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Piovono Dati - Irrighiamo il territorio (Alessandra Loi)
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
In principio fu il dato 
I dati sono numeri, lettere (testo), immagini, suoni. 
I database sono costituiti da dati disaggregati. 
Le banche dati sono il patrimonio 
su cui le amministrazioni lavorano 
per erogare ogni tipo di servizio 
I database producono informazioni quando sono letti e 
interpretati in base a criteri predeterminati. 
Un insieme di dati pubblicati prende il nome di dataset. 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Di chi sono questi dati? 
Art. 5 Legge Diritto d'Autore (L. 633/1941) 
Le disposizioni [] non si applicano ai testi degli atti ufficiali dello stato e delle 
amministrazioni pubbliche, sia italiane che straniere. 
COSE TESTO??? 
In senso stretto leggi, sentenze, delibere, determine 
In senso pi湛 ampio un sistema codificato di segni che rimanda a un 
significato, che sar poi interpretato. 
Esempi: Il piano regolatore? Lo stato di salute pubblica? 
La qualit di raccolta differenziata? Gli orari dei bus? 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Di quali testi/banche dati stiamo parlando? 
 Dati del bilancio 
 Dati demografici 
 Statistiche e contravvenzioni della polizia municipale 
 Mappe cartografiche 
 Elenco dei servizi con localizzazione 
 Episodi di criminalit 
 Mappe dei trasporti, piste ciclabili etc 
 Dati epidemiologici 
 Dati di monitoraggio ambientale 
 Dati di spesa dei fondi comunitari 
 Interventi di manutenzione di beni pubblici 
 Quantit di raccolta differenziata 
 Calendario delle manifestazioni 
 . 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Quale strategia nella PA italiana? 
Tre pilastri normativi verso laccountability e lOpen Government* 
 D.lgs. 82/2005 Codice Amministrazione digitale specie artt. 52, 54 e 68 
come modificati dal D.lgs. 235/2010 
 Disponibilit dei dati pubblici 
 D.lgs.33/2013 Trasparenza che integra il D.lgs. 150/2009 Brunetta 
 Pubblicazione di dati concernenti lorganizzazione 
 D.lgs. 36/2006 recepisce Direttiva 2003/98/EC sul riutilizzo 
dell'informazione del settore pubblico (Direttiva PSI) + Linee Guida AGID 
Riuso del patrimonio informativo pubblico in termini di conoscenza, 
trasparenza e sviluppo 
 L. 114/2014, per cui tutte le PP.AA. devono comunicare allAGID l'elenco delle basi di 
dati in gestione e degli applicativi che le utilizzano 
*si veda Vademecum del Dipartimento della Funzione Pubblica bit.ly/1vecer6 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Cosa significa aperto? 
I dati visualizzabili in una 
pagina HTML o in un file PDF 
non sono aperti perch辿 per 
poterli elaborare e analizzare 
竪 necessario copiarli e 
incollarli in altro documento 
(sono human readable). 
I dati pubblicati in formato 
CSV, ODT, TXT, PDF/A sono 
nativamente leggibili da un 
PC (machine readable), per 
cui sono considerati aperti, 
sono utilizzabili da chiunque 
per qualsiasi scopo e 
circolano liberamente nella 
societ, come liquidi. 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Grazie ad un uso consapevole, 
竪 possibile utilizzare e gestire i dati (e le banche dati) 
come se fossero acqua per irrigare i campi 
in cui la PA coltiva i servizi e le relazioni con i cittadini. 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Senza argini solidi si rischia lesondazione 
 Il rispetto della privacy 
D.lgs. 196/2003 e Linee guida in materia di trattamento di dati 
personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, 
effettuato da soggetti pubblici per finalit di pubblicazione e 
diffusione sul Web (Deliberazione n. 88/2011 del Garante per la 
Protezione dei dati personali) 
 Il diritto dautore (L. 633/1941 ) e la licenza duso 
Art. 11: alle amministrazioni dello stato, alle province ed ai 
comuni spetta il diritto dautore sulle opere create e pubblicate 
sotto il loro nome e a loro conto e spese 
>> sono tutelate le banche dati non i dati in s竪 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
1) Limite della privacy 
Open data non 竪 trasparenza totale 
apertura trasparenza 
L.221/2012 modifica il CAD: 
dati open by default 
D.lgs. 33/2013: 
dati relativi allorganizzazione e 
alle attivit in formato aperto 
Lobbligo di pubblicazione dei dati personali in formato di tipo aperto non 
comporta che i dati pubblicati siano anche dati di tipo aperto e quindi 
disponibili e riutilizzabili da parte di chiunque. 
