2. Вадим Новиков
антимонопольный экономист
старший научный сотрудник
Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ
член экспертного совета при Правительстве РФ
vnovikov@antitrusteconomist.ru
+7 (985) 991 4810
6. Особый антимонопольный режим
На ФАС приходится*:
| 6 |* – От совокупного числа всех 36 стран-участников рейтинга Global competition review
89%
79% заблокированных
слияний
дел по злоупотреблению
доминирующим
положением
7. Особый антимонопольный режим
89%
21%
| 7 |
6%
дел по злоупотреблению
доминирующим
положением
совокупного персонала
совокупного бюджета
Невысокие стандарты доказывания
9. Особый антимонопольный режим
Ст. 13
«…все разъяснения ФАС России подготовленные в рамках
применения статьи 10 Закона о защите конкуренции могут
быть применимы к положениям статьи 13 Закона о торговле
с учетом особенностей субъектного состава статьи 13
Закона о торговле».
| 9 |
«Разъяснения ФАС России по некоторым вопросам
применения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" в редакции
Федерального закона от 03.07.2016 № 273-ФЗ» от 05.09.16
12. Особый антимонопольный режим
Еще одни разъяснения (18.11.16)*
«Разъяснения ФАС России по некоторым вопросам
применения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации» в редакции
Федерального закона от 03.07.2016 № 273-ФЗ»
| 12 |* – http://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=14896
13. Особый антимонопольный режим
Ст. 14: отличия от общего режима
✓ Касается и органического роста;
✓ Запрет безусловен;
✓ Не существующий в антитрасте показатель
структуры рынка;
✓ Отказ от определения границ рынка.
| 13 |
17. Особый антимонопольный режим
| 17 |
Дискриминационные условия ...
при которых хозяйствующий субъект
или несколько хозяйствующих субъектов
поставлены в неравное положение
по сравнению с другим хозяйствующим
субъектом или субъектами.
“
— ФЗ «О защите конкуренции»
18. Особый антимонопольный режим
| 18 |
…экономически, технологически и иным
образом не обоснованное установление
различных цен (тарифов) на один и тот
же товар
“
— ФЗ «О защите конкуренции»
24. Особый антимонопольный режим
| 24 |
… Cамо по себе отличие сроков
оплаты не является дискриминацией
остальных поставщиков.
“
25. Особый антимонопольный режим
| 25 |
… Нельзя говорить о предоставлении
преимущества одному поставщику только
исходя из одного условия договора без
➊ исследования остальных положений
договора, а также
➋ без проведения анализа рынка с целью
установления влияния данного условия
на положение поставщиков – конкурентов.
“
26. Особый антимонопольный режим
| 26 |
✓ Объем, ассортимент и условия поставки
✓ Особенности продукции
✓ Привлекательность для потребителей
✓ Характеристики для поставщиков
«Разумные основания»
для дифференциации:
33. Особый антимонопольный режим
| 33 |
Опасность одинаковых цен («поставщики несли бы
разные расходы по отношению к товарообороту»)
См. решение по делам
№№ А56-55379/2011 и А56-1963/2012
34. Особый антимонопольный режим
| 34 |
Критерий «заведомо специально»
Дела №№
А08-1106/2012, А09-5591/2011,
А53-32909/12, А56-55379/2011
и А56-1963/2012