More Related Content
What's hot (20)
Similar to тема 1.Основы законодательства РФ в области охраны окружающей среды (20)
More from cpkia (20)
тема 1.Основы законодательства РФ в области охраны окружающей среды
- 1. ТЕМА 1: «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» Материалы для изучения: 1. Конституция Российской Федерации (ст.ст.42,58,72). 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г.№195-ФЗ (с изменениями) (главы 2,3,4,8). 3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня1996года №63-ФЗ (с изменениями) (глава 26). 4. Федеральный закон от 10 января 2002г.№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями) (главы с 1 по 16). 5. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями) (главы с 1 по 8). 6. Федеральный закон от 4 мая 1999г.№96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изменениями) (главы с 1 по 10). 7. Федеральный закон от 23ноября 1995г.№174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями) (главы с 1 по 10). 8. Федеральный закон от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 60- ФЗ) (главы с 1 по 4). 9. Федеральный закон от 4мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.10.2011г.№ 283-ФЗ, с изм. внесенными ФЗ № 327-ФЗ) (главы с 1 по 3).
- 2. Основные принципы государственной политики РФ в области охраны окружающей среды изложены в федеральных законах: «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха», «Об экологической экспертизе». Основные принципы охраны окружающей среды включают: платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Законодательство в области охраны окружающей среды, и в том числе охраны атмосферного воздуха, основывается на Конституции Российской Федерации, и включает в себя целый ряд законов и постановлений, основными из которых являются: Федеральный закон №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (1); Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» (2); Постановлению Правительства РФ №182 от 02.03.2000 г. «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества
- 3. Постановление правительства Российской Федерации № 183 от 2 марта 2000г. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и физических воздействий на него»; Постановление правительства Российской Федерации № 373 от 21 апреля 2000г. «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»; Постановление правительства Российской Федерации № 847 от 28 ноября 2002 г. «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух». Основы законодательства РФ в области обращения с отходами составляют федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды», а также Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированная специальным Федеральным законом, а также отдельные правовые нормы, содержащие в специализированных федеральных законах. Эти правовые акты устанавливают основные положения по обращению с отходами, а также требования по их исполнению: лимитирование размещения отходов, паспортизация отходов 1-4 класса опасности, лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности; различные условия, ограничения и запрещения при обращении с отходами. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определяет цели и
- 4. Законом регламентируются правовые основы определения отходов как права собственности, нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами, лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, требование к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, правовые основы экологического контроля. В качестве экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами обозначено понижение размера платы за размещение отходов и применение ускоренной амортизации. Закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязывает: • нормировать образование и лимитировать размещение отходов (ст. 24); • обезвреживать и безопасно размещать отходы (ст. 39); • лицензировать некоторые виды деятельности в области охраны окружающей среды согласно устанавливаемому Правительством перечню (ст. 30); • обращение с отходами производства и потребления, в том числе и с радиоактивными отходами, должно быть безопасным для окружающей природной среды (ст.51). Базельская конвенция устанавливает не только общие и специальные требования к трансграничным перевозкам отходов, но и категории отходов, подлежащих регулированию.
- 5. Федеральный закон №96-ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» регламентирует требования к предотвращению вредного воздействия на атмосферный воздух отходов производства и потребления при их хранении, захоронении и обезвреживании (ст. 18). Кодекс «Об административных правонарушениях» №195-ФЗ от 30 декабря 2001 года устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических правил при обращении с отходами (ст. 8.2). В статье 247 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Экологические требования в области обращения с отходами регламентируются также в «Водном кодексе Российской Федерации», «Лесном кодексе Российской Федерации», Уголовном кодексе Российской Федерации.