ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

CETA-sopimuksen arvioidut talousvaikutukset Suomelle

•
•
VATT Institute for Economic Research
VATT Institute for Economic Research

Mitkä ovat EU:n ja Kanadan CETA-vapaakauppasopimukset taloudelliset vaikutukset Suomelle? VATT selvitti asiaa ulkoministeriön toimeksiannosta. VATT:n selvityksen ovat tehneet erikoistutkija Saara Tamminen ja tutkija Janne Niemi. Tulokset esiteltiin 5.12.2017. Tutkimustiedote ja -raportti: http://vatt.fi/artikkeli/-/asset_publisher/eu-n-ja-kanadan-valisesta-vapaakauppasopimuksesta-uusia-markkinamahdollisuuksia-erityisesti-pk-yrityksille http://vatt.fi/the-expected-economic-impacts-of-the-eu-canada-comprehensive-economic-and-trade-agreement-in-finland

1 of 13
Download to read offline
EU:n ja Kanadan vapaakauppasopimuksen (CETA) ennakoidut taloudelliset vaikutukset Suomelle Saara Tamminen & Janne Niemi VATT Tutkimuksen julkistus, 5.12.2017
CETA lyhyesti • Väliaikaisesti voimassa 21.9.2017 alkaen, mutta vaatii vielä kaikkien EU-maiden ratifioinnin • Keskittyy erityisesti tullien ulkopuolisten kaupanesteiden (Non-Tariff Measures) vähentämiseen, esim.: – Kaksoistestauksen tarve poistuu useilta tuotteilta – Lupaprosessien helpotus – Palveluiden kauppa vapautuu merkittävästi – Kanadan julkiset hankinnat avoimemmaksi – Tullimaksut poistuvat myös suurimmalta osalta tuotteita • Tutkimus sopimuksen taloudellisiin vaikutuksiin Suomelle, muita vaikutuksia ei ole tutkittu
Mitä kautta CETA voi vaikuttaa talouteen? • Toimialatason vaikutukset riippuvaisia kaupan vapauttamisen laajuudesta ja suhteellisesta kilpailukyvystä -> Resursseja häviäviltä aloilta voittaville • Vaikutukset toimialojen sisällä: 1. Tullimaksujen laskut hyödyttäneet lähinnä jo markkinoilla päässeitä yrityksiä, ei vaikutusta vientiyritysten määrään 2. Tullien ulkopuolisten kaupanesteiden vähentämisen havaittu nostavan erityisesti pk-vientiyritysten määrää 3. Markkinoille pääsyn esteiden madaltaminen lisää myös pk- vientiyritysten määrää sekä hyödyttää kuluttajia, mutta aikaisempien monopolien voitot pienenevät 4. Kaupanvapauttaminen voi kasvattaa tuloeroja ja työttömyyttä, mutta nämä vaikutukset verrattain vähäisiä
Tullien ulkopuoliset kaupanesteet ovat luoneet useiden kymmenien prosenttien lisäkustannuksia kaupankäyntiin, tullitariffit muutamia prosentteja Tuontitullit Tullien ulkopuoliset kaupanesteet Tuoteryhmä Viennille Kanadasta EU:n Viennille EU:sta Kanadaan Viennille Kanadasta EU:n Viennille EU:sta Kanadaan Elintarvikkeet (ei maitotuotteet) 15.6 20.9 40.4 32.6 Maitotuotteet 120.8 315.7 101.2 77.8 Tekstiilit ja vaatteet 8.6 10.4 12.8 11.8 Puutuotteet 0.7 3.5 24.2 - Paperi ja –tuotteet 0.0 0.0 14.6 - Öljytuotteet 2.3 1.3 16.0 16.0 Kemikaalit, muovi 2.1 0.9 16.0 16.0 Metallit 0.7 0.0 26.2 35.2 Metallituotteet 1.3 1.8 26.2 35.2 Moottoriajoneuvot 9.0 7.1 66.6 65.2 Muut kuljetusvälineet 1.5 0.9 37.0 46.4 Elektroniikka 1.3 0.3 24.2 32.6 Koneet ja laitteet 1.8 0.4 32.0 26.8 Palvelut 0.0 0.0 28.7 33.5 Painotettu keskiarvo – Suomi 1.2 1.2 23.8 17.0 Painotettu keskiarvo - EU 1.1 2.2 29.4 24.1 Lähteet: GTAP tietokanta (tullit), Francois & Pindyuk (2013), Euroopan Parlamentti (2014)
Palveluiden vienti toi 30-50 % Suomen Kanadan viennin kotimaisesta arvonlisäyksestä Metodologia ja tilastot esitelty raportissa Haaparanta ym, 2017, ‘100 vuotta pientä avotaloutta ..’. 66 69 61 66 91 103 177 105 93 96 95 134 147 19967 145 57 82 64 51 44 41 45 55 68 71 60 72 31 49 36 43 54 40 39 36 42 46 47 45 43 43 20 20 24 31 23 17 17 17 18 24 23 26 63 38 18 17 84 49 28 40 33 36 50 53 20 33 23 4 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miljooniaeuroja,vuoden2010hinnoissa Öljytuotteet Muut tavarat Moottoriajoneuvot ja muut kulkuvälineet Metallit ja -tuotteet Kemikaalit Paperi ja -tuotteet Elektroniikka Koneet ja laitteet Palvelut, kaikki
