際際滷

際際滷Share a Scribd company logo
Egenkontroll og
tilsyn med
virksomheten
Kontroll- og
kvalitetsutvalget
Folkevalgtoppl脱ring 27. januar 2016
Mette Jensen Moen, Kontroll- og kvalitetsutvalgets sekretariat
Roller og ansvar i egenkontrollen
 Fylkestinget har det overordnede ansvaret
 Administrasjonssjefen s淡rger for betryggende kontroll
 Fylkestinget velger et kontrollutvalg til 奪 forest奪 det
l淡pende tilsynet med virksomheten
 Lovp奪lagt utvalg
 Strenge valgbarhetsregler
 Rapporterer til fylkestinget
 Fylkesordf淡rer har m淡te og talerett
 pne m淡ter
 Revisor
Kommunal egenkontroll
 Kommunal egenkontroll er den
kontrollen fylkeskommunen
selv gjennomf淡rer av egen
virksomhet.
 Egenkontrollen skal bidra til at
fylkeskommunen n奪r de m奪l
som er satt, innenfor rammene
av gjeldende regelverk og
tildelte ressurser.
 En kommunesektor med god
egenkontroll kan ogs奪
redusere behovet for statlig
styring og kontroll.
To linjer fra fylkestinget:
1. Administrasjonssjefens
internkontroll.
束betryggende kontroll,
kml 則 23損
2. Folkevalgt kontroll
- den kontroll som
kontrollutvalget utf淡rer
p奪 fylkestinget sine
vegne.
Fylkestinget sitt kontrollorgan
Bilde hentet fra Kontrollutvalgsboken, utgitt av KMD
Folkevalgt egenkontroll av forvaltningen
 Prinsippet om at den folkevalgte makt skal f淡re
kontroll med den ut淡vende makt
 Grunnlaget for innbyggerne sin tillit til forvaltningen
 Sikre 奪penhet og legitimitet
 Underbygge det folkevalgte demokratiet
 Form奪l om 奪 sikre en effektiv og ansvarlig forvaltning
hvor offentlige midler blir disponert best mulig og i tr奪d
med f淡ringene som er gitt
 Den som vet at man blir kontrollert, gj淡r ofte en bedre
jobb en den som ikke blir det.
 Kontinuerlig l脱ring og forbedring i forvaltningen
Hva skal kontrollutvalget kontrollere?
 Lovp奪lagte kontrolloppgaver
 Se til at regnskapene blir revidert p奪 en betryggende m奪te
 Se til at det f淡res kontroll med at den 淡konomiske
forvaltningen foreg奪r i samsvar med gjeldende bestemmelser
og vedtak. Forvaltningsrevisjon
 P奪se at det f淡res kontroll med forvaltningen av
fylkeskommunens interesser i selskap mm (Eierskapskontroll)
 Fylkestinget kan p奪legge kontrollutvalget oppgaver
 Egen forskrift med hjemmel kommuneloven som utdyper
oppgavene til kontrollutvalget
 Kontrollutvalgsboken  veileder utgitt av Kommunal- og
moderniseringsdepartementet.
Kontroll- og kvalitetsutvalgets plan
Revisjon og samarbeid med revisor
 Tett samarbeid med Rogaland Revisjon IKS
 Regnskapsrevisjon, bekreftelse av regnskapet
 Forvaltningsrevisjon , planmessig etter bestilling
 Selskapskontroll, planmessig etter bestilling
 Revisor har m淡te og talerett i utvalgtes m淡ter
 Kontrollutvalget har et 束p奪se損 ansvar overfor revisor
Kontrollutvalgets innsynsrett
Innsynsrett
Kontrollutvalget har en generell
innsyns- og unders淡kelsesrett i
fylkeskommunen (KU forskrift 則5)
Retten er ikke begrenset av at
opplysningene er taushetsbelagte
Innsynsretten omfatter ogs奪
informasjon i fylkeskommunalt
heleide selskap og
interkommunale selskap IKS
Innsynsretten gjelder
kontrollutvalget som organ!
