2. Esityksen rakenne
Avaintiedot-verkkopalvelu
Mitä palvelun tuottama aineisto kertoo?
– Miltä kustannukset näyttävät suhteessa yksityiseen sektoriin?
Miten Avaintiedot käyttöön?
Tutkimus: Johtaminen ja työkyvyttömyyden kustannukset
suurissa kuntaorganisaatioissa
2
3. Avaintiedot
Apua työkyvyttömyyden kustannusten hallintaan ja arviointiin
Palvelun avulla saa tietoa siitä,
– millaisia kustannuksia työkyvyttömyys
organisaatiolle aiheuttaa
– mitä ilmiöitä kustannusten taustalla on
– miten kustannuksiin voidaan vaikuttaa *
Ajallisia vertailuja ja vertailuja muihin organisaatioihin
Ennusteita työkyvyttömyyden kehityksestä
Tietosisällöt
– sairauspoissaolot, työkyvyttömyyseläkkeet, työ- ja
työmatkatapaturmat, työterveyshuollot
Hyödynnetään mahdollisimman paljon valmista tietoa
Tekoäly tukee tietojen syöttämistä ja tarkastamista
Käytössä kaikilla Kevan vakuuttamilla työnantaja-
asiakkailla
Digitaalinen tunnistautuminen, osana työnantajan
verkkopalvelukokonaisuutta 3
4. Työkyvyttömyyden kustannukset
kertovat työkykyjohtamisen ja työkyvyn tuen toimivuudesta
4
Prosessit
Työkyvyttömyyden
kustannukset
Johta-
minen
Johtaminen
• Tavoitteet
• Roolit ja vastuut
• Mittarit
• Seuranta ja arviointi
Prosessit
• Tunnettavuus
• Koulutus
• Roolit ja vastuut
• Toimintamallien selkeys
• Toimintakulttuuri
Kustannukset
• Sairauspoissaolot
• Työtapaturmat
• ղöٱܴDZٴ
• Työkyvyttömyyseläkkeet
Investoinnit
työkyvyn
tukemiseen
5. Avaintiedot – miksi ja kenelle?
Kevalla 10 vuoden kokemus asiakasorganisaatioiden työkyvyttömyyskustannusten
laskennasta sekä niihin liittyvien prosessien ja johtamisen kehittämisestä.
Uusi digitaalinen palveluratkaisu on rakennettu aiemman, asiantuntityöhön perustuneen
palvelukokonaisuuden pohjalle. Palvelulla haluamme tukea edelleen asiakkaidemme
työkykyjohtamista ja sen kehittämistä.
Palvelu on työväline sekä meille että asiakkaillemme, jonka avulla vaikutetaan
työkyvyttömyydestä aiheutuviin kustannuksiin koko julkisella sektorilla.
Palvelu korostaa henkilöstövoimavarojen merkitystä organisaation tavoitteiden
saavuttamisessa. Henkilöstövoimavarojen johtaminen on osa organisaation
johtamisjärjestelmää.
Palvelu pyrkii käynnistämään ja tukemaan pitkäjänteistä työkykyjohtamisen kehittämistyötä.
Keskeistä on, että organisaatiot itse tunnistavat, reagoivat ja ottavat kehittämisvastuun
työhyvinvointi- ja työkykyjohtamisestaan.
Palvelu soveltuu erityisesti proaktiiviseen ja suunnitelmalliseen toimintaan, jossa voidaan
mitata ja arvioida toimenpiteiden vaikuttavuutta.
”Työkyvyn ja työhyvinvoinnin johtamista ei voi ulkoistaa.”
5
6. Tarkemmin palvelun sisällöstä
Palvelu on perustunut aina todellisille, välittömille kustannuserille, jotka saadaan asiakkaan, Kevan tai
muiden viranomaisten rekisteritiedoista.
