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Vademecum superbonus 110%

Tomas Mancin
Tomas Mancin

Guida introduttiva al Superbonus 110%

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La nuova detrazione fiscale denominata Superbonus, recentemente introdotta nel quadro normativo italiano, spiegata nei suoi aspetti caratterizzanti. VADEMECUM SUPERBONUS 110% Arch. Tomas Mancin INDICE La normativa di riferimento ///////////////////////////////////// 3 Che cos竪 il Superbonus /////////////////////////////////////////// 4 Il Superbonus non 竪 una ristrutturazione gratuita /////// 6 Perch辿 fare il Superbonus //////////////////////////////////////// 7 Dettagli tecnici /////////////////////////////////////////////////////// 9 Il flusso di lavoro /////////////////////////////////////////////////// 10 EDITIONS
2 IL SUPERBONUS 110% La normativa di riferimento Il Superbonus 竪 il nuovo meccanismo che eleva al 110% la detrazione fiscale per i lavori diefficientamentoenergetico(Ecobonus)ediriduzionedelrischiosismico(Sismabonus) introdotto con il Decreto Legge n. 34 del 19/05/2020, convertito con Legge n. 77 del 17/07/2020, che ha definito i caratteri principali di questa grande operazione che ha il duplice scopo di rilanciare una parte delleconomia italiana e, contemporaneamente, di favorire il rinnovamento di uno stock edilizio vecchio, progettato secondo criteri superati sia da un punto di vista di efficienza energetica, sia da un punto di vista strutturale. A luglio 2020 竪 stata pubblicata la Guida Fiscale dellAgenzia delle Entrate, che ha sistematizzato la procedura da seguire. La Guida Fiscale 竪 stata aggiornata a inizio Febbraio 2021 con le novit introdotte nel corso degli ultimi mesi. Il Provvedimento del Direttore dellAgenzia delle Entrate n. 283847 del 8 agosto 2020, modificato con Provvedimento n. 326047 del 12 ottobre 2020 ha definito le modalit di esercizio delle opzioni dello sconto in fattura e della cessione del credito, da effettuare in via telematica. A ci嘆 vanno aggiunte le circolari n. 24/E dell8 agosto 2020 e n. 30/E del 22 dicembre 2020, la Risoluzione n. 83 del 28 dicembre 2020 e una quantit di risposte a interpelli (a inizio febbraio 2021 abbiamo superato i 60 interpelli e sono in ulteriore aumento!) che chiariscono ulteriormente i numerosi passaggi della normativa. Il 6 agosto 2020 sono stati emessi i decreti del Ministero dello Sviluppo Economico denominati Decreto Requisiti e Decreto Asseverazioni, pubblicati in Gazzetta Ufficiale il 5 ottobre 2020, che hanno definito le caratteristiche tecniche ed economiche necessarie al fine di ottenere il Superbonus e le modalit con cui vanno predisposte le asseverazioni necessarie. Per finire, la Legge di Bilancio n. 178 del 30 dicembre 2020 ha apportato ulteriori modifiche al quadro normativo, ampliandone la portata e disponendo la proroga del Superbonus al 2022.
3 IL SUPERBONUS 110% Che cos竪 il Superbonus Il Superbonus consiste nella possibilit di detrarre al 110% le spese sostenute per alcuni interventi di riqualificazione sul patrimonio edilizio, definiti interventi trainanti, che consentono di sbloccarne altri, definiti interventi trainati; questi ultimi, se eseguiti congiuntamente agli interventi trainanti, beneficiano della detrazione al 110%. Attualmente il Superbonus 竪 in vigore per le spese sostenute dal 1 luglio 2020 al 30 giugno 2022 (31 dicembre 2022 per i condomini che abbiano effettuato almeno il 60% dei lavori al 30 giugno 2020). Per gli interventi realizzati dagli Istituti Autonomi Case Popolari (IACP), invece, il Superbonus 竪 fruibile fino al 31 dicembre 2022 (30 giugno 2023 se al 31 dicembre 2022 竪 stato realizzato almeno il 60% dellintervento). Le spese sostenute nel 2020 e nel 2021 vengono detratte in 5 anni, mentre le spese sostenute nel 2022 vengono detratte in 4 anni. Per poter fruire del Superbonus, le spese per gli interventi trainanti devono essere sostenute allinterno del periodo di vigenza della norma, mentre le spese per gli interventi trainati devono essere sostenute nellintervallo di tempo tra ladatadiinizioeladatadifinedeilavoriperlarealizzazione degli interventi trainanti. Con la normativa del Superbonus sono stati introdotti 2 percorsi che, per semplicit e per ancorarli alle detrazioni fiscali di cui costituiscono levoluzione, possiamo chiamare Ecobonus 110% e Sismabonus 110%. Gli interventi che possono accedere allEcobonus 110% e al Sismabonus 110% possono essere integrati tra loro, in modo da ottenere i migliori risultati possibili per il caso specifico. Nella tabella seguente, sono descritti in modo sintetico gli interventi realizzabili con la disciplina del Superbonus, distinti nei 2 percorsi, con i relativi interventi trainati connessi. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% Interventi trainanti, Art. 119, comma 1 Interventi trainanti, Art. 119, comma 4 a) isolamento termico delle superfici opache verticali, orizzontali e inclinate che interessano linvolucro dell edificio con unincidenza superiore al 25% della superficie disperdente lorda delledificio. b) interventi sulle parti comuni degli edifici per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti centralizzati per il riscaldamento. c) interventi sugli edifici unifamiliari per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale esistenti. Interventi per la riduzione del rischio sismico nelle zone sismiche 1, 2 e 3, anche senza miglioramento della classe di rischio. Interventi trainati Interventi trainati d) Interventi di efficientamento energetico: - - Sostituzione di infissi; - - Schermature solari; - - Solare termico; - - Sostituzione di impianti di riscaldamento; e) Installazione di impianti fotovoltaici; f) Installazione contestuale di sistemi di accumulo integrati con impianti fotovoltaici; g) Infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici; h) Eliminazione di barriere architettoniche per disabili e over 65. a) Installazione di impianti fotovoltaici; b) Installazione contestuale di sistemi di accumulo integrati con impianti fotovoltaici.
