際際滷

際際滷Share a Scribd company logo

UPPR Pregled zakonskih izmena 2014. godine

Download as PPT, PDF
Branko Radulovi
Branko Radulovi
1 of 15
Downloaded 15 times
Unapred pripremljeni plan reorganizacije Izmene Zakona o steaju iz 2014. godine Luka Andri Advokat, advokatska kancelarija ANDRI, Beograd lan Upravnog odbora TMA Srbija Branko Radulovi Docent , Pravni fakultet, Univerzitet u Beogradu
Dinamika pripreme i usvajanja UPPR 30 dana 30 dana 2 - 4 meseca 2 3 meseca Analiza dokumantacije i informacija dobijenih od menad転menta u cilju dobijanja jasne slike o trenutnoj poslovno-finansijskoj poziciji du転nika Prikupljanje potpisanih izjava veinskih poverilaca da su upoznati sa sadr転inom plana i spremni da pristupe glasanju Analiza trenutnog finansijskog stanja du転nika Definisanje strategije i izrada biznis plana Prikupljanje saglanosti najznaajnijih poverilaca svake klase Podno邸enje predloga za pokretanje steajnog postupka Roi邸te - glasanje i dono邸enje re邸enja o potvrivanju usvajanja UPPR Pravnosna転no re邸enje o potvrivanju usvajanja UPPR i obustava steajnog postupka Re邸enje o potvrivanju usvajanja UPPR se donosi ukoliko su za njegovo usvajanje u okviru svake klase glasali poverioci koji imaju obinu veinu potra転ivanja u klasi Po dono邸enju re邸enja o potvrivanju usvajanja UPPR mo転e se poeti sa izvr邸enjem plana Definisanje klasa poverilaca, utvrivanje najpovoljnijih mera i sredstava za realizaciju reorganizacije i izrada srednjoronog plana poslovanja koji sadr転i plan otplate duga prema poveriocima UPPR se predaje nadle転nom sudu uz predlog za pokretanje steajnog postupka u skladu sa unapred pripremljenim planom reorganizacije Sud mo転e odobriti deblokadu rauna i druge mere obezbeenja (moratorijum) Izrada unapred pripremljenog plana reorganizacije Izrada UPPR-a koji ukljuuje sve elemente propisane Zakonom o steaju
Izmene u pogledu rokova u postupku (1) Brisanje roka trajanja prvostepenog postupka za usvajanje UPPR ranije iznosio 45 60 dana od dana dono邸enja re邸enja o pokretanju postupka u praksi nije po邸tovan u najveem broju sluajeva (prosek trajanja postupka je oko 5 meseci) ovim je ranije identifikovan problem sa ka邸njenjem objavljivanja oglasa u Slu転benom glasniku prevazien (ali postupak de facto nije ubrzan) Propisano je maksimalno trajanje mera obezbeenja (6 meseci) predmet mera: deblokada rauna, zabrana prinudnog izvr邸enja i namirenja i zabrana ostvarivanja prava razlunih i zalo転nih poverilaca u pitanju su mere koje sud ima ovla邸enje da odredi re邸enjem o pokretanju prethodnog steajnog postupka ili kasnije tokom postupka
Izmene u pogledu rokova u postupku (2) Propisan je rok va転nosti izve邸taja revizora (9 meseci) ako roi邸te za glasanje nije odr転ano u roku od 9 meseci od presenog datuma na koji je izraen vanredni izve邸taj revizora novi izve邸taj pribavlja ga privremeni steajni upravnik, pa je logino da izve邸taj pripremi novi revizor nu転an je novi preseni datum (poslednji dan meseca koji prethodi nalogu suda) Izmenjen je dan poetka primene plana reorganizacije u roku od 15 dana od dana pravnosna転nosti re邸enja o potvrivanju UPPR (dosada邸nja praksa)
Izmene u vezi sa trajanjem postupka Na ovaj nain zakonodavac poku邸ava da indirektno sprei predugo trajanje postupka, u kojem je du転nik merama obezbeenja za邸tien od prinudnog izvr邸enja i blokade rauna
Izmene u vezi sa sadr転inom UPPR (1) Obavezni podaci o povezanim licima sa du転nikom na ovaj nain je jasnije da se od privremenog steajnog upravnika mo転e tra転iti da proveri ove podatke, 邸to se u praksi pokazalo kao sporno Obavezna procena vrednosti imovine du転nika rok va転nosti 6 meseci