Il riutilizzo di documenti contenenti dati pubblici riguarda 
solo documenti che non contengono dati personali oppure 
riguarda dati personali aggregati e resi anonimi. 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
2) Limite della licenza 
Open data non 竪 un regalo 
Il diritto di titolarit sulle banche di dati, sui dati e sulle informazioni 
pubbliche rimane della PA. 
 Le persone possono riprodurre, presentare , comunicare, 
dimostrare e distribuire al pubblico, trasmettere e ritrasmettere 
in qualunque modo, rappresentare, includere in opere collettive 
e/o composte, pubblicare, estrarre e reimpiegare le Informazioni, 
creare un lavoro derivato ed esercitare sul lavoro derivato gli 
stessi diritti, anche in caso di combinazione con altre informazioni 
(mashup) o di utilizzo a scopi commerciali. 
 A condizione di indicare chiaramente la fonte delle informazioni e 
il nome del licenziante, includendo una copia di questa licenza o 
un link ad essa. 
Da luglio 2014 vigono le Linee guida per la valorizzazione del patrimonio 
informativo pubblico: la mancata indicazione della licenza implica che i dati 
siano pubblicati secondo i termini stabiliti dalla licenza CC-BY (attribuzione), 
ossia con il solo obbligo di citare la fonte. 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Esempio: il Patto di Ventimiglia 
54 comuni della Sicilia occidentale, capitanati dal Comune di Ventimiglia, hanno dato il 
via ad una collaborazione basata sulluso dei dati aperti in ottica di Area Vasta. Due 
referenti in ogni Comune si occuperanno di collezionare e condividere dati, base per 
ripensare i servizi: 
 nei trasporti interni 
 nel turismo* 
 per la mappatura del patrimonio culturale 
 per una migliore gestione energetica delle 
infrastrutture pubbliche 
 nella sanit** 
 nell'igiene urbana 
 nel campo delloccupazione*** 
 offrire spunti per app/servizi web di ogni tipo... 
* si veda il portale laziale www.opendataturismo.com 
** si veda lAtlante epidemiologico della ASL 1 Milano http://atlanteonline.aslmi1.mi.it 
*** in Sardegna www.provincia.or.it/CanaliTematici/Lavoro/Osservatorio/Opendata 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
WATER 
MANAGEMENT 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
VISUALIZ-ZAZIONE 
MANAGEMENT 
CONDI-VISIONE 
STORIA 
DATA 
CONO-SCENZA 
criteri 
predetermi-nati 
di lettura 
FILTRI 
INFORMAZIONE 
NON STRUTTURATA 
>> REALTA 
INFORMAZIONE 
STRUTTURATA 
>> ORDINE 
>> FOCUS INTERPRETATIVO 
>> SIGNIFICATO 
SCELTA 
DATI 
TESTO 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
I ruoli nelle PP.AA. 
OPEN DATA 
MANAGER 
RESPONSABILE 
TRASPARENZA 
RESPONSABILE 
TRATTAMENTO 
DATI 
PERSONALI 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Quale ruolo per i comunicatori? 
 Adempiere agli obblighi di trasparenza in maniera consapevole 
 Presentare correttamente il fenomeno e i dati 
es. apposita sezione nel sito web, lessico semplice 
 Iniziative di comunicazione per i cittadini/imprese del territorio 
es.Partnership con associazioni di categoria 
Giornate della trasparenza 
Social media 
 Suggerire ladozione del bilancio sociale (direttiva Baccini 17/02/2006*) 
*bit.ly/1uh59m4 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Nessuno legge i vostri PDF! 
La Banca Mondiale, fra i primi a rendere disponibili le proprie banche dati, 
ha rivelato che negli ultimi 5 anni*, dei rapporti pubblicati online, 
32% nessun download 
40% < 100 download 
13% => 250 download 
Tutti capiscono il linguaggio iconico , mentre lanalfabetismo funzionale rasenta in Italia il 47%* 
Oltretutto, il cosiddetto burocratese ostacola la comprensione da parte del restante 53% . 
* bit.ly/1suCdpa 
Perch辿?! 
Its only the web, baby! 
bla bla bla bla bla 
bla bla bla bla bla 
bla bla bla bla bla 
bla bla bla bla bla 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
Il nostro compito 竪 quello di creare qualcosa 
che pu嘆 essere usato. Se vuoi comunicare in 
maniera efficace devi pensare alla struttura, alla 
funzionalit, allo storytelling.  