4 PeraccedereallEcobonus110%竪necessariodimostrare che gli interventi che verranno eseguiti, combinati tra loro, consentano il miglioramento di almeno 2 classi di rendimento energetico o il raggiungimento della classe energetica pi湛 alta. Se gli interventi trainanti non possono essere realizzati a causa di vincoli sullimmobile (secondo il Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio) o per effetto di regolamentazioni locali, tutti gli interventi di efficientamento energetico che fanno riferimento allEcobonus danno diritto al Superbonus, a condizione che assicurino il miglioramento di almeno 2 classi energetiche. Gli interventi ammessi al Superbonus possono essere realizzati anche mediante interventi di demolizione con ricostruzione. I diversi interventi ammessi a Superbonus, sono soggetti a limiti massimi di spesa (vd. paragrafo Interventi e massimali di costo), variabili a seconda che lintervento sia realizzato su unit singole o in condomini. Nei territori colpiti da tutti gli eventi sismici a partire dal 2008 per i quali sia stato dichiarato lo stato di emergenza, i limiti di spesa sono incrementati del 50%, in alternativa al contributo per la ricostruzione. Nei territori colpiti da eventi sismici a partire dal 1 aprile 2009 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza, invece, il Sismabonus 110% spetta per limporto eccedente il contributo per la ricostruzione. Per poter fruire del Superbonus 竪 necessaria lasseverazione dei requisiti tecnici e della congruit dei costi dellintervento. La detrazione fiscale pu嘆 essere fruita direttamente dai contribuenti, oppure pu嘆 essere sostituita da uno sconto sul corrispettivo dovuto o essere ceduto a terzi (istituti bancari, intermediari finanziari, persone fisiche ecc.). In caso di sconto in fattura o cessione del credito, il contribuente deve acquisire anche il Visto di conformit. Depositare in Comune la relazione tecnica di cui allart. 8, comma 1 del Dlgs 192/2005, nota anche come Relazione Legge 10, redatta secondo gli schemi del D.M. 26 giugno 2015. Trasmettere agli enti preposti le asseverazioni attestanti il rispetto dei requisiti tecnici necessari ai fini del Superbonus, a firma di un tecnico abilitato. Redigere lAttestato di Prestazione Energetica (APE) ante e post intervento, certificando il miglioramento di due classi energetiche sotto forma di dichiarazione asseverata. Dichiarare che le opere realizzate ricadono tra quelle agevolabili con Superbonus. Verificare la congruit delle spese sostenute per gli interventi agevolati rispetto ai prezzi unitari massimi stabiliti nel Decreto Requisiti. In caso di cessione del credito o sconto in fattura, ottenere il visto di conformit da parte di un intermediario abilitato (commercialista, esperto contabile, consulente del lavoro, CAF ecc.). In caso di cessione del credito o sconto in fattura, trasmettere allAgenzia delle Entrate il modulo tramite il quale esercitare lopzione della cessione del credito o dello sconto in fattura. Effettuare tutti i pagamenti mediante bonifico parlante, indicando il numero e la data della fattura, la causale, il codice fiscale del beneficiario e la Partita IVA del beneficiario del bonifico. ADEMPIMENTI PER IL SUPERBONUS 110% Per poter ottenere il Superbonus sono necessari i seguenti adempimenti:
5 IL SUPERBONUS 110% Il Superbonus non 竪 una ristrutturazione gratuita ChisostienecheilSuperbonussialasoluzionedituttiiproblemi,ocheconilSuperbonus sia possibile effettuare lavori edili gratis o, ancora, che non vi siano rischi nel migliore dei casi 竪 un ingenuo, nei peggiori bugiardo o interessato. La verit sul Superbonus 竪 che si tratta di una grande opportunit che, per嘆, richiede un notevole lavoro preparatorio affinch辿 non si incorra nel rischio di non accedere alla detrazione fiscale o, peggio ancora, dover restituire il beneficio fiscale ottenuto. Per questo motivo, il Superbonus richiede una grande opera di trasparenza e verit, affinch辿 gli interessati ne comprendano in pieno i benefici e i rischi. Se qualcosa va storto, nel corso del processo, il rischio minore 竪 di non riuscire ad accedere al Superbonus. Il rischio peggiore 竪 quello di dover restituire il Superbonus e, in caso di illeciti in qualche punto del processo, dover subire conseguenze legali in forma di sanzioni o azioni legali. Per tutelare i committenti, sia limpresa appaltatrice, sia i professionisti tecnici coinvolti a vario titolo devono essere dotati di polizza assicurativa con massimale pari almeno allimporto dei lavori. Nel caso dellasseveratore, tale obbligo prevede un massimale minimo di 500.000 ; in caso di dichiarazioni non veritiere (per dolo o per incapacit), a carico del professionista sono previste 1) Con il Superbonus non c竪 alcuna certezza di riuscire a coprire integralmente i costi globali degli interventi. Un buon progettista lavora per minimizzare i costi dellintervento, cercando soluzioni pi湛 economiche a parit di risultato. 2) Chi ha soluzioni belle e confezionate solitamente non sa di cosa parla, perch辿 竪 possibile trovare risposte e soluzioni solo con un adeguato lavoro progettuale, calibrato sul singolo caso specifico, impostato in modo serio e trasparente fin dalle sue fasi iniziali. 3) Le aziende che propongono pacchetti chiavi in mano tutelano solo se stesse, per questo non hanno alcun interesse a coinvolgervi nel processo e, nel momento in cui i lavori partono, hanno la certezza che verranno pagate in ogni caso, sia che voi prendiate il Superbonus, sia che ci dobbiate mettere soldi di tasca vostra. 4) A meno che non siate dei tecnici, avrete bisogno di un tecnico che effettui tutte le valutazioni e verifiche preliminari,predispongaladocumentazioneprogettuale e i computi, segua i lavori e predisponga tutti gli atti amministrativi necessari. sanzioni da 2.000 a 15.000 per ogni asseverazione infedele, oltre eventuali sanzioni penali qualora il fatto costituisca reato. In questo caso il committente perde il diritto al Superbonus ed 竪 tenuto alla restituzione del beneficio fiscale, salvo rivalersi sul tecnico. Alcune persone chiedono se ne valga veramente la pena, a fronte del rischio di spendere soldi per poi scoprire che non si pu嘆 accedere al Superbonus. Ognuno deve valutare la propria convenienza, al riguardo, tuttavia si pu嘆 affermare che si tratta di una grande opportunit che, se portata a termine, pu嘆 dare notevoli vantaggi. Di seguito possiamo elencare alcuni punti a vantaggio del Superbonus: Ottenere una casa pi湛 efficiente e preparata per il futuro. Ottenere una casa pi湛 sicura. Diminuire limpatto ambientale della propria abitazione. Ottenere un bene con un valore maggiore. Abbassare significativamente i costi di gestione (elettricit e gas).
6 Il cambiamento climatico Il cambiamento climatico 竪 una emergenza immediata. LIPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) conferma che il nostro pianeta si sta riscaldando e che linfluenza umana ha ulteriormente accelerato i cambiamenti in atto. Ci嘆 sta comportando una accelerazione del riscaldamento globale, unita a una intensificazione dei cicli idrogeologici: i fenomeni sono sinergici e ogni peggioramento in uno dei differenti parametri in gioco, crea ripercussioni a catena. Larea mediterranea 竪 particolarmente vulnerabile a queste trasformazioni. Negli anni recenti abbiamo assistito a un aumento delle ondate di calore e delle siccit, scioglimento dei ghiacciai, erosione delle zone costiere, depauperamento dei suoli a causa di eventi climatici estremi ecc. Tutto questo sta comportando dei costi enormi per le nostre societ, con danni allagricoltura, al territorio, al turismo, alle infrastrutture e alla salute umana. I rischi per i sistemi umani e naturali sono notevoli. Secondo i modelli sviluppati dallIPCC, entro il 2100 la temperatura media globale potrebbe aumentare da 2,5 属C fino a oltre 6 属C, con la conseguenza di innescare una reazione a catena di eventi imprevedibili e cambiamenti irreversibili. Secondo le stime dellIPCC, per evitare che ci嘆 accada occorre limitare laumento della temperatura a 1,5 属C, azzerando le emissioni nette di CO2 a livello mondiale intorno al 2050 e garantendo la neutralit per tutti gli altri gas serra entro il 2100. La strategia UE: il green deal europeo La nuova Commissione Europea presieduta da Ursula Von Der Leyen 竪 partita da questa sfida, lanciando il Green Deal Europeo, uno dei piani pi湛 ambiziosi mai ideati, per raggiungere la neutralit climatica entro il 2050, in relazione a tutti i settori delleconomia, e compensando, sempre entro il 2050, non solo le emissioni di CO2 residue, ma anche altre eventuali emissioni di gas serra rimanenti. Tra gli assi portanti del Green Deal Europeo, ledilizia riveste un ruolo molto importante, perch辿 nel suo complesso 竪 il pi湛 grande consumatore di energia nellUE. E uno dei principali responsabili delle emissioni di biossido di carbonio. Complessivamente, gli edifici dellUE sono