отменил членские взносы для
американский и канадских СМИ → общий тираж газет увеличился на 3%
, печатные – 71.2% ежедневного тиража, а самые крупные газеты -
54.9 % тиража в печатном виде
* Газеты лидеры по тиражу
◦ http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-2014-key-indicators-in-media-and-news/
16. Журналы: свыше 35 тематических журналов
(о новостях, бизнесе, моде, хобби,
путешествиях, и т.д)
Издаются иностранными издательствами и
переведены на другие языка
Рейтинг журналов по тиражу:
AARP the Magazine, AARP
Bulletin, Game informer magazine,
Better Homes and Gardens,
Reader’s Digest
18. ТВ: коммерческое, некоммерческое
900 коммерческих каналов
Коммерческие ТВ сети:
ABC American Broadcasting Company
CBS Columbia Broadcasting Company
NBC National Broadcasting Company
FOX
85 % новостей они продают индивидуальным каналам
99% домашних хозяйств имеют, как минимум
1телевизор
Общественное ТВ
280 некоммерческих каналов
Отсутствие рекламы
образовательная функция. Поддержка: пожертвования (личные,
корпоративные), гранты
http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-
2014-key-indicators-in-media-and-news/
19. В 2013 г вечером в среднем 22, 6 млн ТВ
зрителей переключались на 3 основных
коммерческих канала ABC, CBS или NBC - на
2,3 % больше, чем в 2012 г. (Pew Research )
http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-
2014-key-indicators-in-media-and-news/
Вечерние новости:
The ABC World News + 2,2 % -теперь 7, 7 млн
CBS Evening News + 6,5 % - теперь 6,5 млн
NBC Nightly News (лидер), единственная
вечерняя новостная программа, чье количество
зрителей на 0,7 % и составило 8,4 млн
Утренние новости:
ТВ аудитория увеличилась на 6,3 % по
сравнению с 2012г и составила 13, 4 млн
телезрителей
ABC’s Good Morning America + 11% -теперь 5, 5
млн телезрителей
CBS This Morning + 17.9% - теперь 3.2 млн
телезрителей NBC’s Today понизился на 3.7% -
теперь 4.7 млн телезрителей
21. Радио: некоммерческое (самое крупное: National Public Radio, коммерческое
Радио сохраняет свои позиции: охват аудитории: 91 % ( неизменно с 2012г)
33% американцев слушают радио онлайн (в 2012 -29%) + 21 слушают радио в
машине (17% в 2012)
Другая форма нетрадиционной формы радио,podcasting - 29% (27% в 2012)
National Public Radio основное public radio в США
Топ 5
WHTZ-FM - Z-100 – New York
KIIS-FM - 102.7 KIIS-FM – Los Angeles
KAMP-FM - AMP 97.1 – Los Angeles
WXRK-FM - 92.3 NOW FM – New York
WQHT-FM - Hot 97 – New York
http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-2014-key-indicators-in-media-and-news/
22. В 2005 45 % всех African American,
Hispanic, Asian American, Native American и
Arab American предпочитают этническое
ТВ, радио или газеты мэйнстриму.
Более 50% Hispanics являются основными
потребителями этнических СМИ
2/5 African Americans и Arab Americans и
2/4 Asian Americans и Native Americans
предпочитают этнические СМИ мэйнстриму.
24. Black Enterprise Magazine
Black Entertainment Television
Ebony
Essence Magazine
Hispanic Business Magazine
Jet Magazine
Latina Magazine
Telemundo Television Network
Univision Television Network
My own media
27. Data are for April 2012. Map shows relative
popularity of news sources and links by
state, as calculated by Bitly.
*These publishers have national audiences
without exceptional distribution in any
particular state. Click on a source to explore
the distribution of its social media audience.
http://www.forbes.com/special-report/2012/media-map.html
28. ТВ сохраняет лидирующие позиции источника
новостей 55%, но онлайн источники составляют
конкуренцию 46%, онлайн версии газет 39%,
обогнали радио 33% и печатные газеты 29% +
растущее значение социальных сетей )+13%
(20%)(201012) и мобильных приложений +
15% (12%)
Среди молодого поколения наблюдается
понижение интереса к новостями и составляет
71%, у взрослого 83-86%
Менее образованные американцы
предпочитают получать онлайн новости
30. Альтернативные СМИ часто критикуют Mainstream СМИ за влияние
крупных корпораций и различных правительственных структур и
называют такие СМИ пропагандой. Тем не менее, они
представляют альтернативный взгляд на события
Примеры:The Blaze TV, One America News Network, Michelle
Malkin’s Vent.
