Чи є в Україні екологічна політика: від Чорнобиля до зміни клімату?
1 like859 views
УКРАЇНСЬКА ШКОЛА ПОЛІТИЧНИХ СТУДІЙ 26 квітня 2015р. Київ, Україна З аварії на ЧАЕС почалася екологічна політика України Екологічна політика до останніх років була відсутня Страждає імплементація екологічного законодавства Участь у міжнародних екологічних процесах буде на користь Україні
Чи є в Україні екологічна політика: від Чорнобиля до зміни клімату?
- 1. УКРАЇНСЬКА ШКОЛА ПОЛІТИЧНИХ СТУДІЙ 26 квітня 2015р. Київ, Україна Олена Маслюківська, к.е.н., Керівник напряму освіти та навчання Програми розвитку державно-приватного партнерства USAID, Доцент Національного університету «Києво-Могилянська академія», УШПС-2008 Чи є в Україні екологічна політика: від Чорнобиля до зміни клімату?
- 2. Опитування • Чи є в Україні екологічна політика? • Які три найгостріші, на Вашу думку, екологічні проблеми України? • На які три, на Вашу думку, в країні найбільше звертає увагу держава?
- 3. 26 квітня, 1986р. – вибух реактора №4 ЧАЕС
- 4. Наслідки вибуху 26 квітня 1986р. • Відбувся радіоактивний викид потужністю 300 Хіросім. • Безпосередній плив на здоровэя – Гостра променева хвороба у 237 ліквідаторів • 28 померло у 1986 • 9 померло з 1987 по 2004 – Із 600 тисяч ліквідаторів аварії 10 відсотків померли і 165 000 стали інвалідами. • Безпосередньо вплинула на життя 3,5 мільйона чоловік (населення Оклахома та Литви) • Більше 5 мільйонів чоловік все ще живуть на забруднених територіях (населення Міннесота або Фінляндії) • Більше 3,2 млн осіб в Україні вважаються хворими через наслідки Чорнобильської катастрофи (населення Коннектикут) – Під час першотравневої демонстрації в Києві у 1986 році рівень радіації сягав 2500 мкР/год при середньому фоновому показнику 15 мкР/год. http://archive.molbuk.ua/nomer/39-chornobyl-bida-na-bagato-pokolin.html
- 6. ARAC, Lawrence Livermore Research Laboratory, California,reproduced from OECD
- 7. Площа забрудненої території • Russian Federation 57,900 • Belarus 46,500 • Ukraine 41,900 • Sweden 12,000 • Finland 11,500 • Austria 8,600 • Norway 5,200 • Bulgaria 4,800 • Switzerland 1,300 • Greece 1,200 • Slovenia 300 • Italy 300
- 14. Покинуті машини
- 15. Кладовище машин
- 17. Покинуті села
- 18. Покинуті села
- 19. Будинки залишилися такими, як і в той день
- 20. Будинки залишилися такими, як і в той день
- 24. Закриття ЧАЕС • 15 грудня 2000 року був назавжди зупинений реактор останнього, третього, енергоблока. • м. Славутич – 26,000 населення – Середній вік 35 р.
- 25. Об'єкт «Укриття» • У1997 році країни G7 дійшли згоди щодо створення фонду для фінансування будівництва саркофага над четвертим блоком Чорнобильської АЕС. • ЄБРР проводить фінасування об'єкта «Укриття» , підключивши до процесу 40 країн-донорів «Чорнобильського фонду». • Загальна підсумкова вартість плану заходів на об'єкті "Укриття» оцінюється на рівні 2,15 млрд євро – Вартість будівництва НБК - порядку 1,5 млрд євро. • Будівництво саркофагу почалося в 2012 році і, як очікується, закінчиться в 2017.
