Zeven fundamenten voor een adequaat antiterreurbeleid itinera congres 18 februari 2016
1. Zeven fundamenten voor een adequaat
antiterreurbeleid
suggesties uit het Vilvoords laboratorium inzake radicalisme
Itinera-congres donderdag 18 februari 2016 Kamer van Volksvertegenwoordigers
Hans Bonte Burgemeester Stad Vilvoorde Federaal Parlementslid
2. I. Radicalisme (en terrorisme): een veelheid
aan invalshoeken
1. Kruispunt van beleidsvelden
Internationale politiek
Binnenlands veiligheidsbeleid
(federaal, regionaal en lokaal)
Sociaal beleid en integratiebeleid
Rol en organisatie van religies
Mediabeleid
Onderwijsbeleid/Jeugdwerk
218 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
3. 2. Kruispunt van wetenschappelijke disciplines
Sociologie
(Sociale) psychologie
Pedagogie
Filosofie
Politieke
Criminologie
Rechten
Communicatiewetenschappen
318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
4. II. Begrippen en definities
1. Radicalisme, Syri谷strijders (FTF), terrorisme
Radicalisme, gewelddadig extremisme, Foreign Terrorist
Fighters, Returnees, Terrorisme
Doorgaans:
Radicalisme(gewelddadig) extremisme FTF
returnees terrorisme??
Maar: Lone wolf? Groepsdruk? Copy Cat?
418 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
5. Van alle tijden
Van alle continenten
In alle vormen
II. Begrippen en definities
2. Gewelddadig radicalisme, buitenlandse strijders
518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
6. III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
1. Vilvoorde in Beeld
43 000 inwoners
Bevolkingstoename 1,5% 2%/jaar
25% niet-Belgische origine
Bij minderjarigen 40%
Taalwetgeving
Communicatieprobleem
Racisme en discriminatie
Blank politiekorps
Kloof tussen welvaart en armoede
Infrastructurele tekorten
Sociologisch: hoofdstedelijk voorstad
618 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
7. Link met buitenlandse organisaties
Haalden hun inspiratie bij Sharia4UK
Inspireerden op hun beurt Sharia4Holland
Aanwezigheid in Vilvoorde zelf
Vilvoordenaars betrokken bij controversi谷le incidenten
Georganiseerde niqab-rellen in Molenbeek (mei 2012)
Rellen in Brussel tegen anti-islam film (sept. 2012)
19 van de 30 gearresteerden: Vilvoordenaren
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
2. Radicaliseringscontext
718 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
8. Zomer 2012: eerste vertrekkers naar Syri谷
Sluiten zich aan bij extremistische jihadistische groeperingen
Lente 2013: integratie van deze groeperingen in ISIS
Vilvoordenaars maken carri竪re bij ISIS
leidinggevende posten
actieve rekrutering andere buitenlandse strijders
Juni 2014: Kalifaat wordt uitgeroepen
ISIS wordt IS
3. Vertrekkers radicaliseren 辿n recruteren
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
818 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
9. 4. Stand van zaken Vilvoorde
28 vertrokken (hoogste %)
3 minderjarigen
7 vermoedelijk overleden
1 minderjarige
8 terugkeerders
3 momenteel woonachtig in Vilvoorde
Risicogroep: 60 personen (OCAD-lijst)
- 22 minderjarigen
Laatste (effectieve) vertrekker: mei 2014
135 jongeren opgevolgd via preventief beleid
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
918 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
10. Maximaal gebruik maken van diversiteit in
stadsbestuur
Ge誰ntegreerde aanpak politie en bestuurlijk (FTF-
richtlijn en LIVC)
Nauwe samenwerking met slachtoffers en met de
moslimgemeenschap
Mobilisatie maatschappelijk middenveld
Case-gerichte benadering
IV. Vilvoords model als antwoord op radicalisering
1018 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
11. Radicalisme is een lokale opdracht
Arbeidsintensieve (politionele, bestuurlijke, sociale)
opdracht
Inzet moslimgemeenschap onontbeerlijk
Verbondenheid is d辿 sleutel voor antiradicalisme
Maatwerk
Aanpak onderliggende criminaliteitsfenomenen
V. Enkele conclusies Vilvoordse aanpak
1118 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
12. VI. En het Schumanplein?
En de Wetstraat? En het Martelarenplein?
1.Beleidsinitiatieven in overvloed
* EU-strategie ter bestrijding van radicalisme (2005)
* Plan R (02/08/2010) in herziening (sinds 01/2015)
* 2013: Belgi谷 wordt wakker geschud door burgemeesters
* Enkele aanslagen verder; een explosie aan maatregelen
2. Een dozijn federale maatregelen in januari
* 15 januari 2015 (verijdelde aanslag Verviers)
* 16 januari 2015: een steekvlam aan maatregelen (12)
* 14 november 2015: terreuraanslag Parijs
* 19 november 2015: nieuwe steekvlak aan maatregelen (18)
Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 12
13. VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
1. Adequate aanpak jeugddelinquentie: warmte en
hulpverlening als het kan, repressie als het moet
Nood aan meer en andere jeugdhulpverlening
Anomie aanpakken met (sociale) controle en
(alternatieve) sancties
Culturele barri竪res in de hulpverlening wegwerken
Laagdrempelige internaten
1318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
14. 2. Opruiming bestuurlijke chaos:
属de hoofdstad: Brussel vraagt om anomie
属19 burgemeesters?
属6 politiezones?
属volwaardig parket en justitiehuis Hall-Vilvoorde
属versplintering bevoegdheden (federaal/
regionaal/ lokaal) belemmert integraal beleid
3. War on weapons (hand in hand met war on
drugs)
属wetsvoorstel
VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 14
15. VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
4. Democratische politie
- representatieve korpsen/community policing
- aanpak etnic profiling
- lokale recrutering
5. Versterk en veralgemeen lokale integrale
veiligheidsaanpak (LIVC) + implementeren FTF-richtlijn
6.Moderniseer informatiebeheer politiediensten
(dynamische databank + info transfers van gerechtelijke
politie naar lokale politie)
7. Vooral investeren in preventie
1518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid