осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування. г.когут
0 likes1,018 views
осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування.
More Related Content
What's hot (20)
Similar to осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування. г.когут (19)
осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування. г.когут
- 1. Створення ОСББ. Перспективи розвитку об`єднань співвласників. Можливості додаткового фінансування Львівська міська рада тел. (032) 2975 - 995, відділ супроводу ОСББ
- 2. Ілюзія та дійсність: відповідальність за утримання багатоквартирного будинку • Невизначеність у питанні, хто ж саме є власником багатоквартирного будинку, на практиці призвела до ситуації, коли справжні його власники – власники квартир- не почуваютьсч відповідальними за стан будинку (підвальні комунікації, горища, сходові клітини, ліфти іт.ін.); • На думку багатьох мешканців, їхня власність і їхня відповідальність закінчується за порогом квартири; • Таке хибне переконання у свою чергу спричиняє у свою чергу недбале ставлення до спільного майна в багатоквартирному будинку , небажання платити за його утримання і ремонт, а також породжує невиправдані очікування щодо капітального ремонту будинку за рахунок когось іншого (можливо міського бюджету, можливо державного, але не ми….); • Насправді Законодавство прямо покладає тягар утримання спільного майна багатоквартирного будинку на власників квартир і нежитлових приміщень у ньому.
- 3. •Державна власність •Комунальна власність•Приватна власність •Стаття 322 ЦКУ: тягар утримання майна несе власник •Стаття 382 ЦКУ: власники квартир є співвласниками спільного майна •УПРАВЛІННЯ спільним майном багатоквартирного житлового будинку - ФУНКЦІЯ ЙОГО СПІВВЛАСНИКІВ •Для співвласників ОСББ є механізмом прийняття рішення в умовах спільної власності при відсутності •100-відсоткової згоди •3 Спільна власність в багатоквартирному будинку
- 4. • Тягар утримання майна несе його власник (співвласники) • Співвласники зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території, відповідно до своєї частки у майні будинку Відносини спільної власності в багатоквартирних будинках: утримання майна 4
- 5. Правова основа спільної сумісної власності • Зрозуміло, що квартира в багатоквартирному будинку не може існувати без під’їзду, сходових клітин, даху (горища), фундаменту (підвалу), ліфту, електротехнічної системи, систем водопостачання, каналізації та опалення, які використовуються більш ніж одною квартирою. • Усе це називається неподільним та загальним майном, яке перебуває в спільній cумісній власності фізичних або юридичних осіб. • Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає: • - співвласник багатоквартирного будинку – власник квартири або нежитлового приміщення; • - спільне майно б/б – приміщення загального користування, несучі, огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення….
- 6. Управління багатоквартирним будинком • Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає: • - управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками б/б дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном б/б; • - управитель б/б – фізична особа-підприємець або юридична особа-суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна б/б і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;
- 7. Обов`язки співвласників багатоквартирного будинку • Ст.7 Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає: • співвласники зобов`язані: • забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна б/б; • забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна б/б; • використовувати спільне майно б/б за призначенням; • дотримуватись вимог правил утримання б/б і прибудинкової території, правил пожежної безпеки; • виконувати рішення зборів співвласників; • забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів; • Своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги; • …………………………………………………………..
- 8. Концепція взаємодії ЛКП Мешканці ЛКП Витрати ЛКП Доходи ЛКП (сплачують мешканці) кв кв кв кв кв кв Податки Зарплата Поточний ремонт Обслуговування ПДВ Податок з прибутку АУП Робітники Двірники Матеріали Вивіз ТПВ Паспортист Мешканці не мають права: обирати ЖЕК чи управителя, впливати на розмір тарифу, відмовитись від послуг ЖЕКу, впливати на якість та вартість послуг. Обов`язок- сплачувати
- 9. Співвласники отримають право вибору без створення ОСББ
- 10. • Юридична особа • Добровільне членство • Добровільне створення • Не більше одного ОСББ в будинку СТАТУТ ОСББ в Україні 10
- 11. МОДЕЛЬ РИНКОВИХ ВЗАЄМОВІДНОСИН Власник квартири Постачальники житлово- комунальних послуг (тепло, вода тощо), управляючі компанії Власник квартири Власник квартири Власник квартири Власник квартири Точка розподілу Клієнт Постачальник ОСББ
- 13. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ Ініціатор скликання ініціативна група, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень Термін скликання не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Форма повідомлення • направляється в письмовій формі: • вручається кожному власнику під розписку • шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). Зміст повідомлення • з чиєї ініціативи скликаються збори, • місце, • час проведення, • проект порядку денного. Кворум Більше п'ятдесяти відсотків власників Право голосу Кожний власник(квартира) на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності 13
