Перспективи застосування принципів мовчазної згоди та декларування у сфері користування водними об'єктами
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•263 views
Презентація залученого експерта Програми USAID ЛЕВ Ярослава Глібіщука на круглому столі «Проблеми законодавчого регулювання користування водними об’єктами та шляхи їх вирішення» щодо перспектив застосування принципів мовчазної згоди та декларування у сфері користування водними об'єктами
Перспективи застосування принципів мовчазної згоди та декларування у сфері користування водними об'єктами
- 1. Перспективи застосування принципів мовчазної згоди та декларування у сфері користування водними об’єктами Ярослав Глібіщук, залучений експерт Програми USAID LEV
- 2. Неспроможність дозволу як засобу державного регулювання ● наявність дозволу не гарантує мінімізації ризиків від здійснення господарської діяльності та вимагає значних витрат на здійснення контролю ● не достатньо враховуються місцеві інтереси у разі централізації дозвільної процедури ● об'єктом регулювання є господарські наміри, а не процес і результати господарської діяльності
- 3. Проблеми застосування принципів мовчазної згоди і декларування ● неврегульованість порядку застосування ● складність документального підтвердження набуття права за принципом мовчазної згоди ● обмежена сфера і фрагментарність застосування, загрози блокування дозвільними органами ● звужений характер діючої декларації, пов'язаний з підтвердження відповідності лише матеріально-технічної бази
- 4. Можливості лібералізації дозвільної системи у сфері ● запроваджувати місцеві стандарти користування водними об’єктами (на зразок сфери благоустрою населених пунктів, функціонально подібної до сфери водокористування) переваги стандартизації: розробка стандартів за участі всіх зацікавлених сторін, гнучкість і врахування місцевих інтересів, комплексні вимоги до діяльності та екологічно безпечного обладнання, чітке нормування витрат води та викидів
- 5. Можливості застосування принципу мовчазної згоди ● застосовувати автоматично у разі відсутності негативного висновку за результатами експертиз, обстежень або інших наукових і технічних оцінок, проведених про розгляді заяви про видачу дозволу ● вмонтувати «мовчазну згоду» у процедури централізованих погоджень видачі дозволу зі скороченням строків таких погоджень ● визначити чіткий порядок проведення погоджень і експертиз та вичерпні підстави для відмови у погодженні видачі дозволів
- 6. Можливості застосування принципу декларування ● при застосуванні місцевих стандартів водокористування – можливість набуття права здійснення певних видів господарської діяльності та господарських дій, пов’язаних з використанням водних об’єктів ● при набутті права здійснення окремих видів робіт на землях водного фонду у разі незначного ступеню ризиків або відсутності ризиків