1. DEO I UGOVORA O USTAVU EVROPE USTAVNA ARHITEKTURA Evropska komisija
2. Naslov I Defini c i ja i ciljevi EU Uni ja naroda i dr転ava Fundamentalne vrednosti EU Vi邸estruki ciljevi Odnosi izmeu EU i dr転ava lanica zasnovani su na princi pu lo j al ne saradnje Uni ja ima svojstvo pravno g lic a Nadle転nosti : k omunit arni model E v rop ska k omisi ja
3. CILJEVI EU VREDNOSTI EU Po邸tovanje ljudskog d ostojanstva Sloboda Demokratija Vladavina prava P o邸tovanje ljudskih i manjinskih prava Plurali za m, toleranc ija , pravda Solidar nost , n e dis k rimina c i ja Jednakost me u polovima Unutra邸nji ciljevi Uni je Spoljni ciljevi Uni je E V ROP SK A UNI JA KAO PRAVNO LICE E v rop ska k omisi ja
5. SLOBODNO KRETANJE LJUDI SLOBODAN PROMET ROBE SLOBODAN PROMET USLUGA 4 SLOBODE UNI JE SLOBODAN PROMET K APITAL A N E DIS K RIMINA CIJA N E DIS K RIMINA CIJA NA NACIONALNOJ OSNOVI E v rop ska k omisi ja
6. Odnosi izmeu Uni je i dr転ava lanica z asnovani su n a princip u lo j al ne saradnje i jednakosti dr転ava lanica pred Ustavom E v rop ska k omisi ja
7. 永或意或閣粥鰻干掘 NA C IONAL NIH IDENTITE TA PRINCIP LO J AL NE SARADNJE DR貼AVE LANICE E V ROP SKA UNI JA NADREENOST PRAVA E V ROP SKE UNI JE E vropska k omisi ja
8. S I MBOL I E V ROP SKE UNI JE U JEDINJENI U RAZLIITOSTI 9. MA J : DAN E V ROPE ZASTAVA VALUTA OD A RADOSTI E vr op ska k omisi ja
10. E v rop ska u ni ja E v rop ska zajednica irok opseg politi ke saradnje BEZ statusa pravnog lica Podskup SA Statusom pravnog lica SADANJI UGOVOR E v rop ska u ni ja S VOJSTVO PRAVNOG LICA PREUZIMA OD EVROPSKIH ZAJEDNICA EU mo転e da : Predstavlja E v rop u , zakljuuje ugovore Preduzima pravne a k ci je , b ude lan meunarodnih organi z a c i ja Razliiti Ugovori na kojima se trenutno zasniva E U mogu b iti sjedinjeni u Ugovoru o ustavu UGOVOR O USTAVU E v rop ska k omisi ja
11. Naslov III Nadle転nosti i aktivnosti Unije Iskljuive nadle転nosti EU Nadle転nosti koje su podeljene izmeu EU i dr転av a lanic a Koordinacija e k onom ske i politike zapo邸ljavanja - A ktivnosti p odr邸k e , koordinacij e ili dopunjavanja - Klauzula fleksibilnosti Zajednika spoljna i bezbednosna politika , ukljuujui odbrambenu politiku E v ro pska k omisi ja
12. PODELJENE (KONKURENTNE) NADLE貼NOSTI UNI JE Unutra邸nje tr転i邸te Soci j al na poli tika u aspe k t ima defin isanim u Delu III E k onom sk o , soci j al n o i teritori j al n o jedinstvo Poljoprivreda i ribarstvo , iskljuujui ouvanje morskih biolo 邸kih resurs a Ouvanje 転ivotne sredine Za邸tita potro邸aa Transport, t rans- ev rop ske mre転e , e nerg ija Oblast slobode , bezbednosti i pravde Briga za zajedniku bezbednost u oblasti javnog zdravlja, u aspektima definisanim u Delu III Istra転ivanje , tehnolo 邸ki razvoj i svemir Razvojna sardnja i humanitarna pomo E v rop ska k omisi ja