- 26. Найбільший у світі рукотворний рухомий об'єкт • Висота 108м • Довжина 150м • Ширина 257м
- 27. Чи є в Україні екологічна політика? Аліса: Скажіть, будь ласка, куди мені звідси йти? Чеширський кіт: Це багато в чому залежить від того, куди ти хочеш прийти А: Та мені майже все одно ЧК: Тоді все одно, куди йти Л. Керролл «Аліса в країні чудес»
- 28. Індекс соціального прогресу (62/133) “ВВП не є єдиним визначальним чинником соціального прогресу… Серед різних країн, і багатих, і бідних, ми бачимо приклади країн, такі як Сенегал чи Нова Зеландія, які є більш успішними у трансформації свого економічного зростання у соціальний розвиток, ніж інші країни, наприклад, США чи Нігерія”. – Майкл Портер
- 29. • 12 компонентів та 52 окремих індикатори – харчування та медицина, – забезпечення водою та житлом, – персональна безпека, – доступ до знань та інформації, – дотримання прав людини, – стан розвитку екосистем. • За екологічними складовими Україна посідає значно нижчі місця, ніж за загальним рейтингом: – за рейтингом хвороб, пов’язаних із забрудненням повітря – 132 місце (115,9 смертей на 100 000 мешканців); – за рівнем викидів парникових газів – 113 місце; – за рівнем споживання водних ресурсів – 78 місце; – за рівнем захисту біорізноманіття – 94 місце. http://ecoclubua.com/2015/04/ukrajina-zajnyala-62-mistse-za-rejtynhom-indeksu-sotsialnoho-prohresu/ Індекс соціального прогресу
- 31. Основні документи, які визначають екологічну політику України • 1998 – Постанова ВРУ «Про Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки» • 2007 – схвалена Концепція національної екологічної політики України на період до 2020 року • 12’2010 – Прийнято Стратегію державної екологічної політики України на період до 2020 року ЄС, 1998: “Екологічна політика має бути інтегрованою в усі сфери діяльності суспільства” ЄС, 2001: Стратегія сталого розвитку Екологічний баланс Соціальний прогрес Економічне процвітання
- 32. Що таке екологічна політика? • Організаційна та регулятивно-контрольна діяльність суспільства і держави, спрямована на – охорону, – невиснажливе використання та – відтворення природних ресурсів, – оздоровлення довкілля, – ефективне поєднання функцій природокористування та охорони природи, – забезпечення норм екологічної безпеки.
- 33. Що в імені? © • Мінприроди за 24 роки змінило 16 міністрів – 1991 – Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (2 міністри) – 1995 – Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України (1 міністр) – 2000 – Міністерство екології та природних ресурсів України (4 міністри) – 2005 – Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (5 міністрів) – 2010 – Міністерство екології та природних ресурсів України (4 міністри) ------------------------------------------ – Скільки з них фахові екологи/природозахисники?
- 34. Міністерство екології та природних ресурсів України • Мінприроди координує діяльність центральних органів виконавчої влади: – Державна служба геології та надр – Державна служба заповідної справи – Державне агентство водних ресурсів – Державне агентство екологічних інвестицій – Державна екологічна інспекція
- 35. Мета національної екологічної політики стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного середовища України – шляхом інтеграції екологічної політики до соціально-економічного розвитку України – для гарантування екологічно безпечного природного середовища для життя і здоров’я населення, – впровадження екологічно збалансованої системи природокористування – та збереження природних екосистем. Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»
- 36. Що зроблено за 24 роки в екополітиці? • Напрацьовано непогану законодавчу базу – 1990і – донорська допомога – 2000і – власні наробки • Страждає імплементація • Мотивація! • Корупція!
- 37. Цілі національної екологічної політики 1. підвищення рівня громадської свідомості з питань охорони навколишнього природного середовища; 2. поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки; 3. досягнення безпечного для здоров'я людини стану навколишнього природного середовища; 4. удосконалення системи інтегрованого екологічного управління шляхом включення екологічної складової до програм розвитку секторів економіки; 5. припинення втрат біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі, розвиток заповідної справи; 6. забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів 7. удосконалення регіональної екологічної політики, зменшення негативного впливу процесів урбанізації на навколишнє природне середовище
