狠狠撸

学校図書館運営マニュアルの
現状と課題
? SLiiiC マニュアルプロジェクトの活動を通して ?
野口久美子（大妻女子大学）
横山寿美代（杉並区立久我山小学校）
野口武悟（専修大学）
第39回全国学校図書館研究大会（甲府大会）
M-⑧ スタッフマニュアルの作成と活用

自己紹介
? 野口久美子
? 大妻女子大学非常勤講師
? 横山寿美代
? 杉並区立久我山小学校学校司書
? 野口武悟
? 専修大学文学部教授
2

本日の発表内容
1. SLiiiCの活動について
2. 運営マニュアルプロジェクト活動の
概要
3. これまでの研究成果
? マニュアル作成の実態調査
? マニュアルを利用するユーザに対するインタ
ビュー調査
4. 考察と今後の展望
3

SLiiiC（スリック）とは？
? 2006年結成
? インターネットの活用
? 学校図書館に関わる様々な人々が
スタッフとして参加
4

5
働き人＋学び人
（大学教員）
学び人
（大学生?院生等）
働き人
（学校司書等）

活動内容
1. 学校図書館運営に役立つWebコン
テンツの提供
2. 学校図書館員の研修機会の提供
3. 学校図書館運営マニュアルプロ
ジェクト
7

学校図書館運営マニュアルプロジェクト
? 2012年12月開始
? 目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を調
査し、その内容の特徴を明らかにする
2. マニュアルを実際に活用するユーザの
ニーズを把握する
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成する
際の指針案（ガイドライン）とマニュア
ルのモデルを提示する
9

国立国会図書館「カレントアウェアネスR」
? SLiiiC、「学校図書館運営マニュアル」収
集?分析?公開プロジェクトを開始
http://current.ndl.go.jp/node/22593
11

第12回情報メディア学会研究大会
?2013年6月29日
?「学校図書館運営マニュアルの内容分
析：教育委員会等を対象とした調査か
ら」
?最優秀ポスター
発表受賞！
12

情報メディア学会『情報メディア研究』
? 野口久美子, 大作光子, 横山寿美代, 野口武
悟「学校図書館運営マニュアルの内容分
析：教育委員会等を対象とした調査から」
『情報メディア研究』Vol.13, No.1, 2014,
p.1-13
? https://www.jstage.jst.go.jp/browse/ji
ms/-char/ja/
13

?目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を
調査し、その内容の特徴を明らかにす
る
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成す
る際の指針案（ガイドライン）とマ
ニュアルのモデルを提示する
14

運営マニュアル作成の実態調査
?マニュアルの整備状況
? 都道府県レベル
?マニュアルの内容の特徴
? 全体的な特徴
? マニュアルが想定する利用者層による違
い
15

学校図書館運営マニュアル
? 自治体、団体（都道府県SLA、司書会
等）、学校
? 学校図書館運営に必要な業務内容が示さ
れているもの
? 単純作業の手順書になりにくい。ガイド
ブック、手引きとしての性質。
?方針
?事例
?指導法の紹介?解説
16

研究方法①
[マニュアルの整備状況調査]
? 質問紙調査（154自治体?団体）
? 都道府県?政令指定都市教育委員会
? 東京都内自治体の教育委員会（学校司書を直接
雇用）
? 都道府県学校図書館協議会
? Web調査
? Web上でのマニュアル公開の有無について
17

研究方法② [マニュアルの内容分析]
1. 内容（項目）の有無と記述量
?内容
? 学校図書館運営の方針?枠組み
? 業務内容
?記述量
? ３段階で評価
2. 想定される利用者層
? 司書教諭，学校司書，図書館係教諭，教員全般，
その他
18

結果①
[マニュアルの整備状況調査]
?2013年2月実施
?70／154自治体?団体（回収率：45.4%）
?整備済：23自治体?団体（14.9%）
? 都道府県教委：13自治体
? 東京都内自治体：5自治体
? 都道府県SLA：5団体
19

結果② [マニュアルの内容分析]
?17自治体?団体のマニュアル（18冊）
? 都道府県教委：12冊
? 東京都内教委：2冊
? 都道府県SLA：4冊
20

マニュアルの内容の差
大部分の
マニュアルに
記載あり
? 読書指導
? 調べ学習?探究学習
? 広報
? 図書館の環境づくり（掲示?展
示）
ほとんどの
マニュアルに
記載なし
? 予算の編成と執行?決算
? 学校図書館評価
? 校内研修会の企画立案及び実施
? 教員サポート
21

