際際滷

際際滷Share a Scribd company logo
Zeven fundamenten voor een adequaat
antiterreurbeleid
suggesties uit het Vilvoords laboratorium inzake radicalisme
Itinera-congres  donderdag 18 februari 2016  Kamer van Volksvertegenwoordigers
Hans Bonte  Burgemeester Stad Vilvoorde  Federaal Parlementslid
I. Radicalisme (en terrorisme): een veelheid
aan invalshoeken
1. Kruispunt van beleidsvelden
 Internationale politiek
 Binnenlands veiligheidsbeleid
(federaal, regionaal en lokaal)
 Sociaal beleid en integratiebeleid
 Rol en organisatie van religies
 Mediabeleid
 Onderwijsbeleid/Jeugdwerk
218 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
2. Kruispunt van wetenschappelijke disciplines
 Sociologie
 (Sociale) psychologie
 Pedagogie
 Filosofie
 Politieke
 Criminologie
 Rechten
 Communicatiewetenschappen
318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
II. Begrippen en definities
1. Radicalisme, Syri谷strijders (FTF), terrorisme
 Radicalisme, gewelddadig extremisme, Foreign Terrorist
Fighters, Returnees, Terrorisme
 Doorgaans:
Radicalisme(gewelddadig) extremisme FTF 
returnees  terrorisme??
 Maar: Lone wolf? Groepsdruk? Copy Cat?
418 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
 Van alle tijden
 Van alle continenten
 In alle vormen
II. Begrippen en definities
2. Gewelddadig radicalisme, buitenlandse strijders
518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
1. Vilvoorde in Beeld
 43 000 inwoners
 Bevolkingstoename 1,5%  2%/jaar
 25% niet-Belgische origine
 Bij minderjarigen 40%
 Taalwetgeving
 Communicatieprobleem
 Racisme en discriminatie
 Blank politiekorps
 Kloof tussen welvaart en armoede
 Infrastructurele tekorten
 Sociologisch: hoofdstedelijk voorstad
618 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
 Link met buitenlandse organisaties
 Haalden hun inspiratie bij Sharia4UK
 Inspireerden op hun beurt Sharia4Holland
 Aanwezigheid in Vilvoorde zelf
 Vilvoordenaars betrokken bij controversi谷le incidenten
 Georganiseerde niqab-rellen in Molenbeek (mei 2012)
 Rellen in Brussel tegen anti-islam film (sept. 2012)
 19 van de 30 gearresteerden: Vilvoordenaren
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
2. Radicaliseringscontext
718 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
 Zomer 2012: eerste vertrekkers naar Syri谷
 Sluiten zich aan bij extremistische jihadistische groeperingen
 Lente 2013: integratie van deze groeperingen in ISIS
 Vilvoordenaars maken carri竪re bij ISIS
 leidinggevende posten
 actieve rekrutering andere buitenlandse strijders
 Juni 2014: Kalifaat wordt uitgeroepen
 ISIS wordt IS
3. Vertrekkers radicaliseren 辿n recruteren
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
818 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
4. Stand van zaken Vilvoorde
 28 vertrokken (hoogste %)
 3 minderjarigen
 7 vermoedelijk overleden
 1 minderjarige
 8 terugkeerders
 3 momenteel woonachtig in Vilvoorde
 Risicogroep: 60 personen (OCAD-lijst)
- 22 minderjarigen
 Laatste (effectieve) vertrekker: mei 2014
 135 jongeren opgevolgd via preventief beleid
III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium
918 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
 Maximaal gebruik maken van diversiteit in
stadsbestuur
 Ge誰ntegreerde aanpak politie en bestuurlijk (FTF-
richtlijn en LIVC)
 Nauwe samenwerking met slachtoffers en met de
moslimgemeenschap
 Mobilisatie maatschappelijk middenveld
 Case-gerichte benadering
IV. Vilvoords model als antwoord op radicalisering
1018 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
 Radicalisme is een lokale opdracht
 Arbeidsintensieve (politionele, bestuurlijke, sociale)
opdracht
 Inzet moslimgemeenschap onontbeerlijk
 Verbondenheid is d辿 sleutel voor antiradicalisme
 Maatwerk
 Aanpak onderliggende criminaliteitsfenomenen
V. Enkele conclusies Vilvoordse aanpak
1118 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
VI. En het Schumanplein?
En de Wetstraat? En het Martelarenplein?
