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台灣電子廢棄物管理現況台灣電子廢棄物管理現況台灣電子廢棄物管理現況台灣電子廢棄物管理現況與與與與展望展望展望展望
電子產業循環經濟論壇電子產業循環經濟論壇電子產業循環經濟論壇電子產業循環經濟論壇
報告人: 張 祖 恩
成功大學環境工程學系特聘教授/永續環境實驗所所長
2 0 1 4 年 1 0 月 7 日
2
1. 廢棄物與永續物質管理
2. 台灣廢棄物管理與資源回收
3. 工業生產之生態循環系統化設計
4. 電子廢棄物回收處理制度與成果
5. 結語
內容綱要
3
20世紀中葉之後,「大量生產、大量消費、大量廢棄」
的產業及社會活動,雖為人類社會帶來豐饒與便利的
物質生活,但也造成了嚴重的資源損耗及環境污染。
不論產業活動或社會生活,向來並未兼顧環境保護,
在經濟性、有效性、便利性優先的考量下,各種廢棄
物及污染物的排放量日益增大,性質亦複雜化而多具
危害毒性。
量多—設施不足,清理成本高
質雜—難以處理,具環境危害
廢棄物與環境問題廢棄物與環境問題廢棄物與環境問題廢棄物與環境問題
一、廢棄物與永續物質管理
廢棄物管理體系之演變廢棄物管理體系之演變廢棄物管理體系之演變廢棄物管理體系之演變
4
任意棄置型(過去) 1960以前—未處理 ? 任意棄置
管制對策型(近年) 1960~1970年代—命令管制.管末處理
預防對應型(目前) 1980~1990年代—工業減廢.污染預防
永續發展型(願景) 21世紀—產業生態化.資源零廢棄
21世紀世紀世紀世紀—產業生態化產業生態化產業生態化產業生態化....資源零廢棄資源零廢棄資源零廢棄資源零廢棄
搖籃到墳墓 搖籃到搖籃
一、廢棄物與永續物質管理
再利用循環
再利用循環
永續社會
經濟發展— 生產
社會福祉— 生活 兼顧
環境保護— 生態
焦點課題 解決對策
大量廢棄物 建構循環型社會
地球溫暖化 建構低碳社會
石油的枯竭 使用再生能源
解決原則 解決手段
防範未然 發展科學技術/環保科技
世代倫理 改變生活型態/環境教育
5
永續環境課題及解決之道永續環境課題及解決之道永續環境課題及解決之道永續環境課題及解決之道
經濟發展
Economic
Development
環境正義
Environmental
Protection
社會公平
Social
Responsibility
永續社會永續社會永續社會永續社會
SustainableSustainableSustainableSustainable SocietySocietySocietySociety
一、廢棄物與永續物質管理
基本理念基本理念基本理念基本理念::::廢棄物是被錯置的廢棄物是被錯置的廢棄物是被錯置的廢棄物是被錯置的資源資源資源資源
去物質化(dematerialization)/循環利用(recycling) —資源生產力最大化
去毒性化(detoxification)/調和共生(symbiosis) — 環境衝擊最小化
廢棄物
循環
資源
嚴格管制
管理策略?循環技術
社會價值觀
經濟誘因
消極處理 積極循環
資源資源資源資源???? 廢棄物廢棄物廢棄物廢棄物????
6
減減減減量化量化量化量化++++資源化資源化資源化資源化++++無害化無害化無害化無害化++++加加加加值值值值化化化化++++產品化產品化產品化產品化
永續永續永續永續物質物質物質物質管理管理管理管理
一、廢棄物與永續物質管理
7
日本建構循環型社會之推動狀況日本建構循環型社會之推動狀況日本建構循環型社會之推動狀況日本建構循環型社會之推動狀況(2013)
一、廢棄物與永續物質管理
稀有金屬稀有金屬稀有金屬稀有金屬對日本產業競爭力的重要性對日本產業競爭力的重要性對日本產業競爭力的重要性對日本產業競爭力的重要性
資料來源:経済産業省,平成23年11月,レアメタルのリサイクルに係る現状
稀有金屬主要用途例稀有金屬主要用途例稀有金屬主要用途例稀有金屬主要用途例
主主主主 要要要要 礦礦礦礦 種種種種產產產產 品品品品
Nd、、、、Dy (驅動馬達的磁石)
Li 、、、、 Co、、、、Ni (電池的正極材料)
Nd、、、、Dy (空調空壓機、洗衣機馬達的磁石)
Nd、、、、Dy (硬碟驅動器的磁石)
Ta (鉭電容器)
W (超硬工具、切削工具)
資料來源:財團法人台灣綠色生產力基金會張啟達副執行長,102.07.25,台灣資源
循環產業發展策略研析
一、廢棄物與永續物質管理
日本的稀有金屬確保戰略日本的稀有金屬確保戰略日本的稀有金屬確保戰略日本的稀有金屬確保戰略
資料來源:経済産業省,平成23年11月,レアメタルのリサイクルに係る現状
2009年7月中國商務部發布管制稀土金屬輸出,由2009年
5噸/年,減少至2010年3噸/年,大幅削減約40%。
日本稀土金屬需求量
2009年7月制訂-稀有金屬確保戰略稀有金屬確保戰略稀有金屬確保戰略稀有金屬確保戰略
4.儲備儲備儲備儲備
? 儲備資源儲備資源儲備資源儲備資源---- 釩、
鉻、錳、鈷、鎳、
鉬、鎢、鉑、銦、
稀土類等
? 儲備儲備儲備儲備制度制度制度制度----國家
(70%)及民間
(30%)
? 儲備儲備儲備儲備目標目標目標目標---- 60 天
的基準消費量
3.替代材料開發替代材料開發替代材料開發替代材料開發
? 選定進口依存度高選定進口依存度高選定進口依存度高選定進口依存度高