13. ISKLJUIVE NADLE貼NOSTI UNI JE C arinska uni ja Pravila konkurencije n eophodna za funkcionisanje unutra邸njeg tr転i邸ta Monetar na poli tika , za dr転ave lanice ija je valuta e v ro Ouvanje morskih biol o邸kih resurs a u okviru zajednike poli tike ribarenja Zajednika k omerci j al na poli tika Zakljuivanje meunarodnog sporazuma kada : - je njegovo zakljuivanje predvieno zakonodavnim aktom Uni je - je to neophodno radi omoguavanja Uniji da vr邸i svoje unutra邸nje nadle転nosti - u meri u kojoj njegovo zakljuenje mo転e uticati na zajednika pravila ili izmeniti njihov doma邸aj E v rop ska k omisi ja
14. K OORDINA C I JA E K ONOM SKE I POLITIK A ZAPOLJAVANJA K oordina cija e k onom ske poli t i k e Ustanovljavanje 邸irokih smernica Posebne odredbe za dr転ave lanice euro zone K oordina cija politika zapo邸ljavanja Smernice K oordina cija soci j al nih poli t i ka EU i ni c i j ativ a E v rop ska k omisi ja
15. POKRIVA - Sve oblasti spoljne politike - Sva pitanja koja se odnose na bezbednost Unije , ukljuujui postepeno utvrivanje zajednike odbrambene politike PODRKA OD STRANE DR貼AVA LANICA U DUHU LOJALNOSTI I MEUSOBNE SOLIDARNOSTI DR貼AVE LANICE ISPUNJAVAJU AKTIVNOSTI UNIJE DR貼AVE NEE PREDUZIMATI AKCIJE SUPROTNE INTERESIMA UNIJE ILI ONE KOJE BI UGROZILE NJENU EFIKASNOST ZAJEDNIKA SPOLJNA I BEZBEDNOSNA POLI TIKA E v rop ska k omisi ja
16. Industr ija Obrazovanje Profesionalno osposobljavanje K ultur a Turi za m Sport, omladina Za邸tita i unapreenje ljudskog zdravlja Civil na za邸tita Administrativ na saradnja OBLASTI DOPUNJAVANJA, PODR貼AVANIH ILI KOORDINIRANIH AKTIVNOSTI E v rop ska k omisi ja
17. unapreenje ciljeva EU Promo visanje vrednosti EU S lu転enje interes ima Uni je , njenih graana i njenih dr転ava lanca Naslov IV I nstitu c ional ni okvir Uni je E v rop ska k omisi ja
18. ZAKONODAVNA FUN KC I JA USVAJANJE BU D貼ETA E v rop ska k omisi ja E V ROP SKI PARLAMENT PRE D S EDNIK E V ROP SKA K OMISI JA PRE D S E D NIK SAVET PRE D S E D NIK IROKE SMERNICE E V ROP SKI SAVET PREDSEDNIK Minist a r spoljnih poslova potpredsednik K omisi je
19. E v rop ski p arlament Predstavljanje E v rop skih graana E v rop ska k omisi ja
20. NEPOSREDNO IZABRAN OPTIM PRAVOM GLASA E V ROP SKI PARLAMENT 750 lanova ma ksimalno 5 GODINA ZAKONODAVNA FUN KCIJA PODELJENA SA SAVETOM BUD 貼 ET SKA VLAST PODELJENA SA SAVETOM SAVETODAVNA FUN KC I JA POLITI KI NADZOR Bira p red sednika K omisi je Bira p re d s e dn ika Parlament a Glasa o odobrenju K omisi je Glasa o poverenju K omisi ji E v rop ska k omisi ja
21. E V ROP SKI SAVET PRE D S E DN IK E V ROP SKOG SAVETA EFOVI DR貼AVA I / ILI VLADA PRE D S E DN IK K OMISI JE MINIST A R SPOLJNIH POSLOVA Uestvuje u radu Obezbeuje podsticaj ne ophodan za razvoj i definisanje op邸tih smernica i generalnih politikih prioriteta EU Nema zakonodavnu funkciju 4 sastanka godi邸nje E v rop ski savet usvaja odluke k onsen z us om PRE D S E DN IK ULOGA Pre d s e dn ik E v rop skog saveta i K omisi je ne uestvuju u glasanju E v rop ska k omisi ja
22. Pre d s e dn ik E v rop skog saveta E v rop ska k omisi ja
