В презентация освещены способы воздействия на недобросовестного участника, который ввел заказчика в заблуждение за счет указания в заявке недостоверных сведений о товаре в ходе проведения торгов и заключения контракта
1 of 14
Download to read offline
More Related Content
Кулик Я.В. Что делать, если конкуренты поставляют товар, не соответствующий ТЗ?
1. ЯРОСЛАВ КУЛИК
ПАРТНЕР, РУКОВОДИТЕЛЬ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ФИРМЫ ART DE LEX
Г. МОСКВА, 20 АПРЕЛЯ 2016 Г.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КОНКУРЕНТЫ ПЕРЕБИВАЮТ ПО ЦЕНЕ
И ПОСТАВЛЯЮТ ТОВАР, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТЗ?
XIV ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ «ОБРАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ В РОССИИ»
4. НА ЭТАПЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (1)
3
Не допускать участника до участия в аукционе в случае
предоставления недостоверной информации о
показателях товара, в т.ч. показателях, соответствующих
значениям эквивалентности, о товарном знаке, знаке
обслуживания, фирменном наименовании, патентах,
полезных моделях, промышленных образцах, стране
происхождения товара (ст. 67•4 44-ФЗ).
5. НА ЭТАПЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (2)
3
Отстранять участника от участия в торгах в случае
установления недостоверности информации,
содержащейся в предложении об объекте закупки или
документах, подтверждающих соответствие товара,
работы или услуги требованиям, установленным в
соответствии с законодательством РФ (для конкурса),
либо в сведениях о показателях товара, в т.ч.
показателях, соответствующих значениям
эквивалентности, о товарном знаке, знаке
обслуживания, фирменном наименовании, патентах,
полезных моделях, промышленных образцах, стране
происхождения товара (ст. 53•3.1, ст. 66•6.1 44-ФЗ).
6. НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (1)
3
Нельзя принять решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта, если в ходе исполнения
контракта установлено, что поставщик предоставил
недостоверную информацию о товаре.
Минэкономразвития в письме от 21 августа 2015 г. N
Д28и-2475 указывало, что прорабатывается вопрос о
внесении изменений в ст. 95•15 44-ФЗ, которыми
предполагается установить для заказчика возможность
расторгнуть в одностороннем порядке контракт, в
случае если при исполнении контракта выяснится, что
сведения, представленные участником о
поставленном товаре, не соответствуют требованиям,
установленным в документации о закупке.
7. НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (2)
3
Заказчик вправе принять решение об одностороннем
отказе от исполнения контракта по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом Российской
Федерации для одностороннего отказа от исполнения
отдельных видов обязательств, при условии, если это
было предусмотрено контрактом (ст. 95•9 44-ФЗ), в
частности:
в случае поставки товаров ненадлежащего качества с
недостатками, которые не могут быть устранены в
приемлемый для заказчика срок (ст. 523•2 ГК РФ).
8. НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (3)
3
Активно использовать меры договорной
ответственности за нарушение обязательств,
предусмотренные государственным (муниципальным)
контрактом.
10. ПОДАВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ФАС О
НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
3
ДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКА ПО УКАЗАНИЮ
В ЗАЯВКЕ НЕДОСТОВЕРНОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРЕ (О МЕСТЕ
ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДИТЕЛЯХ,
О КАЧЕСТВЕННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ
ХАРАКТЕРИСТИКАХ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
СВОЙСТВАХ), КОТОРЫЕ ПОЗВОЛИЛИ
ЕМУ ЗАКЛЮЧИТЬ КОНТРАКТ, ВВОДЯТ
ЗАКАЗЧИКА В ЗАБЛУЖДЕНИЕ И
ЯВЛЯЮТСЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ
КОНКУРЕНЦИЕЙ (СТ. 14.2 ЗАКОНА О
ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ)
11. ПРИМЕРЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ
14.05.2013 №
16941/12 ПО ДЕЛУ №
А07-17628/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
ОКРУГА ОТ 03.03.2016
ПО ДЕЛУ N А81-
1406/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ
08.09.2015 ПО ДЕЛУ №
А64-7012/2014 *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО
ОКРУГА ОТ 01.09.2015
ПО ДЕЛУ № А33-
24852/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО
ОКРУГА ОТ 15.05.2014
ПО ДЕЛУ № А78-
1753/2013 *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ
№ А82-1479/2013 *
12. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
НЕДОБРОСОВЕСТНОГО УЧАСТНИКА (1)
3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
ШТРАФ НА
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
ДО 500 ТЫС. РУБ.
АДМИНИСТРАТИВН
ЫЙ ШТРАФ НА
ДОЛЖНОСТНОЕ
ЛИЦО ДО 20 ТЫС.
РУБ.
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ
УСТРАНЕНИИ
НАРУШЕНИЯ
ПРЕДПИСАНИЕ О
ПЕРЕЧИСЛЕНИИ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
БЮДЖЕТ
НЕЗАКОННО
ПОЛУЧЕННОГО
ДОХОДА
ИСК О ВОЗМЕЩЕНИИ
УБЫТКОВ ОТ
ПРОИГРАВШЕГО
УЧАСТНИКА
13. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
НЕДОБРОСОВЕСТНОГО УЧАСТНИКА (2)
3
ПРЕДПИСАНИЕ О
ПЕРЕЧИСЛЕНИИ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
НЕЗАКОННО
ПОЛУЧЕННОГО ДОХОДА
– НАИБОЛЕЕ
ДЕЙСТВЕННАЯ МЕРА
В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии со ст. 51•2 44-ФЗ, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (ст. 53•3.1 44-ФЗ).
предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара;
в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии со ст. 51•2 44-ФЗ, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (ст. 53•3.1 44-ФЗ).
предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара;
в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;