的稀有金屬材料的稀有金屬材料的稀有金屬材料的稀有金屬材料----
銦、鏑、鎢
? 經產省成立計畫經產省成立計畫經產省成立計畫經產省成立計畫----
補助企業與研究單
位進行材料替代技
術的開發
2.回收回收回收回收
? 重要稀有金屬回收重要稀有金屬回收重要稀有金屬回收重要稀有金屬回收
技術開發技術開發技術開發技術開發---- 銦、
鏑、鎢
? 小型家電循環利用小型家電循環利用小型家電循環利用小型家電循環利用
法法法法----對象涵蓋手
機、數位相機、遊
戲機等96類
? 小型家電循環回收小型家電循環回收小型家電循環回收小型家電循環回收
體系體系體系體系----促進廢舊電
子產品循環利用
1.海外資源確保海外資源確保海外資源確保海外資源確保
? 向發展中國家提供
貸款確保獲取稀有
金屬
? 透過JOGMEC 、
JBIC 、NEXI 融資
及保險實施援助。。。。
? 海域海底熱水礦床
探查、開採
資料來源:財團法人台灣綠色生產力基金會張啟達副執行長,102.07.25,台灣資源
循環產業發展策略研析
一、廢棄物與永續物質管理
日鑛金屬日鑛金屬日鑛金屬日鑛金屬————HMC(Hitachi Metal Recycling Complex)
鋰鋰鋰鋰離子電池廢正極離子電池廢正極離子電池廢正極離子電池廢正極材料材料材料材料 CoCoCoCo 、、、、NiNiNiNi 、、、、MnMnMnMn 、、、、LiLiLiLi的回收的回收的回收的回收技術開發技術開發技術開發技術開發
資料來源:リチウムイオン電池のリサイクル技術開発,JX日鉱日石金属株式会社,2010年7月8日
學界參與模廠試驗學界參與模廠試驗學界參與模廠試驗學界參與模廠試驗
早稻田大學早稻田大學早稻田大學早稻田大學
名古屋大學名古屋大學名古屋大學名古屋大學
資料來源:財團法人台灣綠色生產力基金會張啟達副執行長,102.07.25,台灣資源循環產業發展策略
研析
一、廢棄物與永續物質管理
建建建建構資源循環型系統構資源循環型系統構資源循環型系統構資源循環型系統
穩定原料供應穩定原料供應穩定原料供應穩定原料供應
電動車製造商 鋰電池製造商 鋰電池
正極材料製造商
銷售商
回收商
使用者
Mn 、 Co 、
Ni 、LiCO3
廢鋰電池
鋁框體 隔板
正極 廢正極 溶媒萃取設備
金屬
、
樹脂
資料來源:JX日鉱日石金属(株) 環境リサイクル事業本部
磯原工場磯原工場磯原工場磯原工場
HMCHMCHMCHMC工場工場工場工場
城市採礦城市採礦城市採礦城市採礦
提升產業競爭力提升產業競爭力提升產業競爭力提升產業競爭力
資料來源:財團法人台灣綠色生產力基金會張啟達副執行長,102.07.25,台灣資源循環產業發展策略研析
一、廢棄物與永續物質管理
12
廢棄物管理法令制度廢棄物管理法令制度廢棄物管理法令制度廢棄物管理法令制度
廢棄物清理法
一般廢棄物
再
利
用
自
行
清
除
、
處
理
共
同
清
除
、
處
理
委
託
清
除
、
處
理
輸
出
境
外
處
理
其
他
方
式
事業廢棄物
一般 有害
基
管
會
系
統
運
作
執
行
機
關
回
收
清
理
公告/許可
應回收廢棄物
政府負責清理
事業負責清理
否
是物質原效用減失
但符合再生資源
條件
再生資源
資源回收
再利用法
再
生
利
用
再
使
用
二、台灣廢棄物管理與資源回收
13
資
源
回
收
四
合
一
計
畫
方
案
掩
埋
為
主
都
市
垃
圾
處
理
焚
化
為
主
1984 1991
1997
1998
2002
2003
2005
立
法
資
源
回
收
推
動
源
頭
減
量
(
限
塑
政
策
)
及
垃
圾
不
落
地
垃
圾
強
制
分
類
零
廢
棄
政
策
1989
舊
棄
置
場
移
除
資
源
回
收
日
任
意
棄
置
一般廢棄物管一般廢棄物管一般廢棄物管一般廢棄物管理理理理—垃圾管理演進垃圾管理演進垃圾管理演進垃圾管理演進
推
動
計
畫
一
般
廢
棄
物
資
源
循
環
1974
廢
棄
物
清
理
法
公
布
廢
棄
物
管
制
有
害
掩
埋
為
輔
2001
廢
棄
物
清
理
法
全
面
修
正
資
源
回
收
再
利
用
法
公
布
1989 2004
行
動
計
畫
垃
圾
全
分
類
零
廢
棄
2007
推
動
計
畫
垃
圾
焚
化
灰
渣
再
利
用
2010 2012
資
源
循
環
政
策
規
劃
2013
推
動
計
畫
資
源
循
環
再
利
用
二、台灣廢棄物管理與資源回收
14
資源回收政策演進資源回收政策演進資源回收政策演進資源回收政策演進
民眾自發性回收有價資源垃圾
拾荒、舊貨商沿街價購之「酒甘通賣嘸」
1988年修正廢清法
明定業者應負回收清除處理責任,開始
以法令管制方式要求業者推動相關工作
製造、輸入業者(責任業者)成立共同回收
組織時期(1988年~1997年)
8個民營資源回收管理基金管理委員會時
期 (1997年~1998年)
二、台灣廢棄物管理與資源回收
15
資源回收政策演進資源回收政策演進資源回收政策演進資源回收政策演進
1997年推動「資源回收四合一計畫」
成立一般物品及容器、農藥容器、機動車輛、鉛蓄電
池、潤滑油、輪胎、電器、資訊物品等8 個資源回收基
金管理委員會, 1997年立法院決議資源回收管理基金
整併由環保署管理
結合社區民眾、回收商、地方政府清潔隊及回收基金
四者,推動「資源回收四合一計畫」
公告資源回收項目:
