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Tolentino, 22 febbraio 2014

Breve storia degli Open Data
da Tim Barners Lee a Monti
passando per Obama
INTERNATIONAL OPEN DATA DAY 2014

Francesco Ciclosi
Gruppo di ricerca Unicam Open Data


Thomas Jefferson
 3º presidente degli Stati Uniti
 dal 4/3/1801 al 3/3/ 1809

Breve storia degli Open Data da Tim Barners Lee a Monti passando per Obama – INTERNATIONAL OPEN DATA DAY 2014
© Francesco Ciclosi – 22 febbraio 2014 – Tutti i diritti riservati.


As a candle in the … darkness
 Chi riceve un'idea da
me, ricava conoscenza
senza diminuire la mia;
come chi accende la
sua candela con la mia,
ha luce senza lasciarmi
al buio.


Grandi uomini x grandi idee
 Parlando di diffusione degli Open Data bisogna
riconoscere il contributo di almeno 3 personaggi



Indovina chi - TBL



Tim Berners-Lee
 Sapete tutti chi è …vero? ;-)
 Vuole che i link esprimano anche il tipo di
relazione che lega due differenti pagine web
 Tale collegamento tra le informazioni di
partenza crea una rete di dati (≠ di documenti)
Evoluzione verso un ipertesto globale di dati e
non di documenti, ovvero il web semantico


Il progetto di Lee al CERN nel 1989

Insieme di grafi, i cui nodi sono collegati
tramite link ipertestuali «etichettati»



Hans Rosling
 Nel 2006 durante il TED
 Evidenzia i benefici che
la ricerca può trarre se
l’accesso ai data set
pubblici è aperto



Dati patrimonio UNESCO



2009: Tim vuole i dati in formato Linked
 La raccolta dei delle P.A. è finanziata con le
tasse dei cittadini
 Quindi i cittadini hanno il diritto di potervi
accedere e di beneficiarne direttamente
 Più dati saranno liberamente disponibili,
confrontabili e combinabili; maggiori saranno i
benefici per tutti


Indovina chi - BO



Memorandum for the Heads of
Executive Departments and Agencies

 La mia Amministrazione è impegnata a creare un
livello senza precedenti di apertura del governo.


SUBJECT: Transparency and Open Government
 Lavoreremo insieme per
garantire la fiducia del
pubblico e istituire un sistema
di trasparenza, partecipazione
pubblica, e collaborazione.
 L'apertura rafforzerà la nostra democrazia e
promuovere l'efficienza e l'efficacia del governo.


Barack Obama
 L’amministrazione Obama ha messo a disposizione
on-line tutti i dati pubblici in suo possesso,
attraverso il principio dei «dati aperti»
 L’Open government directive prevede che ogni
amministrazione del governo pubblichi entro 45
giorni, tutti i suoi dati pubblici su Internet
 Semplicemente aggiungendo “/open” all’URL


Data.gov



open-data.europa.eu


Ma, in Italia?



Indovina chi - MM



Decreto Legge 18 ottobre 2012, n. 179
 Introduce il principio «open by default», effetto
della conversione in legge dell’Art. 9
• A partire dal 18 marzo 2013 dati e documenti
pubblicati online dalle amministrazioni titolari senza una esplicita licenza d’uso che ne definisca le
possibilità e i limiti di riutilizzo – sono da intendersi
come dati aperti, quindi dati che possono essere
liberamente acquisiti da chiunque e riutilizzabili
anche per fini commerciali.


Il Decreto «trasparenza»
 Il decreto legislativo n. 33 del 14/3/2013, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni.»
 Emanato a norma dell’art. 1, comma 35, della legge
n. 190/2012
 Si compone di 53 articoli


Il Decreto «trasparenza» - punti salienti
 art. 3 – Pubblicità e diritto alla conoscibilità.
• Diritto all’uso ed al riuso (gratuito) dei dati pubblici

 art. 5 - Nuova trasparenza – Diritto di accesso civico
 art. 7 – Dati aperti e riutilizzo.
• I documenti a pubblicazione obbligatoria sono soggetti a
riutilizzo senza alcun ulteriore obbligo se non la citazione della
fonte e il rispetto dell’integrità

 artt. 13/42 - Obblighi di pubblicazione


La speranza divampa ..
 CAD - art. 52, co. 2:
• I dati e i documenti che le
amministrazioni titolari pubblicano,
con qualsiasi modalità, senza
espressa adozione di una licenza [...]
si intendono rilasciati come dati di
tipo aperto ai sensi all’articolo 68,
comma 3, del presente Codice.
L’eventuale adozione di una licenza
[...] è motivata ai sensi delle linee
guida nazionali di cui al comma 7


dati.gov.it



Infografica Italia


Infografica Italia
solo enti locali


8980 Dataset liberati
al 20 febbraio 2014


I principi dell’Open Government
 Trasparenza
• Responsabilizza il popolo e i suoi rappresentanti
diffondendo ogni dato sull’attività amministrativa

 Partecipazione
• Migliora la qualità del processo decisionale
realizzando l’intelligenza collettiva di Gaiana memoria

 Collaborazione
• Garantisce il monitoraggio dell’intero procedimento


Una nota teoria …



BEN ≠ dalla «casa di vetro»



Modelli di copyright per le PSI (1)
 Dominio Pubblico (o Copyright free model)
 l’informazione è completamente libera e
chiunque può accedervi senza restrizioni
• USA 1976 - Copyright Act.

 Copyright ampio  la maggior parte
dell’informazione dello Stato è soggetta a
copyright
• Paesi del Commonwealth, come l’Australia, il
Canada, la Gran Bretagna, Cipro e Malta.


Modelli di copyright per le PSI (2)
 Modello misto, ovvero: è
effettuata in modo esplicito una
distinzione tra le informazioni
del settore pubblico che sono
libere da copyright e quelle che
non lo sono
• Paesi europei come l’Italia, la
Francia, la Germania, la Spagna,
la Svezia, la Finlandia e l’Olanda.


Attenzione alle Public Sector Information
 Esistono casi in cui le PSI non possono
essere disponibili in modalità
completamente aperta
 Si vuole dunque garantire:
• la protezione di sicurezza nazionale e privacy
• la tutela di diritti di proprietà intellettuale
• la tutela del valore aggiunto connesso con la vendita
dei dati a soggetti privati per fini di lucro


ATTENZIONE!!!
1. La distribuzione dei dati pubblici nel
pubblico dominio non ne garantisce la
sostanziale (e non formale) apertura
2. Non limitarsi alla mera pubblicazione delle
informazioni, bensì provvedere alla loro
diffusione con modalità di licensing che ne
prevedano la libera distribuzione finalizzata
anche all’aggregazione ed al riuso


Per approfondimenti
 S.A.T.A. – Per la definizione
architetturale di un Sistema
di Accesso alla Trasparenza
Amministrativa
 Edizioni Montag
 Settembre 2012


I miei contatti
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