Demos Helsinki associate Juha Mikkosen esitys Terveyden tasa-arvon tulevaisuus -briefingin julkaisutilaisuudessa 14.1.2015. Lue koko julkaisu osoitteesta: http://www.demoshelsinki.fi/julkaisut/terveyden-tasa-arvon-tulevaisuus/
1 of 18
More Related Content
Terveyden tasa-arvon tulevaisuus, Juha Mikkonen 14.1.2015
1. 1
油
Terveyden tasa-arvon tulevaisuus
Demos briefing -julkaisutilaisuus
Juha Mikkonen
Demos Helsinki associate
Arkadia International Bookshop
Helsinki, 14.1.2015
1
油
Teht辰v辰si ei ole n辰hd辰 tulevaisuuteen,
vaan tehd辰 se mahdolliseksi.
- Antoine de Saint-Exup辿ry
2
油
2. 2
油
Tausta
≒ Kirjoittaja
≒ Raportin syntyhistoria
2002-2015
≒ Miksi?
- - synnytt辰辰 keskustelua tulevaisuuden kannalta t辰rkeist辰
yhteiskunnallisista teemoista.
Uusia avauksia ja k辰sitteiden selvent辰mist辰
Terveyspolitiikan perimm辰iset tavoitteet keski旦旦n
3
油
4
油
3. 3
油
Keskeiset j辰nnitteet
1. Terveyden tasa-arvo: terveytt辰 harvoille
vai terveytt辰 kaikille?
2. N辰k旦kulma terveyteen:
markkinahy旦dyke vai perusoikeus?
3. Voimavarojen suuntaaminen: yksil旦n
terveys vai v辰est旦n terveys?
5
油
I OSIO:
Terveyden
yhteiskunnallisuus
6
油
5. 5
油
Kaplan,
油2002
油
9
油
Ennaltaehk辰isy
≒Sisyfoksen ty旦
Kivi vierii aina takaisin
Sisyfos:
Kaikista kuolevaisista viisain ja
辰lykk辰in
10
油
6. 6
油
Wikipedia
油
11
油
Ennaltaehk辰isy
≒ Pitk辰t aikaj辰nteet
≒ Hy旦tyjien ep辰selvyys
≒ Ei yksiselitteist辰 yksimielisyytt辰 keinoista
≒ Menestyksek辰s ennaltaehk辰isy:
on n辰kym辰t旦nt辰 ja toteutuu ilman dramatiikkaa
silti yksi terveyspolitiikan t辰rkeimmist辰 asioista.
12
油
8. 8
油
Terveyserot Suomessa I
≒ Tulot:
Rikkaimman ja k旦yhimm辰n tuloviidenneksen erot
35-vuotiaiden elini辰nodotteessa olivat miehill辰 12,5
ja naisilla 6,8 vuotta vuonna 2007.
≒ Erot kasvoivat miehill辰 5,1 ja naisilla 2,9 vuotta
vuosien 1988-2007 v辰lill辰.
15
油
Terveyserot Suomessa II
≒ Ammattiasema:
35-vuotiaan ty旦ntekij辰miehen elini辰nodote 74
vuotta vs. johtavassa asemassa 80 vuotta.
≒ Koulutusaste:
Huono tai enint辰辰n keskitasoinen koettu terveys
perusasteella n. 30% vs. korkea-asteella n. 15%
16
油
9. 9
油
Aineelliset selitysmallit
Elin- ja ty旦olojen erot eri v辰est旦ryhmiss辰
El辰m辰nkulkuun liittyv辰t selitysmallit
El辰m辰ntapahtumien kasautuvat vaikutukset lapsuudesta vanhuuteen
K辰ytt辰ytymiseen liittyv辰t selitysmallit
Terveysk辰ytt辰ytyminen ja siihen liittyv辰t kulttuuriset erot
Poliittiset selitysmallit
Hallinnon rakentuminen sek辰 vallan ja vaikutusmahdollisuuksien erot eri
v辰est旦ryhmiss辰
Psykososiaaliset selitysmallit
Matalan sosiaalisen aseman aiheuttama stressi ja kuormitus
Terveyspalveluihin liittyv辰t selitysmallit
Erot terveyspalveluiden laadussa ja saatavuudessa eri v辰est旦ryhmiss辰
Mist辰 terveyserot syntyv辰t?