Рост популярности альтернативных СМИ + 2 % за 2014 год и
сейчас составляет около 7 %. Тенденция: основная часть в сети
В 2013 тираж топ 20 alternative weekly - 6% (2012- 8% )
http://www.thecommonsenseshow.com/2014/07/02/why-the-alternative-
media-will-soon-be-king/
31. Так как 85-90% находятся в руках
корпораций → акцент на получение
прибыли (зависимость от желаний
аудитории) → СМИ= продукт потребления
(показывают то, что хотят видеть)
Политическая ангажированность
Формирование
32. Появление: в начале 21 века
Значение: информационное, коммуникационное -
возможность быстро передавать и получать иноформацию
по e-mail, онлайн конференциям.
Инструментарий: Веб 2.0 (Tim O’Really) - проекты и
сервисы, активно развиваемые и улучшаемые самими
пользователями: блоги, wiki, социальные сети.
Значение Веб 2.0:радикальное изменение системы
новостей → увеличилась доля аудитории и ее активное
участие в обсуждении новостей, событий +
децентрализация информации (теперь каждый может
писать, искать любую информацию, публиковать ее)
непрофессиональная журналистская деятельность в
блогах, социальных сетях, онлайн проектах
33. Dan Gilmore, 2003
Появление понятия «гражданской журналистики» (citizen
journalism)
Приоритетное значение пользовательского контента (user-generated
content)
появление новой формы гражданской журналистики
(активное участие в обсуждениях событий, новостей) на
локальном уровне.
недостаток надежной информации, анонимность
?
(невозможно найти источник информации, вычислить и
определить ошибочные данные) Блоггеры предпочитают
писать под псевдонимами
+ проблема рассмотрения дел о клевете блоггеров в судах.
Тем не менее, Дело Obsidian Finance Group vs Cox ,январь
2014 - решение Федерального Апелляционного суда
постановило, что блоггер рассматривается как и журналист,
поэтому на него распространяется 1 Поправка.
http://www.firstamendmentcenter.org/bloggers-enjoy-first-amendment-protection-against-libel-suits
34. Перенос пропагандистской борьбы из
традиционных СМИ в Интернет
Интеграция интернет-коммуникаций в
электоральный процесс
Самое пристальное внимание уделяется
обратной связи в политической
коммуникации
Внедрение новых способов избирательных
технологий в политическую жизнь общества
становится решающим фактором,
определяющим выбор избирателей.
35. К началу кампании Барака Обамы в 2008 году, был
реализован и запущен персональный сайт, а также
социальная сеть для единомышленников –
my.barackobama.com. + ссылки на дополнительные
интернет ресурсы
Видео ‘Super Obama girl’ (39 915 856) и ‘Yes we
Can’ (25 236 586)
+ началась активизация ранее политически
неактивных слоев общества. В 2012 г. запущен
baracksdubs, в которых слова песни вырезаются из
речей Обамы и накладываются на музыку.
154 208 245 просмотров
Активно задействовался Twitter, Facebook,
Instagram: 2013 г. у Обамы уже 33 млн.
фолловеров
36. В 2008 г. 46% взрослого
населения пользовались
Интернетом в политических
целях в ходе выборов;
19 % американцев выходило
в сеть раз в неделю, чтобы
сделать что-то связанное с
президентской кампанией;
6 % использовали Интернет
для участия в политической
жизни страны ежедневно.