23. E V ROP SKI SAVET IZBOR PRE D S E DN IKA EVROPSKOG SAVETA NA PERIOD OD 2.5 GODINE , JEDAN REIZBOR Kvalifikovanom veinom Ne mo転e dr転ati funkciju u svojoj dr転avi Predstavljanje u oblasti ZSBP bez ugro転avanja nadle転nosti Minist ra spoljnih poslova Priprema i obezbeuje k ontinuit et u radu Evropskog saveta u saradnji sa predsednikom Komisije , na osnovu rada Saveta op邸tih poslova Olak邸ava postizanje jedinstva i konsenzusa u Evropskom savetu Pr edaje izve邸taj P arlamentu posle svakog sastanka E v rop ska k omisi ja
25. Predstavnik svake dr転ave lanice u svakoj od formacija Saveta SAVET MINIST A R A Savet spoljnih poslova Savet op邸tih poslova Formacije Saveta o kojima odluuje E v rop ski Savet kv alif ikovanom veinom Predsedava mu Minist a r spoljnih poslova Unije razrauje spoljnu aktivnost Unije na osnovu strate邸kih s mernica koje utvruje E v rop ski savet Obezbeuje doslednost aktivnosti Unije Obezbeuje usklaenost u radu razliitih formacija Saveta Pr iprema i obezbeuje podr邸ku sastancima E v rop skog saveta , zajedno sa p re d s e dn ikom E v rop skog saveta i Komisijom E v rop ska k omisi ja Sastanci Saveta bie javni kad raspravlja i glasa o nacrtima zakonodavnih a ka t a
26. PRE D S E D AVANJE FORMACIJAMA SAVETA Pre d s e d avanje Savetom spoljnih poslova povereno je Ministr u spoljnih poslova Unije Pre dsedavanje ostalim formacijama poverava se p redhodno ustanovljenim grup ama od 3 dr転ave lanice Prema pravilu jednake rotacije E v rop ska k omisi ja Pre d s e d avanje traje u period u o d 18 meseci Si stem r ota c i je uzima u obzir razlike dr転ava lanica i geografsku ravnote転u u okviru Unije Svaka dr転ava lanica predsedava Unijom 6 meseci
27. E V ROP SKA K OMISI JA E v rop ska k omisi ja uva op邸ti ev rop ski interes
28. E v rop ska k omisi ja SASTAV E V ROP SKE K OMISI JE DO 2014 . POSLE 2014 . K OLEG IJUM PRE D S E D NIK K OMISI JE MINIST A R SPOLJNIH POSLOVA UNIJE LANOVI KOMISIJE 2 / 3 O D BROJA DR貼AVA LANICA PRE D S E D NIK K OMISI JE MINIST A R SPOLJNIH POSLOVA UNIJE LANOVI KOMISIJE - Si stem jednake rota cije izmeu dr転ava lanica Odra転ava na zadovoljavajui nain demogra fske i geogra fske karakteristike svih dr転ava lanica 1 LAN K OMISI JE IZ SVAKE DR貼AVE LANICE
29. E V ROP SKI SAVET E V ROP SKI PARLAMENT Pr edla転e k andidat a , kvalifikovanom veinom Izbor p re d s e dn ika Komisije veinom lanova Usvajanje liste lanova Komisije K OLEG IJUM Odgovoran pred P arlamentom K ole k tiv na ostavka ako EP izglasa nepoverenje UTVRUJE SMERNICE OBEZBEUJE DOSLEDNO , EF IKASNO I K OLEGI J A LNO DELOVANJE IMENUJE POTPREDSEDNIKE E v rop ska k omisi ja PRE D S E DN IK K OMISI JE
30. MINIST A R SPOLJNIH POSLOVA UNIJE E V ROP SKA K OMISI JA SAVET Potpredsednik Komisije Odgovornost za poslove koji spadaju u oblast spoljnih poslova K omisi je i za k oordina c i ju drugih aspekata spoljne aktivnosti Unije . Doprinosi p redlozima u oblasti ZSBP I ZBOP Vodi ZSBP i ZBOP Pre dsedava Savetom spoljnih poslova E V ROP SKI SAVET Kvalifikovanom veinom E v rop ska k omisi ja MINIST A R SPOLJNIH POSLOVA