1.Beleidsinitiatieven in overvloed
* EU-strategie ter bestrijding van radicalisme (2005)
* Plan R (02/08/2010)  in herziening (sinds 01/2015)
* 2013: Belgi谷 wordt wakker geschud door burgemeesters
* Enkele aanslagen verder; een explosie aan maatregelen
2. Een dozijn federale maatregelen in januari
* 15 januari 2015 (verijdelde aanslag Verviers)
* 16 januari 2015: een steekvlam aan maatregelen (12)
* 14 november 2015: terreuraanslag Parijs
* 19 november 2015: nieuwe steekvlak aan maatregelen (18)
Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 12
VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
1. Adequate aanpak jeugddelinquentie: warmte en
hulpverlening als het kan, repressie als het moet
 Nood aan meer en andere jeugdhulpverlening
 Anomie aanpakken met (sociale) controle en
(alternatieve) sancties
 Culturele barri竪res in de hulpverlening wegwerken
 Laagdrempelige internaten
1318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
2. Opruiming bestuurlijke chaos:
属de hoofdstad: Brussel vraagt om anomie
属19 burgemeesters?
属6 politiezones?
属volwaardig parket en justitiehuis Hall-Vilvoorde
属versplintering bevoegdheden (federaal/
regionaal/ lokaal) belemmert integraal beleid
3. War on weapons (hand in hand met war on
drugs)
属wetsvoorstel
VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 14
VI. Zeven fundamenten voor een adequaat
veiligheidsbeleid
4. Democratische politie
- representatieve korpsen/community policing
- aanpak etnic profiling
- lokale recrutering
5. Versterk en veralgemeen lokale integrale
veiligheidsaanpak (LIVC) + implementeren FTF-richtlijn
6.Moderniseer informatiebeheer politiediensten
(dynamische databank + info transfers van gerechtelijke
politie naar lokale politie)
7. Vooral investeren in preventie
1518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid

More Related Content

Zeven fundamenten voor een adequaat antiterreurbeleid itinera congres 18 februari 2016

  • 1. Zeven fundamenten voor een adequaat antiterreurbeleid suggesties uit het Vilvoords laboratorium inzake radicalisme Itinera-congres donderdag 18 februari 2016 Kamer van Volksvertegenwoordigers Hans Bonte Burgemeester Stad Vilvoorde Federaal Parlementslid
  • 2. I. Radicalisme (en terrorisme): een veelheid aan invalshoeken 1. Kruispunt van beleidsvelden Internationale politiek Binnenlands veiligheidsbeleid (federaal, regionaal en lokaal) Sociaal beleid en integratiebeleid Rol en organisatie van religies Mediabeleid Onderwijsbeleid/Jeugdwerk 218 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 3. 2. Kruispunt van wetenschappelijke disciplines Sociologie (Sociale) psychologie Pedagogie Filosofie Politieke Criminologie Rechten Communicatiewetenschappen 318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 4. II. Begrippen en definities 1. Radicalisme, Syri谷strijders (FTF), terrorisme Radicalisme, gewelddadig extremisme, Foreign Terrorist Fighters, Returnees, Terrorisme Doorgaans: Radicalisme(gewelddadig) extremisme FTF returnees terrorisme?? Maar: Lone wolf? Groepsdruk? Copy Cat? 418 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 5. Van alle tijden Van alle continenten In alle vormen II. Begrippen en definities 2. Gewelddadig radicalisme, buitenlandse strijders 518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 6. III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium 1. Vilvoorde in Beeld 43 000 inwoners Bevolkingstoename 1,5% 2%/jaar 25% niet-Belgische origine Bij minderjarigen 40% Taalwetgeving Communicatieprobleem Racisme en discriminatie Blank politiekorps Kloof tussen welvaart en armoede Infrastructurele tekorten Sociologisch: hoofdstedelijk voorstad 618 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 7. Link met buitenlandse organisaties Haalden hun inspiratie bij Sharia4UK Inspireerden op hun beurt Sharia4Holland Aanwezigheid in Vilvoorde zelf Vilvoordenaars betrokken bij controversi谷le incidenten