Izmene u vezi sa sadr転inom UPPR (2) Promenjen je rok za podno邸enje predloga u vezi sa presenim datumom vanrednog izve邸taja revizora 90 dana umesto ranijeg roka od 60 dana treba da olak邸a pripremu plana, budui da je potvrda revizora o klasama esto potrebna radi finalizacije mera i odredbi plana, pa i za konane pregovore sa poveriocima u dosada邸njoj praksi rok od 60 dana je esto bio kratak i posledino stvarao uveane tro邸kove zbog potrebe a転uriranja izve邸taja revizora Sadr転ina neobavezujue izjave o podr邸ci planu poverilac ne potvruje da je saglasan sa sadr転inom plana i da je spreman da glasa za njegovo usvajanje, ve samo da je upoznat sa sadr転inom plana i da e o njemu glasati
Razluni poverioci (1) Jasno propisan kriterijum ekonomske vrednosti obezbeenja obaveza sudije da vr邸i procenu verovatnoe namirenja razlunih poverilaca iz imovine koja je predmet obezbeenja pravo razlunog poverioca da sudu za te svrhe dostavi nezavisnu procenu koju je sam pribavio nije navedeno koji je rok vaznosti takve procene pitanje primene analogije sa rokom va転nosti procene visine potra転ivanja za potrebe glasanja (6 meseci)
Razluni poverioci (2) sud je zakonom izriito obavezan da pre dono邸enja odluke o proceni verovatnoe namirenja razlunog poverioca oceni svaku dostavljenu / pribavljenu procenu vrednosti imovine, kao i izja邸njenje privremenog steajnog upravnika za oekivati je da sudije sa pozivom na ovu odredbu ocenu valjanosti procene prepuste privremenim steajnim upravnicima odnosno da se u svojim odlukama pozivaju na njihovo izja邸njenje ostaje da se vidi kako e to u praksi funkcionisati i kako e ovu odredbu tumaiti Privredni apelacioni sud zakon je sada izriito propisao da se razluni poverilac, za deo potrazivanja za koji sudija nae da nije verovatno da bi se namirio iz vrednosti obezbeenja, svrstava u klasu steajnih poverilaca to je suprotno dosada邸njem stavu sudske prakse da se oni za tu razliku moraju svrstati u posebnu klasu razlunih poverilaca
Ogla邸avanje i primedbe poverilaca Elektronska oglasna tabla suda uvedena obaveza objave na elektronskoj oglasnoj tabli svih akata koje sud donese u postupku el. table su relativno nepregledne i ne sadr転e pristup arhivi oglasa, 邸to bi trebalo promeniti obaveza objave oglasa u javnim glasilima smanjena na samo jedan visokotira転ni dnevni list smanjuje tro邸ak, ali i omoguava javnost postupka Rok za podno邸enje primedbi poverilaca preciziran na tano 15 dana od dana objave oglasa u Slu転benom glasniku RS i do sada je to bila uobiajena praksa sudova
Uloga dr転avnih organa Komisija za za邸titu konkurencije ograniena obaveza pribavljanja njihovog mi邸ljenja o tome da li se reorganizacija vr邸i suprotno propisima o za邸titi konkurencije na srednja i velika pravna lica smanjuje tro邸ak postupka za mikro i mala pravna lica u dosada邸noj praksi ovo mi邸ljenje bilo ista formalnost (nije poznat sluaj da je bilo negativno) smanjenje tro邸kova postupka (naknada Komisiji oko 120.000 dinara) Komisija za kontrolu dr転avne pomoi uvedena zabrana sprovoenja reorganzacije suprotno propisima o kontroli dr転avne pomoi ograniena obaveza pribavljanja njihovog mi邸ljenja o tome da li se reorganizacija vr邸i suprotno propisima o kontroli dr転avne pomoi na srednja i velika pravna lica
Uloga dr転avnih organa Agencija za privatizaciju ovla邸ena da podnosi UPPR za pravna lica koja posluju veinskim javnim ili dru邸tvenim kapitalom ovo ovla邸enje stoga ukljuuje i javna i dru邸tvena preduzea i sve druge forme privrednih subjekata nije jasno da li e AP ovo ovla邸enje koristiti i za op邸tinska javna preduzea koja trenutno nisu subjekti privatizacije, budui da odredba ne pravi tu razliku, odnosno ne sadr転i nikakva ogranienja mogui brojni problemi u praktinoj primeni, budui da je konceptualno UPPR plan koji priprema du転nik i nije jasno kako e AP predlo転iti i voditi postupak ako nema saradnje du転nika
