ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Практический опыт общественных слушаний в правовом зонировании

•Download as PPT, PDF•
•
Бишкек Урбан Форум
Бишкек Урбан Форум

Презентация Илдара Умурзакова (Бишкек, Кыргызстан) на секции "Право на город" Форума Городов 2017 (Бишкек, Кыргызстан)

1 of 23
Download to read offline
1 Общественное объединение «Городское развитие» ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ В ПРАВОВОМ ЗОНИРОВАНИИ ГОРОДОВ КЫРГЫЗСТАНА ПОДГОТОВЛЕНО: рук. ОО «Городское развитие» - Умурзаковым И.Э. май 2017 г.
Основные факторы повлияющие на необходимость проведения общественных слушаний в Кыргызстане. • принятие в 1999 году в Кыргызской Республике Закона о частной собственности на землю и недвижимое имущество; • Неспособность действующего законодательства, на тот период, решать градостроительные задачи в условиях рыночной экономики; • Закон о местном самоуправлении разрешал органам МСУ самостоятельно разрабатывать местные нормативно-правовые Акты; • Завершалась системная регистрация недвижимого имущества в городах Кыргызстана, выполняемая органами Госрегистра. 2
3 Фрагмент карты существующего землепользования
Немного истории… • В период с 2000 по 2005 годы в Кыргызстане, в рамках «Проекта земельных реформ в Кыргызской Республики», финансируемым Агентством США по международному развитию – USAID была проведена большая работа по внедрению Cистемы Правового зонирования в городах Республики. • Основным документом представляющим Систему правового зонирования на местном уровне является Нормативно-правовой Акт местного самоуправления – «Правила землепользования и застройки». • За пять лет работы Проекта «Правила землепользования и застройки» были разработаны и внедрены в 11 городах Республики: • - по северу Республики: в городах -Токмок, Кара-Балта, Талас, Балыкчы, • Чолпон-Ата, Каракол, Нарын; • - по югу Республики: в городах - Ош, Жалалабат, Узген, Баткен. • Все работы выполнялись под руководством известного российского архитектора-градостроителя, кандидата архитектуры – Высоковского А.А. 4
«Правила застройки и землепользования» имеют обязательную юридическую силу и подлежат исполнению всеми субъектами, осуществляющими изменения объектов недвижимости или причастными к этому процессу, - административными органами надзора и контроля, владельцами недвижимости, инвесторами, застройщиками, подрядчиками. Система правового зонирования в Кыргызстане
6 Общественные слушания в составе «Правил»
7 Общественные слушания в составе «Правил»
8 Первые общественные слушания по обсуждению Правил застройки и землепользования г.Токмок (2002 г.) Первые общественные слушания по обсуждению Правил застройки и землепользования г.Токмок (2002 г.)
9 Презентация первых в Кыргызстане Правил застройки и землепользования г.Токмок (2003г.)
10 Общественные слушания в городе Ош
11 Общественные слушания в городе Нарын
12 Общественные слушания в городе Жалалабад
13 Общественные слушания в селе Чуй
14 Общественные слушания в селе Тюп
15 Общественные слушания в городе Токмок
16 Общественные слушания в городе Токмок
17 Система правового зонирования в Кыргызстане
18 Система правового зонирования в Кыргызстане
19 Презентация начала работ по Правовому зонированию г.Бишкек
20 Развитие города Ош на 2015 – 2025 годы 2015 – 2025 г. 2007 г.
21 Система правового зонирования в Кыргызстане Правила застройки и землепользования разработанные Общественным объединением «Городское развитие» 2007 г. 2007 г. 2011 г. В период с 2006 по 2011 годы Общественным объединением «Городское развитие» «Правила ззастройки и землепользования» были разработаны и приняты в районных центрах: с.Тюп и с.Чуй и в городе Кант.
22 Высоковский Александр Аркадьевич (1948 – 2014 г.) Система правового зонирования в Кыргызстане
23 Спасибо за внимание.Спасибо за внимание.