http://www.pewinternet.org/2013/04/25/civic-engagement-
in-the-digital-age/
В 2012 г. уже 72% взрослого
населения США
участвовали, по меньшей
мере, в одном виде
политической активности в
Сети в электоральный
период. Более того 17%
всех американцев
размещали ссылки
политического содержания
в социальных сетях, а 12%
подружились с кандидатом
в президенты США в
Facebook или вошли в
соответствующую группу в
социальных сетях
37. Отрицательные тенденции развития газет, журналов, частично
ТВ ,но рост влияния новых технологий и новых способов
обмена информацией
Преобладающая роль развития онлайн СМИ ( онлайн версии
газет, ТВ каналов, мобильные приложения)
Развитие веб журнализма + социальных сетей (Facebook,
Twitter, Instagram), как новых «источников информации»,
которые способны активизировать все слои населения,
особенно молодежь + гражданский журнализм
Повышение уровня вовлеченности интернет технологий в
политические процессы (дальнейшее развитие e-government)
+ повышение уровня осведомленности граждан о
программах, инициативах, проектах + рост их гражданской
активности
Демографические изменения (Hispanic – 53 млн) – влияние на
формирование СМИ - акцент на интересы превалирующих
этнических групп http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-2014-overview/
38. http://www.constitution.org/rf/sedition_1798.htm Закон о подрывой деятельности 1798 год
http://www.archives.gov/federal-register/laws/administrative-procedure/552.html Закон 1946 г
Zechariah Chafee. Free Speech in the United States. (Harvard University Press, 1967).
http://www.foia.gov/about.html Закон о свободе информации
http://www.journalism.org/resources/principles-of-journalism/ Принципы журнализма (Pew Research)
http://usa.usembassy.de/etexts/media/freepr/essay3.htm THE ROLE OF THE MEDIA
IN A DEMOCRACY
https://www.spj.org/pdf/ethicscode.pdf
http://asne.org/
http://www.people-press.org/2012/09/27/section-1-watching-reading-and-listening-to-the-news-3/
http://www.pbs.org/idealab/2010/02/what-are-the-universal-principles-that-guide-journalism032/
http://www.gallup.com/poll/163412/americans-main-source-news.aspx
http://www.gallup.com/poll/171710/public-faith-congress-falls-again-hits-historic-low.aspx
http://www.gallup.com/topic/americas.aspx#
http://www.people-press.org/2012/09/27/about-the-media-consumption-survey-data/
http://www.pewinternet.org/2013/04/25/civic-engagement-in-the-digital-age/
http://e-notabene.ru/pr/article_9058.html#13
http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-2014-overview/
http://www.journalism.org/2014/03/26/state-of-the-news-media-2014-key-indicators-in-media-and-news/
Editor's Notes
Конституционная гарантия свободы прессы
- Первая Поправка к Конституции (1791) гарантирует свободу вероисповедания, слова, прессы, собраний, подачи петиций правительству
- 14 Поправка к Конституции Дело Gitlow vs New York: В 1925 Верховный Суд США постановил, что Первая Поправка с учетом 14 Поправки распространяется на федеральное правительство и правительство штатов. 14 поправка (1868 г.) - .: «…ни один из штатов не должен ...урезать привилегии и неподсудность граждан Соединенных Штатов, а также ни один штат не должен лишать любое лицо жизни, свободы или собственности без законного рассмотрения дела в суде и не должен лишать любое лицо, находящееся в его юрисдикции, равной защиты, согласно законодательству». Дело против коммуниста Бенджамина Гитлоу, который опубликовал и распространил брошюру с пропагандой забастовок и классовой борьбы для продвижения дела социализма. Штат Нью-Йорк обвинил Гитлоу в нарушении закона штата, объявляющего преступлением пропаганду с целью свержения правительства. Хотя Верховный Суд США подтвердил осуждение Гитлоу, он, тем не менее, постановил, что положения Первой поправки о защите свободы слова и свободы печати входят в число тех фундаментальных свобод, которые не могут быть ограничены как штатами, так и правительством страны. Суд также привел формулировку 14-й поправки, ратифицированной в 1868 г.: «…ни один из штатов не должен ...урезать привилегии и неподсудность граждан Соединенных Штатов, а также ни один штат не должен лишать любое лицо жизни, свободы или собственности без законного рассмотрения дела в суде и не должен лишать любое лицо, находящееся в его юрисдикции, равной защиты, согласно законодательству». Суд аргументировал свою позицию тем, что создатели этой поправки имели в виду: после ее принятия штаты будут обязаны уважать фундаментальные свободы личности так же, как и правительство страны, а свобода слова и свобода печати являются именно такими фундаментальными свободами.