eProcurement
0 likes952 views
Dokumen ini membahas berbagai masalah dalam pengadaan barang/jasa pemerintah di Indonesia, termasuk kolusi, monopoli, dan pengawasan yang lemah. E-procurement diusulkan sebagai solusi untuk meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan akses publik terhadap informasi pengadaan. Langkah konkret untuk perbaikan mencakup pengembangan sistem elektronik dan audit untuk meminimalisir penyimpangan serta meningkatkan efisiensi.
eProcurement
- 1. Click to edit Master title style eProcurement Andri Priyo Utomo IT Development Direktorat Pengembangan SPSE
- 2. Click to edit Master title style PROBLEMATIKA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
- 3. Click to Problem eadtiitk Ma Paestnegra tditalean s tByJlPe 3 PASAR TIDAK TERBUKA Kolusi Vertikal (PA/KPA, PPK, Panitia Pengadaan-Penyedia); Kolusi Horizontal (Arisan antar Penyedia); Monopoli & Premanisme; Kurangnya Akses Publik ke Pasar Pengadaan MANAJEMEN PENGADAAN LEMAH Sistem Pengorganisasian Pengadaan yang Lemah; Perencanaan Pengadaan Tidak Matang Kurangnya Kompetensi SDM; Kurangnya Penghargaan; Integritas yang Lemah; Tidak Fokus (Pekerjaan Sampingan)
- 4. Click to Problem eadtiitk Ma Paestnegra tditalean s tByJlPe 4 BELUM GOVERNANCE PA/KPA, PPK, dan Panitia Pengadaan tidak Transparan & Akuntabel; Penyalahgunaan Wewenang; Pengawasan Lemah; Tidak Efisien (Pemborosan) BANYAKNYA KASUS TPK Suap-Menyuap; Menyalahi Prosedur; Mark-up Harga; Pengaturan Tender; Kerugian Negara;
- 5. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap Perencanaan Penggelembungan Harga Rencana Pengadaan yang Diarahkan Rekayasa untuk Pemaketan KKN Penentuan jadwal pengadaan tidak realistis Penyimpangan dalam perencanaan masih bisa terjadi, Publikasi Rencana Umum Pengadaan dalam Inaproc melalui pengembangan SIRUP dan trasparansi proses pengadaan secara elektronik dapat mereduksi penyimpangan ini Penggelembungan harga dapat dicegah dengan eCatalogue yang memuat harga industri Aplikasi Probity Audit dapat mengendalikan sejak tahap perencanaan
- 6. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap Pembentukan Panitia yang tidak Panitia transparan Integritasnya lemah Panitia yang memihak Panitia yang tidak independen Pembentukandan pembinaan ULP serta jabatan fungsional pengadaan diharapkan mampu meningkatkan integritas dan profesionalitas; Panitia yang kolutif dipersempit kesempatannya dengan penggunaan aplikasi eProc. Panitia masih dapat memperketat persyaratan adm/teknis yang tidak relevan, namun dengan e-足Proc rekam jejak persyaratan dan evaluasi auditable.
- 7. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap prakualifikasi Dokumen Aspal Yang memenuhi syarat kualifikasi terbatas Konsep interopabilitas data/ informasi/dokumen dalam eProc serta pengembangan Vendor management System dan Consultant Management System akan mereduksi dokumen aspal dan mengurangi kecurangan ini
- 8. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap penyusunan Dokumen lelang tidak dokumen lelang standar Rekayasa kriteria evaluasi Spesifikasi yang diarahkan Dikembangkan eDokumen pengadaan yang melekat dengan aplikasi SPSE v.4.0 Kekeliruan dokumen dapat dikoreksi banyak pihak karena kemudahan mendownload dokumen
- 9. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Pengumuman Pengumuman fiktif Waktu tayang pengumuman sebentar Media pengumuman sulit diakses Materi pengumuman terbatas Tidak bisa dilakukan dengan eProc Akses publik terhadap informasi pengadaan tidak terbatas ruang dan waktu
- 10. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Pendaftaran dan Dokumen Lelang yang Pengambilan Dokumen Lelang diserahkan tidak sama Lokasi pengambilan dokumen sulit dicari Pendaftaran dipersulit Syarat pengambilan dokumen dipersulit Dokumen pengadaan diubah Tidak bisa dilakukan dengan eProc, Dimungkinkan pengambilan dokumen dapat dilakukan oleh sebanyak-足banyaknya pihak selain pendaftar lelang untuk meningkatkan transparansi dokumen pengadaan yang diupload panitia tidak bisa diubah sehingga akan sama persis dengan dokumen yang diaudit
- 11. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Penjelasan Prebid meeting yang (Aanwijzing) terbatas Dialog dalam penjelasan sering tidak terdokumentasi dengan jelas Sesama Penyedia melakukan persekongkolan horizontal Panitia dan penyedia melakukan persekongkolan vertikal Tidak bisa dilakukan dengan eProc Dinamika yang terjadi dalam aanwijzing terekam dengan jelas Persekongkolan horisontal antar penyedia di luar sistem bisa terjadi, indikasi persekongkolan dapat dideteksi dengan mudah melalui analisis dokumen penawaran dalam bentuk softfile
- 12. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap pemasukan dan Relokasi tempat pembukaan dokumen pemasukan dokumen Pemasukan dokumen penawaran yang terlambat Penyerahan dokumen fiktif Pemasukan dokumen dihalang-足halangi Perubahan dokumen penawaran setelah batas akhir Tidak bisa dilakukan dengan eProc Ada beberapa kasus pemasukan dihambat secara teknis, dapat ditindaklanjuti jika ada indikasi/pengaduan. Akan dikembangkan LPSE Cloud sehingga aplikasi akan melakukan reroute ke server lain jika terjadi hambatan E-足Audit dapat dilengkapi log sistem yang menampilkan interaksi dan aksesibilitas pengguna terhadap sistem
- 13. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap evaluasi Penggantian dokumen penawaran Evaluasi lelang tertutup dan tersembunyi Hasil evaluasi tidak dipublikasi secara detail dan luas Penggantian tidak bisa dilakukan, hasil evaluasi dipublikasi luas Secara bertahap evaluasi akan diotomatisasi dimulai dari menghilangkan evaluasi administrasi di SPSE v.4 dan mengurangi evaluasi kualifikasi di VMS
- 14. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Tahap pengumuman Tanggal pengumuman sengaja ditunda Pengumuman yang tidak informatif Perubahan jadwal dalam eProc harus disertai alasan yang jelas Konten pengumuman sudah ditentukan aplikasi Sanggahan Panitia tidak menanggapi sanggahan penting Sanggahan sering terlambat/tidak sampai karena birokrasi persuratan umum yang rumit Dokumentasi sanggahan dan jawabannya auditable Pasti sampai karena langsung ditujukan ke Panitia
- 15. Click Celah to Korupsi edit dalam Master Pengadaan title Barang/style Jasa dan upaya penanggulangannya Tahap Kegiatan PBJ Modus Operandi Upaya Penanggulangan Lain-足lain Panitia subyektif dalam melakukan proses pengadaan barang/jasa yang berpotensi bertentangan dengan ketentuan APIP dapat melakukan pengawasan dan pendampingan proses pengadaan secara proaktif dengan memanfaatkan eProbity Audit/ eProbity Advising Proses pengadaan langsung tidak sesuai dengan ketentuan Dapat dicegah dengan aplikasi e-足 Pengadaan Langsung Penyalahgunaan pelaksanaan pekerjaan : Pengurangan spesifikasi dan/atau volume Dapat dicegah dengan e-足Kontrak Peningkatan pengawasan (termasuk pengawas harus bertanggungjawab secara material).