方針?枠組みに関する記述
?数ページを割いて学校図書館機能やあ
り方について詳述しているもの
?一般的な考えを紹介するもの
?まったく触れていないもの
22

想定利用者別の分析
?司書教諭?図書館係教諭向けマニュア
ル（7冊（5自治体、1団体））
?広範な対象を想定したマニュアル（10
冊（7自治体、3団体））
? 司書教諭?図書館係教諭＋学校司書
? 上記に加え、一般教員、ボランティア等
23

想定利用者による内容の差
司書教諭?
図書館係教諭
向け
? 運営方針?枠組みを詳述
? 調べ学習?探究学習の項目が
充実
? 閲覧，貸出，レファレンスな
どはほとんど記載なし
広範な対象を
想定
? 読書指導，図書委員会，選書，
環境づくりを重視
? 調べ学習?探究学習はガイダ
ンス的な内容にとどまる
24

考察①マニュアルの内容
? 「調べ学習?探究学習」「読書指導」を
重視
? ただし、調べ学習は記述量に差あり
? 実践の蓄積の有無
? 想定利用者
? 司書教諭向け：運営方針，調べ学習を重視
? 広範な対象向け：学校図書館を活性化する
第一歩として，読書指導，選書，環境づく
りに関心
25

考察②自治体が作るマニュアルの方針
?どのような利用者を想定するか？
?学校図書館スタッフに役立つもの
?初任者向け、ベテランも想定etc.
?管理職や一般教員の理解を促すもの
?ねらいは？
?滞りなく業務を開始できること
?最低ラインの確認
?学校図書館への理解浸透
26

?目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を
調査し、その内容の特徴を明らかにす
る
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成す
る際の指針案（ガイドライン）とマ
ニュアルのモデルを提示する
27

ユーザが求めるマニュアルとは
?グループインタビュー調査
?目的
1. マニュアルを作成するときに最低限ど
のような項目や内容を押さえるべきか
を洗い出す
2. 今後、指針案や理想のマニュアルを提
案するための参考にする
28

インタビューの概要（1）
?対象
? 公立学校に勤務する学校図書館関係者
（主に学校司書）
? 経験5年以上を目安に
?校種別（小学校、中学校、高校）
?各2時間程度
29

インタビューの概要（2）
30
小学校
グループ
2013年12月14日（土）
東京大学教育学部にて
参加者 6名（＊うち1名元司書教諭）
中学校
グループ
2014年3月2日（日）
杉並区立久我山小学校図書館にて
参加者 5名
高等学校
グループ
2014年3月9日（日）
杉並区立久我山小学校図書館にて
参加者 4名

小学校グループインタビュー
31
経験
Ａ 9年
Ｂ 9年
Ｃ 8年
Ｄ 24年
Ｅ 9年
Ｆ 26年

注目された項目（小学校）①
?【方針?枠組み】
32
…誰が見てもこの学校の学校図書館の
作り方、運営の仕方はこうなんだよっ
ていうのがわかるものじゃなくちゃ、
意味がないと思います。
…方針とか枠組みっていうの、多分絶
対必要になりますよね

注目された項目（小学校）②
? 5. ボランティア
33
運用も学校によって違うけど。…でも
これは絶対入れたほうがいいと思いま
すね。

注目された項目（小学校）③
? 1. 予算の作成?執行
? 11. 蔵書管理
34
蔵書構築に関する部分は、これは絶対必
須じゃないかと思う。
蔵書構築は蔵書構築でいいと思うんです
よね。それよりもお金の出し入れが…。
一番大事なのは、それに関わるお金の出
し入れの仕方ですよね。
予算決定までの流れみたいな項目で。

小学校グループの話し合いから
?各項目の必要性?不必要性については
意見が分かれた
?「ローカル?ルール」という言葉が
キーワード
35

中学校グループインタビュー
36
経験
Ａ 12年
Ｂ 9年
Ｃ 11年
Ｄ 8年
Ｅ 8年

注目された項目（中学校）①
? 【方針?枠組み】
37
この方針?枠組みっていうのが入って
いるのがすごくいいなと思った。
方針?枠組みを管理職、司書教諭、
図書担当、司書が全員同じ理解で
ないと運営はできませんよね
ここのＡＢＣＤはすごく理解してい
ないと、その次の実際の業務はすご
くやりづらいですよね