Georganiseerde niqab-rellen in Molenbeek (mei 2012) Rellen in Brussel tegen anti-islam film (sept. 2012) 19 van de 30 gearresteerden: Vilvoordenaren III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium 2. Radicaliseringscontext 718 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 8. Zomer 2012: eerste vertrekkers naar Syri谷 Sluiten zich aan bij extremistische jihadistische groeperingen Lente 2013: integratie van deze groeperingen in ISIS Vilvoordenaars maken carri竪re bij ISIS leidinggevende posten actieve rekrutering andere buitenlandse strijders Juni 2014: Kalifaat wordt uitgeroepen ISIS wordt IS 3. Vertrekkers radicaliseren 辿n recruteren III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium 818 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 9. 4. Stand van zaken Vilvoorde 28 vertrokken (hoogste %) 3 minderjarigen 7 vermoedelijk overleden 1 minderjarige 8 terugkeerders 3 momenteel woonachtig in Vilvoorde Risicogroep: 60 personen (OCAD-lijst) - 22 minderjarigen Laatste (effectieve) vertrekker: mei 2014 135 jongeren opgevolgd via preventief beleid III. Kenmerken van het Vilvoords laboratorium 918 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 10. Maximaal gebruik maken van diversiteit in stadsbestuur Ge誰ntegreerde aanpak politie en bestuurlijk (FTF- richtlijn en LIVC) Nauwe samenwerking met slachtoffers en met de moslimgemeenschap Mobilisatie maatschappelijk middenveld Case-gerichte benadering IV. Vilvoords model als antwoord op radicalisering 1018 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 11. Radicalisme is een lokale opdracht Arbeidsintensieve (politionele, bestuurlijke, sociale) opdracht Inzet moslimgemeenschap onontbeerlijk Verbondenheid is d辿 sleutel voor antiradicalisme Maatwerk Aanpak onderliggende criminaliteitsfenomenen V. Enkele conclusies Vilvoordse aanpak 1118 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 12. VI. En het Schumanplein? En de Wetstraat? En het Martelarenplein? 1.Beleidsinitiatieven in overvloed * EU-strategie ter bestrijding van radicalisme (2005) * Plan R (02/08/2010) in herziening (sinds 01/2015) * 2013: Belgi谷 wordt wakker geschud door burgemeesters * Enkele aanslagen verder; een explosie aan maatregelen 2. Een dozijn federale maatregelen in januari * 15 januari 2015 (verijdelde aanslag Verviers) * 16 januari 2015: een steekvlam aan maatregelen (12) * 14 november 2015: terreuraanslag Parijs * 19 november 2015: nieuwe steekvlak aan maatregelen (18) Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 12
  • 13. VI. Zeven fundamenten voor een adequaat veiligheidsbeleid 1. Adequate aanpak jeugddelinquentie: warmte en hulpverlening als het kan, repressie als het moet Nood aan meer en andere jeugdhulpverlening Anomie aanpakken met (sociale) controle en (alternatieve) sancties Culturele barri竪res in de hulpverlening wegwerken Laagdrempelige internaten 1318 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid
  • 14. 2. Opruiming bestuurlijke chaos: 属de hoofdstad: Brussel vraagt om anomie 属19 burgemeesters? 属6 politiezones? 属volwaardig parket en justitiehuis Hall-Vilvoorde 属versplintering bevoegdheden (federaal/ regionaal/ lokaal) belemmert integraal beleid 3. War on weapons (hand in hand met war on drugs) 属wetsvoorstel VI. Zeven fundamenten voor een adequaat veiligheidsbeleid Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid18 februari 2016 14
  • 15. VI. Zeven fundamenten voor een adequaat veiligheidsbeleid 4. Democratische politie - representatieve korpsen/community policing - aanpak etnic profiling - lokale recrutering 5. Versterk en veralgemeen lokale integrale veiligheidsaanpak (LIVC) + implementeren FTF-richtlijn 6.Moderniseer informatiebeheer politiediensten (dynamische databank + info transfers van gerechtelijke politie naar lokale politie) 7. Vooral investeren in preventie 1518 februari 2016 Zeven fundamenten van een adequaat antiterreurbeleid