鐵容器、鋁容器、玻璃容器、紙容器、塑膠類、
農藥廢容器、乾電池、機動車輛、輪胎、鉛蓄電池、
潤滑油、資訊物品、電子電器、照明光源
二、台灣廢棄物管理與資源回收
16
資源回收四合一計畫資源回收四合一計畫資源回收四合一計畫資源回收四合一計畫
回收點
回收商
收集
分類
貯存
回收再生廠
或貯存廠
家戶、社區
垃圾分類
地方政府
(清潔隊)
基金
業者
垃圾處理廠
(場)
可回收物質
可回收物質
垃圾及可回收物質
分開收集
垃圾
未回收部分付費
獎勵回收補助管道
百分之百繳費
物質流
資金流
二、台灣廢棄物管理與資源回收
17
每人每人每人每人每日垃圾清每日垃圾清每日垃圾清每日垃圾清運量已降至運量已降至運量已降至運量已降至0.3870.3870.3870.387公斤公斤公斤公斤,,,,資源回收再利用率資源回收再利用率資源回收再利用率資源回收再利用率
提升至提升至提升至提升至60.38%60.38%60.38%60.38%
一般廢棄物減量一般廢棄物減量一般廢棄物減量一般廢棄物減量
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
2013
年年年年
二、台灣廢棄物管理與資源回收
?
自
行
處
理
?
目
的
主
管
機
關
設
施
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餘
裕
量
處
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共
同
處
理
立
法
多
元
處
理
18
事業廢棄物管理與再利用事業廢棄物管理與再利用事業廢棄物管理與再利用事業廢棄物管理與再利用
1987 19991989 200119961994
處
理
方
式
再
利
用
用
管
理
統
一
事
業
廢
棄
物
再
利
再
利
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管
理
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害
事
業
廢
棄
物
申
請
許
可
輸
入
公
告
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業
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料
不
需
自
行
處
理
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處
理
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業
減
廢
小
組
推
動
共
同
處
理
廢
棄
物
再
利
用
公
告
方
式
管
理
一
般
事
業
管
理
再
利
用
目
的
事
業
主
管
機
關
2003
二、台灣廢棄物管理與資源回收
事業廢棄物管理事業廢棄物管理事業廢棄物管理事業廢棄物管理
19
2012年度事業別事業廢棄物申報情形
工業廢棄物占大宗工業廢棄物占大宗工業廢棄物占大宗工業廢棄物占大宗
二、台灣廢棄物管理與資源回收
10.46
12.06
14.14
14.54
15.65
16.73
16.96
17.07
17.87
18.73
17.95
7.42
9.01
11.0110.87
11.71
12.74
13.05
13.70 14.58
15.44
14.51
70.88%
74.68%
77.90%
74.81%74.83%
76.14% 76.94%
80.27%
81.58%
82.40%
80.86%
70%
72%
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
88%
90%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
產生量
再利用量
申
報
量
(
百
萬
公
噸
)
20
生產系
產品 循環資源/廢棄物
再資源化
再製?翻新
消費系 處理系
再利用
維修?重分配
物料/零組件
再資源化
人類社會人類社會人類社會人類社會
減少使用地下資源
減少排水量
減少廢氣排放 減少大氣利用
減少廢棄物
儲存
開採
減少使用水資源
三、工業生產之生態循環系統化設計
物料 能源回收
掩埋處置
三、工業生產之生態循環系統化設計
循環經濟之運作模式循環經濟之運作模式循環經濟之運作模式循環經濟之運作模式
找出循環捷徑(Power of inner circle)
? 減少循環能耗
? 減少循環工序
? 減少循環成本
? 減少材料質變
循環經濟之策略
21
策略分類
消費模式
生產模式
效 率
循 環 物料與勘用零組件直接再利用
減少生產損失
避免產品品質下降
減少材料用量之產品設計
延長產品壽命/模組化
改變產品提供之服務/功能
三、工業生產之生態循環系統化設計
產業鏈上中下游之機會產業鏈上中下游之機會產業鏈上中下游之機會產業鏈上中下游之機會
22
產業鏈位置產業鏈位置產業鏈位置產業鏈位置 機機機機 會會會會
上游
物料
與原料供應商合作,使用優質材料,提
高產品之材料性價比
中游
零組件
與回收產業合作,做材料組件設計有利
於拆解與再利用
下游
最終產品
與上、中游產業合作,強化產品的維修
與升級服務
消費 與下游產業合作,發展產品功能服務化