Glasanje Sudija je du転an da izvr邸i procenu visine potra転ivanja za glasanje do sada je odredba glasila mo転e pa je u praksi bilo problema vr邸i se na zahtev zainteresovanog lica ili po predlogu privremenog steajnog upravnika nije jasno da li ova odredba mo転e biti upotrebljena za procenu visine glasanja potra転ivanja koja nisu sporna izmeu du転nika i konkretnog poverioca, u sluaju da zahtev podnese tree lice nije jasno da li e odredba biti primenjena i na uslovna potra転ivanja - analogijom sa odredbom o proceni koju sprovodi sud za potrebe skup邸tine poverilaca na prvom poverilakom roi邸tu sporan je propisani nain vr邸enja procene preko ovla邸enog procenitelja nije jasno ko su ovla邸eni procenitelji za potra転ivanja nije jasno kako e ti procenitelji da izvr邸e procenu u sluaju spornog prava ili postojanja uslova nije jasna ni intencija u pogledu propisivanja najdu転eg roka va転nosti takve procene od 12 meseci, budui da se ona radi specijalno za potrebe glasanja i u okviru tog postupka
Glasanje Zabrana glasanja za povezana lica sa du転nikom nemaju prvo glasa o planu i svrstavaju se u posebnu klasu potra転ivanja nije jasno koja se pravila namirenja na njih primenjuju, pa bi se moglo tumaiti da je ovim ostavljeno du転niku kao predlagau plana da sam planom predvidi pravila namirenja ove klase Zalo転ni poverioci definisani kao lica koja imaju zalo転no pravo na imovini du転nika, ali ne i potra転ivanje nemaju pravo glasa o planu izriita odredba da se njihova prava planom ne mogu menjati bez njihove saglasnosti
HVALA NA PA貼NJI ! Luka Andri Advokatska kancelarija ANDRI Kneza Mihaila br. 1-3 luka.andric@andriclaw.rs Branko Radulovi Pravni fakultet Univerzitet u Beogradu bradulovic@ius.bg.ac.rs

More Related Content

UPPR Pregled zakonskih izmena 2014. godine

  • 1. Unapred pripremljeni plan reorganizacije Izmene Zakona o steaju iz 2014. godine Luka Andri Advokat, advokatska kancelarija ANDRI, Beograd lan Upravnog odbora TMA Srbija Branko Radulovi Docent , Pravni fakultet, Univerzitet u Beogradu
  • 2. Dinamika pripreme i usvajanja UPPR 30 dana 30 dana 2 - 4 meseca 2 3 meseca Analiza dokumantacije i informacija dobijenih od menad転menta u cilju dobijanja jasne slike o trenutnoj poslovno-finansijskoj poziciji du転nika Prikupljanje potpisanih izjava veinskih poverilaca da su upoznati sa sadr転inom plana i spremni da pristupe glasanju Analiza trenutnog finansijskog stanja du転nika Definisanje strategije i izrada biznis plana Prikupljanje saglanosti najznaajnijih poverilaca svake klase Podno邸enje predloga za pokretanje steajnog postupka Roi邸te - glasanje i dono邸enje re邸enja o potvrivanju usvajanja UPPR Pravnosna転no re邸enje o potvrivanju usvajanja UPPR i obustava steajnog postupka Re邸enje o potvrivanju usvajanja UPPR se donosi ukoliko su za njegovo usvajanje u okviru svake klase glasali poverioci koji imaju obinu veinu potra転ivanja u klasi Po dono邸enju re邸enja o potvrivanju usvajanja UPPR mo転e se poeti sa izvr邸enjem plana Definisanje klasa poverilaca, utvrivanje najpovoljnijih mera i sredstava za realizaciju reorganizacije i izrada srednjoronog plana poslovanja koji sadr転i plan otplate duga prema poveriocima UPPR se predaje nadle転nom sudu uz predlog za pokretanje steajnog postupka u skladu sa unapred pripremljenim planom reorganizacije Sud mo転e odobriti deblokadu rauna i druge mere obezbeenja (moratorijum) Izrada unapred pripremljenog plana reorganizacije Izrada UPPR-a koji ukljuuje sve elemente propisane Zakonom o steaju
