ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Кулик Я.В. Новые правила рассмотрения антимонопольных дел

•Download as PPTX, PDF•
•
Yaroslav Kulik
Yaroslav Kulik

Презентация выступления на круглом столе «Четвертый антимонопольный пакет в действии: позиция регулятора и вопросы бизнеса», проведенного 17 мая 2016 года Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции" при поддержке ФАС России. Освещаются вопросы применения норм о заключении об обстоятельствах дела и доступе к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

1 of 22
Download to read offline
ЯРОСЛАВ КУЛИК ПАРТНЕР, РУКОВОДИТЕЛЬ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ФИРМЫ ART DE LEX ЧЛЕН ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ» Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 МАЯ 2016 Г. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ДЕЛ КРУГЛЫЙ СТОЛ «ЧЕТВЕРТЫЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ПАКЕТ В ДЕЙСТВИИ: ПОЗИЦИЯ РЕГУЛЯТОРА И ВОПРОСЫ БИЗНЕСА»
22 ЧАСТЬ 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА Акт, принимаемый комиссией перед окончанием рассмотрения дела, если в действиях (бездействии) ответчика по делу установлено нарушение АМЗ Задача заключения об обстоятельствах – предоставить определенность для ответчика и обеспечить возможность реализации права на защиту Подписывается председателем и членами комиссии (как и решение), копия направляется лицам, участвующим в деле Принятие заключения требует отложения дела на срок не менее 5 рабочих дней со дня вынесения определения об отложении 23
2 ПОРЯДОК ПРОЦЕССА ОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТЛОЖЕНИЕ ДЕЛА ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРЕКРАЩЕНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРОДОЛЖЕНИЕ РАССМОТРЕНИЯ 1 3 2 1. Если представленные пояснения не свидетельствуют об отсутствии нарушения 2. Если представленные пояснения свидетельствуют об отсутствии нарушения 3. Если в действиях ответчика имеет место иное нарушение 4
2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (1) ФАКТИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, УСТАНОВЛЕННЫЕ КОМИССИЕЙ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, НА КОТОРЫХ ОСНОВАНЫ ВЫВОДЫ КОМИССИИ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА МОТИВЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИССИЯ ОТВЕРГЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯЛА ИЛИ ОТКЛОНИЛА ДОВОДЫ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ 1 2 3 5
2 ВОЗМОЖНАЯ ПРОБЛЕМА 6 vs НУЖНО ЛИ ИЗМЕНЯТЬ И ЗАНОВО ОГЛАШАТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОСЛЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВОЗРАЖЕНИЙ ОТВЕТЧИКОМ? НЕТ (ЧАСТИ 1, 6, 7 СТ. 45 ЗАКОНА)?
2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (2) 7 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ = РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ ??
2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (3) МОТИВЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИССИЯ ОТВЕРГЛА ТЕ ИЛИ ИНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯЛА ИЛИ ОТКЛОНИЛА ПРИВЕДЕННЫЕ В ОБОСНОВАНИЕ СВОИХ ТРЕБОВАНИЙ И ВОЗРАЖЕНИЙ ДОВОДЫ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ КОМИССИЯ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОЦЕНИВАЕТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОВОДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ДЕЛЕ 8 vs ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕШЕНИЕ
2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (4) ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ ПОЛНУЮ И РАЗВЕРНУТУЮ ОЦЕНКУ ДОВОДОВ И ОТВЕТЧИКА, И ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА РЕШЕНИЕ МОЖЕТ «УКРУПНЯТЬ» ОЦЕНКУ ДОВОДОВ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ, ССЫЛАТЬСЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ И ТОЛКОВАТЬСЯ В СОВОКУПНОСТИ С НИМ 9 vs ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕШЕНИЕ
2 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (1) ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АКТ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЙ ОБЖАЛОВАНИЮ ОТДЕЛЬНО ОТ РЕШЕНИЯ 10
2 НЕПОЛНАЯ ОЦЕНКА ДОВОДОВ 11 vs ЕСЛИ КОМИССИЯ ДАЛА НЕПОЛНУЮ ОЦЕНКУ ДОВОДОВ В ЗАКЛЮЧЕНИИ, МОЖЕТ ЛИ ЭТО БЫТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОСПАРИВАНИЯ РЕШЕНИЯ В СУДЕ? ДА, ЕСЛИ ЭТО ПРИВЕЛО К ПРИНЯТИЮ НЕПРАВИЛЬНОГО РЕШЕНИЯ. ?