Digitaaliseen palveluun kirjaudutaan kansallisella, työnantajille suunnatulla sähköisellä
tunnistautumisratkaisuilla (Väestörekisterikeskuksen hallinnoima)
Sairauspoissaololaskentaan tarvittavat keskeytystiedot saadaan työnantajilta
– Yksilöiviä tietoja ei ole palvelussa (GDPR)
– Sairauspoissaolojen diagnoositietoja ei ole palvelussa
– Asiakkaat toimittavat keskeytystiedot erillisellä toiminnallisuudella, joka hyödyntää automaatiota
tietojen toimittamisen asiakastuessa ja toimitettujen tietojen oikeellisuuden varmistamisessa
– Lopputuotteena kumuloidut sairauspoissaolopäivät (jaksot), sairastaneet henkilöt jaksoissa,
kuukausittaiset poissaolot, jaksojen aiheuttamat kustannukset ja niiden osuus palkkasummasta
Tietoja työkyvyttömyydestä ja sen aiheuttamista kustannuksista voidaan tarkastella organisaatiota
tarkemmalla tasoilla, kuten
– Toimintayksiköittäin tai ammattiryhmittäin
– Aikaisempien työkykyhaasteiden perusteella, esimerkiksi tiettyyn sairauspoissaoloryhmään kuuluvat
– Edellyttää kuitenkin, että vähintään 5 työntekijän kriteeri täyttyy (ei yksilöiviä tietoja)
6
8. Tarkasteltu aineisto (Q3/2018 lopussa)
50 kuntaorganisaatiota, joista
– 34 kunta tai kaupunki
– 9 sote-organisaatio
– 7 muu organisaatio (esimerkiksi koulutustyönantaja tai teknisen sektorin osakeyhtiö)
Aineisto edustaa, vuoden 2017 tiedoilla
– 280 000 kuntatyöntekijää
– 7,1 MRD euron palkkasummaa
8
9. Työkyvyttömyyden välittömät kustannukset
Suhteessa palkkasummaan, vuosina 2013-2017
9
3.0
3.3 3.4 3.4 3.3
0.8
0.9 0.8 0.9 1.0
0.1
0.2 0.3
0.4 0.3
0.4
0.5 0.5
0.5
0.4
0.2
0.2 0.3
0.3
0.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
2013 2014 2015 2016 2017
Sairauspoissaolot Työkyvyttömyyseläkemaksu Kela II Tapaturmavakuutusmaksut Kela I
11. Työkyvyttömyyden välittömät kustannukset
Suhteessa palkkasummaan, organisaatiotyypeittäin
11
3.6 3.4
1.7
1.1
0.7
0.8
0.4
0.2
0.3
0.5
0.4
0.2
0.3
0.2
0.2
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
Kunnat ja kaupungit Sote-työnantajat Muu organisaatio
Kela I
Tapaturmavakuutusmaksut
Kela II
Työkyvyttömyyseläkemaksu
Sairauspoissaolot
12. Työkyvyttömyyden välittömät kustannukset
suhteessa palkkasummaan, organisaatiot vuosi 2017
12
* Vuosi 2016
0
1
2
3
4
5
6
7
8
m1
m3
m6
m4
m2
m5
k33
s2
s6*
k15
k16
s7
s8
k19*
k1*
s1
s3
k18
k17
k14
s9
k27
s4*
k32
s5
k12
k11
k6
k23
k28
k4
k29
k21
k20
k7
k34
k13
k25
k10
k9*
k30
k22
k3
k8
k2
k24
k31
Sairauspoissaolot Työkyvyttömyyseläkemaksu Kela II Tapaturmavakuutusmaksut Kela I
Koko aineisto = 5,3 %
k = kunta tai kaupunki = 5,9 %
s = sote = 5,0 %
m = muu organisaatio = 3,2 %
14. Henkilöt, päivät ja kustannukset
sairauspoissaolojaksoilla, vuosi 2017
14
Henkilöt Jaksot Päivät Kustannukset
0 päivää 42 0 0 0
1-7 päivää 30 28 9 14
8-29 päivää 19 42 25 36
30-59 päivää 5 16 20 23
60-89 päivää 2 7 12 12
vähintään 90 päivää 2 7 35 15
9 % 67 %30 % 50 %
15. Henkilöt sairauspoissaolojaksoilla
Organisaatiotyypit, vuosi 2017
15
44
37
69
29
32
19
18
21
85 6
2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kunnat ja kaupungit Sote-työnantajat Muu organisaatio
0 päivää 1-7 päivää 8-29 päivää 30-59 päivää 60-89 päivää vähintää 90 päivää
22. Tapaturmataajuus vuosina 2015-2017
Työ- ja työmatkatapaturmat 100 työntekijää kohden
22
6.2
5.65.8
6.8
7.6
4.2
0.7
1.2
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2015 2016 2017
Kaikki Kunnat ja kaupungit Sote-työnantajat Muu organisaatio
25. ղöٱܴDZٴkustannukset
Kela I ja II palkkasummasta, vuosina 2013-2017
25
0.21 0.21
0.26 0.28 0.29
0.15
0.24
0.34
0.38
0.33
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
2013 2014 2015 2016 2017
Kela I Kela II
28. Tekemättömän työn vuosikatsaus
Tekemättömän työn vuosikatsaus on tehty seitsemän kertaa, viimeksi syksyllä 2017
– Uusi julkistus tulossa marraskuussa 2018, joka ei sisällä tällä kertaa yksityisen ja julkisen vertailua.