 Kontrollutvalget kan gjennomf淡re
de unders淡kelser som utvalget
finner n淡dvendig for 奪 ivareta sine
kontroll-oppgaver
 Kontrollutvalget kan i prinsippet
behandle et hvert forhold ved
fylkeskommunen sin virksomhet
 I utgangspunktet har ikke utvalget
tilsynsansvar overfor fylkestinget,
men kan likevel uttale seg dersom
fylkestinget har, eller er i ferd med
奪, treffe et ulovlig vedtak.
Hva er IKKE en oppgave for kontrollutvalget
 Overpr淡ve politiske vedtak
 V脱re en arena for partipolitikk
 V脱re et klageorgan for forvaltningssaker
 Gj淡re vedtak som forplikter forvaltningen
 Opptre som enkeltmedlemmer overfor forvaltningen
Samspillet med fylkestinget
 Kontrollutvalget er fylkestinget sitt kontrollorgan og
operer p奪 vegne av fylkestinget
 Et godt kontrollutvalgsarbeid er avhengig av god
samhandling mellom fylkestinget og kontrollutvalget
 God forst奪else og respekt for hverandres roller
 God dialog
 Forventningsavklaring
 Rammebetingelser
Samhandling med fylkesr奪dmannen
 Stor fordel for kontrollutvalget 奪 ha et godt samarbeid
med fylkesr奪dmannen
 Tilsynsansvaret retter seg prim脱rt mot
administrasjonssjefen, og inneb脱rer ofte kritikk
 Rolleforst奪else og respekt
 Fylkesr奪dmannen er som regel til stede i m淡tene i
kontroll- og kvalitetsutvalget
Hvem er kontrollutvalget sitt arbeid viktig for?
 Innbyggerne er opptatt av
 at fylkeskommunen leverer tjenester av god
kvalitet og at offentlige midler blir forvaltet p奪 en
god m奪te
 Folkevalgte er opptatt av
 at de politiske vedtakene blir gjennomf淡rt og har
den 淡nskede effekten
 Ledere og ansatte er opptatt av
 at svikt avdekkes for 奪 forhindre kritikkverdige
forhold, og l脱ring og forbedring av
tjenesteproduksjonen
 Statlig kontroll og tilsyn  Fylkesmannen
 NKRF.no Forvaltningsrevisjonsregisteret
 Veileder fra departementet
Beskrivelse av arbeidet i kontrollutvalget

More Related Content

Egenkontroll og tilsyn

  • 1. Egenkontroll og tilsyn med virksomheten Kontroll- og kvalitetsutvalget Folkevalgtoppl脱ring 27. januar 2016 Mette Jensen Moen, Kontroll- og kvalitetsutvalgets sekretariat
  • 2. Roller og ansvar i egenkontrollen Fylkestinget har det overordnede ansvaret Administrasjonssjefen s淡rger for betryggende kontroll Fylkestinget velger et kontrollutvalg til 奪 forest奪 det l淡pende tilsynet med virksomheten Lovp奪lagt utvalg Strenge valgbarhetsregler Rapporterer til fylkestinget Fylkesordf淡rer har m淡te og talerett pne m淡ter Revisor
  • 3. Kommunal egenkontroll Kommunal egenkontroll er den kontrollen fylkeskommunen selv gjennomf淡rer av egen virksomhet. Egenkontrollen skal bidra til at fylkeskommunen n奪r de m奪l som er satt, innenfor rammene av gjeldende regelverk og tildelte ressurser. En kommunesektor med god egenkontroll kan ogs奪 redusere behovet for statlig styring og kontroll. To linjer fra fylkestinget: 1. Administrasjonssjefens internkontroll. 束betryggende kontroll, kml 則 23損 2. Folkevalgt kontroll - den kontroll som kontrollutvalget utf淡rer p奪 fylkestinget sine vegne.