212 ЧАСТЬ 2
НОВЫЙ ПОРЯДОК ДОСТУПА К МАТЕРИАЛАМ, СОДЕРЖАЩИМ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ ВОЗМОЖНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В ЗАКРЫТОМ ЗАСЕДАНИИ МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОХРАНЯЕМУЮ ЗАКОНОМ ТАЙНУ, ФОРМИРУЮТСЯ И ХРАНЯТСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ТОМЕ УСТАНОВЛЕНЫ ДВА ПРАВОВЫХ РЕЖИМА ДЛЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА ИЗНАЧАЛЬНО ПРЕСЛЕДОВАЛ ЦЕЛЬ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ДОСТУПА К МАТЕРИАЛАМ КАРТЕЛЬНЫХ ДЕЛ 213
2 ДВА ПРАВОВЫХ РЕЖИМА ДЛЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В ДЕЛО ПО ЗАПРОСУ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ* * За исключением заявлений об освобождении от ответственности (leniency applications) 14
2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (1) Ч. 2 СТ. 45.2 ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ: В ОТНОШЕНИИ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ, ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. СТ. 4 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ: ПРАВО НА ОТНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ К ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ, ПРИНАДЛЕЖИТ ОБЛАДАТЕЛЮ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗАННОГО ЗАКОНА. В СТ. 5 ЗАКОНА НЕ УКАЗАНО ИНЫХ СЛУЧАЕВ, КОГДА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. 15 vs
2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (2) Ч. 2 СТ. 45.2 ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ: В ОТНОШЕНИИ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ, ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. П. 6 СТ. 10 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ: РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ, ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАЩИТЫ <…> ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДРУГИХ ЛИЦ <…>. 16 vs
2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (3) ОДНАКО ОДНИ И ТЕ ЖЕ СВЕДЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ В КАЧЕСТВЕ АРГУМЕНТОВ О НАЛИЧИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА И ПРАВ ДРУГОГО ЛИЦА, ТАК И В КАЧЕСТВЕ АРГУМЕНТОВ ОБ ИХ ОТСУТСТВИИ 17
2 ПРИМЕР СПОРНОЙ СИТУАЦИИ 18 vs СВЕДЕНИЯ СОСТАВЛЯЛИ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ ОТВЕТЧИКА ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА. КОММЕНТАРИЙ: ДО ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОТСУТСТВУЕТ ФАКТ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЙ БЫ ТЕОРЕТИЧЕСКИ В СИЛУ П. 7 СТ. 6 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ НЕ ПОЗВОЛЯЛ УСТАНАВЛИВАТЬ В ИХ ОТНОШЕНИИ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. ?
