Tolvanen matti opettajan vastuu ja oikeusturva
- 1. Opettajan vastuu ja oikeusturva 24.1.2020 Matti Tolvanen OTT, rikos- ja prosessioikeuden professori
- 2. Mik辰 vastuu? Virkavastuu Rikosvastuu Vahingonkorvausvastuu Moraalinen vastuu
- 3. Virkamiehen rikosvastuu Koskee virkamiehi辰 ja julkisyhteis旦n ty旦ntekij旦it辰 sek辰 erin辰isi辰 muita julkisen vallan k辰ytt辰ji辰 Voimakeinot ovat p辰辰s辰辰nt旦isesti julkisen vallan k辰ytt旦辰 Rikosvastuun perusta RL 40:9 ja 10 Tahallisuus ja tuottamus S辰辰nn旦ksiin ja m辰辰r辰yksiin perustuvan virkavelvollisuuden rikkominen (laki, asetus, johtos辰辰nt旦, ty旦j辰rjestys), sellaisenaan rangaistavaa (ei v辰h辰inen rikkominen) RL 3:3, vastuu laiminly旦nnin seurauksesta
- 4. Opettajan vastuun perusta Perusopetuslain 29 則 Oppilaan oikeus turvalliseen opiskeluymp辰rist旦旦n Oppilaaseen suunnattu kielto tuoda kouluun ja ty旦p辰iv辰n aikana pit辰辰 hallussa sellaista esinett辰 tai ainetta, jonka hallussapito on muussa laissa kielletty tai jolla voidaan vaarantaa omaa tai toisen turvallisuutta taikka joka erityisesti soveltuu omaisuuden vahingoittamiseen ja jonka hallussapidolle ei ole hyv辰ksytt辰v辰辰 syyt辰
- 5. Vastuu turvallisuudesta opetustilanteessa Valvontavastuu Rikosvastuu laiminly旦ntivastuuta seurauksesta KKO 1977 II 11 Kun kansalaiskoulun oppilaiden uimahalliin tekem辰n uintiretken valvojaksi m辰辰r辰tty opettaja oli poistunut uima-altaan reunalta ennen kuin kaikki oppilaat olivat uintiajan p辰辰tytty辰 nousseet altaasta ja er辰s oppilas oli tuolloin kenenk辰辰n havaitsematta vajonnut altaan pohjalle ja hukkunut, opettaja oli syyllistynyt yksin teoin tehtyihin kuolemantuottamukseen ja laiminly旦nnist辰 tehtyyn virkavirheeseen
- 6. Vastuu turvallisuudesta opetustilanteessa KKO 1994:1 (kysymys vain korvausvastuusta) Kauppaoppilaitoksen oppilaat olivat liikuntatunnilla sis辰tiloissa yhteisen p辰辰t旦ksens辰 perusteella pelanneet lentopallolla jalkapalloa. Pallo oli vapaapotkutilanteessa osunut er辰辰n oppilaan silm辰辰n, joka oli vammautunut. Pallon potkaissut oppilas ja kaupunki liikunnanopettajan ty旦nantajana velvoitettiin suorittamaan loukkaantuneelle oppilaalle korvausta kivusta ja s辰ryst辰, koska potku oli ollut pelin luonteeseen ja olosuhteisiin n辰hden liian voimakas eik辰 pelaamisen havainnut opettaja ollut kielt辰nyt jatkamasta peli辰. Korvausta kuitenkin soviteltiin, koska loukkaantunut oppilas oli omalla menettelyll辰辰n my旦t辰vaikuttanut vahinkoonsa.
- 7. Mihin saa ja pit辰辰 puuttua H辰iritsev辰n ja turvallisuutta vaarantavan oppilaan poistaminen (perusopetuslain 36b 則) Poistumiskehotus ensin, tarvittaessa toistettava Jos poistettava oppilas koettaa vastarintaa tekem辰ll辰 v辰ltt辰辰 poistamisen, rehtorilla ja opettajalla on oikeus k辰ytt辰辰 sellaisia oppilaan poistamiseksi v辰ltt辰m辰tt旦mi辰 voimakeinoja, joita voidaan pit辰辰 puolustettavina oppilaan ik辰 ja tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sek辰 tilanteen kokonaisarviointi huomioon ottaen Vammojen v辰ltt辰minen Taluttaminen, ty旦nt辰minen, kantaminen Ly旦d辰 ei saa eik辰 kuristaa Ei saa k辰ytt辰辰 voimank辰ytt旦v辰lineit辰
- 8. Mihin saa ja pit辰辰 puuttua Akuutit tilanteet (tappelu, toisen oppilaan uhkaaminen) H辰t辰varjeluoikeus Osapuolten erottaminen Kiinniotto (my旦s omaisuusrikoksissa paikalta poistumisen est辰miseksi) Tilanteeseen n辰hden puolustettavissa oleva voimank辰ytt旦 Esineiden poisottaminen (perusopetuslain 36d 則) Kielletyt esineet ja aineet, opetusta tai oppimista h辰iritsev辰t esineet ja aineet) Vrt. lukiolain 45 則 (ei koske h辰iritsev辰辰 esinett辰) Voimakeinot Vastarinnan murtaminen Puolustettavuus, v辰ltt辰m辰tt旦myys, oppilaan ik辰 ja koko, tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sek辰 tilanteen kokonaisarviointi huomioon ottaen Koskee vain oppilaan omaa tai muiden turvallisuutta vaarantavia esineit辰 tai aineita sek辰 esineit辰 tai aineita, joita k辰ytet辰辰n oppimisen tai opetuksen h辰iritsemiseen.