Vienti Kanadaan on ollut hyvin keskittynyttä – 20 suurimman yrityksen osuus viennin arvonlisästä yli 60% Lähde: Mikrotietokanta-analyysit, metodologia ja data esitetty tutkimuksessa Haaparanta ym., 2017. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20suurimmanviejänosuuskokonaisuudesta,% Osuus Kanadan viennin arvonlisäyksestä Osuus koko Suomen viennin arvonlisäyksestä
Vain pieni osa vientiyrityksistä on ollut Kanadan markkinoilla ja erityisesti pk-yritykset ovat osallistuneet vähäisemmin Lähde: Tilastokeskuksen mikrotietokannat Vientiyritykset Kanadaan 2014 Kaikki vientiyritykset 2014 Toimiala Osuus alan vienti- yrityksistä Työntekijät per yritys, mediaani Viennin osuus liikevaih- dosta Työntekijät per yritys, mediaani Viennin osuus liikevaih- dosta Kemianteollisuus 29.0% 35 51.2% 18 26.2% Koneet ja laitteet 30.0% 66 58.6% 20 21.1% Elektroniikkateol. 28.1% 42 54.1% 14 15.5% Moottoriajoneuvoteol. 9.1% 162 63.1% 31 20.0% IT palvelut 15.3% 34 22.5% 17 3.7% T&K palvelut 21.4% 15 39.5% 10 5.9% Muut yrityspalvelut 11.5% 21 14.4% 6 2.6% Kaikki toimialat, keskiarvo 8.2%
CETAn vaikutuksia toimialatasolla mallinnettu GTAP- mallilla • GTAP (Global Trade Analysis Project): – Yleisen tasapainon malli ja kansainvälinen tietokanta koko maailmantaloudesta – Vastaavia malleja käytetetään kansainvälisesti kauppasopimusten vaikutusten etukäteisarviointiin • Vaikutuksia mallinnettiin useiden skenaarioiden ja variaatioiden avulla – Pääskenaario: tuontitullit kokonaan pois ja 25% NTM luomista kustannuksista – Esim. monopolivoima, Iso-Britannian asema, tuonnin hintajoustot – Päätulokset samansuuntaisia taustaoletuksista riippumatta • Suurin osa talousvaikutuksista tulee tullien ulkopuolisten kaupanesteiden vähentämisestä, tullimaksuilla pääsääntöisesti vähäinen vaikutus
Kokonaistaloudelliset vaikutukset vähäisiä Suomessa ja EU:ssa 0,00% 0,02% 0,04% 0,06% 0,08% 0,10% 0,12% 0,14% 0,16% 0,18% Reaalinen BKT Viennin bruttoarvo Tuonnin bruttoarvo Reaalipalkat Suomi EU27 (ilman UK)
Kahdenvälisessä kaupassa suurempia vaikutuksia 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% Vienti Tuonti Suomen bruttovienti Kanadaan ja tuonti Kanadasta, %-muutos pääskenaariossa
… mutta nämäkin muutokset vähäisiä suhteessa ulkomaankaupan kokonaisvirtoihin, jotka osittain laskevat muihin maihin -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% Vienti Tuonti Suomen bruttovienti ja -tuonti yhteensä, %-muutos pääskenaariossa
Vaikutukset julkisiin hankintoihin • Kanadalaisilla ollut jo pääsy EU:n julkisien hankintojen markkinoille, mutta ei päinvastoin • Tällä hetkellä ei kauppavirtoja Suomen ja Kanadan välillä julkisissa hankinnoissa • EU–maissa 3 % julkisista hankinnoista menee ulkomaisille yrityksille ja kotimaisille yrityksillä 900-kertainen todennäköisyys voittaa kilpailu • Kanadan julkisten hankintojen avautumisesta ei todennäköisesti odotettavissa suuria vaikutuksia Suomelle
Johtopäätökset • Pk-yrityksien odotetaan hyötyvän CETA- sopimuksesta merkittävästi enemmän kuin suurempien yritysten • CETA:lla todennäköisiä positiivisia vaikutuksia palveluiden vientiin • Positiivinen vaikutus myös moottoriajoneuvojen ja koneiden ja laitteiden vientiin • Kokonaistaloudelliset vaikutukset vähäisiä, tosin EU-keskiarvoa suurempia