  • 3. Izmene u pogledu rokova u postupku (1) Brisanje roka trajanja prvostepenog postupka za usvajanje UPPR ranije iznosio 45 60 dana od dana dono邸enja re邸enja o pokretanju postupka u praksi nije po邸tovan u najveem broju sluajeva (prosek trajanja postupka je oko 5 meseci) ovim je ranije identifikovan problem sa ka邸njenjem objavljivanja oglasa u Slu転benom glasniku prevazien (ali postupak de facto nije ubrzan) Propisano je maksimalno trajanje mera obezbeenja (6 meseci) predmet mera: deblokada rauna, zabrana prinudnog izvr邸enja i namirenja i zabrana ostvarivanja prava razlunih i zalo転nih poverilaca u pitanju su mere koje sud ima ovla邸enje da odredi re邸enjem o pokretanju prethodnog steajnog postupka ili kasnije tokom postupka
  • 4. Izmene u pogledu rokova u postupku (2) Propisan je rok va転nosti izve邸taja revizora (9 meseci) ako roi邸te za glasanje nije odr転ano u roku od 9 meseci od presenog datuma na koji je izraen vanredni izve邸taj revizora novi izve邸taj pribavlja ga privremeni steajni upravnik, pa je logino da izve邸taj pripremi novi revizor nu転an je novi preseni datum (poslednji dan meseca koji prethodi nalogu suda) Izmenjen je dan poetka primene plana reorganizacije u roku od 15 dana od dana pravnosna転nosti re邸enja o potvrivanju UPPR (dosada邸nja praksa)
  • 5. Izmene u vezi sa trajanjem postupka Na ovaj nain zakonodavac poku邸ava da indirektno sprei predugo trajanje postupka, u kojem je du転nik merama obezbeenja za邸tien od prinudnog izvr邸enja i blokade rauna
  • 6. Izmene u vezi sa sadr転inom UPPR (1) Obavezni podaci o povezanim licima sa du転nikom na ovaj nain je jasnije da se od privremenog steajnog upravnika mo転e tra転iti da proveri ove podatke, 邸to se u praksi pokazalo kao sporno Obavezna procena vrednosti imovine du転nika rok va転nosti 6 meseci
  • 7. Izmene u vezi sa sadr転inom UPPR (2) Promenjen je rok za podno邸enje predloga u vezi sa presenim datumom vanrednog izve邸taja revizora 90 dana umesto ranijeg roka od 60 dana treba da olak邸a pripremu plana, budui da je potvrda revizora o klasama esto potrebna radi finalizacije mera i odredbi plana, pa i za konane pregovore sa poveriocima u dosada邸njoj praksi rok od 60 dana je esto bio kratak i posledino stvarao uveane tro邸kove zbog potrebe a転uriranja izve邸taja revizora Sadr転ina neobavezujue izjave o podr邸ci planu poverilac ne potvruje da je saglasan sa sadr転inom plana i da je spreman da glasa za njegovo usvajanje, ve samo da je upoznat sa sadr転inom plana i da e o njemu glasati
  • 8. Razluni poverioci (1) Jasno propisan kriterijum ekonomske vrednosti obezbeenja obaveza sudije da vr邸i procenu verovatnoe namirenja razlunih poverilaca iz imovine koja je predmet obezbeenja pravo razlunog poverioca da sudu za te svrhe dostavi nezavisnu procenu koju je sam pribavio nije navedeno koji je rok vaznosti takve procene pitanje primene analogije sa rokom va転nosti procene visine potra転ivanja za potrebe glasanja (6 meseci)
  • 9. Razluni poverioci (2) sud je zakonom izriito obavezan da pre dono邸enja odluke o proceni verovatnoe namirenja razlunog poverioca oceni svaku dostavljenu / pribavljenu procenu vrednosti imovine, kao i izja邸njenje privremenog steajnog upravnika za oekivati je da sudije sa pozivom na ovu odredbu ocenu valjanosti procene prepuste privremenim steajnim upravnicima odnosno da se u svojim odlukama pozivaju na njihovo izja邸njenje ostaje da se vidi kako e to u praksi funkcionisati i kako e ovu odredbu tumaiti Privredni apelacioni sud zakon je sada izriito propisao da se razluni poverilac, za deo potrazivanja za koji sudija nae da nije verovatno da bi se namirio iz vrednosti obezbeenja, svrstava u klasu steajnih poverilaca to je suprotno dosada邸njem stavu sudske prakse da se oni za tu razliku moraju svrstati u posebnu klasu razlunih poverilaca