注目された項目（中学校）②
?8. 教員サポート
38
…調べ学習とかそういうところの中
に入ってくるっていうか、当然の話
なので、わざわざこれ項目としては
特に要らないような気もしますね。

注目された項目（中学校）③
?10. 図書委員会
39
やっぱり重要項目に図書委員会………
図書委員会ってやっぱりどの学校も重
要なんじゃないかなと思いますね。
小学校よりやっぱり中学校のほうが図書委
員会が大きくて…特に中学校なんかはこの
委員会をどのようにやってきたかとか、ど
うやっていきたいかっていうのは、大きな
ところかなと思います。

中学校グループの話し合いから
? 引き継ぎ資料＝マニュアルではないか
? 利用案内にもマニュアル的なことが書いて
ある
? マニュアルだけあっても活用できないので
はないか。バックアップ体制?サポート体
制が必要
? 長期的な視点が必要
40

高等学校グループインタビュー
41
経験
Ａ 29年
Ｂ 16年
Ｃ 23年
Ｄ 14年

注目された項目（高校）①
? 【方針?枠組み】
42
運営方針？これはあるなら。…運営方針が必
要ですよね。

注目された項目（高校）②
? 5. ボランティア
43
高校に限っては、ボランティアは要ら
ないかなという気はします。…多分あ
んまり当てはまらないことのほうが多
そうな気がします。

注目された項目（高校）③
? 6. 調べ学習
44
「高校って年間通して何々の教科の中で使うって
いうのはあんまりなくて…やった実績としては何
か記録に残っているといいけど…」
「…誰々先生のこの授業でこういうふうに使われ
たみたいなのが分かってると、アプローチはしや
すいのかなっていう気がします。ただ、マニュア
ルに書く感じでもないのかも。」
「…マニュアルとしては必ずやるものとはまた
ちょっと違うのかなと思うので…」

注目された項目（高校）④
? 7. 読書指導
45
「読書指導って多分ないですね」
「項目的にない」
「読書案内っていうことでは、項目とし
てイメージは湧くと思うんですよ」
「あらゆる仕事が読書案内っていう」

注目された項目（高校）⑤
? 9. 図書館行事
? 10. 図書委員会
46
（図書館行事について）「…これ、図書
委員会と連動してるんですよね、高校っ
て」
「9.と10.がリンクしているっていう
か？…項目的には一緒って」

高校グループの話し合いから
?融通の利く懐の深いマニュアルがほ
しい
?「図書館サービス」「利用者に対し
てのサービス」
47

３グループの話し合いから①
? 対象は？初心者向けか。誰が関わっても役
立つものか
? 経営マニュアル（理念?計画）とスタッフ
マニュアル（業務）を分けるべきか
? 引き継ぎ資料、または事例を集めたもの、
メモなどの記録がマニュアル（の母体）と
なりうる
48

３グループの話し合いから②
? 校種を問わず必要とされたもの
? 蔵書管理予算
? 校種によって要らないとされたもの
? ボランティア調べ学習読書指導など
? 利用指導（オリエンテーション等）の重要さ
? 委託の仕様書について（中高は論議される）
? ローカル?ルールをどう組み込むか
49

これまでの研究成果から見えてきたこと①
? マニュアルで取り扱う内容項目の範囲
? 運営だけでなく、活用も
? 校種による違い
? 共通編と校種別編が必要か？
50

これまでの研究成果から見えてきたこと②
? マニュアルの利用者層
? 活用を含むのであれば、広範な利用者を想定す
る必要あり
? スタッフ向け or すべての教職員向け
? 新任（初任）者向け or ベテランも
? どの利用者層を想定して、指針案（ガイドライ
ン）とマニュアルのモデルを作成すべきか？
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今後のプロジェクトの展望①
? マニュアル作成の実態調査の実施（継続）
? 市町村単位
? 学校単位
? ユーザへの聞き取り調査（継続）
? おおよそ経験3年未満の学校図書館担当者
? 司書教諭（教員）
? 教育委員会（担当指導主事など）
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今後のプロジェクトの展望②
? 自治体との共同研究
? 某市の教育委員会とマニュアル作成に関する共
同研究を実施予定
? 以上を踏まえて、SLiiiCとしての指針案
（ガイドライン）とマニュアルのモデルを
提案したい
53

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