More Related Content

CETA-sopimuksen arvioidut talousvaikutukset Suomelle

  • 1. EU:n ja Kanadan vapaakauppasopimuksen (CETA) ennakoidut taloudelliset vaikutukset Suomelle Saara Tamminen & Janne Niemi VATT Tutkimuksen julkistus, 5.12.2017
  • 2. CETA lyhyesti • Väliaikaisesti voimassa 21.9.2017 alkaen, mutta vaatii vielä kaikkien EU-maiden ratifioinnin • Keskittyy erityisesti tullien ulkopuolisten kaupanesteiden (Non-Tariff Measures) vähentämiseen, esim.: – Kaksoistestauksen tarve poistuu useilta tuotteilta – Lupaprosessien helpotus – Palveluiden kauppa vapautuu merkittävästi – Kanadan julkiset hankinnat avoimemmaksi – Tullimaksut poistuvat myös suurimmalta osalta tuotteita • Tutkimus sopimuksen taloudellisiin vaikutuksiin Suomelle, muita vaikutuksia ei ole tutkittu
  • 3. Mitä kautta CETA voi vaikuttaa talouteen? • Toimialatason vaikutukset riippuvaisia kaupan vapauttamisen laajuudesta ja suhteellisesta kilpailukyvystä -> Resursseja häviäviltä aloilta voittaville • Vaikutukset toimialojen sisällä: 1. Tullimaksujen laskut hyödyttäneet lähinnä jo markkinoilla päässeitä yrityksiä, ei vaikutusta vientiyritysten määrään 2. Tullien ulkopuolisten kaupanesteiden vähentämisen havaittu nostavan erityisesti pk-vientiyritysten määrää 3. Markkinoille pääsyn esteiden madaltaminen lisää myös pk- vientiyritysten määrää sekä hyödyttää kuluttajia, mutta aikaisempien monopolien voitot pienenevät 4. Kaupanvapauttaminen voi kasvattaa tuloeroja ja työttömyyttä, mutta nämä vaikutukset verrattain vähäisiä
  • 4. Tullien ulkopuoliset kaupanesteet ovat luoneet useiden kymmenien prosenttien lisäkustannuksia kaupankäyntiin, tullitariffit muutamia prosentteja Tuontitullit Tullien ulkopuoliset kaupanesteet Tuoteryhmä Viennille Kanadasta EU:n Viennille EU:sta Kanadaan Viennille Kanadasta EU:n Viennille EU:sta Kanadaan Elintarvikkeet (ei maitotuotteet) 15.6 20.9 40.4 32.6 Maitotuotteet 120.8 315.7 101.2 77.8 Tekstiilit ja vaatteet 8.6 10.4 12.8 11.8 Puutuotteet 0.7 3.5 24.2 - Paperi ja –tuotteet 0.0 0.0 14.6 - Öljytuotteet 2.3 1.3 16.0 16.0 Kemikaalit, muovi 2.1 0.9 16.0 16.0 Metallit 0.7 0.0 26.2 35.2 Metallituotteet 1.3 1.8 26.2 35.2 Moottoriajoneuvot 9.0 7.1 66.6 65.2 Muut kuljetusvälineet 1.5 0.9 37.0 46.4 Elektroniikka 1.3 0.3 24.2 32.6 Koneet ja laitteet 1.8 0.4 32.0 26.8 Palvelut 0.0 0.0 28.7 33.5 Painotettu keskiarvo – Suomi 1.2 1.2 23.8 17.0 Painotettu keskiarvo - EU 1.1 2.2 29.4 24.1 Lähteet: GTAP tietokanta (tullit), Francois & Pindyuk (2013), Euroopan Parlamentti (2014)
  • 5. Palveluiden vienti toi 30-50 % Suomen Kanadan viennin kotimaisesta arvonlisäyksestä Metodologia ja tilastot esitelty raportissa Haaparanta ym, 2017, ‘100 vuotta pientä avotaloutta ..’. 66 69 61 66 91 103 177 105 93 96 95 134 147 19967 145 57 82 64 51 44 41 45 55 68 71 60 72 31 49 36 43 54 40 39 36 42 46 47 45 43 43 20 20 24 31 23 17 17 17 18 24 23 26 63 38 18 17 84 49 28 40 33 36 50 53 20 33 23 4 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miljooniaeuroja,vuoden2010hinnoissa Öljytuotteet Muut tavarat Moottoriajoneuvot ja muut kulkuvälineet Metallit ja -tuotteet Kemikaalit Paperi ja -tuotteet Elektroniikka Koneet ja laitteet Palvelut, kaikki
