2. Tworzenie i rozwijanie standard坦w usug
pomocy i integracji spoecznej
Podniesienie profesjonalizmu i zwikszenie skutecznoci instytucji
pomocy i integracji spoecznej (PiIS) w rozwizywaniu problemu
wykluczenia spoecznego poprzez stworzenie, przetestowanie oraz
wdro甜enie do 2013 roku standard坦w instytucji i usug pomocy oraz
integracji spoecznej.
Program Operacyjny Kapita Ludzki 2007-2013
Priorytetu I - Zatrudnienie i integracja spoeczna
Dziaanie 1.2 - Wspieranie systemowe instytucji pomocy i integracji spoecznej
3. REALIZATORZY
- Centrum Rozwoju Zasob坦w Ludzkich (CRZL)
- Wsp坦lnota Robocza Zwizk坦w Organizacji Socjalnych (WRZOS)
- Og坦lnopolskie Stowarzyszenie Powiatowych i Miejskich
Orodk坦w Pomocy Spoecznej (CENTRUM)
- Stowarzyszenie Samorzdowych Orodk坦w Pomocy Spoecznej
(FORUM)
- Stowarzyszenie Centrum Wspierania Aktywnoci Lokalnej (CAL)
-Fundacja Instytut Spraw Publicznych (ISP)
4. REALIZATORZY c.d.
- Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomnoci (PFWB)
- Towarzystwo Pomocy im. w. Brata Alberta Zarzd G坦wny (TPBA
ZG)
- Zwizek Organizacji Sied Wsp坦pracy Barka (BARKA)
- Stowarzyszenie MONAR (MONAR)
- Caritas Diecezji Kieleckiej (CARITAS)
- Stowarzyszenie Otwarte Drzwi (SOD)
Nadz坦r merytoryczny nad realizacj projektu sprawuje Departament
Pomocy i Integracji Spoecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej.
5. Komponenty merytoryczne projektu
Standardy usug i modele instytucji
Standard rodowiskowej pracy
socjalnej/organizowania spoecznoci
lokalnej
Standard pracy z bezdomnymi / Gminny
Standard Wychodzenia z Bezdomnoci
6. Standardy usug i modele instytucji
Dziaania w zakresie wdra甜ania standard坦w pracy socjalnej i
funkcjonowania instytucji pomocy i integracji spoecznej
realizuje WRZOS przy udziale
* Og坦lnopolskie Stowarzyszenie Powiatowych i Miejskich Orodk坦w Pomocy
Spoecznej CENTRUM
* Stowarzyszenie Samorzdowych Orodk坦w Pomocy Spoecznej FORUM
7. Standard rodowiskowej pracy
socjalnej/organizowania spoecznoci
lokalnej
Wypracowanie innowacyjnego standardu rodowiskowej pracy
socjalnej/organizowania rodowiska lokalnego, zorientowanego na
aktywizujce wsparcie grup spoecznych, rodowisk i spoecznoci
lokalnych zagro甜onych marginalizacj i wykluczeniem spoecznym.
Zakada on wykorzystanie trzech nowych r坦l zawodowych
pracownik坦w socjalnych: animatora, mediatora i lokalnego
polityka spoecznego, kt坦re stworz now specjalno: pracownik
socjalny organizator spoecznoci lokalnej.
- Stowarzyszenie Centrum Wspierania Aktywnoci Lokalnej
- Fundacja Instytut Spraw Publicznych
8. Standard pracy z bezdomnymi /
Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci
Dziaania w zakresie standaryzacji pracy z osobami bezdomnymi.
Opracowanie Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomnoci.
揃 Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomnoci (PFWB),
揃 Towarzystwo Pomocy im. w. Brata Alberta Zarzd G坦wny (TPBA ZG),
揃 Zwizek Organizacji Sied Wsp坦pracy Barka (BARKA),
揃 Stowarzyszenie MONAR (MONAR),
揃 Caritas Diecezji Kieleckiej (CARITAS),
揃 oraz Stowarzyszenie Otwarte Drzwi (SOD).
11. NAJWA纏NIEJSZE PROBLEMY ()
1. Brak caociowej polityki spoecznej wobec bezdomnoci.
Bezdomnod postrzegana jako problem pomocy spoecznej, brak
zaanga甜owanie wszystkich instytucji polityki spoecznej.
2. Interwencyjny/akcyjny charakter realizowanych dziaao.
Istniejce regulacje i rozwizania systemowe su甜 raczej radzeniu sobie z
problemem bezdomnoci ni甜 w systemowy spos坦b jego rozwizywaniu
(opieka, a nie (re)integracja).
3. Brak rzetelnego merytorycznego uzasadnienia podejmowanych dziaao.
Funkcjonujce rozwizania oraz system pomocy ludziom bezdomnym
oparty jest na przypuszczeniach i pogldach (sdach), a nie na rozumieniu
problematyki wynikajcej z empirycznych badao.