的商業模式
回收 強化各種廢物品與舊零件之分類,提高
廢物品的價值,開發再利用市場
23
1.零排放之生產製程改善
2.製程系統內的循環再生
3.製程設計、產品生態化設計
生產系之循環再生生產系之循環再生生產系之循環再生生產系之循環再生((((減廢減廢減廢減廢))))
三、工業生產之生態循環系統化設計
24
三、工業生產之生態循環系統化設計
25
三、工業生產之生態循環系統化設計
26
三、工業生產之生態循環系統化設計
生態化設計生態化設計生態化設計生態化設計((((DfEDfEDfEDfE))))之要項之要項之要項之要項
1.減輕產品重量、容積小、構造簡單、使用壽命長
2.削減零組件件數、減少故障、容易修理
3.使用材質分別表示,選用易再生之材料或選用再生料
4.生產製程步驟簡單、廢棄物產生量少
5.設計易拆解、分離構造,少用接合材料,排除使用
特殊工具
6.有毒、有害材質的對策
7.包裝材料消減、材質標示、回收再利用
8.說明資源化方法
27
三、工業生產之生態循環系統化設計
28
回收回收回收回收
系統系統系統系統
市場市場市場市場
開發開發開發開發
再生再生再生再生
技術技術技術技術
循環再利用循環再利用循環再利用循環再利用
三要素三要素三要素三要素
1.1.1.1.原物再利用原物再利用原物再利用原物再利用1.1.1.1.原物再利用原物再利用原物再利用原物再利用 啤酒瓶啤酒瓶啤酒瓶啤酒瓶
2.2.2.2.降級再利用降級再利用降級再利用降級再利用 再生塑膠再生塑膠再生塑膠再生塑膠
3.3.3.3.循環循環循環循環再利用再利用再利用再利用 影印機影印機影印機影印機
消費系再利用消費系再利用消費系再利用消費系再利用
三、工業生產之生態循環系統化設計
客戶使用
資源化設計
組合生產線
材料化、零件化
回復原材料
品質檢測、保證
檢查
零件分選回收
回工廠
分解洗淨
修理
完成、發貨
富士影印機
再利用整備系統
29
三、工業生產之生態循環系統化設計
30
檢討項目檢討項目檢討項目檢討項目 問問問問 題題題題 點點點點
技術面之基礎檢討
試驗方法的確立
由技術面的基礎檢討以判斷再利用的可行性
? 選定試驗項目
? 試驗內容
? 實施順序
? 試驗結果的判斷基準
品質保證制度的建立 構築品質保證體制,責任明確化
拆除基準規範 訂定拆除作業基準
商品品牌所有權,使
用權之確認
在法律上、制度上有待釐清
零組件再利用應檢討事項零組件再利用應檢討事項零組件再利用應檢討事項零組件再利用應檢討事項
三、工業生產之生態循環系統化設計
處理系資源處理系資源處理系資源處理系資源再利用再利用再利用再利用
1.物質轉用
將廢棄物轉用為新的用途,如爐渣當道路鋪設材料
或建材使用,生活垃圾中的廚餘當作有機堆肥再利
用等。
2.有價物質回收再生
廢棄物以資源化處理技術,將其中有價物質回收,
此回收再生方法之處理技術最為複雜,是目前資源
再生研究開發之重點。
3.熱能回收
將廢棄物所含之能源(熱值)予以回收,如廢塑膠,
生活垃圾等焚化熱回收利用。
31
三、工業生產之生態循環系統化設計
32
含貴金屬接點銅底材
溶蝕滾筒
溶蝕液再生槽
廢液貯槽 置換槽
貴金屬
金屬銅
鐵
典型之含貴金屬接點銅底材廢料處理流程典型之含貴金屬接點銅底材廢料處理流程典型之含貴金屬接點銅底材廢料處理流程典型之含貴金屬接點銅底材廢料處理流程
溶蝕再生處理流程溶蝕再生處理流程溶蝕再生處理流程溶蝕再生處理流程
三、工業生產之生態循環系統化設計
33
組裝印刷電路板
1.0 T
組裝印刷電路板
0.95 T
金手指
50 kg
印刷電路板
0.75 T
破碎
分選
玻璃纖維、 樹脂
0.65 T
銅
0.1 T
鉭質電容、
多層陶瓷電容
、含金連接器
0.2 T
零件組件拆解機
或熔錫爐
裁切
廢廢廢廢
印印印印
刷刷刷刷
電電電電
路路路路
版版版版
、、、、
ICICICIC
等等等等
電電電電
子子子子
零零零零
組組組組
件件件件
回回回回
收收收收
三、工業生產之生態循環系統化設計
34
廢
溶
劑
分
離
精
製
再
資
源
化
減
量
化
再生溶劑再生溶劑再生溶劑再生溶劑
燃燃燃燃 料料料料
廢廢廢廢 水水水水
固形殘渣物固形殘渣物固形殘渣物固形殘渣物
廢溶劑資源化廢溶劑資源化廢溶劑資源化廢溶劑資源化
三、工業生產之生態循環系統化設計
公告公告公告公告應回收廢棄物應回收廢棄物應回收廢棄物應回收廢棄物
2.鋁容器鋁容器鋁容器鋁容器
3.玻璃容器玻璃容器玻璃容器玻璃容器 4.紙容器紙容器紙容器紙容器
1.鐵容器鐵容器鐵容器鐵容器
5.塑膠容器塑膠容器塑膠容器塑膠容器 6.農藥廢容器農藥廢容器農藥廢容器農藥廢容器
7.乾電池乾電池乾電池乾電池 8.機動車輛機動車輛機動車輛機動車輛
9.輪胎輪胎輪胎輪胎 10.鉛蓄電池鉛蓄電池鉛蓄電池鉛蓄電池
11.資訊物品資訊物品資訊物品資訊物品 12.電子電器電子電器電子電器電子電器 13.照明光源照明光源照明光源照明光源
容器容器容器容器 物品物品物品物品
35責任業者需繳費
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
年度年度年度年度 模式模式模式模式 事件事件事件事件
1988 之前 自由市場 1987: 引進汙染者付費原則
1988 - 1997 業者自行回收
資訊產品並不普及
電腦回收聯盟成立於 1996/10
1997 - 1998
八大基金會管理
(公辦民營)