responsabili del 40% del consumo energetico e del 36% delle emissioni di gasaeffettoserra,dovuteprincipalmenteallacostruzione, allutilizzo, alla ristrutturazione e alla demolizione. Oggi circa il 75% del parco immobiliare dellUE 竪 inefficiente sotto il profilo energetico. Ci嘆 significa che gran parte dellenergia utilizzata va sprecata. La ristrutturazione degli edifici esistenti potrebbe ridurre del 5-6% circa il consumo totale di energia dellUE e del 5% circa le emissioni di biossido di carbonio. Tuttavia, in media, meno dell1% del parco immobiliare nazionale 竪 ristrutturato ogni anno. Per questo la UE ha varato una serie di politiche ambiziose per aiutare gli Stati Membri a migliorare lefficienza energetica del parco immobiliare. Attraverso la strategia A Renovation Wave for Europe si vogliono incrementare i tassi di ristrutturazione dei prossimi anni per arrivare a 35 milioni di edifici riqualificati entro il 2030. Come indotto, in questo modo si potrebbero creare fino a 160 mila nuovi posti di lavoro. Embodied carbon ed economia circolare Oltre allinefficienza delle costruzioni, un altro grande problema 竪 quello della sostenibilit dei materiali da costruzione, sia in termini energetici, sia in termini di smaltimento dei rifiuti edili. Ogni materiale e prodotto immesso in commercio pu嘆 essere definito dalla quantit di energia necessaria per produrlo e tramite un indicatore, chiamato Embodied Carbon (letteralmente Anidride Carbonica Incorporata), che costituisce la quantit di CO2 connessa con lintero ciclo di vita del prodotto, dalla sua estrazione in natura, fino allo smaltimento a fine vita, passando per trasporto, raffinazione, lavorazione, assemblaggio, uso ecc. In unottica di economia circolare possiamo considerare la citt come una miniera di materiali che possono essere recuperati,rigeneratiericiclati,riducendosignificativamente limpronta ecologica delledilizia. Le scelte effettuate in fase progettuale possono contribuire notevolmente alla riduzione delle emissioni di gas serra e allincremento dellefficienza energetica del settore delle costruzioni. PERCH FARE IL SUPERBONUS 110%
7 PERCH FARE IL SUPERBONUS 110% Creare valore per il futuro La casa di propriet 竪 sempre stato uno dei grandi miti in Italia, ma molte persone non sanno di vivere in edifici gravemente malati. Tra abusivismo edilizio, imprese di costruzioni allegre e una normativa che allepoca era decisamente carente, molti edifici sono pericolosi da un punto di vista sismico ed estremamente inefficienti da un punto di vista energetico. Sulla base dei dati degliAttestati di Prestazione Energetica (APE) presentati, si stima che in Italia oltre il 60% degli edifici sia nelle classi pi湛 inefficienti (F-G), con unepoca di costruzione compresa mediamente tra il 1945 e il 1972, e molti di questi edifici necessiterebbero di interventi che vanno da interventi urgenti a interventi auspicabili. Migliorare lefficienza energetica di un immobile vuole dire incrementarne in valore economico. Dalle statistiche sulle compravendite immobiliari, emerge come un immobile in classe A pu嘆 valere tra il 18% e il 29% in pi湛, rispetto a un immobile in classe C.Allo stesso tempo, la forbice di prezzo tra un immobile in classe C e uno in classe G pu嘆 andare dall8% al 15%. Lefficienza energetica ha un impatto anche sui tempi di vendita che, nonostante lincremento di prezzo dellimmobile, tendono a essere pi湛 brevi (fino alla met del tempo di vendita medio). Ridurre i costi di gestione Inoltre, una elevata classe energetica comporta una notevole riduzione dei costi di gestione per il riscaldamento e il raffrescamento. Ovvero, bollette pi湛 basse per tutta la vita! Le stime fatte sul mercato immobiliare italiano dicono che riscaldare un immobile in classe G costa circa 10 volte rispetto a un edificio ad alta efficienza energetica. Sostenendo tutti i costi di una ristrutturazione energetica, si potrebbero ammortizzare i costi mediamente in 20 anni. Questi tempi di ritorno, ovviamente, sono molto ridotti nel momento in cui si accede a regimi di detrazione fiscale (Ecobonus e/o Superbonus).
8 Tipologia di intervento Detrazione massima ammissibile Spesa massima ammissibile Interventi trainanti Cappotto termico - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti. 55.000 50.000 - - Edifici composti da 2 a 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 44.000 40.000 - - Edifici composti da oltre 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 33.000 30.000 Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti 33.000 30.000 - - Edifici composti da 2 a 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 22.000 20.000 - - Edifici composti da oltre 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 16.500 15.000 Interventi di riduzione del rischio sismico (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 105.600 96.000 Interventi trainati Interventi di efficientamento energetico di cui allarticolo 14 del decreto legge n. 63/2013 - - Interventi sullinvolucro di edifici esistenti (coibentazione di strutture pareti, coperture e pavimenti, sostituzione di infissi). 60.000 54.545,45 - - Installazione di schermature solari 60.000 54.545,45 - - Sostituzione di impianti di riscaldamento 30.000 27.272,73 - - Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria 60.000 54.545,45 - - Dispositivi multimediali per il controllo a distanza degli impianti di riscaldamento, produzione acqua calda e climatizzazione Nessun limite Nessun limite - - Sistemi di microcogenerazione 100.000 90.909,09 - - Interventi finalizzati alla eliminazione delle barriere architettoniche 105.600 96.000 - - Installazione di impianti solari fotovoltaici connessi alla rete elettrica 52.800 2.640 /kW 48.000 2.400 /kW - - Installazione di impianti solari fotovoltaici connessi alla rete elettrica contestuale a interventi di ristrutturazione edilizia, nuova costruzione (ampliamento) e ristrutturazione urbanistica 52.800 1.760 /kW 48.000 1.600 /kW - - Installazione di sistemi di accumulo integrati negli impianti solari fotovoltaici 52.800 1.100 /kW 48.000 1.000 /kW Installazione di colonnine di ricarica per veicoli elettrici - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti 2.200 2.000 - - Condomini, per installazione fino a 8 colonnine (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 1.650 1.500 - - Condomini, per installazione di oltre 8 colonnine (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 1.320 1.200 DETTAGLI TECNICI Interventi e massimali di costo
9 DETTAGLI TECNICI Spese tecniche e progettuali Tutte le spese tecniche necessarie per realizzare lintervento (studio di fattibilit, progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo), cos狸 come le spese per lottenimento delle asseverazioni e del visto di conformit, per perizie e sopralluoghi sono detraibili (entro i massimali di costo). Le spese tecniche sono detraibili solo ed esclusivamente se lintervento viene realizzato. In caso contrario restano a carico del committente. In caso di sconto in fattura o cessione del credito, le spese tecniche devono essere calcolate in conformit al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016. In caso di detrazione diretta, invece, i parametri stabiliti da tale decreto costituiscono il limite massimo detraibile. Per comprendere meglio come funziona il Superbonus, 竪 come andare dal medico per farsi fare un check up. Il medico ci visiter, stabilir la diagnosi e valuter come 竪 meglio intervenire. A volte pu嘆 succedere che un malato non sia curabile. Altre volte potrebbe succedere che il paziente non voglia sottoporsi alla terapia prescritta. In ogni caso, per嘆, il medico andr pagato. La grande differenza 竪 che con il Superbonus, se si arriva ad eseguire i lavori, la parcella del medico sar detraibile. Alternative al Superbonus Se per qualche motivo non fosse possibile accedere al Superbonus, possono essere prese in considerazione le altre detrazioni fiscali esistenti attualmente, che offrono una vasta gamma di valide alternative al Superbonus, costituendo una efficace leva fiscale a incentivo degli interventi di riqualificazione del patrimonio edilizio nazionale: Per tutte queste tipologie di detrazione 竪 possibile fruire dellopzione della cessione del credito o dello sconto in fattura. Bonus Ristrutturazioni: detrazione al 50% per opere di ristrutturazione edilizia, con massimale di spesa pari a 96.000 ; Sismabonus: detrazione dal 50% all80% per opere di miglioramento e adeguamento sismico, con massimale di spesa pari a 96.000 ; Ecobonus: detrazione dal 50% all85% per opere di efficientamento energeticoeffettuatedasoleoinabbinamentoainterventidimiglioramento e adeguamento sismico, con massimali di spesa variabili a seconda del tipo di intervento; Bonus Facciate: detrazione al 90% per interventi di riqualificazione delle facciate degli immobili posti nelle zone A e B di Piano Regolatore, senza massimale di spesa.