Yksityisen sektorin tulokset perustuvat Terveystalo Kustannusanalyysi –palvelun aineistoon
Kunta-alan aineisto perustuu Kevan Avaintiedot –palvelun aineistoon
Tarkasteltu kunta-aineisto sisältää vuoden 2015 ja 2016 tietoja valikoidussa
kuntaorganisaatioiden ryhmässä
Laskelmat yhdenmukaistettu sairauspoissaolojen osalta (yksityisten alojen TES)
– Muiden tietojen osalta on tarkasteltu organisaatiolle kohdistuneita välittömiä kustannuksia.
– Huom! Työkyvyttömyyseläkemaksujen määräytymisperusteissa on kuitenkin sektorikohtaisia eroja.
Näin ollen tulokset eivät ole suoraan yhteismitallisia Avaintiedot-palvelusta saatujen tietojen
kanssa! (Esimerkiksi muualla tässä esityksessä esitettyjen havaintojen kanssa)
28
29. Kuntaorganisaatiot (N=19) Yritykset (N=86)
29
Yhdistetyn aineiston organisaatiot
Työntekijävaltaiset
yritykset
Toimihenkilövaltaiset
yritykset
14
72
Tukku- ja vähittäiskauppa
Huolto-, kunnossapito- ja
projektiliiketoiminta
Rakentaminen
Teollisuus
Hallinto- ja tukipalvelutoiminta
Muut
19
18
13
11
12
13
15
4
Kunta tai kaupunki
Muu organisaatio
Kuntaorganisaatiot työllistävät 70 000 HTV
Yritykset työllistävät 69 000 HTV
30. Työkyvyttömyyden kustannukset yrityksissä ja
kuntaorganisaatioissa vuonna 2016
30
0.51% 0.79% 0.66%
0.48%
0.58% 0.53%
0.85%
0.91%
0.88%
4.61% 4.03% 4.31%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
Kunnat 6,45% Yritykset 6,30% Koko aineisto 6,37%
Työterveyskust. Työtapaturmavakuutus KuEL-varhemaksu/TyEL-työkyvyttömyysmaksu Sairauspoissaolokust.
33. Miten Avaintiedot käyttöön?
https://www.keva.fi/tyonantajalle/avaintiedot/
Avaintiedot-palveluun pääsee kirjautumalla Kevan
työnantajan verkkopalveluun.
Ennen palvelun käytön aloittamista henkilön, jolla
on Katso-rooli KEVA – Taloussuunnittelusta
vastaavan palvelut, tulee hyväksyä Avaintiedot-
palvelun käyttöehdot.
Samalla hän voi antaa luvan käyttää oman
organisaationsa tietoja verrokkiryhmässä.
Käyttöönottohyväksymisen jälkeen Avaintiedot-
palveluun pääsee kaikilla Kevan Katso-rooleilla.