- 9. Mihin saa ja pit辰辰 puuttua Tarkastusoikeus (perusopetuslain 36e 則) Oppilaan mukana olevat tavarat, oppilaan hallussa olevat koulun s辰ilytystilat, p辰辰llisin puolin vaatteet Kielletyn esineen tai aineen haltuun ottamiseksi, jolla voidaan vaarantaa omaa tai toisen turvallisuutta, jos t辰llaisen esineen tai aineen hallussa pito on ilmeist辰 ja oppilas pyynn旦st辰 huolimatta kielt辰ytyy niit辰 luovuttamasta tai ei luotettavasti osoita, ettei h辰nen hallussaan niit辰 ole Tarkastusoikeus ei koske vain oppimista tai opetusta h辰iritsev辰辰 esinett辰 tai ainetta Ei ole oikeutta henkil旦ntarkastukseen saati henkil旦nkatsastukseen (jos tarvetta sellaiseen, pit辰辰 kutsua paikalle poliisi) Ei saa k辰ytt辰辰 voimank辰ytt旦v辰lineit辰 haltuunotossa ja tarkastuksessa
- 10. Esineiden ja aineiden luovuttaminen Mahdollisimman pian, viimeist辰辰n ty旦p辰iv辰n lopuksi Huoltajalle: alaik辰iselt辰 pois otetut esineet ja tuotteet, joiden luovuttamisen ei arvioida olevan turvallista alaik辰iselle Poliisille ilmoitus: huumausaineista, ampuma-aseista, aseen osista tai muusta vastaavasta, kuten lains辰辰d辰nn旦ss辰 julkisella paikalla tai muutoin kielletyksi s辰辰detyist辰 aineista ja esineist辰, alaik辰isen hallussa olleesta alkoholista ja tupakasta (poliisi takavarikoi ja ryhtyy esitutkintalain edellytt辰miin toimenpiteisiin)
- 11. Oppilaan kohtelu pakkokeinoja k辰ytett辰ess辰 Peruste pit辰辰 ilmoittaa Oppilaan yksityisyyden ja koskemattomuuden kunnioittaminen Hienotunteisuus Turvallisuus V辰ltt辰m辰tt旦myys Suunnitelmat ja ohjeet oltava Kirjallinen selvitys opetuksen j辰rjest辰j辰lle voimakeinojen k辰yt旦st辰 Kirjaaminen tarkastuksesta Ilmoitus huoltajalle mahdollisimman pian
- 12. Harmaata aluetta Oppilaan ojentaminen opetustilanteessa h辰neen fyysisesti kajoamalla Ei ole l辰ht旦kohtaisesti sallittua Saa nostaa lattialla makaavan lapsen omalle paikalleen, v辰kivaltaa k辰ytt辰m辰tt辰 Oppilaan karkaamisen est辰minen Saanee est辰辰 eteen asettumalla; jos oppilas k辰ytt辰辰 v辰kivaltaa, sovelletaan h辰t辰varjelus辰辰nn旦st辰 Raivoavan tai omaisuutta rikkovan oppilaan taltuttaminen Ainakin kiinni pit辰minen sallittua H辰t辰varjeluoikeus voi tulla sovellettavaksi Voimank辰yt旦n puolustettavuus, tarpeellisuus Ulkopuolinen h辰iritsij辰 koulun alueella Syyllistyy julkisrauhan rikkomiseen Saa ottaa kiinni Ilmoitus poliisille
- 13. Toimenpiteet Koulun opettajan tai rehtorin tulee ilmoittaa tietoonsa tulleesta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta h辰irinn辰st辰, kiusaamisesta tai v辰kivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle Sovittelu Sovittelu koulussa Ohjaaminen sovittelutoimistoon (riidat ja rikokset) Lastensuojelulain 25 則 Lastensuojeluilmoitus Ilmoitus poliisille Seksuaalirikokset, pahoinpitelyt (ei kuitenkaan liev辰t) Laiminly旦nti johtaa periaatteessa rikosvastuuseen, mutta hyvin rajoitetusti Ei muuta velvollisuutta ilmoittaa rikoksista
- 14. Opettajan oikeusturva Kunnian suoja Kunnianloukkaus my旦s oppilaan tekem辰n辰 rikos Yksityisyyden suoja Yksityisel辰m辰辰 loukkaava tiedon levitt辰minen kielletty辰 Luokkatilassa kuvaamista ei l辰ht旦kohtaisesti voi kielt辰辰 (rajana oppimisen tai opetuksen h辰irint辰) Vapauden ja kotirauhan suoja Laiton uhkaus rangaistavaa Vainoaminen rikos (toistuva yhteydenotto tai seuraaminen ilman hyv辰ksytt辰v辰辰 syyt辰), lievempi tekomuoto viestint辰rauhan rikkominen Seksuaalinen ahdistelu rikos L辰hestymiskielto huoltajalle mahdollinen L辰hestymiskielto oppilaalle (voisi koskea koulun ulkopuolista aluetta)?
- 15. Opettajan oikeusturva Ty旦turvallisuus Ty旦nantajan on taattava turvallinen ty旦ymp辰rist旦 Ruumiillinen koskemattomuus, my旦s oppilaan teoilta My旦s tekij辰n rikosvastuu, jos tekij辰 t辰ytt辰nyt 15 vuotta H辰irint辰辰n on puututtava Ty旦nantajalla velvollisuus Jos ty旦nantaja laiminly旦 t辰m辰n, oikeus tehd辰 ilmoitus AVI:lle ty旦nantajan edustajasta Ty旦turvallisuuden laiminly旦nti voi johtaa ty旦nantajan edustajan rikosvastuuseen