年度回顧特刊 上2012 11-20
- 1. 台湾厨餘堆肥资源化发展协会 年度回顧特刊（上） 2012年11月20日 歲末年終，是時候回顧協會過去一年的工作，向各位會員、捐款者以及關心廚餘堆肥的朋友報告進 度。我們雖然忙碌於推展會務，還是不能忽略和大家分享；因為您們每一位都是協會重要的種子， 是擴散訊息的推手。沒有您們參與、提供建議，我們的工作就會失色許多。 資料收集與文獻研究的成果，在先前的會訊已以各種主題刊出。所以在這次的回顧特刊中我們想先 分享最近參加的兩個會議，再報告協會最重要的計畫：廚餘堆肥示範園區的進展。 協會的其中一項任務是擴大參與，我們希望透過與各界連結，讓更多人、更多團體支持廚餘堆肥資 源化的理念。這過程有時只是播下一個種子，看不出立即的成效，但我們相信多一個種子，就是多 一份改變未來的力量。 連結一例：有機農業促進條例立法座談會2012.11.09 我國的有機農業從十幾年前有識之士投入推動，直到今天，有機農業的生產面積仍只佔耕地的0.6 ％，相較於歐盟5.5％、韓國2％，還有很大的成長空間。 仰山文教基金會鑒於世界各國皆相繼制定有關法規及政策，積極推動有機農業，而我國尚未起步， 因此從2011年即邀集專家研擬「有機農業促進條例草案」，並於今年11月9日召開座談會，希望聽 取各界意見讓法案更斟完備後能儘快於立法院提案通過。 本會曾提供建議，若各縣市能設置高品質堆肥場將有助於有機農業的發展，也獲認同而將此意見列 於條例草案中。今年亦有幸參與11月9日的座談會。我們非常佩服這些努力推動的前輩與所有前來 與會的團體，正如本會黃理事長的發言：「聽到各位談起推動有機農業的理念，讓人很感動，我覺 得你們是在築一個台灣的夢。這個夢就是推動零農藥、零化肥、零廢棄，這是我們對下一個世代， 20年後正好20歲的這個世代的責任。」 黃育徵理事長於座談會發言 此條例草案可至仰山基金會的網站下載，當天本會提出的建議摘於附錄。 連結二例：與農試所、農委會國際處、荷蘭貿易辦事處討論零廢棄策略2012.11.08 難得的機會，我們能與農試所、農委會國際處與荷蘭貿易辦事處農業與食品處共同討論台灣的零廢 棄策略。 荷蘭辦事處先分享他們的經驗：在荷蘭一開始也是以零廢棄為目標，但從4、5年前開始，轉而以生 基經濟BBE（Bio Based Economy）為基礎思考。當體認到廢棄物其實是各種產業如材料、化工、 纖維等的原料，就必須要跨領域結合，因此有一個部長間的委員會，由農業部等5個部長共同討論
- 2. 策略。另外像荷蘭因氣候與面積不適合發展能源作物，拼不過南美等地區，所以將精力聚焦在廢棄 物及糞便等資源對能源、材料的用途。 荷蘭BBE Road Map 我們在討論中發現，要能實現這樣創新的策略，重要的不只是技術如堆肥、甲烷化的訣竅而已。相 關政策、法規的配合與跨領域的整合，有時候可能更重要。荷蘭辦事處也建議必須先要有具體的目 標、策略出來，才能繼續思考、進行後續的工作，並一起探索合作的可能。 會後我們決定共同思考，如何在零廢棄的大主題下，選擇一個適當的小主題作為大家合作的焦點。 例如零廢棄溫室、畜牧場、零廢棄社區等。才有支點跨領域、部門整合，並且考慮包括營運模式 (Business Model)、經營管理制度、治理模式、政策和法令等各個面向。 我們也期待與更多部門、團體，有對話、交流進而合作的的機會，協會的支持者們，當您們想到或 碰到您覺得合適的對象，別忘了介紹一下協會並代為引介喔。 參考資料： 仰山文教基金會網站：http://www.youngsun.org.tw 荷蘭BBE網站：http://www.biobasedeconomy.nl 附錄：協會對仰山有機農業促進條例草案的建議 對於此條例我們都很認同，而為了希望能確實執行推動，我們提出七點建議： 1. 零農藥、零廢棄的有機農業其實對農民的健康及農村環境影響很大，但在立法目的中並沒有提到，因此我們建議在 第一條立法目的中加入「健康農村環境」。 2. 我是從企業界出來的，在企業待過的人都知道，沒有具體量化的目標，再好的計畫也無法確實執行，因此我們建議 在第四條立法目標加入短、中、長期，零農藥零化肥農地面積比率的量化目標。如：「於2015年，達成xx%農地零 農藥零化肥；於2020年，達成50%農地零農藥零化肥；於2030年；達成100%農地零農藥零化肥。」 3. 第五條提到設置有機農業促進委員會，我自己有幾次跟政府機關打交道的經驗，我想很多人也知道，像這種委員 會，每個人都負責，最後就是沒有人負責。因此我們建議仿照企業的CEO制度，由農業部部長擔任全權負責此計畫 執行績效的執行長 4. 除了無毒與健康，盡量食用當地食物也是有機農業重要的理念，這有一個原因就是減緩全球暖化、減少食物運輸距 離。因此我們建議在第六條有機農產品的定義中，加入將碳足跡列為重要指標。 5. 另外人的規畫不可能完美，特別在剛開始執行時一定會發現很多問題、需要修正，因此我們建議第八條中的有機農 業促進方案，應該每年檢視執行情形，並且提出修正建議。 6. 而關於生態補貼，我們也贊同有機農業有許多對環境、生態、健康的價值，也應該被重視。但是我們害怕沒有計畫 的補貼政策不但無法達到效益，還有可能帶來傷害並且浪費資源。因此我們建議主管機關應該訂立生態復育的總體 計畫，再依照此計畫進行補助與補貼。這個計畫中應至少包含：每年預計復育的目標、稽核的方式與維持復育面積 的計畫。 7. 如同前面提到，鼓勵使用在地食物是有機農業的核心理念，因此台灣生產與進口有機產品，我們要讓消費者比較願 意選擇本地的，這主要是因為全球暖化，所以我們建議有機標準應將碳足跡列為重要指標；且進口有機農產品應標 明含生產、製造及運送過程的碳排放量，讓消費者有選擇的依據。