12. NAJWA纏NIEJSZE PROBLEMY () c.d.
4. Brak wiedzy o skali problemu oraz narzdzi do mierzenia bezdomnoci.
Na skal og坦lnokrajow nie s prowadzone badania zmierzajce do
poznania rzeczywistej skali problemu.
5. Brak sp坦jnego rozumienia problemu bezdomnoci.
Istniejce, obowizujce definicje (i/lub typologie) bezdomnoci nie
obejmuj jej penego zakresu.
6. Brak standard坦w pracy z osobami bezdomnymi.
Nieuregulowana dziaalnod w zakresie bezdomnoci, w tym brak
standard坦w jakoci usug, pr坦by podciagniecia pod bezdomnod
standard坦w np. dom坦w pomocy spoecznej.
13. NAJWA纏NIEJSZE PROBLEMY () c.d.
7. Brak wsp坦pracy midzy podmiotami bezporednio zajmujcymi si
problematyk bezdomnoci.
Brak koordynacji dziaao, tworzenia sp坦jnych mikro-system坦w wsparcia
(lokalnych modeli) zawierajcych usugi oferowane przez r坦甜ne podmioty,
konkurowanie o rodki.
8. Brak partycypacji ludzi bezdomnych w tworzeniu polityki spoecznej.
Tworzenie program坦w i usug bez konsultacji z ich odbiorcami.
9. Charytatywny model pomocy, faszywe paradygmaty.
Warunkowanie udzielenia wsparcia, niewielkie oparcie na prawach
(czowieka).
14. NAJWA纏NIEJSZE PROBLEMY () c.d.
10. Zbyt du甜a niezale甜nod sektora pozarzdowego, zamknicie sektora.
Brak mo甜liwoci koordynowania i nadzorowania jakoci wiadczonych
usug.
11. (Nie)efektywnod kosztowa.
Brak perspektywy ekonomicznej w konstruowaniu systemu rozwizywania
problemu bezdomnoci.
15. Cel g坦wny
Podniesienie skutecznoci systemu rozwizywania i agodzenia
skutk坦w problemu bezdomnoci poprzez opracowanie i wdro甜enie
standard坦w usug skierowanych do ludzi bezdomnych i zagro甜onych
bezdomnoci (tzw. Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci),
kt坦ry bdzie mo甜na wczyd do Gminnych Strategii Rozwizywania
Problem坦w Spoecznych. Standard ten powinien zawierad elementy
nowej metodyki pracy socjalnej: Streetworker Bezdomnoci, a tak甜e
cie甜k proceduraln aktywizacji osoby bezdomnej od noclegowni do
lokalu socjalnego wraz z okreleniem cisych zasad wsp坦pracy
samorzdu gminnego z lokalnymi organizacjami pozarzdowymi.
16. Cele szczeg坦owe
Stworzenie sp坦jnego systemu polityki spoecznej ukierunkowanego
na rozwizywanie i agodzenie skutk坦w problemu bezdomnoci i
zagro甜enia bezdomnoci.
Konsolidacja rodowiska i podmiot坦w dziaajcych w obszarze
bezdomnoci oraz wypracowanie i wdro甜enie modelu partnerstwa.
Zebranie, usp坦jnienie i stworzenie og坦lnopolskich modeli, metod i
standard坦w w zakresie rozwizywania problemu bezdomnoci.
Wypracowanie i wdro甜enie lokalnych strategii rozwizywania
problemu bezdomnoci oraz stworzenie partnerstw lokalnych w
ramach pilota甜u.
17. Cele szczeg坦owe c.d.
Wprowadzenie do systemu polityki spoecznej model坦w
diagnozowania i mierzenia bezdomnoci.
Stworzenie rekomendacji zmian systemowych w obszarze
problematyki bezdomnoci.
Zwikszenie wiedzy i umiejtnoci w zakresie skutecznych i
efektywnych metod zwalczania bezdomnoci podmiot坦w dziaajcych
w obszarze bezdomnoci.
Zmiana wiadomoci spoecznej w temacie bezdomnoci oraz
zmiana w spoeczeostwie wizerunku os坦b bezdomnych oraz
kierowanej do tych os坦b pomocy.
20. Najwa甜niejsze produkty
Krajowe partnerstwo (7 partner坦w) na rzecz wypracowania
standardu oraz partnerstwa lokalne w wojew坦dztwach.