More Related Content

Практический опыт общественных слушаний в правовом зонировании

  • 1. 1 Общественное объединение «Городское развитие» ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ В ПРАВОВОМ ЗОНИРОВАНИИ ГОРОДОВ КЫРГЫЗСТАНА ПОДГОТОВЛЕНО: рук. ОО «Городское развитие» - Умурзаковым И.Э. май 2017 г.
  • 2. Основные факторы повлияющие на необходимость проведения общественных слушаний в Кыргызстане. • принятие в 1999 году в Кыргызской Республике Закона о частной собственности на землю и недвижимое имущество; • Неспособность действующего законодательства, на тот период, решать градостроительные задачи в условиях рыночной экономики; • Закон о местном самоуправлении разрешал органам МСУ самостоятельно разрабатывать местные нормативно-правовые Акты; • Завершалась системная регистрация недвижимого имущества в городах Кыргызстана, выполняемая органами Госрегистра. 2
  • 4. Немного истории… • В период с 2000 по 2005 годы в Кыргызстане, в рамках «Проекта земельных реформ в Кыргызской Республики», финансируемым Агентством США по международному развитию – USAID была проведена большая работа по внедрению Cистемы Правового зонирования в городах Республики. • Основным документом представляющим Систему правового зонирования на местном уровне является Нормативно-правовой Акт местного самоуправления – «Правила землепользования и застройки». • За пять лет работы Проекта «Правила землепользования и застройки» были разработаны и внедрены в 11 городах Республики: • - по северу Республики: в городах -Токмок, Кара-Балта, Талас, Балыкчы, • Чолпон-Ата, Каракол, Нарын; • - по югу Республики: в городах - Ош, Жалалабат, Узген, Баткен. • Все работы выполнялись под руководством известного российского архитектора-градостроителя, кандидата архитектуры – Высоковского А.А. 4
  • 5. «Правила застройки и землепользования» имеют обязательную юридическую силу и подлежат исполнению всеми субъектами, осуществляющими изменения объектов недвижимости или причастными к этому процессу, - административными органами надзора и контроля, владельцами недвижимости, инвесторами, застройщиками, подрядчиками. Система правового зонирования в Кыргызстане
  • 6. 6 Общественные слушания в составе «Правил»
  • 7. 7 Общественные слушания в составе «Правил»
  • 8. 8 Первые общественные слушания по обсуждению Правил застройки и землепользования г.Токмок (2002 г.) Первые общественные слушания по обсуждению Правил застройки и землепользования г.Токмок (2002 г.)
  • 9. 9 Презентация первых в Кыргызстане Правил застройки и землепользования г.Токмок (2003г.)
  • 12. 12 Общественные слушания в городе Жалалабад
  • 19. 19 Презентация начала работ по Правовому зонированию г.Бишкек
  • 20. 20 Развитие города Ош на 2015 – 2025 годы 2015 – 2025 г. 2007 г.
  • 21. 21 Система правового зонирования в Кыргызстане Правила застройки и землепользования разработанные Общественным объединением «Городское развитие» 2007 г. 2007 г. 2011 г. В период с 2006 по 2011 годы Общественным объединением «Городское развитие» «Правила ззастройки и землепользования» были разработаны и приняты в районных центрах: с.Тюп и с.Чуй и в городе Кант.
  • 22. 22 Высоковский Александр Аркадьевич (1948 – 2014 г.) Система правового зонирования в Кыргызстане

Editor's Notes

  1. Основной предпосылкой введения Системы правового зонирования в Кыргызстане явилось принятие в 1999 году Закона о частной собственности на землю и недвижимое имущество. Действующее на тот момент постсоветское законодательство, рассчитанное на одного владельца – Государство, не могло решить назревающие проблемы в использовании недвижимого имущества частными собственниками. Появилась острая необходимость нового подхода в решении вопросов земельной собственности и недвижимого имущества в условиях рыночной экономики. Решение данных задач взял на себя «Проект Земельных реформ в Кыргызстане», финансируемый Агентством США по международному развитию – USAID, с использованием международного опыта в области городского землепользования и градостроительного регулирования. В деятельности Проекта, в частности был использован России в области внедрения системы правового зонирования с привлечением российских консультантов и специалистов. (Руководитель направления – Высоковский А.А., консультант по зонированию – Васина О.В., консультант по охране памятников истории и культуры – Иванов А.В.). Далее немного истории…
  2. …
  3. Правила застройки и землепользования утвержденные местным Кенешем по сути являются местным Законом и по этому подлежат исполнению в обязательном порядке всеми субъектами данного города.
  4. Здесь представлены обложки Правил городов которые были разработаны и приняты в установленном порядке.
  5. Особо внимание прошу обратить на этот слайд, где показан новый Ген.план города Ош с территориальным развитием до 2025 года и действующая Карта правового зонирования города Ош, с указанием перспективных границ развития города. Белые пятна на Карте правового зонирования – это и есть перспективная работа местного самоуправления по реализации ген. Плана города на ближайшую перспективу.
  6. Чтобы подвести итог проделанной работы в течении 5 лет в Кыргызстане, руководителем направления по правовому зонированию – Высоковским Алексадром Аркадьевичем была написана и выпущена книга в виде Руководства по разработке – «Опыт введения правового зонирования в Кыргызстане», в которой нашли отражение деятельность Проекта в 11 городах Республики и дальнейшие рекомендации по разработке Правил застройки и землепользования в Республике.