3. 1 overkoepelende regeling voor alle logiesvormen garanderen kwaliteit ganse Vlaamse toeristische logiessector ( consumentenbescherming ) die eigenheid logiesvorm niet in de weg staat die ruimte laat voor differentiatie en creatief ondernemen -> zichtbaarheid i.f.v. vermarkting / promotie duidelijkheid voor consument: geloofwaardigheid van de bestemming -> kwaliteitszekerheid en comfortnormen overzichtelijk en onderscheidend beeld van ganse toeristische logiessector 1. DOELSTELLINGEN LOGIESDECREET
4. opstap voor een coherente promotie van kwalitatieve toeristische logiesaanbod (binnen- en buitenland) administratieve vereenvoudiging en administratieve lastenverlaging van (huidige) toeristische logiessectoren -> eenvoudige procedures met voldoende rechtszekerheid -> geen (jaarlijkse) retributie effici谷nt en correct handhaving mechanisme (consumentenbescherming verzekeren en deloyale concurrentie uitsluiten) -> administratieve sancties (adm. geldboete + stopzetting exploitatie) i.p.v. strafsancties 1. DOELSTELLINGEN LOGIESDECREET
5. TOEPASSINGSGEBIED DECREET: 辿lk toeristisch logies dat wordt ge谷xploiteerd 辿n wordt aangeboden aan de toeristische markt (in eender welke vorm, hetzij via bemiddeling, hetzij zelfstandig) -> valt onder toepassingsgebied nieuw logiesdecreet: 2-sporen-beleid: 坦fwel vergunningplichtig 坦fwel meldingsplichting (afh. van logiesvorm & capaciteit) 2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
6. BUITEN TOEPASSINGSGEBIED DECREET: logies dat uit de hand wordt verhuurd (aan familie, vrienden en kennissen) aanbieden aan de toeristische markt logies dat enkel per uur gehuurd wordt (bars, enz.) erkende Toerisme voor Allen- verblijven ( -> eigen kwaliteitsnormen) logies buiten het beleidsveld toerisme bv. bejaardentehuizen, studentenkamers, jeugdinstellingen, kinderverblijven, moedertehuizen, kindernachtverblijven, internaten, enz. 2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
7. tijdelijk terrein voor georganiseerde groepen ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) (jeugdbewegingkampen bvb; scouts, Chiro, enz.) terrein in het kader van een tijdelijk evenement ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) (bv. Rock Werchtercamping) occasioneel overnachtingen in jeugdlokalen door georganiseerde jeugdgroepen ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) bivakzone zoals bedoeld in de toegankelijkheidsregeling v.h. bos- en natuurdecreet ( paalkamperen ) ( -> eigen criteria van inplanting) 2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
9. -> voor alle categorie谷n: dezelfde overkoepelende uitbatingvoorwaarden : veiligheid (categoriespecifieke brandveiligheidsnormen via BVR & verzekering B.A.) onderhoud en hygi谷ne moraliteit (gedrag uitbater en waarheidsgetrouwe aanbieding) ruimtelijke ordening ( attest dat stedenbouwkundige conformiteit bevestigt, incl. de functie) categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden (via BVR) 2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
10. -> indeling in (sub)catn gebeurt op basis van: de definitie (in decreet) bv. cat. Gastenkamer: uitgeruste kamers, in eengezinswoning of aanpalende bijgebouwen, hoofdverblijfplaats van de exploitant, ontbijtruimte niet toegankelijk voor derden, enz. categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden (via BVR) bv. cat. Gastenkamer: normen m.b.t. persoonlijk ontvangst, max. capaciteit 15k/32pers., ontbijt, inrichting gastenkamers, min. sanitaire voorzieningen, enz. specifieke brandveiligheidsnormen (via BVR) bv. noodzaak tot compartimenterg, enz . ! de exploitant kiest in welke categorie hij vergund wil worden (promotionele consequenties, nl. beschermd naamsgebruik) 2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
11. AANMELDING Vakantiewoning Gastenkamer, Openluchtrecreatief terrein en Vakantielogies met ten hoogste 2 kamers/percelen (max. 8 pers.) -> voorafgaande aanmelding bij Toerisme Vlaanderen. (aanmelding = opname in register ) = beperkte administratieve lasten nl. geen doc. opsturen / WEL verklaring op erewoord! = GEEN herkenningsteken + comfortclassificatie = GEEN promotie van TVL -> (vrijwillige) vergunning (+ classificatie -> promotie) mogelijk 2.2. AANMELDING vs. VERGUNNING
12. VERGUNNING Gastenkamer, Hotel, Openluchtrecreatief terrein en Vakantielogies met meer dan 2 kamers/percelen (of voor meer dan 8 personen) -> voorafgaande vergunning van Toerisme Vlaanderen (adm. vergunningdossier + systematische inspectie) vergunning = herkenningsteken = comfortclassificatie (! min. comfortclass. = exploitatievwn ) = promotie van TVL 2.2. AANMELDING vs. VERGUNNING