- 16. Click to edit Master title style EPROCUREMENT SEBAGAI SOLUSI
- 17. Click to Teudjiut aMn aesPteror ctuitrleem steynlet 17 Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas Meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat Memperbaiki tingkat efisiensi proses pengadaan Memenuhi kebutuhan akses informasi yang real time Mendukung proses monitoring dan audit
- 18. Click to edit Master title style DUKUNGAN KEBIJAKAN NASIONAL PENGEMBANGAN E-足PROCUREMENT
- 19. Click to P eerdpitr eMs a5s4t eTra htiutlne 2s0ty1l0e
- 20. Click to P eerdpitr eMs a5s4t eTra htiutlne 2s0ty1l0e
- 21. Perpres Click 55 to Ta ehduint M20a1s2te r Ltiatmle psitryalne Tantangan
- 22. Perpres Click 55 to Ta ehduint M20a1s2te r Ltiatmle psitryalne Strategi Jangka Panjang
- 23. Perpres Click 55 to T aehduitn M 20a1st2e r tliatmle psitryalne Peranti Anti Korupsi
- 24. Click to edit Master title style PENGEMBANGAN APLIKASI
- 25. Click to Garis eBdeista Mr Paestnegra tditalean s tByJlPe 25 Kebutuhan)Barang/Jasa) Swakelola( Dikerjakan(Sendiri( Instansi( Pemerintah(( Kel.(Masyarakat( Penyedia(( Pelelangan( Pelelangan( Konvensional( e_Tendering( Non(Lelang( E_Purchasing( Penunjukan( Langsung( Pengadaan( Langsung(
- 26. Click to edit Master title style Interopabilitas Sistem e-足Procurement dengan Sistem Lainnya Portal D4 Inaproc Service Bus Inaproc Service Bus SPSE (Client) PA/KPA PPK / ULP -足 Pokja -足 Pejabat Pengadaan PPK / PPHP Auditor E-足Dok Pengadaan Apendo Spamkodok SIRUP E-足Swakelola E-足Tendering E-足Reverse Auction E-足Penunjukan Langsung E-足Purchasing E-足Pengadaan Langsung E-足Kontrak E-足Audit E-足Monev Pengadaan K/L/D/I E-足Budgeting E-足Payment SIM Perijinan SPSE (Sistem Pusat) ADP, Black-足List, VMS, CMS Goverment Service Bus Agregasi Data Non Penyedia E-足Catalogue Data Colector Engine Data Warehouse Sistem Internal K/L/D/I (Sim Aset, SIPKD, Simpeg, Perijinan Daerah, dll) Klasifikasi Barang/Jasa Sistem Nasional K/L/I Portal LKPP SIMAK BMN Kodifikasi Prov/Kab/Kota (Kemendagri) Kodifikasi Instansi (Kemenkeu) SI Pajak SIM Badan Hukum SAKIP eAdvokasi KMS ePengaduan eAdvokasi LOKAL CRM ePengawasan Masyarakat
- 27. Click to edit Master title style ETENDERING
- 28. Click to edit MasDtaesr atrit Hleu sktuymle Peraturan Presiden No.54 Tahun 2010, Pasal 109 1. Ruang lingkup eTendering meliputi proses pengumuman pengadaan barang/jasa sampai dengan pengumuman pemenang 3. eTendering dilaksanakan dengan menggunakan sistem pengadaan secara elektronik yang diselenggarakan oleh LPSE
- 29. Click to edit MasDtaesr atrit Hleu sktuymle Peraturan Kepala LKPP No.18 Tahun 2012 tentang e-足Tendering, Pasal 1 eLelang adalah metode pemilihan penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya secara elektronik untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya yang memenuhi syarat
- 30. Click to edit Master titlEev ostlyulsei 2008 2014 V2 V3 V4