1997: 四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫
廢電子電器回收基金會成立 1997/12
廢資訊物品回收基金會成立 1998/03
1998 – 現
在
回收基管會成立
(公辦公營)
1998/03: 公告家電為應回收廢棄物
1998/06: 家電回收貯存場設立
1998/06 : 資訊物品回收廠設立
2002: 回收清除處理方法以及設施標
準公告
2007: 公告電風扇以及鍵盤回收
2010: 推行廢四機回收政策
36
廢家電資訊物品業者責任制度發展廢家電資訊物品業者責任制度發展廢家電資訊物品業者責任制度發展廢家電資訊物品業者責任制度發展
37
垃圾產生源垃圾產生源垃圾產生源垃圾產生源
民間回收清除民間回收清除民間回收清除民間回收清除
處理體系處理體系處理體系處理體系
(3)(3)(3)(3) 地方政府地方政府地方政府地方政府
1.將資源垃圾與一般垃
圾分開收集清運
2.變賣後之所得依一定
比例回饋參與之單位
及人員
(2(2(2(2)))) 回收回收回收回收業者業者業者業者
1.鼓勵民間企業發展
2.向民眾、社區及清潔
隊收購資源物質
(1(1(1(1)))) 社區社區社區社區民眾民眾民眾民眾
1.透過社區民眾自發
成立回收組織
2.推廣家戶垃圾分類
資源回收
(4(4(4(4))))回收回收回收回收基金基金基金基金
1.督導責任業者繳交
回收清除處理費成
立基金
2.運用獎助及補貼機
制推動資源回收處
理體系
3.建立有效回收制度
暢通回收處理管道
社區民眾社區民眾社區民眾社區民眾 回收業者回收業者回收業者回收業者
回收基金回收基金回收基金回收基金
地方地方地方地方
清潔清潔清潔清潔隊隊隊隊
社區民眾社區民眾社區民眾社區民眾
回收基金回收基金回收基金回收基金
製造製造製造製造、、、、輸入輸入輸入輸入、、、、
販賣業者繳費販賣業者繳費販賣業者繳費販賣業者繳費
政府回收清除政府回收清除政府回收清除政府回收清除
處理體系處理體系處理體系處理體系
四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫四合一資源回收計畫
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
38
製造製造製造製造、、、、輸入輸入輸入輸入
及販賣公告及販賣公告及販賣公告及販賣公告
應回收物品應回收物品應回收物品應回收物品
或容器之業或容器之業或容器之業或容器之業
者者者者
回收回收回收回收管理管理管理管理責任責任責任責任業者業者業者業者 回收回收回收回收系統系統系統系統
回收管理回收管理回收管理回收管理基金基金基金基金繳費繳費繳費繳費 補貼補貼補貼補貼
費率審議費率審議費率審議費率審議
委員會委員會委員會委員會
回收管理基金回收管理基金回收管理基金回收管理基金
管理委員會管理委員會管理委員會管理委員會
稽核認證團體稽核認證團體稽核認證團體稽核認證團體
監督監督監督監督委員會委員會委員會委員會
稽核稽核稽核稽核認證認證認證認證責任業者責任業者責任業者責任業者查核查核查核查核
地方地方地方地方執行單位執行單位執行單位執行單位
?學校學校學校學校
?機關機關機關機關
?經銷商經銷商經銷商經銷商
回收業者回收業者回收業者回收業者
處理處理處理處理業者業者業者業者
資源回收管理基金功能與運作資源回收管理基金功能與運作資源回收管理基金功能與運作資源回收管理基金功能與運作
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
公告應回收家電資訊物品公告應回收家電資訊物品公告應回收家電資訊物品公告應回收家電資訊物品
39
1998.03 1998.06 2001.01 2002.07 2007.10 2008.072007.07 2014.03
HIDHIDHIDHID
CCFLCCFLCCFLCCFL
LVDLVDLVDLVD
鍵盤鍵盤鍵盤鍵盤::::用於個人電腦之資料
輸入裝置,但不包括數字鍵
盤。
印表機印表機印表機印表機::::用於個人電腦,且至
少具備最大列印尺寸A3以下,噴
墨、雷射或點矩陣式資料輸出裝
置。但不包括大型商用多功能事
務機等。
顯示器顯示器顯示器顯示器::::用於個人電腦,螢幕對角線
尺寸27吋以下之影像輸出裝置。
機殼機殼機殼機殼::::用於組合個人電腦
元件之殼架。
電源器電源器電源器電源器::::個人電腦組成之元
件,用以供應電源之裝置。
硬式磁碟機硬式磁碟機硬式磁碟機硬式磁碟機::::用於內建或外接個人電腦之資料儲存裝置。
主機板主機板主機板主機板::::個人電腦組成之元
件,負責連接各電腦元件與接口
之電路板,至少包含中央處理單
元接口等。
可攜式電腦可攜式電腦可攜式電腦可攜式電腦::::包含筆記型電腦及平板電腦等,螢幕
對角線尺寸7吋以上者。
電視機電視機電視機電視機
電冰箱電冰箱電冰箱電冰箱
洗衣機洗衣機洗衣機洗衣機
冷冷冷冷////暖暖暖暖
氣機氣機氣機氣機
電風扇電風扇電風扇電風扇
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
40
列管責任業者應負責任列管責任業者應負責任列管責任業者應負責任列管責任業者應負責任
物品業者類別物品業者類別物品業者類別物品業者類別 申請登記申請登記申請登記申請登記 申報營業量申報營業量申報營業量申報營業量 繳交回收清繳交回收清繳交回收清繳交回收清