- 14. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ (продовження) Хто веде голова зборів Голосування • беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах • шляхом поіменного голосування Прийняття рішення • не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу • оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти") Результат • прийняття рішення про створення об'єднання • затвердження статуту • затвердження назви • обрання правління та ревізійної комісії • обрання повноважного для подання документів на реєстрацію Новопризначені установчі збори У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів, які можуть бути скликані не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися 14
- 15. Зміни у законодавстві для ОСББ
- 16. • Юридична особа • Добровільне членство • Добровільне створення • Не більше одного ОСББ в будинку СТАТУТ ОСББ в Україні 16
- 17. Членство в ОСББ Члени ОСББ Зареєстровані в будинку (мешканці) Власники Членство не є обов’язковим Членами можуть бути лише власники приміщень - фізичні і юридичні особи Членами можуть бути і кілька співвласників одної квартири Членство набувається при створенні ОСББ або в будь-який час на підставі заяви Член ОСББ має право вийти з нього 17
- 18. • Квартири та нежитлові приміщення, спільне майно в будинку не є власністю ОСББ • ОСББ - неприбуткова організація (за умови включення до Реєстру неприбуткових організацій) БАЛАНС Прибуток.................0,00 Нерухоме майно......................0,00 Статус ОСББ 18
- 19. Статут ОСББ • Є установчим документом юридичної особи відповідно до вимог Цивільного кодексу та інших нормативних актів • Повинен відповідати Типовому статуту ОСББ (затверджений наказом ДЖКГ № 141 від 27.07.2003 р.) З прийняттям Закону № 417 від 14.04.2015 очікується прийняття Типового Статуту ОСББ нового зразка. • Може містити інші відомості, відмінні від положень Типового статуту 19
- 20. Витрати в ОСББ • Утримання спільного майна • Ремонт спільного майна • (Інші) Утримання Поточний ремонт Капітальний ремонт Внески на утримання і поточний ремонт Внески в ремонтний фонд Стаття 20 Закону “Про ОСББ”: Витрати на утримання і ремонт спільного майна розподіляються пропорційно до площі приміщень 20
- 21. Фонди в ОСББ • Ремонтний (обов’язковий) • Резервний (обов’язковий) • Спеціальні (необов’язкові) Плановий ремонт Позаплановий ремонт Відшкодування збитків 3-м особам Ремонтний фонд Резервний фонд 21
- 22. Типовий статут ОСББ (наказ Держитлокомунгоспу № 141 від 27.09.2003 р.) –п. 7.3. Кошторис повинен передбачати такі статті витрат: –а) поточні витрати; –б) витрати на оплату комунальних та інших послуг; –в) витрати та накопичення на ремонт будинку; –г) інші витрати. •п. 7.4. Для накопичення коштів на ремонт неподільного та загального майна і термінового усунення збитків, що виникли в результаті аварій чи непередбачених обставин, в обов'язковому порядку створюються ремонтний та резервний фонди об'єднання. Кошти цих фондів акумулюються на рахунку об'єднання у банківських установах і використовуються виключно за цільовим призначенням. •22
- 23. Юридичне оформлення запровадження та приймання внесків і платежів • Надходження від співвласників – фінансова основа діяльності ОСББ • Сплачувати внески і платежі зобов'язані всі співвласники незалежно від членства (ст.17 ЗУ про ОСББ) • Визначення розмірів внесків та платежів співвласників – виключна компетенція загальних зборів ОСББ (ст.10 ЗУ про ОСББ) • Законодавство не вимагає погодження з будь-ким розміру внесків і платежів, встановлених в ОСББ 23
- 24. Скликання та проведення загальних зборів ОСББ • Упорядкування списку співвласників та списку членів ОСББ: отримання копій документів у співвласників, подання запитів виконкому • Скликання зборів - рішення правління про скликання загальних зборів, їхній порядок денний, дату, час і місце проведення • Скликання зборів - інформування під розписку/рекомендованим листом всіх членів ОСББ (рекомендуємо – всіх співвласників) не менш як за 14 днів (якщо статут не передбачає інший строк) 24
- 25. Скликання та проведення загальних зборів ОСББ (продовження) Кворум: більше 50% членів ОСББ (осіб) Більшість для прийняття рішень: 2/3 або 3/4 голосів присутніх Підрахунок: лічильна комісія Права відсутніх: доручення лічильній комісії здійснити обхід Оформлення: - протокол з підписами голови і секретаря зборів та членів лічильної комісії, печаткою ОСББ, - листки голосування. 25
- 26. 26 СТАТУТНІ ОРГАНИ ОСББ ОРГАНАМИ УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄДНАННЯ Є: - ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ ЙОГО ЧЛЕНІВ - ПРАВЛІННЯ - ГОЛОВА ПРАВЛІННЯ - РЕВІЗІЙНА КОМІСІЯ
- 27. Поточний стан справ • Підвищення тарифів на газ майже в 3 рази; • Постійне зростання вартості електроенергії • Як наслідок - зростання вартості комунальних послуг на 60%; • Значне зростання фінансового навантаження на пересічного мешканця; • Ймовірне зростання кількості неплатників через фінансову неспроможність;
- 28. Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження • За підрахунками експертів питоме енергоспоживання житлового фонду України в • 2-3 рази вище рівня країн ЄС; • • Більша частина житлових будинків (ОСББ, ЖБК та тих, які ще перебувають на балансі ЖЕКів або відомчих і гуртожитків) потребують ремонту і негайної модернізації; • • Реалії – бюджетних коштів для цього ніколи не вистачить.