10 COME PROCEDERE CON IL SUPERBONUS Flusso di lavoro Il processo progettuale necessario per il Superbonus 竪 composto da una serie di passaggi ineliminabili, perch辿 connessi con i vari punti della normativa. Di seguito viene descritto un flusso di lavoro tipo, con i relativi centri di costo. STUDIO DI PREFATTIBILIT Centro di costo: INCARICO DI PRE-FATTIBILIT TECNICA E FISCALE Verifica dellambito oggettivo: verifica che ledificio oggetto dellintervento sia compreso fra quelli che beneficiano delle detrazioni ai sensi dellart. 119 del D.L. 34/2020: Rilievo preliminare con valutazione della conformazione delledificio, valutazione degli accessi, numero di unit immobiliari ecc. Informazioni sulle singole propriet: Suddivisione in millesimi di propriet; Suddivisioni catastali. Verifica della categoria catastale delle unit immobiliari. Verifica soggettiva dei beneficiari: verifica delle condizioni legali e fiscali per poter accedere alle detrazioni: Tipologia di beneficiario (condominio, persona fisica o altro); Residenza fiscale ed eventuali detrazioni gi fruite nellanno in corso; Titolo di possesso o detenzione dellimmobile (proprietario, usufruttuario, locatario ecc.); Verifica se limmobile sia utilizzato come bene strumentale, bene patrimonio o bene merce nellambito dellattivit dimpresa, arte o professione; Verifica del limite delle unit immobiliari per le quali si 竪 fruito del Superbonus. N.B.: 竪 possibile usufruire del Superbonus 110% per efficientamento energetico per max. 2 unit immobiliari. Tale limite non opera per le seguenti categorie di lavoro (nessun limite al numero di unit immobiliari): Sismabonus 110% per adeguamento sismico di edifici in zona sismica 1, 2 e 3; Ecobonus 110% sugli spazi comuni dei condomini. Lultima Legge di Bilancio n. 178/2020 ha inoltre stabilito che sono ammessi al Superbonus gli edifici composti da due a quattro unit immobiliari anche se posseduti da un unico proprietario o in compropriet da pi湛 persone fisiche. Verifica amministrativa dellesistenza delledificio mediante visura catastale e ricevute di versamento delle imposte comunali (ICI, IMU, TaRi ecc.). ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - - Edifici unifamiliari; - - Unit immobiliari in edifici plurifamiliari funzionalmente indipendenti; - - Condomini; - - Immobili di edilizia residenziale pubblica; - - Immobili di cooperative di abitazione a propriet indivisa; - - Immobili gestiti da ONLUS, organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale; - - Societ sportive dilettantesche (solo per spogliatoi). - - Tutti i tipi di abitazioni; - - Edifici produttivi; - - Ricadenti in zona 1, 2, 3. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% Verifica dellesistenza dellimpianto di riscaldamento mediante sopralluogo (verificare la presenza di un generatore di calore), documentazione fotografica, verifica di precedenti APE e libretti di impianto. N.B.: 竪 possibile usufruire dellEcobonus 110% solo se limmobile 竪 dotato di impianto termico funzionante o che possa essere rimesso in funzione mediante intervento di manutenzione straordinaria. Verifica della zona sismica. 1
11 VERIFICA DI CONFORMIT URBANISTICA Centro di costo: VERIFICA DI CONFORMIT URBANISTICA Verifica dello stato legittimo dellimmobile a livello catastale, urbanistico ed edilizio. N.B.: 竪 possibile fruire di qualsiasi detrazione fiscale solo ed esclusivamente se limmobile risulta legittimo. Visura catastale completa con planimetria di primo impianto, mappa catastale, quadro dimostrativo dei subalterni, planimetrie di tutte le unit immobiliari, se necessario accesso allarchivio storico del catasto. Richiesta allo Sportello Unico per lEdilizia dei titoli edilizi (permessi di costruire, DIA, SCIA, CILA, CIL, pratiche di condono, sanatorie ecc.) al fine di ricostruire lo stato legittimo delledificio. . Acquisizione della documentazione progettuale originale (dal costruttore o dal progettista) Rilievo metrico dello stato attuale dellimmobile. Confronto tra stato attuale e stato legittimo. Verifica di eventuali tolleranze e difformit. Verifica della sanabilit di eventuali opere abusive o difformi. N.B.: in caso di interventi riferiti esclusivamente alle parti comuni di condomini, laccertamento dello stato legittimo deve riferirsi esclusivamente a queste ultime e, pertanto, eventuali difformit urbanistiche e/o catastali delle singole unit immobiliari non compromettono la possibilit di fruire delle detrazioni per le spese relative ai lavori sulle parti comuni. Centro di costo: PRATICHE DI SANATORIA EDILIZIA E/O CATASTALE N.B.: la sanatoria di eventuali difformit, irregolarit e/o abusi non 竪 detraibile in nessun caso. 2
12 FASE PROGETTUALE / INCARICO TECNICO Centro di costo: DISCIPLINARE DINCARICO TECNICO Il disciplinare dincarico dovrebbe comprendere come minimo le seguenti attivit: - Progettazione; - Direzione Lavori; - Coordinamento della Sicurezza. Individuazione degli interventi agevolabili con definizione degli interventi trainanti e trainati. Rilievo completo dello stato attuale delledificio (dimensioni esterne e interne, strutture, stratigrafie, infissi, materiali, ponti termici, impianti termici ecc.) Diagnosi delledificio Progetto Gestione del credito dimposta. Conferma e validazione del progetto . Progetto esecutivo: - Particolari costruttivi; - Computi metrici; - Capitolato speciale dappalto; - Piano di sicurezza e coordinamento. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Eventuali indagini con termocamera; - Eventuali indagini con blower door test; - Eventuali saggi. - Prove distruttive sui materiali; - Prove non distruttive sui materiali; - Indagini geognostiche. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Diagnosi energetica; - APE convenzionale ante operam. - Modellazione dello stato di fatto; - Verifica di vulnerabilit sismica. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - - Progetto energetico (architettonico, impianti meccanici, impianti elettrici); - - Verifica dei requisiti: 損 損 Miglioramento di almeno 2 classi energetiche; 損 損 Requisiti tecnici di cui al D.M. 6 agosto 2020; - - APE convenzionali post operam; - - Relazione Legge 10 (da depositare al Comune, presso il SUE). - - Progetto strutturale; - - Asseverazione della classe di rischio sismico post operam. 3