17
油
1. Terveyserojen syyt ovat moniulotteisia ja useat erilaiset
toimenpiteet voivat olla tehokkaita, mutta niiden vaikuttavuuden
osoittaminen on vaikeaa ongelman monimutkaisuudesta johtuen.
2. Terveyseroja kaventavaa politiikkaa tulisi panna toimeen
suunnitelmallisesti pitk辰ll辰 aikav辰lill辰, mutta k辰yt辰nn旦ss辰
politiikassa vaikuttavat lyhyet vaalikausien mittaiset aikav辰lit.
3. Aidosti poikkisektoriaalinen ja hallintorajat ylitt辰v辰 terveyserojen
kaventamisty旦 on haasteellista, vaikka yhteinen tahtotila
toimenpiteiden t辰rkeydest辰 saavutettaisiin.
Miksi erojen kaventaminen on vaikeaa? I
Exworthy,
油2008
油
18
油
10. 10
油
Miksi erojen kaventaminen on vaikeaa? II
4. Muiden sektoreiden intressit ohittavat prioriteeteissa
kansanterveydellisen intressin.
5. Syy- ja seuraussuhteet ovat monimutkaisia ja toimenpiteiden
seurauksia on vaikea ennustaa.
6. Terveyseroista ja niiden kehityksest辰 ei ole runsaasti luotettavaa
tietoa.
7. Globalisaatio ja desentralisaatio ovat kaventaneet yksitt辰isten
valtioiden sek辰 hallitusten kyky辰 monimutkaisten
politiikkahaasteiden ratkaisemiseksi.
Exworthy,
油2008
油
19
油
Terveydenhuoltopolitiikka:
perimm辰iset tavoitteet
≒ Terveyspalvelujen tulisi olla:
Kaikkien kansalaisten saatavilla (universaalisuus)
Palvelujen piiriin p辰辰syn tulisi olla yhdenvertaista
(oikeudenmukaisuus)
Palvelujen kustannukset tulisi jakaa maksukyvyn
mukaan (solidaarisuus)
≒ J辰rjestelm辰n pitk辰n aikav辰lin taloudellinen kest辰vyys
20
油
11. 11
油
todellisuudessa palvelut eiv辰t kohdennu
tarpeen mukaan
≒ Perusterveydenhuollossa jakolinja on muodostunut
hoidon tarvetta arvioidessa k辰辰nt辰en: sairaimmat
kohtaavat eniten esteit辰 hoitoonp辰辰syss辰 ja
terveimmill辰 on nopein p辰辰sy palveluihin.
≒ Alueellisten erojen ja hoidon saavutettavuuden lis辰ksi
kyse on palveluj辰rjestelmien eriytymisest辰 julkiseen,
yksityiseen ja ty旦terveyshuoltoon.
21
油
Tosiasioiden tunnustaminen
on viisauden alku
≒ Terveyden tasa-arvo ei toteudu Suomessa,
tai se voisi ainakin toteutua paljon paremmin.
Paluu todellisuuteen:
≒ Jotta tasa-arvopainotteinen terveyspolitiikka ei j辰isi
vain poliittisten puheiden ja asiakirjojen retoriikaksi
olisi l旦ydett辰v辰 vahva tahto, ett辰 eroihin aiotaan
aidosti puuttua sektorirajat l辰p辰isev辰ll辰 politiikalla
(tavoitteet, keinot, toimeenpano, seuranta)
22
油
12. 12
油
II OSIO:
Megatrendit ja
terveyden tasa-arvo
23
油
Megatrendit ja terveyden tasa-arvo
Yksil旦llistyminen
Markkinaehtoistuminen
Digitalisaatio
24
油
14. 14
油
Digitalisaatio I
≒ Terveyspalveluiden tuotanto
≒ Sairauksien hoito
≒ Ennaltaehk辰isy ja terveyden edist辰minen
≒ Terveysteknologia: potentiaalinen kasvuala
≒ Haasteet tuotteistamisessa ja markkinoinnissa
27
油
Digitalisaatio II
≒ Kohdentaa huomion yksil旦tason
terveysindikaattorien mittaamiseen ja seurantaan sek辰
itsehoitoon kannustamiseen
≒ Paljon avoimia eettisi辰 ongelmia ja
tietosuojakysymyksi辰
≒ Terveysteknologian harkitsematon ja v辰h辰iseen
terveyshy旦tyyn pohjautuva k辰ytt旦旦notto on vaarassa
kasvattaa terveydenhuollon kustannuksia
28
油
15. 15
油
Digitalisaatio III
≒ Terveyspoliittisessa mieless辰 vaarana huomion
liiallinen kiinnittyminen riskik辰ytt辰ytymiseen
taloudellisten ja sosiaalisten riskiolosuhteiden sijaan
≒ Pohdinta: Miten uudet teknologiat on
mahdollista saattaa palvelemaan my旦s
heikommassa sosioekonomisessa asemassa
olevia v辰est旦ryhmi辰 mahdollisimman
varhaisessa vaiheessa?