- 31. Perbedaan Click SPS to eEd vi.t3 M.5 adsatenr S tPitSleE sv.t4y.l0e No Tahapan SPSE Ver. 3.5 SPSE Ver. 4.0 1. Pembuatan Paket Baru terasosiasi dengan SiRUP Sudah Terintegrasi dengan SiRUP Dokumen Lelang dibuat manual dan diupload pada SPSE Dokumen Lelang dibuat secara elektronik melalui aplikasi SPSE Syarat penawaran belum tersedia pada aplikasi Syarat penawaran sudah tersedia (terperinci) pada aplikasi 2. Pemasukan dokumen penawaran -足Menggunakan APENDO Ver. 3 -足 Penyedia masih melakukan proses enkripsi -足Menggunakan APENDO Ver.4 -足 Proses enkripsi dilakukan oleh sistem -足 penawaran dikirim dengan mengisi form atau upload dokumen melalui Apendo
- 32. Perbedaan Click SPS to eEd vi.t3 M.5 adsatenr S tPitSleE sv.t4y.l0e No Tahapan SPSE Ver. 3.5 SPSE Ver. 4.0 3. Pembukaan Dokumen Penawaran 1. Menggunakan APENDO ver. 3 2. Panitia melakukan proses dekripsi file penawaran. 3. Panitia melakukan input harga secara manual 1. Menggunakan APENDO ver.4 proses dekripsi file penawaran dilakukan oleh sistem. 2. Harga penawaran peserta akan tampil otomatis di aplikasi. 4. Proses Evaluasi 1. Data dan pembuktian kualifikasi belum menggunakan Vendor Management System 2. Pada proses evaluasi harga masih dilakukan koreksi aritmatik secara manual. 3. Aplikasi SPSE belum menginformasikan secara terperinci hasil evaluasi 1. Data dan pembuktian kualifikasi sudah dapat menggunakan Vendor Management System 2. Pada proses evaluasi harga, koreksi aritmatik dilakukan secara otomatis oleh aplikasi. 3. Aplikasi SPSE sudah menginformasikan secara terperinci hasil evaluasi.
- 33. Perbedaan Click SPS to eEd vi.t3 M.5 adsatenr S tPitSleE sv.t4y.l0e No Tahapan SPSE Ver. 3.5 SPSE Ver. 4.0 5. Berita Acara dan SPPBJ 1. Berita Acara dan SPPBJ masih dibuat oleh panitia secara manual dan diupload pada aplikasi 1. Berita Acara dan SPPBJ dibuat (digenerate) melalui aplikasi 6. Kontrak dan Pelaksanaan Kontrak 1. Kontrak belum dapat digenerate melalui aplikasi 2. Pelaksanaan kontrak belum dapat didokumentasikan melalui aplikasi 1. Pembuatan dan manajemen pelaksanaan kontrak dapat dilakukan dengan menggunakan e-足Kontrak 2. Aplikasi e-足Kontrak: a. Generate dokumen kontrak b. Dokumentasi pelaksanaan kontrak c. Berita Acara digenerate melalui aplikasi
- 34. Click to edit Master title style ECATALOGUE & EPURCHASING
- 35. Click to edit MasDtaesr atrit Hleu sktuymle Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012, Pasal 110 1. Dalam rangka e-足Purchasing, sistem katalog elektronik (e-足Catalogue) sekurang-足 kurangnya memuat informasi teknis dan harga Barang/Jasa. 2. Sistem katalog elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh LKPP. 3. Barang/Jasa yang dicantumkan dalam katalog elektronik ditetapkan oleh Kepala LKPP. 4. Dalam rangka pengelolaan sistem katalog elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), LKPP melaksanakan Kontrak Payung dengan Penyedia Barang/Jasa untuk Barang/Jasa tertentu.
