Выступление Медера Тургунбекова в ходе панельной дискуссии "Комплексный подход к планированию пространственного и
экономического развития городов" на Форуме Городов 2017 (Бишкек, Кыргызстан)
2. Смелое видение
• Представьте потенциал Алматы и Бишкека, если бы
они были беспрепятственно связанными, а время в
пути на между двумя городами составляло бы около
2 часов.
• Расстояние между двумя городами составляет всего
лишь 240 километров, но сегодня поездка из одного
города в другой занимает около 5 часов, включая
обременительное пересечение границы между ними.
• Концепция проста. Два городских региона могут
достичь намного большего вместе, чем они могут
достигнуть по отдельности.
5. Что необходимо для развития
экономического коридора?
• Экономический потенциал. Экономический коридор
основывается на основополагающем экономическом
потенциале с целью привлечения частных
инвестиций.
• Отправная точка для развития экономического
коридора – отбор и приоритезация целевой
географической зоны на основе определенного
экономического потенциала.
5
6. Что необходимо для развития
экономического коридора?
• Экономический и технический анализ. Чтобы
определить пути использования экономического
потенциала и приоритезировать, где и каким образом
должны распределятся ресурсы; и определить
бизнес возможности, потребности в инфраструктуре
и необходимые предварительные условия с точки
зрения политики и регулирования.
6
7. Что необходимо для развития
экономического коридора?
• Политическая приверженность. Координация
между множественными заинтересованными
сторонами на различных уровнях правительства
требует сильной приверженности с целью
согласования интересов различных государственных
ведомства на каждом уровне и между странами.
7
8. Что необходимо для развития
экономического коридора?
• Время. Устойчивая приверженность в течение
десяти лет или больше, так как развитие
экономических коридоров обычно требует
государственных и частных инвестиций в
инфраструктуру, а завершение таких проектов
потребует значительного времени и ресурсов.
8
9. Экономический коридор
Алматы-Бишкек
• Экономический коридор Алматы-Бишкек (ЭКАБ)
трансформирует зону в единое пространство, где обмен
идеями, перемещение товаров и встречи между людьми
осуществляются быстро, легко и беспрепятственно.
• Трансграничная агломерация позволит компаниям
осуществлять большую специализацию, вести деятельность в
более крупных масштабах и добиваться большей
диверсификации и конкурентоспособности с целью экспорта
товаров и услуг по всему миру.
• ЭКАБ предоставляет обоим странам шанс спроектировать
сотрудничество и координировать шаги по сближению друг с
другом – процесс, который руководствуется растущий взаимной
уверенностью в получении выгод для обоих сторон.
10. Институциональная структура
• Обе страны заинтересованы в дальнейшей
интеграции под зонтиком Евразийского
экономического союза, который предлагает больший
доступ к рынкам, что ведет к возможностям, а также к
большей конкуренции.
• Чтобы начать реализацию коридора, обе страны
согласились осуществлять координацию ЭКАБ на
самом высоком уровне через Межправительственный
совет под председательством двух Премьер
Министров.
10
11. Что сделано на сегодняшний день?
• Проведено четыре заседания совместной рабочей группы:
– Определены пробелы в инфраструктуре и потребности в
области регулятивных реформ для реализации ЭКАБ
– Доработана рамочная Инвестиционная программа
– Анализ трансграничной цепочки добавленной стоимости
для плодоовощной, а также молочной продукции
– Отчет по потенциалу туризма, например,
координированное управление дестинациями,
туристические объекты, маркетинг
– Завершено исследование по городскому развитию
– Изучены варианты по применению ИКТ и проведено
исследование по управлению рисками стихийных
бедствий
– Завершены исследования по здравоохранению,
образованию, торговле и логистике 11
12. Что такое городской подход?
• Интеграция вопросов муниципального планирования,
финансов и устойчивого развития не только в
секторальные, национальные и субрегиональные подходы
планирования, но и посредством межрегиональных
усилий в опорных городах и по всему коридору.
• Развитие интегрированных городских информационных
систем, позволяющих осуществлять обмен знаниями по
принципу «город-городу» (C2C).
• Профдвижение интегрированного управления рисками
стихийных бедствий.
12
13. Что такое городской подход?
• Координировать зонирование земли и транспортное
планирование
• Гармонизировать строительные кодексы
• Работать совместно над подходами «зеленый и умный
город»
• Гармонизированные лицензирование и инспектирование
бизнеса
• Информация, консультации и участие бизнеса
13
14. Что такое городской подход?
• Совместные инвестиции в логистические и торговые
центры (например, оптовые рынки, складские объекты,
перерабатывающие сооружения)
• Совместное изучение государственно-частных партнерств
• Общий брэндинг для городского туризма (для
зимнего/летнего спортивного и культурного туризма)
• Автодорожная связь между Алматы и Иссык-Кулем
14
15. Что такое городской подход?
• Совместное проведение международных
мероприятий в двух странах
• Прямое автобусное сообщение между Бишкеком и
Алматы и их аэропортами без остановки на границе
• Координация рейсов между аэропортами Алматы и
Бишкека
15
16. Следующие шаги для ЭКАБ
• Изучение потенциально жизнеспособных проектов в
контексте ЭКАБ
• Включение текущих и планируемых проектов в
рамочную программу ЭКАБ
• Формирование секторных рабочих групп с целью
реализации пилотных проектов в секторах сельского
хозяйства и туризма
16
17. Следующие шаги для ЭКАБ
• Реализация институциональной структуры в
Кыргызстане и Казахстане, в то время как АБР
проектирует поддержку в форме технической
помощи.
• Более сильное вовлечение других партнеров по
развитию в рамках программы ЦАРЭС
• Изучение жизнеспособных проектов в других
секторах, таких как здравоохранение, образование и
транспорт на ЭКАБ
17