  • 10. Ogla邸avanje i primedbe poverilaca Elektronska oglasna tabla suda uvedena obaveza objave na elektronskoj oglasnoj tabli svih akata koje sud donese u postupku el. table su relativno nepregledne i ne sadr転e pristup arhivi oglasa, 邸to bi trebalo promeniti obaveza objave oglasa u javnim glasilima smanjena na samo jedan visokotira転ni dnevni list smanjuje tro邸ak, ali i omoguava javnost postupka Rok za podno邸enje primedbi poverilaca preciziran na tano 15 dana od dana objave oglasa u Slu転benom glasniku RS i do sada je to bila uobiajena praksa sudova
  • 11. Uloga dr転avnih organa Komisija za za邸titu konkurencije ograniena obaveza pribavljanja njihovog mi邸ljenja o tome da li se reorganizacija vr邸i suprotno propisima o za邸titi konkurencije na srednja i velika pravna lica smanjuje tro邸ak postupka za mikro i mala pravna lica u dosada邸noj praksi ovo mi邸ljenje bilo ista formalnost (nije poznat sluaj da je bilo negativno) smanjenje tro邸kova postupka (naknada Komisiji oko 120.000 dinara) Komisija za kontrolu dr転avne pomoi uvedena zabrana sprovoenja reorganzacije suprotno propisima o kontroli dr転avne pomoi ograniena obaveza pribavljanja njihovog mi邸ljenja o tome da li se reorganizacija vr邸i suprotno propisima o kontroli dr転avne pomoi na srednja i velika pravna lica
  • 12. Uloga dr転avnih organa Agencija za privatizaciju ovla邸ena da podnosi UPPR za pravna lica koja posluju veinskim javnim ili dru邸tvenim kapitalom ovo ovla邸enje stoga ukljuuje i javna i dru邸tvena preduzea i sve druge forme privrednih subjekata nije jasno da li e AP ovo ovla邸enje koristiti i za op邸tinska javna preduzea koja trenutno nisu subjekti privatizacije, budui da odredba ne pravi tu razliku, odnosno ne sadr転i nikakva ogranienja mogui brojni problemi u praktinoj primeni, budui da je konceptualno UPPR plan koji priprema du転nik i nije jasno kako e AP predlo転iti i voditi postupak ako nema saradnje du転nika
  • 13. Glasanje Sudija je du転an da izvr邸i procenu visine potra転ivanja za glasanje do sada je odredba glasila mo転e pa je u praksi bilo problema vr邸i se na zahtev zainteresovanog lica ili po predlogu privremenog steajnog upravnika nije jasno da li ova odredba mo転e biti upotrebljena za procenu visine glasanja potra転ivanja koja nisu sporna izmeu du転nika i konkretnog poverioca, u sluaju da zahtev podnese tree lice nije jasno da li e odredba biti primenjena i na uslovna potra転ivanja - analogijom sa odredbom o proceni koju sprovodi sud za potrebe skup邸tine poverilaca na prvom poverilakom roi邸tu sporan je propisani nain vr邸enja procene preko ovla邸enog procenitelja nije jasno ko su ovla邸eni procenitelji za potra転ivanja nije jasno kako e ti procenitelji da izvr邸e procenu u sluaju spornog prava ili postojanja uslova nije jasna ni intencija u pogledu propisivanja najdu転eg roka va転nosti takve procene od 12 meseci, budui da se ona radi specijalno za potrebe glasanja i u okviru tog postupka
  • 14. Glasanje Zabrana glasanja za povezana lica sa du転nikom nemaju prvo glasa o planu i svrstavaju se u posebnu klasu potra転ivanja nije jasno koja se pravila namirenja na njih primenjuju, pa bi se moglo tumaiti da je ovim ostavljeno du転niku kao predlagau plana da sam planom predvidi pravila namirenja ove klase Zalo転ni poverioci definisani kao lica koja imaju zalo転no pravo na imovini du転nika, ali ne i potra転ivanje nemaju pravo glasa o planu izriita odredba da se njihova prava planom ne mogu menjati bez njihove saglasnosti
  • 15. HVALA NA PA貼NJI ! Luka Andri Advokatska kancelarija ANDRI Kneza Mihaila br. 1-3 luka.andric@andriclaw.rs Branko Radulovi Pravni fakultet Univerzitet u Beogradu bradulovic@ius.bg.ac.rs