Tukea saa tarvittaessa omalta asiakaspäälliköltä
tai työnantaja-asiakkaiden puhelinpalvelusta
020 614 2438
33
36. Mikä tutkimus?
36
Määrällisiä aineistoja yhdistävä
tutkimus 47 suuresta
kuntaorganisaatiosta
Kyselyaineistojen informantit
Tarkasteltavista organisaatioista
• Kustannuslaskelmat ja tutkimusaineistot koskevat vuosia 2014
ja 2015
• Kustannuslaskelmat muodostuneet Kevan asiakkailleen
tuottaman Työkyvyttömyyskustannusten analyysipalvelun
yhteydessä (vuodesta 2017 alkaen Avaintiedot)
• Organisaatioiden henkilöstöasioista vastaavat (henkilöstöjohtajat)
• Organisaatioille työterveyshuollon palveluita tuottavien
toimijoiden vastuuhenkilöt
• 31 organisaatiotyypiltään kunta tai kaupunki
• 16 perusterveydenhuollon tai erikoissairaanhoidon kuntayhtymä
• Organisaatioissa tutkimushetkellä 290 000 työeläkevakuutettua
• Organisaatioiden palkkasumma tutkimushetkellä noin 9,8
miljardia euroa
• Henkilöstömäärän mediaani 3 672 henkilöä, palkkasumman noin
130 miljoonaa euroa
39. Työkyvystä ja työkyvyttömyydestä
39
Joka toinen suurien kuntaorganisaatioiden
henkilöstöstä sairasti tutkimuksen
tarkasteluvuonna (vuonna 2014 tai 2015)
korkeintaan 7 kalenteripäivää
Vuoden 2012 lakiuudistuksella on ollut
toimintaa ohjaava vaikutus
Osatyökyvyttömyyseläkkeitä suositaan
työkykyä tukevassa toiminnassa
Kolme neljästä tapaturmasta tapahtui
työpaikalla
• Neljä viidestä sairasti alle 30 kalenteripäivää vuodessa
• Yksi viidestä sairasti vähintään 30 päivää vuodessa
• Kuntaorganisaatioissa, joissa oli keskimääräistä enemmän
henkilöitä ja kustannuksia 30-59 sairauspoissaolopäivän
jaksolla, panostivat muita useammin ehkäisevään
työterveyshuoltoon 30-60-90 -päivän säännön mukaisesti.
• Joka toinen alkanut työkyvyttömyyseläketapaus ei sisältänyt
työjärjestelyjä (osatyökyvyttömyyseläke tai osakuntoutustuki)
• Kunnissa täysien työkyvyttömyyseläkkeiden ja kuntoutustukien
alkavuus yleisempää kuin sote-organisaatioissa. Kyseiset
eläkelajit aiheuttavat varhe-maksuja, toisin kuin osaratkaisut.
• Tarkasteluvuosina tapahtui keskimäärin 3 työ- ja
työmatkatapaturmaa 100 työntekijää kohden, jotka aiheuttivat
vähintään 1+3 päivän poissaolon.
40. Työkyvyttömyyden kustannuksista
40
Työkyvyttömyyden kustannuksissa on
kuntaorganisaatioiden välillä eroja
Huomio pitkittyneisiin sairauspoissaoloihin
Kuntaorganisaatiot eivät investoi ennalta
ehkäisevän työterveyshuoltoon
Kolme neljästä tapaturmasta tapahtui
työpaikalla
• Sote-organisaatioiden kustannukset ovat kuntia ja kaupunkeja
matalammat
• Erilaiset ammatti- ja palkkarakenteet vaikuttavat eroihin, mutta
eivät pelkästään selitä eroja
• Viitteitä, että eroja selittävät muut kuin organisaatioiden
taustatekijät, kuten työkyvyn tuen toimintamallit ja johtaminen
• Neljä viidestä sairasti alle 30 kalenteripäivää vuodessa, mikä
aiheutti kolmanneksen organisaatioiden sairauspoissaolopäivistä
ja puolet sairaspoissaolokustannuksista
• Vähintään 30 päivää sairastaneita oli 18 % henkilöstöstä, jotka
aiheuttivat 66 % sairauspoissaolopäivistä ja 51 % kustannuksista
• Ennaltaehkäisevään työterveyshuoltoon investoidaan keskimäärin
0,2 % palkkasummasta
• Painotus on sairaanhoidollisessa toiminnassa, 0,3 %
palkkasummasta
Tapaturmataajuuden ja tapaturmavakuutusmaksujen
yhteys vaatii lisätarkasteluja.