13 FASE REALIZZATIVA / ESECUZIONE DEI LAVORI Gara dappalto / Definizione dei fornitori: Centro di costo: CONTRATTO DAPPALTO Nomina del collaudatore Centro di costo: INCARICO TECNICO COLLAUDATORE Facoltativo per Ecobonus 110%, obbligatorio per Sismabonus 110%. Acquisizione dei titoli abilitativi; - Permesso di costruire, SCIA, CILA, CIL; - Eventuali ulteriori atti abilitativi (Soprintendenza, Genio Civile, ecc.). Centro di costo: DIRITTI AMMINISTRATIVI (ENTI PUBBLICI) Notifica preliminare (ASL e Ispettorato territoriale del lavoro) Esecuzione dei lavori edili Asseverazioni Centro di costo: ASSEVERAZIONI N.B.: Le asseverazioni sono rilasciate al termine dei lavori o per ogni stato di avanzamento dei lavori (SAL). Visto di conformit (Commercialista, CAF, ecc.). Centro di costo: VISTO DI CONFORMIT Pagamenti mediante bonifico parlante. Eventuale opzione di cessione del credito (su sito Agenzia delle Entrate, pu嘆 essere esercitato anche per i singoli SAL). Comunicazione di fine lavori. Certificato di collaudo e certificato di regolare esecuzione. In caso di Sismabonus 110%, Collaudo statico. APE finale, per ogni unit immobiliare, da trasmettere al Catasto Energetico Regionale. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Asseverazione della congruit dei prezzi; - Asseverazione di rispondenza ai requisiti tecnici di cui al D.M. 6 agosto 2020; - Asseverazione ENEA. - Asseverazione della congruit dei prezzi; - Asseverazione a firma del progettista delle opere strutturali, del direttore dei lavori e del collaudatore. COSA POSSO FARE PER TE Se sei interessato a esplorare le possibilit offerte dal Superbonus, posso supportarti lungo il percorso e trovare insieme a te le soluzioni migliori per realizzare una casa pi湛 sicura, pi湛 efficiente, pi湛 ecologica e che costituisca un bene economico di valore maggiore e duraturo. Insomma, una casa pronta per il futuro. Per informazioni, domande o consulenze, puoi contattarmi a tomas.mancin@gmail.com oppure +39 347 6789473 4

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Vademecum superbonus 110%

  • 1. La nuova detrazione fiscale denominata Superbonus, recentemente introdotta nel quadro normativo italiano, spiegata nei suoi aspetti caratterizzanti. VADEMECUM SUPERBONUS 110% Arch. Tomas Mancin INDICE La normativa di riferimento ///////////////////////////////////// 3 Che cos竪 il Superbonus /////////////////////////////////////////// 4 Il Superbonus non 竪 una ristrutturazione gratuita /////// 6 Perch辿 fare il Superbonus //////////////////////////////////////// 7 Dettagli tecnici /////////////////////////////////////////////////////// 9 Il flusso di lavoro /////////////////////////////////////////////////// 10 EDITIONS
  • 2. 2 IL SUPERBONUS 110% La normativa di riferimento Il Superbonus 竪 il nuovo meccanismo che eleva al 110% la detrazione fiscale per i lavori diefficientamentoenergetico(Ecobonus)ediriduzionedelrischiosismico(Sismabonus) introdotto con il Decreto Legge n. 34 del 19/05/2020, convertito con Legge n. 77 del 17/07/2020, che ha definito i caratteri principali di questa grande operazione che ha il duplice scopo di rilanciare una parte delleconomia italiana e, contemporaneamente, di favorire il rinnovamento di uno stock edilizio vecchio, progettato secondo criteri superati sia da un punto di vista di efficienza energetica, sia da un punto di vista strutturale. A luglio 2020 竪 stata pubblicata la Guida Fiscale dellAgenzia delle Entrate, che ha sistematizzato la procedura da seguire. La Guida Fiscale 竪 stata aggiornata a inizio Febbraio 2021 con le novit introdotte nel corso degli ultimi mesi. Il Provvedimento del Direttore dellAgenzia delle Entrate n. 283847 del 8 agosto 2020, modificato con Provvedimento n. 326047 del 12 ottobre 2020 ha definito le modalit di esercizio delle opzioni dello sconto in fattura e della cessione del credito, da effettuare in via telematica. A ci嘆 vanno aggiunte le circolari n. 24/E dell8 agosto 2020 e n. 30/E del 22 dicembre 2020, la Risoluzione n. 83 del 28 dicembre 2020 e una quantit di risposte a interpelli (a inizio febbraio 2021 abbiamo superato i 60 interpelli e sono in ulteriore aumento!) che chiariscono ulteriormente i numerosi passaggi della normativa. Il 6 agosto 2020 sono stati emessi i decreti del Ministero dello Sviluppo Economico denominati Decreto Requisiti e Decreto Asseverazioni, pubblicati in Gazzetta Ufficiale il 5 ottobre 2020, che hanno definito le caratteristiche tecniche ed economiche necessarie al fine di ottenere il Superbonus e le modalit con cui vanno predisposte le asseverazioni necessarie. Per finire, la Legge di Bilancio n. 178 del 30 dicembre 2020 ha apportato ulteriori modifiche al quadro normativo, ampliandone la portata e disponendo la proroga del Superbonus al 2022.
  • 3. 3 IL SUPERBONUS 110% Che cos竪 il Superbonus Il Superbonus consiste nella possibilit di detrarre al 110% le spese sostenute per alcuni interventi di riqualificazione sul patrimonio edilizio, definiti interventi trainanti, che consentono di sbloccarne altri, definiti interventi trainati; questi ultimi, se eseguiti congiuntamente agli interventi trainanti, beneficiano della detrazione al 110%. Attualmente il Superbonus 竪 in vigore per le spese sostenute dal 1 luglio 2020 al 30 giugno 2022 (31 dicembre 2022 per i condomini che abbiano effettuato almeno il 60% dei lavori al 30 giugno 2020). Per gli interventi realizzati dagli Istituti Autonomi Case Popolari (IACP), invece, il Superbonus 竪 fruibile fino al 31 dicembre 2022 (30 giugno 2023 se al 31 dicembre 2022 竪 stato realizzato almeno il 60% dellintervento). Le spese sostenute nel 2020 e nel 2021 vengono detratte in 5 anni, mentre le spese sostenute nel 2022 vengono detratte in 4 anni. Per poter fruire del Superbonus, le spese per gli interventi trainanti devono essere sostenute allinterno del periodo di vigenza della norma, mentre le spese per gli interventi trainati devono essere sostenute nellintervallo di tempo tra ladatadiinizioeladatadifinedeilavoriperlarealizzazione degli interventi trainanti. Con la normativa del Superbonus sono stati introdotti 2 percorsi che, per semplicit e per ancorarli alle detrazioni fiscali di cui costituiscono levoluzione, possiamo chiamare Ecobonus 110% e Sismabonus 110%. Gli interventi che possono accedere allEcobonus 110% e al Sismabonus 110% possono essere integrati tra loro, in modo da ottenere i migliori risultati possibili per il caso specifico. Nella tabella seguente, sono descritti in modo sintetico gli interventi realizzabili con la disciplina del Superbonus, distinti nei 2 percorsi, con i relativi interventi trainati connessi. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% Interventi trainanti, Art. 119, comma 1 Interventi trainanti, Art. 119, comma 4 a) isolamento termico delle superfici opache verticali, orizzontali e inclinate che interessano linvolucro dell edificio con unincidenza superiore al 25% della superficie disperdente lorda delledificio. b) interventi sulle parti comuni degli edifici per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti centralizzati per il riscaldamento. c) interventi sugli edifici unifamiliari per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale esistenti. Interventi per la riduzione del rischio sismico nelle zone sismiche 1, 2 e 3, anche senza miglioramento della classe di rischio. Interventi trainati Interventi trainati d) Interventi di efficientamento energetico: - - Sostituzione di infissi; - - Schermature solari; - - Solare termico; - - Sostituzione di impianti di riscaldamento; e) Installazione di impianti fotovoltaici; f) Installazione contestuale di sistemi di accumulo integrati con impianti fotovoltaici; g) Infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici; h) Eliminazione di barriere architettoniche per disabili e over 65. a) Installazione di impianti fotovoltaici; b) Installazione contestuale di sistemi di accumulo integrati con impianti fotovoltaici.