2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ КОМ. ТАЙНУ (1) СВЕДЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ТОЛЬКО ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ, ПОД РАСПИСКУ С СОГЛАСИЯ ИХ ОБЛАДАТЕЛЯ 19
2 АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К СВЕДЕНИЯМ ДЛЯ ОТВЕТЧИКА ЗАЯВЛЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА МНЕНИЕ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ ЗАПРОС СОГЛАСИЯ ОБЛАДАТЕЛЯ 3 3 20 21 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЛАДАТЕЛЕМ СОГЛАСИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСПИСКИ ОЗНАКОМЛЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ 4 5 1. Возможная формулировка просительной части ходатайства: «запросить согласие [лица, участвующего в деле], о предоставлении письменной позиции по вопросу предоставления для ознакомления со следующими сведениями, документами, представленными в материалы дела». 6
2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ КОМ. ТАЙНУ (2) КОМИССИЯ НЕ МОЖЕТ УДОВЛЕТВОРИТЬ ХОДАТАЙСТВО «О СНЯТИИ РЕЖИМА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ» С МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ 21
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! kulik@artdelex.ru +7 (495) 937-71-23

More Related Content

Кулик Я.В. Новые правила рассмотрения антимонопольных дел

  • 1. ЯРОСЛАВ КУЛИК ПАРТНЕР, РУКОВОДИТЕЛЬ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ФИРМЫ ART DE LEX ЧЛЕН ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ» Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 МАЯ 2016 Г. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ДЕЛ КРУГЛЫЙ СТОЛ «ЧЕТВЕРТЫЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ПАКЕТ В ДЕЙСТВИИ: ПОЗИЦИЯ РЕГУЛЯТОРА И ВОПРОСЫ БИЗНЕСА»
  • 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА Акт, принимаемый комиссией перед окончанием рассмотрения дела, если в действиях (бездействии) ответчика по делу установлено нарушение АМЗ Задача заключения об обстоятельствах – предоставить определенность для ответчика и обеспечить возможность реализации права на защиту Подписывается председателем и членами комиссии (как и решение), копия направляется лицам, участвующим в деле Принятие заключения требует отложения дела на срок не менее 5 рабочих дней со дня вынесения определения об отложении 23
  • 4. 2 ПОРЯДОК ПРОЦЕССА ОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТЛОЖЕНИЕ ДЕЛА ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРЕКРАЩЕНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ПОЯСНЕНИЯ ОТВЕТЧИКА ПРОДОЛЖЕНИЕ РАССМОТРЕНИЯ 1 3 2 1. Если представленные пояснения не свидетельствуют об отсутствии нарушения 2. Если представленные пояснения свидетельствуют об отсутствии нарушения 3. Если в действиях ответчика имеет место иное нарушение 4
  • 5. 2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (1) ФАКТИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, УСТАНОВЛЕННЫЕ КОМИССИЕЙ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, НА КОТОРЫХ ОСНОВАНЫ ВЫВОДЫ КОМИССИИ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА МОТИВЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИССИЯ ОТВЕРГЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯЛА ИЛИ ОТКЛОНИЛА ДОВОДЫ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ 1 2 3 5
  • 6. 2 ВОЗМОЖНАЯ ПРОБЛЕМА 6 vs НУЖНО ЛИ ИЗМЕНЯТЬ И ЗАНОВО ОГЛАШАТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОСЛЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВОЗРАЖЕНИЙ ОТВЕТЧИКОМ? НЕТ (ЧАСТИ 1, 6, 7 СТ. 45 ЗАКОНА)?
  • 7. 2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (2) 7 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ = РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ ??
  • 8. 2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (3) МОТИВЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИССИЯ ОТВЕРГЛА ТЕ ИЛИ ИНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯЛА ИЛИ ОТКЛОНИЛА ПРИВЕДЕННЫЕ В ОБОСНОВАНИЕ СВОИХ ТРЕБОВАНИЙ И ВОЗРАЖЕНИЙ ДОВОДЫ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ КОМИССИЯ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОЦЕНИВАЕТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОВОДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ДЕЛЕ 8 vs ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕШЕНИЕ
  • 9. 2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (4) ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ ПОЛНУЮ И РАЗВЕРНУТУЮ ОЦЕНКУ ДОВОДОВ И ОТВЕТЧИКА, И ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА РЕШЕНИЕ МОЖЕТ «УКРУПНЯТЬ» ОЦЕНКУ ДОВОДОВ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ, ССЫЛАТЬСЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ И ТОЛКОВАТЬСЯ В СОВОКУПНОСТИ С НИМ 9 vs ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕШЕНИЕ
  • 10. 2 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ (1) ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АКТ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЙ ОБЖАЛОВАНИЮ ОТДЕЛЬНО ОТ РЕШЕНИЯ 10
  • 11. 2 НЕПОЛНАЯ ОЦЕНКА ДОВОДОВ 11 vs ЕСЛИ КОМИССИЯ ДАЛА НЕПОЛНУЮ ОЦЕНКУ ДОВОДОВ В ЗАКЛЮЧЕНИИ, МОЖЕТ ЛИ ЭТО БЫТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОСПАРИВАНИЯ РЕШЕНИЯ В СУДЕ? ДА, ЕСЛИ ЭТО ПРИВЕЛО К ПРИНЯТИЮ НЕПРАВИЛЬНОГО РЕШЕНИЯ. ?