除處理費除處理費除處理費除處理費
回收標誌回收標誌回收標誌回收標誌
資訊物品資訊物品資訊物品資訊物品
製造製造製造製造////輸入業輸入業輸入業輸入業
◎ ◎ ◎ ----
電子電器電子電器電子電器電子電器
製造製造製造製造////輸入業輸入業輸入業輸入業
◎ ◎ ◎ ----
受託製造業者受託製造業者受託製造業者受託製造業者 ◎ ◎ ---- ----
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
41
廢電子電器
徵收費率
補貼費率(元/台)一般費率
(元/台)
綠色費率
(元/台)
廢CRT電視機
27吋以上 371 260
379.5
27吋(含)以下 247 173
廢液晶電視機
27吋以上 233 163
303
27吋(含)以下 127 89
廢電冰箱
250公升以上 588 412
635.5250公升(含)以
下
392 274
廢洗衣機 307 215 346.5
廢冷、暖氣機 241 169 500
廢電風扇
12吋(含)以下 34 24
20
12吋以上 19 13
電子電器徵收及補貼費率電子電器徵收及補貼費率電子電器徵收及補貼費率電子電器徵收及補貼費率
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
42
資訊物品徵收及補貼費率資訊物品徵收及補貼費率資訊物品徵收及補貼費率資訊物品徵收及補貼費率
廢資訊物品材質
徵收費率(元/台)
補貼費率(元/台)一般費率
(元/台)
綠色費率
(元/台)
主機
主機板 47.6 33.4
182*1
硬式磁碟機 47.6 33.4
機殼 7.9 5.6
電源器 7.9 5.6
筆記型電腦 39 27 303
平板電腦 25.3 18 162
非液晶顯示器 127 89 215
液晶顯示器 127 89 303
印表機*2
噴墨印表機 101 96
130雷射印表機 144 137
點矩陣式印表機 152 144
鍵盤 14 10 12
註一: 主機採差別補貼費率。含機殼、主機板、硬式磁碟機、電源器者為182元/台;含機殼、主機板、硬
式磁碟機者為157元/台;含機殼、主機板、電源器者為137元/台 ;含機殼、主機板者為91元/台。
註二:印表機徵收費率適用至2014年12月31日,2015年1月1日~12月31日調漲為噴墨:121元/台、雷射:
151元/台、點矩陣153元/台(綠色費率以一般費率95%做優惠),2016年1月1日起調漲為為噴墨:144元/台、
雷射:159元/台、點矩陣155元/台(綠色費率以一般費率95%做優惠)。
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
綠色費率綠色費率綠色費率綠色費率
43
環保署 環保標章
經濟部 節能標章
鼓勵業者商品朝環保化設計,產品取得國內環保標章或
節能標章使用證明的業者,可享優惠綠色費率
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
44
廢電子物品回收處理流向廢電子物品回收處理流向廢電子物品回收處理流向廢電子物品回收處理流向
來源來源來源來源端端端端 收集收集收集收集端端端端 處置處置處置處置端端端端
民眾
經銷商
清潔隊
社區
回收點
不堪用不堪用不堪用不堪用
堪用堪用堪用堪用
回收商
二手市場
處理廠
再生料 再利用業者
鐵
塑膠
其他
廢棄物 掩埋
螢光粉螢光粉螢光粉螢光粉、、、、電容器電容器電容器電容器
篩煉篩煉篩煉篩煉貴金屬貴金屬貴金屬貴金屬
玻璃
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
四機販賣業者提供逆向回收服務四機販賣業者提供逆向回收服務四機販賣業者提供逆向回收服務四機販賣業者提供逆向回收服務
45
訂定「應設置資源回收設施之電子電器販賣業者範圍、設
施設置、規格及其他應遵行事項」,提供廢四機回收(搬、
載運)無償服務,以確保廢四機能有透明化的回收處理流
向,避免非法拆解,達到資源回收再利用的目的。
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
46
11 22 33 44
55 66 77 88
進廠品質確認 進廠數量確認 認證註記 分類貯存
出廠重量確認出廠確認 稽核認證報告業者報表審查
稽核稽核稽核稽核認證認證認證認證系統系統系統系統
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
新竹縣新竹縣新竹縣新竹縣
高雄市高雄市高雄市高雄市
屏東縣屏東縣屏東縣屏東縣
台東縣台東縣台東縣台東縣
台南市台南市台南市台南市
嘉義縣嘉義縣嘉義縣嘉義縣
新北市及新北市及新北市及新北市及基隆市基隆市基隆市基隆市
花蓮縣花蓮縣花蓮縣花蓮縣
南投縣南投縣南投縣南投縣
雲林縣雲林縣雲林縣雲林縣
彰化縣彰化縣彰化縣彰化縣
台中市台中市台中市台中市
苗栗縣苗栗縣苗栗縣苗栗縣
宜蘭縣宜蘭縣宜蘭縣宜蘭縣
桃園縣桃園縣桃園縣桃園縣
新竹新竹新竹新竹
嘉義嘉義嘉義嘉義
台南台南台南台南
高雄高雄高雄高雄
台東台東台東台東
花蓮花蓮花蓮花蓮
佳龍科技佳龍科技佳龍科技佳龍科技 Super Dragon Tech
久發環保久發環保久發環保久發環保 Chiu-Fa Co.