- 38. Оцінка виконання Стратегії державної екологічної політики України на період до 2020 року та Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011–2015 роки • Успішним є виконання (ефективність виконання > 60 %) – ЦІЛІ 7 "Удосконалення регіональної екологічної політики“ • Задовільним є виконання (ефективність виконання > 30, але < 60%) – ЦІЛІ 1. Підвищення рівня суспільної екологічної свідомості – ЦІЛІ 2. Поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки – ЦІЛІ 4. Інтеграція екологічної політики та вдосконалення системи інтегрованого екологічного управління та – ЦІЛІ 5. Припинення втрат біологічного та ландшафтного різноманіття і формування екологічної мережі • Незадовільним є виконання (ефективність виконання < 30 %) – ЦІЛІ 3. Досягнення безпечного для здоров'я людини стану навколишнього природного середовища та – ЦІЛІ 6. Забезпечення екологічно збалансованого
- 39. Чому такий повільний розвиток? • В програмах партій майже відсутня грамотна екологічна компонента • Часові бар'єри: – Цикл політики – короткий – Цілі екологічної політики довгострокові • Дорого
- 40. Екологічний рух в Україні • Екологічний рух в Україні, на відміну від Європи, не політизувався. – Слабкість громадянського суспільства – Втрачена довіра після виборів 1998р. – Спекуляції кожних виборів на «алармізмі» • На парламентських виборах 1998 р. ПЗУ отримала 1 444 264 голосів виборців (5,4354%), що дало партії 19 депутатських мандатів • 2002р. – проголосували 1,3 % виборців • 2006р. – 0,5% • 2007р. – 0,4%. • 2012р. – 0,35 %
- 41. Аналіз екологічної складової Програм кандидатів у Президенти України у 2014р. • Ані слова нема про чисте навколишнє середовище, енергозбереження та зменшення енергоспоживання у передвиборчих програмах 8 з 23 кандидатів у Президенти. • Про зміни клімату не йдеться взагалі у жодній. • Енергетичну незалежність країни забезпечать нові копальні та свердловини – “розвинення видобутку власних корисних копалин” – “збільшити видобуток вітчизняних нафти та газу” • Та економічне зростання -- стрімкий розвиток промисловості – “створювати спільні великі, …навіть …величезні агрокомплекси з використанням передових світових технологій” Джерело: Національний екологічний центр України http://necu.org.ua/kandydativ-ne-tsikavyt-ekolohiya/
- 42. Україна-2014: рік тяжких випробувань Прогнози-2015 Громадська думка про підсумки 2014р.
- 43. Україна – багата на мінеральні ресурси! • 117 видів мінеральних ресурсів • Близько 20,000 родовищ • Світових запасів – 12,3% залізної руди – 43% марганцю – 18% - каоліну – 4% - урану, титану, цирконію, германію, графіту – 2-4% - вугілля
- 44. Глобальний розподіл покладів залізної руди, 2010 Джерело: http://www.northernironcorp.com/sites/default/files/global%20distribution.png • Розвіданих запасів 25,9 млрд тон • 53 родовища
- 45. • Україна має 9-те місце у світі по металопрокату Світове виробництво залізної руди та металопрокату, 2011 Джерело: http://www.explainthatstuff.com/ironsteel.html
- 46. 12,1 9,9 22,7 16,8 19,9 23,4 23,1 24,2 24,7 26 29,8 30,5 26,4 18,6 19,8 17 16,1 15 15,8 15,5 13,8 13,4 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Mashine building Light Other Forestry and wood production Food Construction materials Electricity Energy Chemical and oil Black and color metals Структура промислового виробництва України, 1990-2000
- 47. Структура промислового виробництва України, 2001-2005, % 20,6 20,5 22,1 23,3 22,1 10,9 10,4 9 7,3 8,3 5,5 7,7 9,1 9,4 14,1 13,2 11,2 16,3 15,9 6,9 7,2 6,2 6,4 19,1 19,1 18,9 15,8 16,3 11,5 12,1 13,4 13,4 12,7 8,8 8,5 7,4 7,8 8,3 6,6 1,11,21,41,61,6 9,8 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2001 2002 2003 2004 2005 Others Light industry Machine building Food processing Chemistry and oil Electricity, water, gas Cokes Extraction industry Metal products
- 48. Структура експорту за галузями, 2003-2006. % 40 41,4 42,2 15 13,2 13,8 11,4 10 8,5 8,7 9,5 15 9,3 8,2 8,2 8 6,2 4,7 5,1 4 3,5 3,7 3,6 4 3,5 4,8 4,8 3 2,7 2,7 2,5 3 13,1 12 12,7 38 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2003 2004 2005 2006 Other Textile Plant products Ready foods Transport equipment Mashine building Chemical Minerals Non-precious metals 63,1%
- 50. Терикони у Кривому Розі
- 51. Екологічна політика України у стосовно глобальної зміни клімату • 1992 – Рамкова конвенція зі зміни клімату • 1998 – Кіотський протокол до неї – До 2008-2012 – зменшення викидів країнами-підписантами порівняно з 1990р. • Щороку – зустрічі країн-підписантів • Світове співтовариство шукає формат нової угоди
- 52. Нова світова угода щодо зміни клімату? • 1-14.12.2014 у м. Ліма пройшла: – 20-та Конференція Сторін Рамкової Конвенції ООН про зміни клімату (СОР 20) та – 10-а Зустріч Сторін Кіотського протоколу до Рамкової Конвенції ООН про зміни клімату (СМР 10) • Країни погодились продовжити переговори у червні 2015 року у м. Бонн (Німеччина) з метою схвалення остаточного рішення на наступній 21-й Конференції Сторін РКЗК ООН та 11-й зустрічі Сторін Кіотського протоколу, що мають відбутися • 30 листопада – 11 грудня 2015 року у м. Париж
- 53. Позиція України на кліматичних переговорах
- 54. Звіт Стерна: потрібна стабілізація • температури на рівні 2 С • концентрації СО2 350 ppm Які необхідні глобальні зниження викидів парникових газів?
