تتناول الوثيقة مبادئ أساسية لفهم وتحسين مهارات القراءة في المرحلة الابتدائية، مشيرة إلى أهمية تحديد الأهداف التعليمية وتقديم المواد بشكل ملائم. كما تبرز الوثيقة دور المواد الدراسية وأهمية تفاعل الطلاب مع النصوص لتمكين إدراكهم ومهاراتهم اللغوية. يُشدد على ضرورة تطوير استراتيجيات تدريس فعالة تدعم تعلم القراءة لدى الطلاب.