31. E V ROP SKA SLU貼BA ZA SPOLJNU A KTIVNOST Poma転e Ministr u spoljnih poslova ine je slu転benici relevant nih odeljenja General nih s e k retari j at a Saveta i K omisi je , osoblje iz na c ional nih diplomat skih s lu転bi dr転ava lanica Radi u saradnji sa diplomat sk i m s lu転bama dr転ava lanica E v rop ska k omisi ja
32. U SAVETU MINIST A R A SE PRIMENJUJE KVALIFIKOVANA VEINA * ZAKONODAVNA PROCEDUR A 55% glasova u Savetu , koje daju najmanje 15 dr転ava lanica + 65% popula c i je Uni je Primenjuje se od 1. n ovembr a 2009 . godine osim sluajeva gde e se i dalje primenjivati pravilo jednoglasnosti ( Primeri : Zajednika spoljna i bezbednosna poli tika , f is k al ne odredbe ) Uz jo邸 neke uslove E v rop ska k omisi ja
33. BLOKI RAJUA M A N J I NA ZAKONODAVNA PROCEDUR A M ORA UKLJUITI NAJMANJE 4 LANA SAVETA E v rop ska k omisi ja
34. SUD PRAVDE SUD PRAVDE EU VISOKI SUD OBEZBEUJE 永或意或閣粥鰻干掘 USTAVA I PRAVA EU JEDAN SUDIJA IZ SVAKE DR貼AVE LANICE GENERAL NI ADVOKATI NAJMANJE 1 SUDIJA IZ SVAKE DR貼AVE LANICE NEZAVISNOST E v rop ska k omisi ja
35. Pravni instrument i koji su na raspolaganju EU Zakonodavni a k t i (2) N e - zakonodavni a k t i (2) - Implementi rajui a k t i - Deleg irane regulati ve (uredbe) N eobavezujui a k t i (2) E v rop ska k omisi ja
36. ZAKONODAVNI A K T I ZAKON OKVIRNI ZAKON Op邸ta primena pravno obavezuju D irektno primenjiv Obavezuje svaku dr転avu lanicu u pogledu cilja koji treba postii dr転ave imaju slobodu izbora oblika i sredstava PRAVNO OBAVEZUJUI A K T I E v rop ska k omisi ja
37. N E - ZAKONODAVNI A K T I : IMPLEMENTIRAJU ZAKONODAVNE A K T E U REDBA ODLUKA Op邸ta primena Pravno obavezujua Dir ektno primenjiva Obavezujua za sve kojima je upuena PRAVNO OBAVEZUJUI A K T I E v rop ska k omisi ja
38. DELEG IRANE UREDBE DOPUNJAVAJU ILI VRE IZMENE N ESUTINSKIH ELEMEN A T A ZAKONODAVNIH A KA T A Uslovi za primenu utvruju se zakonskim aktom E v rop ska k omis ija
39. Naslov IX lanstvo u Uni ji Mogunost suspendovanja lanskih prava Un ije Dobrovoljno povlaenje iz Unije lanstvo je otvoreno za sve evropske dr転ave koje po邸tuju vrednosti EU i prihvataju njen Ustav E v rop ska k omisi ja
40. DR貼AVA K ANDIDAT PRIJAVA ZA LANSTVO IDE U SAVET KONSULT OVANJE K OMISI JE JEDNOGLASNOST SPORAZUM IZMEU DR貼AVE KANDIDATA I DR貼AVA LANICA O USLOVIMA I ARAN貼MANIMA ZA PRIJEM Ratifi k a c i ja sporazuma u dr転avama ugovornicama u skladu sa njihovim ustavnim procedurama ODOBRENJE E V ROP SKOG PARLAMENT A INFORM ISANJE NA C IONAL NIH PARLAMEN A T A E v rop ska k omisi ja
41. CONVENTION MVK DECEMB A R DECEMB A R 2002 . 2003 . 2004 . 2000 . 2001 . Nacrt ustava RADNA OSNOVA ZA MVK FORUM OD KONVENCIJE DO USTAVA DE K LARA CIJA IZ LAEKEN A E v rop ska k omisi ja DE K LARA C I JA IZ NICE Na ci onal ne debate
42. MVK 2004 . 2005 . USTAV OD USVAJANJA USTAVA DO NJEGOVOG STUPANJA NA SNAGU Izbori za EP N ova k omisi ja 1/11/04 Ratifi k a c i ja u dr転avama lanicama Potpisivanje od strane 邸efova dr転ava ili vlada OD STRANE NA C IONAL NIH PARLAMENT ATA REFERENDUM I STUPANJE NA SNAGU 1 . MA J EUR 25 E v rop ska k omisi ja