- 36. Click to edit MasDtaesr atrit Hleu sktuymle Peraturan Kepala LKPP No.17 Tahun 2012 tentang e-足Purchasing, Pasal 1 Katalog elektronik atau e-足Catalogue adalah sistem informasi elektronik yang memuat daftar, jenis, spek teknis, dan harga barang tertentu dari berbagai Penyedia Barang/Jasa Pemerintah e-足Purchasing adalah tata cara Pembelian Barang/Jasa melalui sistem katalog elektronik
- 37. Alur Proses Penyusunan Katalog Click to edit Master title style 37 LKPP% K/L/D/I% Penyedia%Barang/Jasa% Surat&Permohonan&Usulan& Barang/Jasa&untuk&& E6Purchasing& Surat&Usulan&Barang/Jasa&untuk& E6Purchasing& Alur%Proses%%Ecatalogue! Proses&Usulan&K/L/D/I&akan&dilaksanakan&bersama6sama&oleh&LKPP&dan&K/L/ D/I&&antara&lain&melalui&:&& study&kebutuhan&K/L/D/I,&supply!chain!management,!logis2c!management,& memilih&metoda&pengadaan&dan&pra6katalog.& Diskusi&proses&bisnis,& distribu2on!channel,!pricing! regula2on! Pra%Katalog%%melalui&metoda&pengadaan&yang&dipilih&dan&disepakaD&bersama.& Apabila&metoda&pengadaan&yang&dipilih&adalah&melalui&lelang&maka&pra&katalog&akan&mengikuD&&tatacara&proses& pelelangan.&&Namun&apabila&metoda&pengadaan&yang&dipilih&adalah&non&lelang&maka&proses&pra&katalog&adalah&negosiasi& harga&dan&framework!contract.! Proses&dan&penandatangan& SETUJU&&Framework!Contract! Framework/Contract/oleh& Kepala&LKPP& Tayang%E;Catalogue% (www.e;katalog.lkpp.go.id% E;Purchasing% K/L/D/I&membeli&melalui&e6 purhcasing&
- 38. Click to edit MasteerC taittlael ostgyulee 38 www.e-足katalog.lkpp.go.id
- 39. Click to edit MasteerC taittlael ostgyulee 39
- 40. Click to Alur edit Proses Master ePurchasing title style 40 Alur%Proses%%E"Purchasing! LKPP% K/L/D/I% Penyedia%Barang/Jasa% !!!!!! !!!! !!!! E9Purchasing% Surat!Pesanan!dari!K/L/D/I! melalui!LPSE! Respon,!Proses!pesanan,! (Negosiasi!harga=jika! diperlukan),!Kontrak! KONTRAK!! Monitoring=Evaluasi!untuk!pelaksanaan!Framework! Contract!dan!penyerapan!anggaran!
- 41. Click to edit Master title style e-足Purchasing 41 Negosiasi Tanpa Negosiasi
- 42. Click to edit Master title style 42 Alur Proses e-足Purchasing Negosiasi
- 43. Click to edit Master title style 43 Alur Proses e-足Purchasing Tanpa Negosiasi
- 44. Click to Pemilihan Penye eddiait TManapstae Pr etlietllea nstgyalne 44 Perbedaan ePuchasing, Pengadaan Langsung dan Penunjukan Langsung e Purchasing Pengadaan Langsung Penunjukan Langsung Batasan Nilai Pengadaan Tidak Terbatas Sd. Rp 200 Juta (B/PK/Jl) Sd. Rp 50 juta (JK) Tidak Terbatas Syarat Penggunaan Barang/jasa yang dibeli tercantum dalam e_Katalog Tidak ada Memenuhi ketentuan penunjukan langsung (Pasal 38 atau Pasal 44) Proses Pemilihan Melalui SPSE Konvensional (langsung kepada Penyedia) Konvensional (langsung kepada Penyedia)
- 45. Click to edit Master title style CAPAIAN
- 46. Click to edit MasterR teitpleo rsttiynleg
- 47. Click to edit MasterR teitpleo rsttiynleg
- 48. Click to edit Master title style Terima Kasih call center (021) 2993 5577 | 4629 3000