  • 4. Fylkestinget sitt kontrollorgan Bilde hentet fra Kontrollutvalgsboken, utgitt av KMD
  • 5. Folkevalgt egenkontroll av forvaltningen Prinsippet om at den folkevalgte makt skal f淡re kontroll med den ut淡vende makt Grunnlaget for innbyggerne sin tillit til forvaltningen Sikre 奪penhet og legitimitet Underbygge det folkevalgte demokratiet Form奪l om 奪 sikre en effektiv og ansvarlig forvaltning hvor offentlige midler blir disponert best mulig og i tr奪d med f淡ringene som er gitt Den som vet at man blir kontrollert, gj淡r ofte en bedre jobb en den som ikke blir det. Kontinuerlig l脱ring og forbedring i forvaltningen
  • 6. Hva skal kontrollutvalget kontrollere? Lovp奪lagte kontrolloppgaver Se til at regnskapene blir revidert p奪 en betryggende m奪te Se til at det f淡res kontroll med at den 淡konomiske forvaltningen foreg奪r i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak. Forvaltningsrevisjon P奪se at det f淡res kontroll med forvaltningen av fylkeskommunens interesser i selskap mm (Eierskapskontroll) Fylkestinget kan p奪legge kontrollutvalget oppgaver Egen forskrift med hjemmel kommuneloven som utdyper oppgavene til kontrollutvalget Kontrollutvalgsboken veileder utgitt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
  • 8. Revisjon og samarbeid med revisor Tett samarbeid med Rogaland Revisjon IKS Regnskapsrevisjon, bekreftelse av regnskapet Forvaltningsrevisjon , planmessig etter bestilling Selskapskontroll, planmessig etter bestilling Revisor har m淡te og talerett i utvalgtes m淡ter Kontrollutvalget har et 束p奪se損 ansvar overfor revisor
  • 9. Kontrollutvalgets innsynsrett Innsynsrett Kontrollutvalget har en generell innsyns- og unders淡kelsesrett i fylkeskommunen (KU forskrift 則5) Retten er ikke begrenset av at opplysningene er taushetsbelagte Innsynsretten omfatter ogs奪 informasjon i fylkeskommunalt heleide selskap og interkommunale selskap IKS Innsynsretten gjelder kontrollutvalget som organ! Kontrollutvalget kan gjennomf淡re de unders淡kelser som utvalget finner n淡dvendig for 奪 ivareta sine kontroll-oppgaver Kontrollutvalget kan i prinsippet behandle et hvert forhold ved fylkeskommunen sin virksomhet I utgangspunktet har ikke utvalget tilsynsansvar overfor fylkestinget, men kan likevel uttale seg dersom fylkestinget har, eller er i ferd med 奪, treffe et ulovlig vedtak.
  • 10. Hva er IKKE en oppgave for kontrollutvalget Overpr淡ve politiske vedtak V脱re en arena for partipolitikk V脱re et klageorgan for forvaltningssaker Gj淡re vedtak som forplikter forvaltningen Opptre som enkeltmedlemmer overfor forvaltningen
  • 11. Samspillet med fylkestinget Kontrollutvalget er fylkestinget sitt kontrollorgan og operer p奪 vegne av fylkestinget Et godt kontrollutvalgsarbeid er avhengig av god samhandling mellom fylkestinget og kontrollutvalget God forst奪else og respekt for hverandres roller God dialog Forventningsavklaring Rammebetingelser
  • 12. Samhandling med fylkesr奪dmannen Stor fordel for kontrollutvalget 奪 ha et godt samarbeid med fylkesr奪dmannen Tilsynsansvaret retter seg prim脱rt mot administrasjonssjefen, og inneb脱rer ofte kritikk Rolleforst奪else og respekt Fylkesr奪dmannen er som regel til stede i m淡tene i kontroll- og kvalitetsutvalget
  • 13. Hvem er kontrollutvalget sitt arbeid viktig for? Innbyggerne er opptatt av at fylkeskommunen leverer tjenester av god kvalitet og at offentlige midler blir forvaltet p奪 en god m奪te Folkevalgte er opptatt av at de politiske vedtakene blir gjennomf淡rt og har den 淡nskede effekten Ledere og ansatte er opptatt av at svikt avdekkes for 奪 forhindre kritikkverdige forhold, og l脱ring og forbedring av tjenesteproduksjonen
  • 14. Statlig kontroll og tilsyn Fylkesmannen NKRF.no Forvaltningsrevisjonsregisteret Veileder fra departementet
  • 15. Beskrivelse av arbeidet i kontrollutvalget