大祈大祈大祈大祈 Ta-Chi Environmental
綠電再生綠電再生綠電再生綠電再生 R&R Recycling
城礦城礦城礦城礦 Cheng-Kuang Co.
惠嘉電惠嘉電惠嘉電惠嘉電 FDG Industrial
全亞冠全亞冠全亞冠全亞冠 Citiraya Tech
博威特博威特博威特博威特 Perfect Co.
宏青宏青宏青宏青 Hong-Chin Recycling
綠建綠建綠建綠建 Luh-Jian Co.
弘光弘光弘光弘光 Hong-Kuang Co.
大南方大南方大南方大南方 Big South Co.
瑞原瑞原瑞原瑞原 Re-Yuan Co.
可百勝可百勝可百勝可百勝 Ke-Pai-Sheng Co.
中台中台中台中台 Chung Tai Co.
明鴻明鴻明鴻明鴻 ming-hong Co.
漢林漢林漢林漢林 Han-Lin Co.
47
廢廢廢廢電子電器電子電器電子電器電子電器、、、、資訊及照明光源處理廠分布資訊及照明光源處理廠分布資訊及照明光源處理廠分布資訊及照明光源處理廠分布
品項品項品項品項 回收回收回收回收
商商商商
((((家家家家))))
處理處理處理處理
廠廠廠廠
((((家家家家))))
稽核認證稽核認證稽核認證稽核認證
處理量處理量處理量處理量
((((102102102102年年年年))))
((((噸噸噸噸))))
廢電
子電
器
246 12 102,365
廢資
訊物
品
241 15 32,275
廢照
明光
源
190 6 5,416
宏遠宏遠宏遠宏遠 Hung-Yuan Co.
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
48
廢廢廢廢電子電器電子電器電子電器電子電器、、、、資訊物品處理流程資訊物品處理流程資訊物品處理流程資訊物品處理流程
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
49
廢電子電器及廢資訊物品處理規範
廢主
機
廢監
視器
廢印
表機
廢筆
記型
電腦
廢電
視機
廢電
冰箱
廢冷
暖
氣機
廢洗
衣機
廢電
風扇
廢電子電器及資訊物品之處理應先去除電線
廢電子電器物品以馬達做為主軸者,應先行取
下馬達
含汞零組件應以非破壞方式收集,汞蒸氣不得
外洩於大氣
處理具陰極射線管之廢電子電器、廢資訊物品
時,陰極射線管應先卸除真空,分離錐管玻璃
與面板玻璃,並應將螢光粉收集
處理含冷媒(CFC、HCFC或HFCs等)或潤滑油之
廢電子電器物品時,應先抽取冷媒及潤滑油,
將其冷凍系統之壓力降至一○二毫米汞柱以下
處理含冷媒之發泡隔熱材料和設備時,其冷媒
必須進行回收
處理具液晶顯示器之廢電子電器、廢資訊物品
時,應以非破壞方式去除液晶玻璃面板,工作
人員須佩戴適當材質之防護手套,且其包覆之
液晶於拆解過程中不得洩漏
廢資訊物品之積體電路板於處理前應先進行破
碎
陰極射線管內螢光粉之收集,應於抽氣櫃
(Hood)內進行螢光粉之收集、吸除作業,抽氣
櫃之排氣口應裝設集塵處理裝置
廢電子廢電子廢電子廢電子電器電器電器電器、、、、資訊資訊資訊資訊物品處理物品處理物品處理物品處理規範規範規範規範
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
50
廢電子電器及資訊物品回收成果廢電子電器及資訊物品回收成果廢電子電器及資訊物品回收成果廢電子電器及資訊物品回收成果
台/件
年
廢電子廢電子廢電子廢電子電器電器電器電器、、、、廢資訊物品廢資訊物品廢資訊物品廢資訊物品回收量近回收量近回收量近回收量近10年增加近年增加近年增加近年增加近2倍倍倍倍。。。。
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
廢電子電器物品 廢資訊物品
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2013
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
51
廢電子電器及資訊廢電子電器及資訊廢電子電器及資訊廢電子電器及資訊物品回收率物品回收率物品回收率物品回收率
回
收
率
%
年
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
廢電子電器物品
廢電子電器物品:回收量/營業量,係包含廢電視機、廢洗衣機、廢電冰箱及廢冷器機。
廢資訊物品:回收量/前5年營業量
(1)101年度起分母均以前5年營業量計算,鍵盤分母則以97年度營業量計算。
(2)101年度以前:筆記型電腦分母以前7年營業量、鍵盤分母以當年營業量。
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
52
資源化再利用率資源化再利用率資源化再利用率資源化再利用率 廢家電物品廢家電物品廢家電物品廢家電物品 廢資訊物品廢資訊物品廢資訊物品廢資訊物品
法令規範法令規範法令規範法令規範* 70.0% 70.0%
實際運作實際運作實際運作實際運作 81.11% 79.8%
鐵鐵鐵鐵
鋁鋁鋁鋁
銅銅銅銅
塑膠塑膠塑膠塑膠
IC 板板板板
玻璃玻璃玻璃玻璃
錐管玻璃錐管玻璃錐管玻璃錐管玻璃
資源化資源化資源化資源化再再再再利用比例利用比例利用比例利用比例
*廢電子電器暨廢資訊物品回收貯存清除處理方法及設施標準第
12 條:依廢清法第18條第5項規定向資源回收管理基金申請回收
