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離岸風電環評審查
【達成綠能里程碑、發揮環評高效率】
行政院環境保護署
106.11.29
我國再生能源目標
經濟部規劃再生能源發展目標
(資料來源:經濟部)
能源別 2015 2020 2025
離岸風力 0 520 3,000
太陽光電 842 8,776 20,000
陸域風力 647 1,200 1,200
地熱能 0 150 200
生質能 741 768 813
水力 2,089 2,100 2,150
推動2025年達成非核家園目標,再生
能源占比達20%
配合國家能源政策,
環保署積極審查離岸
風電環評案件,兼顧
綠能與環保,強化審
查效率,初審於3次
會議內完成,發揮環
評目的及成效
單位:MW
3GW遴選+2.5GW競標
19案建議通過,裝置容量10.07GW
10.68GW
3GW遴選 2.5GW競標
106年離岸風電環評初審「建議通過」時間
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
中能
? 2.12繳費送審
? 3.27陳述會議及現勘
? 5.16第1次初審
? 9.29 2審建議通過
? 8.30補件
海龍二
海龍三
? 6.6繳費送審
? 6.20陳述會議及現勘
? 6.30第1次初審 ? 8.30補件
? 9.11 2審建議通過
海能
? 6.12繳費送審
? 7.7陳述會議及現勘
? 7.20第1次初審
? 9.4補件
? 10.13 2審建議通過
竹風
? 6.12繳費送審
? 7.7陳述會議及現勘
? 7.20第1次初審
? 9.11補件 ? 10.16 2審建議通過
雲林
? 6.19繳費送審
? 7.14陳述會議及現勘
? 7.27第1次初審 ? 9.30補件 ? 11.14 2審建議通過
海峽27
海峽28
? 6.29繳費送審
? 7.14陳述會議及現勘
? 7.31第1次初審
? 8.30補件 ? 10.17 2審建議通過
西島
彰芳
福芳
? 6.16西島繳費送審
? 7.3彰芳福芳繳費送審
? 7.14陳述會議及現勘
? 7.31第1次初審 ? 9.26第1次初審
? 10.17 2審建議通過
離岸二
? 7.24繳費送審
? 9.4陳述會議及現勘
? 9.15第1次初審
? 10.31補件
? 11.22 2審建議
通過大彰化
4案、
海鼎3
案
? 6.6繳費送審
? 6.20陳述會議及現勘
? 6.30第1次初審 ? 8.30補件
? 9.11 第2次初審
? 10.27補件
? 11.27 3審建
議通過
22案送審,
19案建議通過
完成初
審時間
案件數
3個月 2案
4個月 8案
5個月 1案
6個月 7案
7個月 1案
11
離岸風電區塊政策環評
?經濟部提送「離岸風電區塊開發政策評估說明書」至環保署,
經2次專案小組,105.12.28作成徵詢意見
開發區塊
鳥類
魚類養殖
中華白海
豚保育
除役規劃
電纜路線
?針對共通性環境議題及因應對策,建立開
發行為規劃及環評參考基準,達上位政策
指導之效
資料來源:自由時報
共通性環境議題1-
政策環評徵詢意見 個案處理
…離岸風機建議優先開發航道
外側區塊,俟累積開發經驗及
航道內側環評調查資料後,再
考量航道內側之區塊開發…
? 環保署受理審查經濟部(能
源局)轉送環評案件
? 為達降低風場離岸過近衍生
環境疑慮,環評審查直接要
求迴避退縮風場範圍
彰化外海 苗栗外海
共通性環境議題2-
政策環評徵詢意見
? 建議基座距白海豚重要棲息環
境1,000公尺以上
? 苗栗至臺南水深-15公尺以內,
屬白海豚主要活動區
? 彰化離案風機優先開發航道外
側區塊,再考量航道內側
? 其他保護:風機興建前調查、
機組施工打樁方式、最佳噪音
防制工法、施工期間劃設最大
水下噪音容忍值標記禁區、施
工船隻船速管制、建議暫緩採
用聲音驅趕裝置
個案要求
? 噪音閾值
? 至少採德國(StUK4,2013)標準:
警戒區750公尺處水下噪音聲曝
值(SEL)≤ 160dB(採單次30秒
內平均打樁事件SEL)
? 發現鯨豚母子對區域,加嚴閾值
? 日落前1小時 or 2小時(視距離而
定)後至日出前不得啟動新設風機
打樁作業
? 鯨豚監看(打樁過程)
? 750公尺4方位水下聲學監測
? 噪音管制(打樁過程)
? 全程採行最佳噪音防制工法
? 全程監測水下噪音
? 監測白海豚保護區邊界值
共通性環境議題3-
政策環評徵詢意見 個案要求
?風機葉片旋轉高度
?海纜上岸施工避開候鳥過境期
11月至隔年3月
?裝設航空警示
?風機間距應大於500公尺
?加裝視距外遠端監視器
?107年春季鳥類調查作業完成後,
應提環調報告送審
?統籌彰化外海案件共同提出,藉以
留設鳥類穿行廊道空間
?東西向鳥類遷徙季節夜間調查
?測風塔加裝雷達監測
?生態指標及對策(如偵測遙控)
?設置區域性鳥類監測系統
鳥類監控系統示意圖
鳥類穿行廊道空間示意圖
其他共通性環境議題
?建立漁業資源背景調查資料
?地質安全、災害風險評估及緊急處理方式
?運用減碳效益,爭取國際性自願性減量及國內抵換專案
?陸域及水下文化資產調查及保護
?船隻柴油引擎空污管制及抵減方式
?除役規劃
除役前至少1年依環評法提出因應對策。
?成立環保監督小組
開發單位施工前設立環保監督小組,由專家學者、民間團
體、當地居民及漁民代表等組成,落實資訊公開公眾參與。
結語
? 環保署106年受理22案離岸風電審查,發揮環評高效率,
半年完成19案初審,建議通過環評審查。
? 目前環評審查通過(含初審)裝置容量10.68GW,已達
「2025年風電3GW遴選+2.5GW競標」目標接近2倍,
使我國綠能發電跨出一大步,達綠能發展里程碑。
? 離岸風電個案環評審查,奠基於政策環評框架基準,提
列環境議題共通要求,現勘盤點當地民意,運用聯席審
查掌握累積影響,使經濟開發與環境保護間兼籌並顧,
堪稱環評典範,將納為未來環評制度修正之指標案例。

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