  • 4. 4 PeraccedereallEcobonus110%竪necessariodimostrare che gli interventi che verranno eseguiti, combinati tra loro, consentano il miglioramento di almeno 2 classi di rendimento energetico o il raggiungimento della classe energetica pi湛 alta. Se gli interventi trainanti non possono essere realizzati a causa di vincoli sullimmobile (secondo il Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio) o per effetto di regolamentazioni locali, tutti gli interventi di efficientamento energetico che fanno riferimento allEcobonus danno diritto al Superbonus, a condizione che assicurino il miglioramento di almeno 2 classi energetiche. Gli interventi ammessi al Superbonus possono essere realizzati anche mediante interventi di demolizione con ricostruzione. I diversi interventi ammessi a Superbonus, sono soggetti a limiti massimi di spesa (vd. paragrafo Interventi e massimali di costo), variabili a seconda che lintervento sia realizzato su unit singole o in condomini. Nei territori colpiti da tutti gli eventi sismici a partire dal 2008 per i quali sia stato dichiarato lo stato di emergenza, i limiti di spesa sono incrementati del 50%, in alternativa al contributo per la ricostruzione. Nei territori colpiti da eventi sismici a partire dal 1 aprile 2009 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza, invece, il Sismabonus 110% spetta per limporto eccedente il contributo per la ricostruzione. Per poter fruire del Superbonus 竪 necessaria lasseverazione dei requisiti tecnici e della congruit dei costi dellintervento. La detrazione fiscale pu嘆 essere fruita direttamente dai contribuenti, oppure pu嘆 essere sostituita da uno sconto sul corrispettivo dovuto o essere ceduto a terzi (istituti bancari, intermediari finanziari, persone fisiche ecc.). In caso di sconto in fattura o cessione del credito, il contribuente deve acquisire anche il Visto di conformit. Depositare in Comune la relazione tecnica di cui allart. 8, comma 1 del Dlgs 192/2005, nota anche come Relazione Legge 10, redatta secondo gli schemi del D.M. 26 giugno 2015. Trasmettere agli enti preposti le asseverazioni attestanti il rispetto dei requisiti tecnici necessari ai fini del Superbonus, a firma di un tecnico abilitato. Redigere lAttestato di Prestazione Energetica (APE) ante e post intervento, certificando il miglioramento di due classi energetiche sotto forma di dichiarazione asseverata. Dichiarare che le opere realizzate ricadono tra quelle agevolabili con Superbonus. Verificare la congruit delle spese sostenute per gli interventi agevolati rispetto ai prezzi unitari massimi stabiliti nel Decreto Requisiti. In caso di cessione del credito o sconto in fattura, ottenere il visto di conformit da parte di un intermediario abilitato (commercialista, esperto contabile, consulente del lavoro, CAF ecc.). In caso di cessione del credito o sconto in fattura, trasmettere allAgenzia delle Entrate il modulo tramite il quale esercitare lopzione della cessione del credito o dello sconto in fattura. Effettuare tutti i pagamenti mediante bonifico parlante, indicando il numero e la data della fattura, la causale, il codice fiscale del beneficiario e la Partita IVA del beneficiario del bonifico. ADEMPIMENTI PER IL SUPERBONUS 110% Per poter ottenere il Superbonus sono necessari i seguenti adempimenti:
  • 5. 5 IL SUPERBONUS 110% Il Superbonus non 竪 una ristrutturazione gratuita ChisostienecheilSuperbonussialasoluzionedituttiiproblemi,ocheconilSuperbonus sia possibile effettuare lavori edili gratis o, ancora, che non vi siano rischi nel migliore dei casi 竪 un ingenuo, nei peggiori bugiardo o interessato. La verit sul Superbonus 竪 che si tratta di una grande opportunit che, per嘆, richiede un notevole lavoro preparatorio affinch辿 non si incorra nel rischio di non accedere alla detrazione fiscale o, peggio ancora, dover restituire il beneficio fiscale ottenuto. Per questo motivo, il Superbonus richiede una grande opera di trasparenza e verit, affinch辿 gli interessati ne comprendano in pieno i benefici e i rischi. Se qualcosa va storto, nel corso del processo, il rischio minore 竪 di non riuscire ad accedere al Superbonus. Il rischio peggiore 竪 quello di dover restituire il Superbonus e, in caso di illeciti in qualche punto del processo, dover subire conseguenze legali in forma di sanzioni o azioni legali. Per tutelare i committenti, sia limpresa appaltatrice, sia i professionisti tecnici coinvolti a vario titolo devono essere dotati di polizza assicurativa con massimale pari almeno allimporto dei lavori. Nel caso dellasseveratore, tale obbligo prevede un massimale minimo di 500.000 ; in caso di dichiarazioni non veritiere (per dolo o per incapacit), a carico del professionista sono previste 1) Con il Superbonus non c竪 alcuna certezza di riuscire a coprire integralmente i costi globali degli interventi. Un buon progettista lavora per minimizzare i costi dellintervento, cercando soluzioni pi湛 economiche a parit di risultato. 2) Chi ha soluzioni belle e confezionate solitamente non sa di cosa parla, perch辿 竪 possibile trovare risposte e soluzioni solo con un adeguato lavoro progettuale, calibrato sul singolo caso specifico, impostato in modo serio e trasparente fin dalle sue fasi iniziali. 3) Le aziende che propongono pacchetti chiavi in mano tutelano solo se stesse, per questo non hanno alcun interesse a coinvolgervi nel processo e, nel momento in cui i lavori partono, hanno la certezza che verranno pagate in ogni caso, sia che voi prendiate il Superbonus, sia che ci dobbiate mettere soldi di tasca vostra. 4) A meno che non siate dei tecnici, avrete bisogno di un tecnico che effettui tutte le valutazioni e verifiche preliminari,predispongaladocumentazioneprogettuale e i computi, segua i lavori e predisponga tutti gli atti amministrativi necessari. sanzioni da 2.000 a 15.000 per ogni asseverazione infedele, oltre eventuali sanzioni penali qualora il fatto costituisca reato. In questo caso il committente perde il diritto al Superbonus ed 竪 tenuto alla restituzione del beneficio fiscale, salvo rivalersi sul tecnico. Alcune persone chiedono se ne valga veramente la pena, a fronte del rischio di spendere soldi per poi scoprire che non si pu嘆 accedere al Superbonus. Ognuno deve valutare la propria convenienza, al riguardo, tuttavia si pu嘆 affermare che si tratta di una grande opportunit che, se portata a termine, pu嘆 dare notevoli vantaggi. Di seguito possiamo elencare alcuni punti a vantaggio del Superbonus: Ottenere una casa pi湛 efficiente e preparata per il futuro. Ottenere una casa pi湛 sicura. Diminuire limpatto ambientale della propria abitazione. Ottenere un bene con un valore maggiore. Abbassare significativamente i costi di gestione (elettricit e gas).
  • 6. 6 Il cambiamento climatico Il cambiamento climatico 竪 una emergenza immediata. LIPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) conferma che il nostro pianeta si sta riscaldando e che linfluenza umana ha ulteriormente accelerato i cambiamenti in atto. Ci嘆 sta comportando una accelerazione del riscaldamento globale, unita a una intensificazione dei cicli idrogeologici: i fenomeni sono sinergici e ogni peggioramento in uno dei differenti parametri in gioco, crea ripercussioni a catena. Larea mediterranea 竪 particolarmente vulnerabile a queste trasformazioni. Negli anni recenti abbiamo assistito a un aumento delle ondate di calore e delle siccit, scioglimento dei ghiacciai, erosione delle zone costiere, depauperamento dei suoli a causa di eventi climatici estremi ecc. Tutto questo sta comportando dei costi enormi per le nostre societ, con danni allagricoltura, al territorio, al turismo, alle infrastrutture e alla salute umana. I rischi per i sistemi umani e naturali sono notevoli. Secondo i modelli sviluppati dallIPCC, entro il 2100 la temperatura media globale potrebbe aumentare da 2,5 属C fino a oltre 6 属C, con la conseguenza di innescare una reazione a catena di eventi imprevedibili e cambiamenti irreversibili. Secondo le stime dellIPCC, per evitare che ci嘆 accada occorre limitare laumento della temperatura a 1,5 属C, azzerando le emissioni nette di CO2 a livello mondiale intorno al 2050 e garantendo la neutralit per tutti gli altri gas serra entro il 2100. La strategia UE: il green deal europeo La nuova Commissione Europea presieduta da Ursula Von Der Leyen 竪 partita da questa sfida, lanciando il Green Deal Europeo, uno dei piani pi湛 ambiziosi mai ideati, per raggiungere la neutralit climatica entro il 2050, in relazione a tutti i settori delleconomia, e compensando, sempre entro il 2050, non solo le emissioni di CO2 residue, ma anche altre eventuali emissioni di gas serra rimanenti. Tra gli assi portanti del Green Deal Europeo, ledilizia riveste un ruolo molto importante, perch辿 nel suo complesso 竪 il pi湛 grande consumatore di energia nellUE. E uno dei principali responsabili delle emissioni di biossido di carbonio. Complessivamente, gli edifici dellUE sono responsabili del 40% del consumo