29
油
Tulevaisuuden j辰nnitteet:
kolme suositusta
1. Terveyden tasa-arvo:
terveytt辰 harvoille vai terveytt辰 kaikille?
2. N辰k旦kulma terveyteen:
markkinahy旦dyke vai perusoikeus?
3. Voimavarojen suuntaaminen:
yksil旦n terveys vai v辰est旦n terveys?
30
油
16. 16
油
1. SUOSITUS Tasa-arvo
TERVEYDENHUOLLON RAHOITUS
≒ L辰hivuosien tavoitteena tulee olla terveydenhuollon
monikanavarahoituksen purkaminen ja
rahoitusj辰rjestelm辰n selkiytt辰minen.
≒ Ohjaavina periaatteina: kokonaistaloudellinen
kest辰vyys, ennaltaehk辰isy sek辰 palveluiden
yhdenvertainen laatu ja saatavuus kaikille
sosioekonomiselle ryhmille.
31
油
2. SUOSITUS N辰k旦kulma
VAIKUTTAVUUS JA TERVEYSHYTY
≒ Terveysmarkkinoiden kasvua voidaan hillit辰
ohjaamalla terveyspalveluiden tuottamista kohti
parasta mahdollista tietoa verorahoitteisesti
tarjotun hoidon kustannusvaikuttavuudesta ja
todellisesta terveyshy旦dyst辰.
≒ Markkinat voivat toimia renkin辰 mutta eiv辰t is辰nt辰n辰.
Esimerkiksi tehdyt toimenpiteet tai tarjottujen
palveluiden m辰辰r辰 eiv辰t ole terveydenhuollon
tehokkuuden mittareita. 32
油
17. 17
油
3. SUOSITUS Voimavarat
ENNALTAEHKISY
≒ Terveyden edist辰miseen ja sairauksien ennaltaehk辰isyyn
panostuksia merkitt辰v辰sti nykyist辰 enemm辰n. Toiminnan tulee
ylitt辰辰 perinteiset hallintorajat muodostamalla uusia
terveyden edist辰misen kumppanuuksia
(esim. Health in All Policies).
≒ Uusia teknologisia innovaatioita tulee hy旦dynt辰辰
ennaltaehk辰isyss辰 yh辰 vahvemmin.
≒ Suurin terveyshy旦ty on tavoitettavissa koko v辰est旦旦n
keskittyvill辰 terveyden edist辰misen strategioilla.
≒ Toimien vaikuttavuutta tulee arvioida ennen kaikkea
terveyserojen kaventamisen n辰k旦kulmasta.
33
油
Niukkuuden jakamisen aikakausi
≒ Voimavarojen sijoittaminen toimintaan, jonka kautta on
mahdollista saavuttaa suurin mahdollinen
terveyshy旦ty koko v辰est旦lle.
≒ Taloudellisia resursseja ei ole tuhlattavaksi tehottomiin
palveluketjuihin ja hy旦dylt辰辰n kyseenalaisiin
terveyspalveluihin (-> tuotantorakenne).
≒ Pyrkimys sosiaali- ja terveyspalveluiden vahvaan
integraatioon sek辰 ennaltaehk辰isevien toimien
korostamiseen.
34
油
18. 18
油
Mit辰 seuraavaksi?
≒ Terveyden tasa-arvo on liian iso asia j辰tett辰v辰ksi vain
perinteisille terveyden edist辰jille.
Hallitusohjelma
≒ Terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen yhten辰
k辰rken辰 (sote-uudistus yksi mutta ei ainoa keino).
≒ Mik辰li ohjaus- ja valvontavastuu olisi valtioneuvostossa
niin eri hallinnonalojen toimenpiteille voitaisiin saada
merkitt辰v辰sti enemm辰n vaikuttavuutta ja seurantavastuu
olisi tarpeeksi korkealla tasolla. 35
油