  • 6. Vienti Kanadaan on ollut hyvin keskittynyttä – 20 suurimman yrityksen osuus viennin arvonlisästä yli 60% Lähde: Mikrotietokanta-analyysit, metodologia ja data esitetty tutkimuksessa Haaparanta ym., 2017. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20suurimmanviejänosuuskokonaisuudesta,% Osuus Kanadan viennin arvonlisäyksestä Osuus koko Suomen viennin arvonlisäyksestä
  • 7. Vain pieni osa vientiyrityksistä on ollut Kanadan markkinoilla ja erityisesti pk-yritykset ovat osallistuneet vähäisemmin Lähde: Tilastokeskuksen mikrotietokannat Vientiyritykset Kanadaan 2014 Kaikki vientiyritykset 2014 Toimiala Osuus alan vienti- yrityksistä Työntekijät per yritys, mediaani Viennin osuus liikevaih- dosta Työntekijät per yritys, mediaani Viennin osuus liikevaih- dosta Kemianteollisuus 29.0% 35 51.2% 18 26.2% Koneet ja laitteet 30.0% 66 58.6% 20 21.1% Elektroniikkateol. 28.1% 42 54.1% 14 15.5% Moottoriajoneuvoteol. 9.1% 162 63.1% 31 20.0% IT palvelut 15.3% 34 22.5% 17 3.7% T&K palvelut 21.4% 15 39.5% 10 5.9% Muut yrityspalvelut 11.5% 21 14.4% 6 2.6% Kaikki toimialat, keskiarvo 8.2%
  • 8. CETAn vaikutuksia toimialatasolla mallinnettu GTAP- mallilla • GTAP (Global Trade Analysis Project): – Yleisen tasapainon malli ja kansainvälinen tietokanta koko maailmantaloudesta – Vastaavia malleja käytetetään kansainvälisesti kauppasopimusten vaikutusten etukäteisarviointiin • Vaikutuksia mallinnettiin useiden skenaarioiden ja variaatioiden avulla – Pääskenaario: tuontitullit kokonaan pois ja 25% NTM luomista kustannuksista – Esim. monopolivoima, Iso-Britannian asema, tuonnin hintajoustot – Päätulokset samansuuntaisia taustaoletuksista riippumatta • Suurin osa talousvaikutuksista tulee tullien ulkopuolisten kaupanesteiden vähentämisestä, tullimaksuilla pääsääntöisesti vähäinen vaikutus
  • 9. Kokonaistaloudelliset vaikutukset vähäisiä Suomessa ja EU:ssa 0,00% 0,02% 0,04% 0,06% 0,08% 0,10% 0,12% 0,14% 0,16% 0,18% Reaalinen BKT Viennin bruttoarvo Tuonnin bruttoarvo Reaalipalkat Suomi EU27 (ilman UK)
  • 10. Kahdenvälisessä kaupassa suurempia vaikutuksia 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% Vienti Tuonti Suomen bruttovienti Kanadaan ja tuonti Kanadasta, %-muutos pääskenaariossa
  • 11. … mutta nämäkin muutokset vähäisiä suhteessa ulkomaankaupan kokonaisvirtoihin, jotka osittain laskevat muihin maihin -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% Vienti Tuonti Suomen bruttovienti ja -tuonti yhteensä, %-muutos pääskenaariossa
  • 12. Vaikutukset julkisiin hankintoihin • Kanadalaisilla ollut jo pääsy EU:n julkisien hankintojen markkinoille, mutta ei päinvastoin • Tällä hetkellä ei kauppavirtoja Suomen ja Kanadan välillä julkisissa hankinnoissa • EU–maissa 3 % julkisista hankinnoista menee ulkomaisille yrityksille ja kotimaisille yrityksillä 900-kertainen todennäköisyys voittaa kilpailu • Kanadan julkisten hankintojen avautumisesta ei todennäköisesti odotettavissa suuria vaikutuksia Suomelle
  • 13. Johtopäätökset • Pk-yrityksien odotetaan hyötyvän CETA- sopimuksesta merkittävästi enemmän kuin suurempien yritysten • CETA:lla todennäköisiä positiivisia vaikutuksia palveluiden vientiin • Positiivinen vaikutus myös moottoriajoneuvojen ja koneiden ja laitteiden vientiin • Kokonaistaloudelliset vaikutukset vähäisiä, tosin EU-keskiarvoa suurempia