energetico e del 36% delle emissioni di gasaeffettoserra,dovuteprincipalmenteallacostruzione, allutilizzo, alla ristrutturazione e alla demolizione. Oggi circa il 75% del parco immobiliare dellUE 竪 inefficiente sotto il profilo energetico. Ci嘆 significa che gran parte dellenergia utilizzata va sprecata. La ristrutturazione degli edifici esistenti potrebbe ridurre del 5-6% circa il consumo totale di energia dellUE e del 5% circa le emissioni di biossido di carbonio. Tuttavia, in media, meno dell1% del parco immobiliare nazionale 竪 ristrutturato ogni anno. Per questo la UE ha varato una serie di politiche ambiziose per aiutare gli Stati Membri a migliorare lefficienza energetica del parco immobiliare. Attraverso la strategia A Renovation Wave for Europe si vogliono incrementare i tassi di ristrutturazione dei prossimi anni per arrivare a 35 milioni di edifici riqualificati entro il 2030. Come indotto, in questo modo si potrebbero creare fino a 160 mila nuovi posti di lavoro. Embodied carbon ed economia circolare Oltre allinefficienza delle costruzioni, un altro grande problema 竪 quello della sostenibilit dei materiali da costruzione, sia in termini energetici, sia in termini di smaltimento dei rifiuti edili. Ogni materiale e prodotto immesso in commercio pu嘆 essere definito dalla quantit di energia necessaria per produrlo e tramite un indicatore, chiamato Embodied Carbon (letteralmente Anidride Carbonica Incorporata), che costituisce la quantit di CO2 connessa con lintero ciclo di vita del prodotto, dalla sua estrazione in natura, fino allo smaltimento a fine vita, passando per trasporto, raffinazione, lavorazione, assemblaggio, uso ecc. In unottica di economia circolare possiamo considerare la citt come una miniera di materiali che possono essere recuperati,rigeneratiericiclati,riducendosignificativamente limpronta ecologica delledilizia. Le scelte effettuate in fase progettuale possono contribuire notevolmente alla riduzione delle emissioni di gas serra e allincremento dellefficienza energetica del settore delle costruzioni. PERCH FARE IL SUPERBONUS 110%
  • 7. 7 PERCH FARE IL SUPERBONUS 110% Creare valore per il futuro La casa di propriet 竪 sempre stato uno dei grandi miti in Italia, ma molte persone non sanno di vivere in edifici gravemente malati. Tra abusivismo edilizio, imprese di costruzioni allegre e una normativa che allepoca era decisamente carente, molti edifici sono pericolosi da un punto di vista sismico ed estremamente inefficienti da un punto di vista energetico. Sulla base dei dati degliAttestati di Prestazione Energetica (APE) presentati, si stima che in Italia oltre il 60% degli edifici sia nelle classi pi湛 inefficienti (F-G), con unepoca di costruzione compresa mediamente tra il 1945 e il 1972, e molti di questi edifici necessiterebbero di interventi che vanno da interventi urgenti a interventi auspicabili. Migliorare lefficienza energetica di un immobile vuole dire incrementarne in valore economico. Dalle statistiche sulle compravendite immobiliari, emerge come un immobile in classe A pu嘆 valere tra il 18% e il 29% in pi湛, rispetto a un immobile in classe C.Allo stesso tempo, la forbice di prezzo tra un immobile in classe C e uno in classe G pu嘆 andare dall8% al 15%. Lefficienza energetica ha un impatto anche sui tempi di vendita che, nonostante lincremento di prezzo dellimmobile, tendono a essere pi湛 brevi (fino alla met del tempo di vendita medio). Ridurre i costi di gestione Inoltre, una elevata classe energetica comporta una notevole riduzione dei costi di gestione per il riscaldamento e il raffrescamento. Ovvero, bollette pi湛 basse per tutta la vita! Le stime fatte sul mercato immobiliare italiano dicono che riscaldare un immobile in classe G costa circa 10 volte rispetto a un edificio ad alta efficienza energetica. Sostenendo tutti i costi di una ristrutturazione energetica, si potrebbero ammortizzare i costi mediamente in 20 anni. Questi tempi di ritorno, ovviamente, sono molto ridotti nel momento in cui si accede a regimi di detrazione fiscale (Ecobonus e/o Superbonus).
  • 8. 8 Tipologia di intervento Detrazione massima ammissibile Spesa massima ammissibile Interventi trainanti Cappotto termico - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti. 55.000 50.000 - - Edifici composti da 2 a 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 44.000 40.000 - - Edifici composti da oltre 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 33.000 30.000 Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti 33.000 30.000 - - Edifici composti da 2 a 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 22.000 20.000 - - Edifici composti da oltre 8 unit immobiliari (moltiplicato per il numero di unit immobiliari che compongono ledificio) 16.500 15.000 Interventi di riduzione del rischio sismico (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 105.600 96.000 Interventi trainati Interventi di efficientamento energetico di cui allarticolo 14 del decreto legge n. 63/2013 - - Interventi sullinvolucro di edifici esistenti (coibentazione di strutture pareti, coperture e pavimenti, sostituzione di infissi). 60.000 54.545,45 - - Installazione di schermature solari 60.000 54.545,45 - - Sostituzione di impianti di riscaldamento 30.000 27.272,73 - - Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria 60.000 54.545,45 - - Dispositivi multimediali per il controllo a distanza degli impianti di riscaldamento, produzione acqua calda e climatizzazione Nessun limite Nessun limite - - Sistemi di microcogenerazione 100.000 90.909,09 - - Interventi finalizzati alla eliminazione delle barriere architettoniche 105.600 96.000 - - Installazione di impianti solari fotovoltaici connessi alla rete elettrica 52.800 2.640 /kW 48.000 2.400 /kW - - Installazione di impianti solari fotovoltaici connessi alla rete elettrica contestuale a interventi di ristrutturazione edilizia, nuova costruzione (ampliamento) e ristrutturazione urbanistica 52.800 1.760 /kW 48.000 1.600 /kW - - Installazione di sistemi di accumulo integrati negli impianti solari fotovoltaici 52.800 1.100 /kW 48.000 1.000 /kW Installazione di colonnine di ricarica per veicoli elettrici - - Edifici unifamiliari, case a schiera e unit funzionalmente indipendenti 2.200 2.000 - - Condomini, per installazione fino a 8 colonnine (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 1.650 1.500 - - Condomini, per installazione di oltre 8 colonnine (moltiplicato per il numero di unit immobiliari) 1.320 1.200 DETTAGLI TECNICI Interventi e massimali di costo
  • 9. 9 DETTAGLI TECNICI Spese tecniche e progettuali Tutte le spese tecniche necessarie per realizzare lintervento (studio di fattibilit, progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo), cos狸 come le spese per lottenimento delle asseverazioni e del visto di conformit, per perizie e sopralluoghi sono detraibili (entro i massimali di costo). Le spese tecniche sono detraibili solo ed esclusivamente se lintervento viene realizzato. In caso contrario restano a carico del committente. In caso di sconto in fattura o cessione del credito, le spese tecniche devono essere calcolate in conformit al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016. In caso di detrazione diretta, invece, i parametri stabiliti da tale decreto costituiscono il limite massimo detraibile. Per comprendere meglio come funziona il Superbonus, 竪 come andare dal medico per farsi fare un check up. Il medico ci visiter, stabilir la diagnosi e valuter come 竪 meglio intervenire. A volte pu嘆 succedere che un malato non sia curabile. Altre volte potrebbe succedere che il paziente non voglia sottoporsi alla terapia prescritta. In ogni caso, per嘆, il medico andr pagato. La grande differenza 竪 che con il Superbonus, se si arriva ad eseguire i lavori, la parcella del medico sar detraibile. Alternative al Superbonus Se per qualche motivo non fosse possibile accedere al Superbonus, possono essere prese in considerazione le altre detrazioni fiscali esistenti attualmente, che offrono una vasta gamma di valide alternative al Superbonus, costituendo una efficace leva fiscale a incentivo degli interventi di riqualificazione del patrimonio edilizio nazionale: Per tutte queste tipologie di detrazione 竪 possibile fruire dellopzione della cessione del credito o dello sconto in fattura. Bonus Ristrutturazioni: detrazione al 50% per opere di ristrutturazione edilizia, con massimale di spesa pari a 96.000 ; Sismabonus: detrazione dal 50% all80% per opere di miglioramento e adeguamento sismico, con massimale di spesa pari a 96.000 ; Ecobonus: detrazione dal 50% all85% per opere di efficientamento energeticoeffettuatedasoleoinabbinamentoainterventidimiglioramento e adeguamento sismico, con massimali di spesa variabili a seconda del tipo di intervento; Bonus Facciate: detrazione al 90% per interventi di riqualificazione delle facciate degli immobili posti nelle zone A e B di Piano Regolatore, senza massimale di spesa.