41. Työkyvyn strategisesta johtamisesta, työkyvyn
tuesta ja työterveysyhteistyöstä
41
Työkyvyn strategisesta johtamisesta ja
työterveysyhteistyöstä
• Työkyvyn johtaminen ei ole usein strategista.
• Kehittämistarpeita on osaamiskartoituksissa ja
henkilöstönäkökulman sisällyttämisessä strategioihin.
• Tavoitteita asetetaan yleisesti, mutta mittaaminen ja mittarit ovat
harvinaisempia.
• Kehitettävää on tavoitteiden seurannassa, syiden tunnistamisessa
ja ennaltaehkäisevässä toiminnassa.
• Työterveysyhteistyön kannalta haasteita on strategisessa
kumppanuudessa ja organisaatioiden toimintaympäristön
muutokseen liittyvässä tuessa.
• Työterveysyhteistyön vaikuttavuutta arvioidaan vaihtelevasti.
• Paitsi raportoinnissa, myös tiedon hyödyntämisessä on haasteita.
• Arviot työterveysyhteistyön onnistumisesta vaihtelevat osapuolten
kesken.
Työkyvyn tuesta ja prosesseista
• Yksittäisiä työkyvyn tukemisen toimenpiteitä
tehdään, esimerkiksi osatyökykyisille luodaan
uudelleensijoitusmahdollisuuksia yli
toimialarajojen.
• Työterveysyhteistyö onnistuu erityisesti
yksilötyöhön ja työkykyyn liittyvissä asioissa.
• Toimiala- ja linjajohto saavat varsin hyvin tietoa
sairauspoissaoloista, työhyvinvoinnin tilasta ja
eläkkeelle siirtymisestä. Haasteita on
työkyvyttömyyteen ja eläkkeisiin liittyvissä
kustannustiedoissa.
• Suurin haaste on lähiesimiesten koulutus
toimintamallien käyttöön.
• Lähiesimiehillä ei aina ole käytössä jatkuvan
seurannan apuvälineitä esimerkiksi
sairauspoissaoloihin liittyen.
• Kaikissa suurissa kuntaorganisaatioissa ei ole
työkykykoordinaattoria.
42. Työkyvyn strateginen johtaminen, työkyvyn tukeminen ja
työterveysyhteistyö eivät ole suoraviivaisessa yhteydessä
työkyvyttömyyden kustannuksiin.
Organisaatioissa, joissa työkyvyttömyyden kustannukset sijoittuvat
alimpaan ja ylimpään neljännekseen, on toiminta keskimääräistä
aktiivisempaa.
Perustelu: Ylimmän neljänneksessä työkyvyttömyyden kustannukset
on havaittu ja niihin on reagoitu, mutta toimenpiteiden
kustannusvaikutukset eivät ole lyhyellä aikavälillä nähtävissä, mutta
pitkällä aikavälillä tämä on todennäköistä.
Yksittäiset toimenpiteet ovat selvemmin yhteydessä henkilöstön
työkyvyttömyyteen kuin niiden kustannuksiin.
Perustelu: Toimenpiteet pyrkivät ensivaiheessa vaikuttamaan
henkilöstön työkyvyttömyyteen, ja vasta toisessa vaiheessa ne
vaikuttavat työkyvyttömyyden kustannuksiin.
42
Toiminnan yhteys työkyvyttömyyteen
ja sen kustannuksiin
44. ٳäܴDzٳܰ 1
Strategisia näkökulmia
44
Työkykyä tukeva toiminta tulee nähdä entistä
kokonaisvaltaisempana toimintana.
Toiminta tuottaa kustannussäästöjä sekä lyhyellä
(esim. sairauspoissaolot), että pidemmällä
(esim. työkyvyttömyyseläkemaksut) aikavälillä.