  • 13. НОВЫЙ ПОРЯДОК ДОСТУПА К МАТЕРИАЛАМ, СОДЕРЖАЩИМ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ ВОЗМОЖНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В ЗАКРЫТОМ ЗАСЕДАНИИ МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОХРАНЯЕМУЮ ЗАКОНОМ ТАЙНУ, ФОРМИРУЮТСЯ И ХРАНЯТСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ТОМЕ УСТАНОВЛЕНЫ ДВА ПРАВОВЫХ РЕЖИМА ДЛЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА ИЗНАЧАЛЬНО ПРЕСЛЕДОВАЛ ЦЕЛЬ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ДОСТУПА К МАТЕРИАЛАМ КАРТЕЛЬНЫХ ДЕЛ 213
  • 14. 2 ДВА ПРАВОВЫХ РЕЖИМА ДЛЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В ДЕЛО ПО ЗАПРОСУ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ* * За исключением заявлений об освобождении от ответственности (leniency applications) 14
  • 15. 2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (1) Ч. 2 СТ. 45.2 ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ: В ОТНОШЕНИИ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ, ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. СТ. 4 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ: ПРАВО НА ОТНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ К ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ, ПРИНАДЛЕЖИТ ОБЛАДАТЕЛЮ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗАННОГО ЗАКОНА. В СТ. 5 ЗАКОНА НЕ УКАЗАНО ИНЫХ СЛУЧАЕВ, КОГДА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. 15 vs
  • 16. 2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (2) Ч. 2 СТ. 45.2 ЗАКОНА О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ: В ОТНОШЕНИИ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ, ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. П. 6 СТ. 10 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ: РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ, ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАЩИТЫ <…> ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДРУГИХ ЛИЦ <…>. 16 vs
  • 17. 2 НЕ ДО КОНЦА РАЗРЕШЕННАЯ КОЛЛИЗИЯ С ЗАКОНОМ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ? (3) ОДНАКО ОДНИ И ТЕ ЖЕ СВЕДЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ В КАЧЕСТВЕ АРГУМЕНТОВ О НАЛИЧИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА И ПРАВ ДРУГОГО ЛИЦА, ТАК И В КАЧЕСТВЕ АРГУМЕНТОВ ОБ ИХ ОТСУТСТВИИ 17
  • 18. 2 ПРИМЕР СПОРНОЙ СИТУАЦИИ 18 vs СВЕДЕНИЯ СОСТАВЛЯЛИ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ ОТВЕТЧИКА ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА. КОММЕНТАРИЙ: ДО ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОТСУТСТВУЕТ ФАКТ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЙ БЫ ТЕОРЕТИЧЕСКИ В СИЛУ П. 7 СТ. 6 ЗАКОНА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ НЕ ПОЗВОЛЯЛ УСТАНАВЛИВАТЬ В ИХ ОТНОШЕНИИ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. ?
  • 19. 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ КОМ. ТАЙНУ (1) СВЕДЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ТОЛЬКО ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ, ПОД РАСПИСКУ С СОГЛАСИЯ ИХ ОБЛАДАТЕЛЯ 19
  • 20. 2 АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К СВЕДЕНИЯМ ДЛЯ ОТВЕТЧИКА ЗАЯВЛЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА МНЕНИЕ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ ЗАПРОС СОГЛАСИЯ ОБЛАДАТЕЛЯ 3 3 20 21 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЛАДАТЕЛЕМ СОГЛАСИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСПИСКИ ОЗНАКОМЛЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ 4 5 1. Возможная формулировка просительной части ходатайства: «запросить согласие [лица, участвующего в деле], о предоставлении письменной позиции по вопросу предоставления для ознакомления со следующими сведениями, документами, представленными в материалы дела». 6
  • 21. 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ КОМ. ТАЙНУ (2) КОМИССИЯ НЕ МОЖЕТ УДОВЛЕТВОРИТЬ ХОДАТАЙСТВО «О СНЯТИИ РЕЖИМА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ» С МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ДЕЛЕ 21