  • 10. 10 COME PROCEDERE CON IL SUPERBONUS Flusso di lavoro Il processo progettuale necessario per il Superbonus 竪 composto da una serie di passaggi ineliminabili, perch辿 connessi con i vari punti della normativa. Di seguito viene descritto un flusso di lavoro tipo, con i relativi centri di costo. STUDIO DI PREFATTIBILIT Centro di costo: INCARICO DI PRE-FATTIBILIT TECNICA E FISCALE Verifica dellambito oggettivo: verifica che ledificio oggetto dellintervento sia compreso fra quelli che beneficiano delle detrazioni ai sensi dellart. 119 del D.L. 34/2020: Rilievo preliminare con valutazione della conformazione delledificio, valutazione degli accessi, numero di unit immobiliari ecc. Informazioni sulle singole propriet: Suddivisione in millesimi di propriet; Suddivisioni catastali. Verifica della categoria catastale delle unit immobiliari. Verifica soggettiva dei beneficiari: verifica delle condizioni legali e fiscali per poter accedere alle detrazioni: Tipologia di beneficiario (condominio, persona fisica o altro); Residenza fiscale ed eventuali detrazioni gi fruite nellanno in corso; Titolo di possesso o detenzione dellimmobile (proprietario, usufruttuario, locatario ecc.); Verifica se limmobile sia utilizzato come bene strumentale, bene patrimonio o bene merce nellambito dellattivit dimpresa, arte o professione; Verifica del limite delle unit immobiliari per le quali si 竪 fruito del Superbonus. N.B.: 竪 possibile usufruire del Superbonus 110% per efficientamento energetico per max. 2 unit immobiliari. Tale limite non opera per le seguenti categorie di lavoro (nessun limite al numero di unit immobiliari): Sismabonus 110% per adeguamento sismico di edifici in zona sismica 1, 2 e 3; Ecobonus 110% sugli spazi comuni dei condomini. Lultima Legge di Bilancio n. 178/2020 ha inoltre stabilito che sono ammessi al Superbonus gli edifici composti da due a quattro unit immobiliari anche se posseduti da un unico proprietario o in compropriet da pi湛 persone fisiche. Verifica amministrativa dellesistenza delledificio mediante visura catastale e ricevute di versamento delle imposte comunali (ICI, IMU, TaRi ecc.). ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - - Edifici unifamiliari; - - Unit immobiliari in edifici plurifamiliari funzionalmente indipendenti; - - Condomini; - - Immobili di edilizia residenziale pubblica; - - Immobili di cooperative di abitazione a propriet indivisa; - - Immobili gestiti da ONLUS, organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale; - - Societ sportive dilettantesche (solo per spogliatoi). - - Tutti i tipi di abitazioni; - - Edifici produttivi; - - Ricadenti in zona 1, 2, 3. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% Verifica dellesistenza dellimpianto di riscaldamento mediante sopralluogo (verificare la presenza di un generatore di calore), documentazione fotografica, verifica di precedenti APE e libretti di impianto. N.B.: 竪 possibile usufruire dellEcobonus 110% solo se limmobile 竪 dotato di impianto termico funzionante o che possa essere rimesso in funzione mediante intervento di manutenzione straordinaria. Verifica della zona sismica. 1
  • 11. 11 VERIFICA DI CONFORMIT URBANISTICA Centro di costo: VERIFICA DI CONFORMIT URBANISTICA Verifica dello stato legittimo dellimmobile a livello catastale, urbanistico ed edilizio. N.B.: 竪 possibile fruire di qualsiasi detrazione fiscale solo ed esclusivamente se limmobile risulta legittimo. Visura catastale completa con planimetria di primo impianto, mappa catastale, quadro dimostrativo dei subalterni, planimetrie di tutte le unit immobiliari, se necessario accesso allarchivio storico del catasto. Richiesta allo Sportello Unico per lEdilizia dei titoli edilizi (permessi di costruire, DIA, SCIA, CILA, CIL, pratiche di condono, sanatorie ecc.) al fine di ricostruire lo stato legittimo delledificio. . Acquisizione della documentazione progettuale originale (dal costruttore o dal progettista) Rilievo metrico dello stato attuale dellimmobile. Confronto tra stato attuale e stato legittimo. Verifica di eventuali tolleranze e difformit. Verifica della sanabilit di eventuali opere abusive o difformi. N.B.: in caso di interventi riferiti esclusivamente alle parti comuni di condomini, laccertamento dello stato legittimo deve riferirsi esclusivamente a queste ultime e, pertanto, eventuali difformit urbanistiche e/o catastali delle singole unit immobiliari non compromettono la possibilit di fruire delle detrazioni per le spese relative ai lavori sulle parti comuni. Centro di costo: PRATICHE DI SANATORIA EDILIZIA E/O CATASTALE N.B.: la sanatoria di eventuali difformit, irregolarit e/o abusi non 竪 detraibile in nessun caso. 2
  • 12. 12 FASE PROGETTUALE / INCARICO TECNICO Centro di costo: DISCIPLINARE DINCARICO TECNICO Il disciplinare dincarico dovrebbe comprendere come minimo le seguenti attivit: - Progettazione; - Direzione Lavori; - Coordinamento della Sicurezza. Individuazione degli interventi agevolabili con definizione degli interventi trainanti e trainati. Rilievo completo dello stato attuale delledificio (dimensioni esterne e interne, strutture, stratigrafie, infissi, materiali, ponti termici, impianti termici ecc.) Diagnosi delledificio Progetto Gestione del credito dimposta. Conferma e validazione del progetto . Progetto esecutivo: - Particolari costruttivi; - Computi metrici; - Capitolato speciale dappalto; - Piano di sicurezza e coordinamento. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Eventuali indagini con termocamera; - Eventuali indagini con blower door test; - Eventuali saggi. - Prove distruttive sui materiali; - Prove non distruttive sui materiali; - Indagini geognostiche. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Diagnosi energetica; - APE convenzionale ante operam. - Modellazione dello stato di fatto; - Verifica di vulnerabilit sismica. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - - Progetto energetico (architettonico, impianti meccanici, impianti elettrici); - - Verifica dei requisiti: 損 損 Miglioramento di almeno 2 classi energetiche; 損 損 Requisiti tecnici di cui al D.M. 6 agosto 2020; - - APE convenzionali post operam; - - Relazione Legge 10 (da depositare al Comune, presso il SUE). - - Progetto strutturale; - - Asseverazione della classe di rischio sismico post operam. 3
  • 13. 13 FASE REALIZZATIVA / ESECUZIONE DEI LAVORI Gara dappalto / Definizione dei fornitori: Centro di costo: CONTRATTO DAPPALTO Nomina del collaudatore Centro di costo: INCARICO TECNICO COLLAUDATORE Facoltativo per Ecobonus 110%, obbligatorio per Sismabonus 110%. Acquisizione dei titoli abilitativi; - Permesso di costruire, SCIA, CILA, CIL; - Eventuali ulteriori atti abilitativi (Soprintendenza, Genio Civile, ecc.). Centro di costo: DIRITTI AMMINISTRATIVI (ENTI PUBBLICI) Notifica preliminare (ASL e Ispettorato territoriale del lavoro) Esecuzione dei lavori edili Asseverazioni Centro di costo: ASSEVERAZIONI N.B.: Le asseverazioni sono rilasciate al termine dei lavori o per ogni stato di avanzamento dei lavori (SAL). Visto di conformit (Commercialista, CAF, ecc.). Centro di costo: VISTO DI CONFORMIT Pagamenti mediante bonifico parlante. Eventuale opzione di cessione del credito (su sito Agenzia delle Entrate, pu嘆 essere esercitato anche per i singoli SAL). Comunicazione di fine lavori. Certificato di collaudo e certificato di regolare esecuzione. In caso di Sismabonus 110%, Collaudo statico. APE finale, per ogni unit immobiliare, da trasmettere al Catasto Energetico Regionale. ECOBONUS 110% SISMABONUS 110% - Asseverazione della congruit dei prezzi; - Asseverazione di rispondenza ai requisiti tecnici di cui al D.M. 6 agosto 2020; - Asseverazione ENEA. - Asseverazione della congruit dei prezzi; - Asseverazione a firma del progettista delle opere strutturali, del direttore dei lavori e del collaudatore. COSA POSSO FARE PER TE Se sei interessato a esplorare le possibilit offerte dal Superbonus, posso supportarti lungo il percorso e trovare insieme a te le soluzioni migliori per realizzare una casa pi湛 sicura, pi湛 efficiente, pi湛 ecologica e che costituisca un bene economico di valore maggiore e duraturo. Insomma, una casa pronta per il futuro. Per informazioni, domande o consulenze, puoi contattarmi a tomas.mancin@gmail.com oppure +39 347 6789473 4