Diagnoza Raport z fazy diagnozy
Podrcznik Model Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci
Podrcznik pracy Streetworkera Bezdomnoci
21. Podstawowe terminy
Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci to pakiet
modelowych wystandaryzowanych usug kierowanych do os坦b
bezdomnych np. standard noclegowni, standard schroniska, pracy
socjalnej czy usug aktywizacji zawodowej wdra甜anych lokalnie w
Partnerstwach Gminnych. Standard ten, to skadnik modelu
integracji spoecznej i zawodowej os坦b bezdomnych, stosowanego
w lokalnych strategiach rozwizywania i agodzenia skutk坦w
bezdomnoci.
Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci to wz坦r scenariusza dziaao jakie
powinna ka甜da gmina w Polsce posiadad, celem zbli甜onego, miej wicej
jednorodnego dziaania wobec tego zjawiska.
22. Podstawowe terminy c.d.
Standard usugi pomocy spoecznej uzgodnione i uznane za
obowizujce, najczciej utrwalone w postaci dokumentu lub
zestawu dokument坦w, stwierdzenia, w kt坦rych szczeg坦owo
opisano, czym jest i czym powinna si charakteryzowad dana
usuga pomocy spoecznej.
Dokumenty zawierajce standardy nie musz operowad nazw
standard, mog one okrelad te甜 normy, wymogi, warunki,
reguy czy zasady dotyczce standaryzowanego
23. Podstawowe terminy c.d.
Model - kompleksowy zestaw mo甜liwych i/ lub koniecznych do wdro甜enia standard坦w,
kt坦rych uaktywnienie we wzajemnych powizaniach / relacjach w danym czasie, miejscu
i skierowaniu do odbiorc坦w przyczynid si winno do rozwizania zdefiniowanego
problemu.
Kompleksowy zestaw mo甜liwych do wdro甜enia wystandaryzowanych usug pakiet dostpnych
rozwizao, pozwalajcy na konstruowanie na podstawie tej bazy modelu szytego na miar. To
model funkcjonalny (pozwalajcy na rozwizywanie wielu wariant坦w problematyki), a w rozumieniu
naszego projektu, to Model Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci.
Kompleksowy zestaw koniecznych do wdro甜enia wystandaryzowanych usug ukad wybranych
celowo i wzajemnie powizanych wystandaryzowanych usug, skonstruowany w celu rozwizania
zdiagnozowanego i zdefiniowanego problemu. To uszyty na miar model logiczny (pozwalajacyc
rozwizad szczeg坦lne uwarunkowanie problematyki), a w rozumieniu naszego projektu, to
indywidualna konstrukcja stworzona na potrzeby danej gminy i poddana pilota甜owi w tej gminie.
24. Podstawowe terminy c.d.
Model - Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomnoci to model
rozwizywania problemu bezdomnoci realizujcy funkcje i obejmujcy poziomy
oddziaywania Prewencji, Interwencji i Integracji; zawierajcy pewien
katalog/pakiet standard坦w r坦甜norodnych usug w obszarach tj. streetworking,
praca socjalna, mieszkalnictwo i pomoc dora添na, zdrowie, partnerstwo lokalne,
zatrudnienia i edukacji. Model jako szerokie spektrum rozwizao, odpowiednio
wystandaryzowanych, su甜y dopasowaniu wsparcia do potrzeb, mo甜liwoci i
barier os坦b potrzebujcych, sprzyja i su甜y upodmiotowieniu, wczeniu i
partycypacji w proces rozwizania problemu.
25. Ramowy harmonogram fazy projektu
Faza diagnozy - 10 mcy
Uzyskanie odpowiedzi na pytanie czy gminy, zwaszcza w
wymiarze og坦lnokrajowym, s przygotowane do udzielania
pomocy w zakresie wychodzenia z bezdomnoci
Faza modelu - 10 mcy
Opracowanie Modelu - Gminny Standard Wychodzenia z
Bezdomnoci
26. Ramowy harmonogram fazy projektu c.d.
Faza edukacyjno-informacyjn - 6 mcy
Poczona z konkursem do pilota甜u kampania edukacyjno-
szkoleniowa, w tym dla gmin i instytucji wystpujcych w
pilota甜u
Faza pilota甜u - 18 mcy
Test w gminach (wdro甜enie Modelu - Gminny Standard
Wychodzenia z Bezdomnoci - Lokalnych Strategii/Modeli
Rozwizywania Problemu Bezdomnoci)
28. Ramowy harmonogram fazy projektu c.d.
Faza rekomendacji (5.13-10.13), 6 mcy
Przygotowanie rekomendacji strategicznych, programowych,
systemowych i prawnych do zmian legislacyjnych w ramach
polityki spoecznej w obszarze bezdomnoci
Faza raportu - efekt坦w (upowszechniania) (11.13-4.14), 6 mcy
Bie甜ce docieranie z informacj o przebiegu projektu i
wypracowanych w jego ramach rezultatach do szerokiego
grona odbiorc坦w zar坦wno w kraju jak i za granic.