- 29. Що робити Нічого не робити: На що чекаємо: вартість енергоносіїв в наступні роки зростатиме (принцип “перечекаємо, а там якось буде” – не діє) Діяти: Шукати варіанти та шляхи зменшення споживання енергоносіїв Вихід: Впровадження енергоефективних заходів у будинку
- 30. Де взяти гроші? • Накопичувати кілька років - ? довго та й інфляція дошкуляє, економити треба починати вже зараз; • Чекати безповоротних бюджетних коштів – нереально; • Чекати благодійників або інвесторів – утопічно; Вчинити розумно: • Отримати кошти у фінансово-кредитній установі, виконати роботи з термомодернізації цього року, отримати відшкодування з міського та державного бюджету, зменшити суму запозичених та використаних коштів коштів майже на 40 %; • Економити на платежах за газ та тепло вже наступного опалювального сезону; • Зекономлені кошти виплачувати за кредитом; • Після чергового зростання тарифів та неминучого процес інфляції Ви та ваші мешканці опинитесь у виграшній ситуації порівняно з тими, хто не вчинив розумно
- 31. Програма Львівської міської ради Львівська міська рада 19 березня 2015р.затвердила «Програму відшкодування частини кредитних коштів, отриманих ОСББ, ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження, реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків у м.Львові на 2015-2018р.р.» Метою Програми є створення механізму стимулювання довгострокових і сталих джерел комерційного фінансування заходів з енергозбереження, реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків. У проекті Програмі закладено механізм часткового відшкодування на впровадження заходів з енергозбереження для будинків ОСББ (30% від суми запозичених коштів, але не більше 100 тис.грн. за одним кредитним договором).
- 32. Заходи з енергозбереження, на проведення яких можна отримати відшкодування з міського бюджету • Модернізація та утеплення стін фасаду • Модернізація, реконструкція, утеплення і ремонт покрівель, дахового перекриття, підвальних приміщень • Реконструкція, ремонт і модернізація всіх інженерних мереж і обладнання у будинку • Встановлення приладів погодного регулювання подачі теплоносіяУтеплення під`їздів (встановлення та заміна вікон, вхідних дверей) • Модернізація систем освітлення під’їздівМодернізація систем вентиляції • Модернізація, капітальний ремонт та заміна ліфтів • Встановлення обладнання з використання альтернативни до газу джерел енергії для потреб будинку • Інші роботи з модернізації, ремонту і реконструкції багатоквартирного будинку
- 33. Як ОСББ отримати відшкодування з міського бюджету • На загальних зборах відповідно до Статуту прийняти рішення про проведення потрібного виду робіт з термомодернізації будинку та погодити вартість таких робіт; • Завітати до банку та отримати попередню згоду щодо можливості отримання кредиту на даний вид робіт, терміни та умови кредиту, а також попередні можливий графік погашення запозичених коштів; • На загальних зборах прийняти рішення про залучення позикових коштів, погодити суму позикових коштів та розмір внеску на 1кв.м. на погашення запозичених коштів; • Знайти потенційного підрядника для виконання робіт; • Отримати від нього попередній кошторис на виконання робіт;
- 34. Необхідність проведення ремонту – пошук коштів. Рішення про отримання кредиту – візит до Банку Рішення Банку про видачу кредиту Видача кредиту. Проведення ремонтних робіт. Банк подає реєстри по кредиту в органи в Львівську міську раду Перевірка цільового використання коштів Одноразова компенсація 30 % тіла кредиту від ЛМР
- 35. Загальна кількісна характеристика житлового фонду м. Львова • На території міста знаходиться 19 482 житлових будинків всіх форм власності, з них: 8408 –комунальних (???), 181- відомчих, 235 - ЖБК, 10293- приватних будинків • Кількість ОСББ, зареєстрованих станом на 01.06.2015 р. у м. Львові – 568 ( будинків 602) їх загальна площа – 1451,40 тис.кв.м.; • Площа створених ОСББ складає 17,0 % від загальної площі будинків комунальної власності; • Житловий фонд загальною площею 8,3 млн. кв. м., що перебуває у власності територіальної громади міста обслуговували 43 ЛКП – Львівських комунальних підприємства (ЖЕКів).
- 36. Процедура зміни статусу будинків із “комунальних” на такі, що перебувають у “спільній сумісній власності” • Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” • Ст.27,п.6 : до 1липня 2015р. розробити порядок списання з балансу ……, державними підпримствами, органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.
- 37. Відділ супроводу ОСББ Львівська міська рада пл.Ринок,1, 1-ий поверх, каб.:107 тел.:2975-995, 2975-932