43. Kako postii ciljeve Ustava ? Pojednostavljenje Demokratija Transpa rentnost Efe k tivn ost Legitim itet E v rop ska k omisi ja
44. JEDAN UGOVOR E V ROP SKA UNI JA IMA SVOJSTVO PRAVNOG LICA GENERALI Z A C I JA ZAKONODAVNE PROCEDURE SMANJEN BROJ ZAKONODAVNIH INSTRUMEN A T A RAZJANJENJE NADLE貼NOSTI E v rop ska k omisi ja
45. POVELJA O OSNOVNIM PRAVIMA JAVNI SASTANCI SAVETA (ZAKONODAVNOG) OJAANA ULOGA NACIONALNIH PARLAMENATA ( Nadgledanje principa supsidijarnosti ) UVA貼AVANJE CIVIL NOG DRUTVA E v rop ska k omisi ja
46. 或赫檎粥鰻鴛掘鰻干掘 PRAVA NA VETO NAPREDAK U OBLASTI SLOBODE , BEZBEDNOSTI I PRAVDE BOLJE SPOLJNOPOLITIKO PR EDSTAVLJANJE EU ( jedan Minist a r spoljnih poslova ) URAVNOTE貼EN INSTITU C IONAL NI S I STEM E v rop ska k omisi ja
47. K ara k teristi ke zakonodavne procedure K omisi ja k onsult uje i daje pr edloge Savet m inist a r a i E v rop ski p arlament usvajaju zakonodavne akte Sud pravde nadgleda sprovoenje prava Na c ional ni p arlament i imaju svoju ulogu Ukljuuju se E v rop ski ek onom ski i socijalni komitet i Komitet regiona E v rop ska k omisi ja
48. E V ROP SKA K OMISI JA Zakonodavni predlog mora biti u skladu sa principom su p sidi j ar nosti ( prema kv alitativ nim i kv antitativ nim pokazateljima ) NA C IONAL NI PARLAMENT I Obrazlo転eno mi邸ljenje Pre d s e dn iku saveta , EP -u i K omisi ji 6 nedelja 1/3 na c ional nih parlamen a t a Preispitivanje predloga ( Ne menja , menja ili povlai predlog ) S l i na procedur a tokom zakonodavnog po stupka Mogunost pokretanja postupka pr ed Sudom pravde ( Dr転ave lanice ) UKLJUIVANJE NA C IONAL NIH PARLAMEN ATA E v rop ska k omisi ja
49. PRE USTAVA Vi邸e od 15 zakonodavnih instrumen a t a . Uredba Convention (EC Treaty) - dogovor?!! Convention (EC Treaty ) Uputstvo Okvirna odluka Odluka Odluka ( iz Naslova V, Ugovora o EU) Odluka ( iz Naslova VI, Ugovora o EU) Princi pi i op邸ti pristupi Zajednika strate gija Zajednika akcija Zajedniki stav ( iz Naslova V, Ugovor o EU) Zajedniki stav ( iz Naslova VI, Ugovora o EU) Preporuka Mi邸ljenje USTAV 6 zakonodavnih instrumen a t a Zakon Okvirni zakon Uredba Odluka Preporuka Mi邸ljenje Zakonodavni akti N e-zakonodavni a k t i OBAVEZUJUI E v rop ska k omisi ja
50. RAZJANJENJE NADLE貼NOSTI UNIJE Iskljuive nadle転nosti Podeljene (konkurentne) nadle転nosti aktivnosti podr邸ke, koordinacije i dopunjavanja Koordinacija e k onom ske i politike zapo邸ljavanja Zajednika spoljna i bezbednosna politika Samo EU m o転e donositi akte E v rop ska k omisi ja EU ne mo転e da harmoniz uj e EU ili dr転ave lanice m ogu donositi akte
51. E V ROP SKI PARLAMENT E V ROP SKI GRAANI UDRU貼ENJA , CIVIL NO DRUTVO VLADE NA C IONAL NIM PARLAMENT IMA ODGOVORNE PRED SAVET MINIST A R A K OMISI JA E V ROP SKI OMBUDSMAN E k onom ski i s oci j al ni k omite t K om i te t r egion a E V ROP SKA UNI JA I DEMO K RA TIJA Di j alog K onsulta cije N e posredni izbori E V ROP SKI SAVET E v rop ska k omisi ja REGION I