14. Betrokkenheid sector in uitvoering = verzekerd: via ADVIEScomit辿 toeristisch logies adviesbetrokkenheid i.k.v. uitvoeringsbesluiten adviesmogelijkheid bij maatregelen ter uitvoering van het decreet (verder dan uitv.besluiten) bv. promotiebeleid, labeling, interpretatie regels, enz. via BEROEPscommissie toeristisch logies (adviseren minister) beroepsmogelijkheid ingeval weigering, schorsing of intrekking vergunning of tegen de verkregen comfortclassificatie afwijkingen op exploitatievoorwaarden en classificatienormen via technische commissie BRANDVEILIGHEID (adviseren minister) beroepsmogelijkheid ingeval weigering brandveiligheidsattest afwijkingen op specifieke brandveiligheidsnormen 2.4. BETROKKENHEID SECTOR
15. AANGEMELD toeristisch logies: op elk moment kan Toerisme Vlaanderen de nodige documenten, attesten en keuringsbewijzen opvragen inspectie (spontaan of na klacht) ter plaatse mogelijk -> afgestemd sanctiemechanisme (zie verder) VERGUND toeristisch logies: systematische inspectie ter plaatse in het kader van de vergunningaanvraag (+ adm. vergunningdossier) herinspectie(s) (spontaan of na klacht) ter plaatse mogelijk -> kan leiden tot weigering, schorsing of intrekking vergunning of declassering classificatie 2.5. CONTROLE & SANCTIES
16. SANCTIES: administratieve sancties (i.p.v. strafrechterlijke sancties): een administratieve geldboete (van 250 tot 25.000 EURO) de stopzetting van de exploitatie van het toeristische logies 2.5. CONTROLE & SANCTIES
17. ADMINISTRATIEVE GELDBOETE (van 250 tot 25.000 EURO) bij volgende inbreuken: vergunningplichtig toeristisch logies zonder schriftelijke vergunning meldingsplichtig toeristisch logies zonder voorafgaande aanmelding aangemeld toeristisch logies dat niet of niet meer voldoet aan de (algemene) uitbatingvoorwaarden (zie vorige dias) 2.5. CONTROLE & SANCTIES
18. toeristisch logies dat wederrechtelijk houder is van het herkenningsteken toeristisch logies dat wederrechtelijk de indruk geeft aangemeld of vergund te zijn (op grond van dit decreet) toeristisch logies dat wederrechtelijk gebruik maakt van een beschermde benaming toeristisch logies dat wederrechtelijk gebruik maakt van een comfortclassificatie 2.5. CONTROLE & SANCTIES
19. STOPZETTING VAN DE EXPLOITATIE bij volgende inbreuken (extreme sanctie extreme inbreuken) : vergunningplichtig toeristisch logies zonder vergunning meldingplichtig toeristisch logies zonder voorafgaande aanmelding aangemeld toeristisch logies dat niet of niet meer voldoet aan de (algemene) uitbatingvoorwaarden 2.5. CONTROLE & SANCTIES
20. DECREET: bekrachtigd door VR op 10/07/2008 GOEDGEKEURDE UITVOERINGSBESLUITEN: openings- en exploitatievoorwaarden (VR) specifieke brandveiligheidsnormen (VR) comfort-classificatienormen (sterren-indeling) (MB) herkenningstekens vergunde logies (schilden) (MB) NOG GOED TE KEUREN UITVOERINGSBESLUIT: samenstelling advies- en beroepsorganen (MB) -> oproep loopt tot/met 1 dec. (op korte termijn goedkeuring) -> inwerkingtreding nieuwe regelgeving: VANAF 1/1/2010 ! Teksten? http://iv.vlaanderen.be >toerisme >ontwerp van regelgeving 3.1. VERDERE AANPAK & TIMING
21. vergunde Hotels en Openluchtrecreatieve Terreinen: -> worden door Toerisme Vlaanderen voor 1/1/2012 vergund als een vermelde categorie (nieuwe cat.-indeling) Toerisme Vlaanderen start ambtshalve deze vergunningprocedure -> beroepsmogelijkheid tegen beslissing TVL meldingsplichtig toeristisch logies : -> tot 1/1/2011 tijd om zich aan te melden bij Toerisme Vlaanderen 3.2. OVERGANGSMAATREGELEN
22. vergunningplichtig toeristisch logies: -> tot 1/1/2013 tijd om vergund te zijn door Toerisme Vlaanderen overige logies : toeristisch logies dat niet-vergund maar vergunningplichtig was o.g.v. vorig hotel- of kampeerdecreet -> moeten onmiddellijk (na inwerkingtreding decreet) aan de voorwaarden voldoen 3.2. OVERGANGSMAATREGELEN
25. brandveiligheidsnormen afh. van logiescategorie & capaciteit : bijlage 2 (B2) t/m bijlage 6 (B6) inachtneming normen wordt vastgelegd via brandattest ! enkel bij vergunningaanvraag = attest noodzakelijk -> attest vermeldt bijlage waaraan wordt voldaan + capaciteit logies ! meldingsplichtig logies: geen attest noodzakelijk (wel mogelijk) + ook TVL kan bevoegde brandweerdienst om controle verzoeken aanvraag attest bij: ingeval B2: extern keuringsorgaan (via concessie) ingeval B3 t/m B6: burgemeester 2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
26. controle ter plaatse (i.k.v. aanvraag attest) gebeurt door: ingeval B2: extern keuringsorgaan (dat controleverslag bezorgt aan burgemeester) ingeval B3 t/m B6: bevoegde brandweerdienst ! bij klachten ( vraag TVL) altijd controle door bevoegde brandweerdienst brandattest wordt afgeleverd door burgemeester -> beroep mogelijk bij weigering attest of bij uitblijven antwoord (bij minister) geldigheidsduur brandattest: 7 jaar (maar vervalt bij bepaalde werken) 2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
27. overgangsmaatregel voor bestaande brandattesten (o.g.v. Hotel- of Kampeerdecreet) reeds bekomen/toegestane afwijkingen -> geldigheid blijft behouden afwijkingen op normen mogelijk (aan te vragen bij minister) ! veiligheidsniveau moet gegarandeerd blijven (compensatiemaatregelen kunnen ge谷ist worden) 2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