- 55. Необхідні зниження глобальних викидів парникових газів Принаймні: • 30% для промислово розвинених країн до 2020 • 80% для промислово розвинених країн до 2050 • 50% для всієї планети до 2050
- 56. Внесок України до зміни клімату, у 1990 • Шосте місце у світі за загальними викидами ПГ у 1990 р – Більше, ніж Канада й Австралія разом взяті! • П'яте місце за викидами на душу населення (3.4 т/рік) • В структурі викидів колишнього СРСР – 29%
- 57. Викиди парникових газів Україною у 1990-2013рр. Джерело: Національний кадастр за 2015 р.
- 58. США Китай ЄС (28) РФ Бразилія Індонезія Індія Японія Канада Мексика Решта світу Викиди парникових газів за період 1990-2011 (% від світових)
- 59. Канада США РФ Японія ЄС(28) Індонезія Китай Бразилія Середній Мексика Індія Викиди парникових газів на людину для топ 10 країн-забрудників (2011)
- 60. Загальна вартість скорочення викидів парникових газів в Україні Джерело: Міжнародний інститут прикладного системного аналізу МІПСА (ІАСSА), 2009 рік
- 61. Що означає зменшення викидів парникових газів для України? 1. Зменшення енергоємності економіки – Заміна застарілого обладнання – Стимулювання ресурсоефективних технологій – Реструктуризація економіки 2. Розвиток альтернативних джерел енергії – Зменшення енергозалежності – Зменшення забруднення
- 62. Енергоємність ВВП, кг/долар США
- 64. Динаміка енергоефективності ВВП України, кг. у. п. / грн.
- 65. Що означає зменшення викидів парникових газів для України? 2. Розвиток альтернативних джерел енергії – Біоенергетика – Сонячна енергетика – Вітрова енергетика • Доля відновних джерел енергії <3% Розподіл джерел енергії у загальному постачанні первинної енергії http://energefficiency.in.ua/stati/energoeffektivnost-i-energosberezhenie/20-energetichnij-balans-ukrajini-za-2013-rik.html
- 66. • Зелений тариф – спеціальний тариф, за яким закуповується електрична енергія, вироблена на об’єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (25.09.2008) • Мета: залучити інвесторів та стимулювати промислове виробництво електроенергії з альтернативних джерел Зелений тариф
- 67. Коефіцієнт “зеленого” тарифу Тип альтернативно го джерела енергії Потужність установки Базовий тариф, коп/КВт без ПДВ Зелений коефіцієнт Зелений тариф, коп/КВт без ПДВ Вітрова < 600 58,46 1,2 70,2 600-1200 1,4 81,9 >1200 2,1 122,48 Біомаса Будь-яка 2,3 134,5 Сонячна На дахах, >100 4,6 484,1 На дахах та фасадах, <100 4,4 463 Гідро <10 000 0,8 84,2
- 68. ВИСНОВКИ • З аварії на ЧАЕС почалася екологічна політика України • Екологічна політика до останніх років була відсутня • Страждає імплементація екологічного законодавства • Участь у міжнародних екологічних процесах буде на користь Україні – Зменшити енергоємність та енергозалежність – Реструктуризувати економіку
- 69. Ніколи не сумнівайся, що невелика група думаючих і відданих своїй справі людей, може змінити світ. Насправді, лише таким групам і вдавалося щось змінити. Маргарет Мід Будь зміною, яку хочеш бачити у світі Махатма Ганді Олена Маслюківська olena2u@gmail.com Національний університет "Києво-Могилянська академія“