清除處理補貼者,應符合下列規定(略):一、廢電子電器、廢
資訊物品經處理後,其資源回收再利用比例,應達百分之七十。
鐵鐵鐵鐵
鋁鋁鋁鋁
銅銅銅銅
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
53
台灣廢棄物管理已由消極的末端管制進展到積極的源頭管
理,採用使用者付費制度,推動垃圾減量、資源回收及生
產者延伸責任,創造了人均垃圾清運量逐年降低及事業廢
棄物再利用比率達80%以上成功經驗;經濟成長與資源利
用已呈逆向脫鈎的趨勢。
然而資源物質消費量隨經濟成長仍持續擴大,再生製品或
二次料的市場尚未通暢。就資源生產性而言,效率仍待提
昇,就資源循環體系而言,尚未能讓社會大眾覺得安全、
放心;亦即距離「零廢棄」及「資源循環型社會」目標仍
有相當大的距離 。
【【【【量的調控量的調控量的調控量的調控////質的確保質的確保質的確保質的確保////技術升級技術升級技術升級技術升級////市場通路市場通路市場通路市場通路////國際合作國際合作國際合作國際合作】】】】
資源循環管理之課題資源循環管理之課題資源循環管理之課題資源循環管理之課題
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
強化產學研合作提升資源循環產業技術能力
國內資源循環產業常僅止於中低品位的純化回收,應集中資源讓具資
質的資源循環廠商進行高階技術研發及達到商業化,促進資源循環產
業朝向高值化發展,掌握關鍵資源。
日本資日本資日本資日本資源確保戰略之產官學研整合研發分工圖源確保戰略之產官學研整合研發分工圖源確保戰略之產官學研整合研發分工圖源確保戰略之產官學研整合研發分工圖 54
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
探 礦
(礦床、礦體)
採 礦
選 礦
冶 煉
(熔煉、精煉、電解)
一次加工
零件加工
產品化
使 用 報 廢
修修修修 復復復復
拆拆拆拆 解解解解
分分分分 類類類類
環境破壞環境破壞環境破壞環境破壞
廢水廢水廢水廢水、、、、尾礦尾礦尾礦尾礦
廢水廢水廢水廢水、、、、廢氣廢氣廢氣廢氣
煙塵煙塵煙塵煙塵、、、、爐渣爐渣爐渣爐渣
廢水廢水廢水廢水、、、、廢氣廢氣廢氣廢氣
下腳料下腳料下腳料下腳料
不良品不良品不良品不良品
粗礦
金屬錠
金屬板、金屬棒、金屬線等
馬達、輪軸等
洗衣機、冰箱、汽車等
機能喪失
廢棄物廢棄物廢棄物廢棄物
再生再生再生再生
資源物資源物資源物資源物
粗礦
建構金屬資源循環體系建構金屬資源循環體系建構金屬資源循環體系建構金屬資源循環體系
資料來源:台灣資源再生協會蔡敏行創會理事長,103.05.23
漫談國內銅鐵金屬資源循環體系之問題點
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
國內銅資源再生流程構想圖國內銅資源再生流程構想圖國內銅資源再生流程構想圖國內銅資源再生流程構想圖
四、電子廢棄物回收處理制度與成果
57
「大量生產、大量消費、大量廢棄」的經濟社會體系已
造成地球資源耗損及嚴重環境劣化,積極進行制度革新、
研發再生利用技術、健全資源回收產業,提高資源使用
效率,建構資源循環型社會,應為當前國際環保要務。
資源循環應更重視高科技的應用,發展新穎、環保、綠
能之產品與製程,強調過程中新產品、新製程、新市場
之開發,使資源循環利用由消極的被動事業轉化為正面
積極的產業,創造經濟、社會、環境保護與綠色能源之
實質效益。
電子產品生產應從生態化設計著手,使生產製程中的廢
棄物量最少,產品消費後容易循環再利用(包括易拆解及
零組件再利用) 。生態化設計理念對環境負荷評估應列為
與電子產品之功能設計同樣地位,做為產品設計的導引。
五、結 語
消費後電子廢棄物的回收及處理體系,應再加強及建立
更緊密的生產者及消費者的關係,使消費後的電子廢棄
物能充份經由各種管道回到生產者,予以回收再利用。
而積極導入剩餘壽命測定技術,建立零組件的再利用規
範及品質保證制度,使電子產品功能得以維持,亦為建
構資源循環體系之要務。
現行的擴大生產者責任、押金制或基金制之外,有必要
進一步建立以產品功能的提供及消費為對象的資源循環
型社會科技機制,亦即未來的生產及消費只是電子產品
的功能的提供及消費,各廠牌的產品及零組件仍然屬於
生產者所有,且負有絕對的回收再利用及處理的責任,
如此才能建立有效率的回收及處理體系。
58
五、結 語
59
台灣面對資源短缺及多變的環境問題,環保署與經濟部、
科技部應共同推動大型產學研合作計畫,建構資源循環
產業,可助益創新技術加速產業轉型提升競爭力,創造
就業機會增進社會福祉,確保戰略資源儲備(資源危機)
並兼顧節能減排(環境友善) 。
地球永續發展係21世紀人類共同的願景,廢棄物雖是人
類日常生活及產業活動無法避免的產物,為建構資源循
環型社會,人們價值觀亦有調整的必要;應以減耗、省
能、去毒、循環、共生的核心價值,將環境保護與資源
保育落實於生活及工作之中。
五、結 語
60
敬 請 指 教
玉山永續環境宣言
地球環境的永續
正面臨嚴苛的挑戰
我們來自太平洋地區的環保專業人士
自然責無旁貸
在玉山之頂
宣達共同的環境保育理念和行動
矢志達成「低碳、安全、零廢」的目標
以全球聯盟、在地行動、持續精進
同心建構賴以生存的永續環境

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