Investointinäkökulma on huomioitava työkyvyttömyyden
kustannusten tarkastelussa.
Esimerkiksi työterveyshuoltokustannuksista voidaan erottaa
investointi- ja sairastavuuskustannukset.
Erityinen huomio niihin työkyvyttömyyden osa-alueisiin,
jotka aiheuttavat merkittävän osan organisaatioiden
työkyvyttömyyden kokonaiskustannuksista.
Työkyvyn johtamisen strategisuutta tulee kehittää erityisesti
asetettujen tavoitteiden mittaamisen ja seurannan osalta.
Kehitettävää on myös syiden tunnistamisessa ja
ennaltaehkäisevässä toiminnassa.
Henkilöstövaikutuksia tulee tarkastella kustannusvaikutusten
rinnalla.
Huomiota tulee kiinnittää henkilöstön työkyvyn tilaan, mutta
myös laajempaan työhyvinvointinäkökulmaan (esimerkiksi
tietoja yhdistämällä).
Toimiala- ja linjajohdolla tulee olla selkeä ja määritelty rooli
työkykyjohtamisen prosesseissa.
Työterveyshuollon roolia strategisessa kumppanuudessa ja
toimintaympäristön muutoksen tuessa tulee vahvistaa.
45. ٳäܴDzٳܰ 2
Työkyvyn tuki ja työterveysyhteistyö
45
Lähiesimiesten koulutusta
työkyvyn tuen
toimintamallien käyttöön
tulee tehostaa.
Koulutus tulisi olla
pitkäjänteistä ja jatkuvaa,
ja jota tehdään, vaikka
toimintamalleja ei olisikaan
päivitetty.
Kaikkiin suurtyönantajiin on
perustettava
työkykykoordinaattorin tai
vastaavan toimi.
Suurissa organisaatioissa
tarvitaan useita henkilöitä,
jotta työkuormitus säilyy
kohtuullisena.
Jatkuvan työkyvyn
seurannan välineet,
esimerkiksi
sairauspoissaoloihin liittyen,
tulee varmistaa jokaisella
kuntatyöpaikalla.
Digitaalisia ratkaisuja tulee
suosia.
Työkyvyttömyyden
kustannustietoisuutta tulee
lisätä kaikilla johtamisen
tasoilla, mutta erityisesti
lähiesimiestasolla.
Erityinen huomio tulee kiinnittää
pitkittyneisiin (yli 30 päivää)
sairauspoissaolojaksoihin, joita
on 10-20 % henkilöstöstä.
Yksittäisten tilanteiden
tunnistaminen ja tilannekuvan
muodostaminen tukevat
kumppanuutta työterveyshuollon
kanssa.
ղöٱܴDZٴyhteistyön tulee olla entistä useammin
ennakoivaa ja ennaltaehkäisevää, ja jonka tulee
painottua työterveyshuollon kokonaiskustannuksissa.
Työterveyshuollon tuottamaa raportointia tulee
konkretisoida ja nopeuttaa. Tiedon hyödyntämistä
tilaajan johtamisen välineenä tulee kehittää.
Työterveysyhteistyön onnistumisen ja vaikuttavuuden
arviointia tulee tehostaa.
Mallioppimista eri
kuntaorganisaatiotyyppien
välillä tulee edistää.
Tuloksista voidaan tehdä se
yleistys, että kunnilla ja
kaupungeilla olisi opittavaa
sote-organisaatioiden
työkyvyn johtamisesta ja
niiden toimintamalleista.
Editor's Notes
#18: Päivät ja kustannukset kasvavat mitä vanhempiin ikäryhmiin siirrytään
Vanhin ikäryhmä: jaksoja suhteellisesti vähemmän, mutta jotka pidempiä
Nuoret: Jaksot lyhempiä kuin vanhoilla
#29: Asiakaskenttää ei ole rajattu pelkästään Terveystalon työterveysasiakkaisiin, vaan analyysiä tehdään myös muille yrityksille.
PwC on varmentanut tiedonkeruutavan, jota käytetään vertailukelpoisuus eri organisaatioiden välillä.