Alberto Cairo, graphic journalist 
intervista a Wired 14 maggio 2013 
Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
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Piovono Dati - Irrighiamo il territorio (Alessandra Loi)

  • 2. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 3. In principio fu il dato I dati sono numeri, lettere (testo), immagini, suoni. I database sono costituiti da dati disaggregati. Le banche dati sono il patrimonio su cui le amministrazioni lavorano per erogare ogni tipo di servizio I database producono informazioni quando sono letti e interpretati in base a criteri predeterminati. Un insieme di dati pubblicati prende il nome di dataset. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 4. Di chi sono questi dati? Art. 5 Legge Diritto d'Autore (L. 633/1941) Le disposizioni [] non si applicano ai testi degli atti ufficiali dello stato e delle amministrazioni pubbliche, sia italiane che straniere. COSE TESTO??? In senso stretto leggi, sentenze, delibere, determine In senso pi湛 ampio un sistema codificato di segni che rimanda a un significato, che sar poi interpretato. Esempi: Il piano regolatore? Lo stato di salute pubblica? La qualit di raccolta differenziata? Gli orari dei bus? Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 5. Di quali testi/banche dati stiamo parlando? Dati del bilancio Dati demografici Statistiche e contravvenzioni della polizia municipale Mappe cartografiche Elenco dei servizi con localizzazione Episodi di criminalit Mappe dei trasporti, piste ciclabili etc Dati epidemiologici Dati di monitoraggio ambientale Dati di spesa dei fondi comunitari Interventi di manutenzione di beni pubblici Quantit di raccolta differenziata Calendario delle manifestazioni . Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 6. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 7. Quale strategia nella PA italiana? Tre pilastri normativi verso laccountability e lOpen Government* D.lgs. 82/2005 Codice Amministrazione digitale specie artt. 52, 54 e 68 come modificati dal D.lgs. 235/2010 Disponibilit dei dati pubblici D.lgs.33/2013 Trasparenza che integra il D.lgs. 150/2009 Brunetta Pubblicazione di dati concernenti lorganizzazione D.lgs. 36/2006 recepisce Direttiva 2003/98/EC sul riutilizzo dell'informazione del settore pubblico (Direttiva PSI) + Linee Guida AGID Riuso del patrimonio informativo pubblico in termini di conoscenza, trasparenza e sviluppo L. 114/2014, per cui tutte le PP.AA. devono comunicare allAGID l'elenco delle basi di dati in gestione e degli applicativi che le utilizzano *si veda Vademecum del Dipartimento della Funzione Pubblica bit.ly/1vecer6 Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 8. Cosa significa aperto? I dati visualizzabili in una pagina HTML o in un file PDF non sono aperti perch辿 per poterli elaborare e analizzare 竪 necessario copiarli e incollarli in altro documento (sono human readable). I dati pubblicati in formato CSV, ODT, TXT, PDF/A sono nativamente leggibili da un PC (machine readable), per cui sono considerati aperti, sono utilizzabili da chiunque per qualsiasi scopo e circolano liberamente nella societ, come liquidi. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 9. Grazie ad un uso consapevole, 竪 possibile utilizzare e gestire i dati (e le banche dati) come se fossero acqua per irrigare i campi in cui la PA coltiva i servizi e le relazioni con i cittadini. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 10. Senza argini solidi si rischia lesondazione Il rispetto della privacy D.lgs. 196/2003 e Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato da soggetti pubblici per finalit di pubblicazione e diffusione sul Web (Deliberazione n. 88/2011 del Garante per la Protezione dei dati personali) Il diritto dautore (L. 633/1941 ) e la licenza duso Art. 11: alle amministrazioni dello stato, alle province ed ai comuni spetta il diritto dautore sulle opere create e pubblicate sotto il loro nome e a loro conto e spese >> sono tutelate le banche dati non i dati in s竪 Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 11. 1) Limite della privacy Open data non 竪 trasparenza totale apertura trasparenza L.221/2012 modifica il CAD: dati open by default D.lgs. 33/2013: dati relativi allorganizzazione e alle attivit in formato aperto Lobbligo di pubblicazione dei dati personali in formato di tipo aperto non comporta che i dati pubblicati siano anche dati di tipo aperto e quindi disponibili e riutilizzabili da parte di chiunque. Il riutilizzo di documenti contenenti dati pubblici riguarda solo documenti che non contengono dati personali oppure riguarda dati personali aggregati e resi anonimi. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 12. 2) Limite della licenza Open data non 竪 un regalo Il diritto di titolarit sulle banche di dati, sui dati e sulle informazioni pubbliche rimane della PA. Le persone possono riprodurre, presentare , comunicare, dimostrare e distribuire al pubblico, trasmettere e ritrasmettere in qualunque modo, rappresentare, includere in opere collettive e/o composte, pubblicare, estrarre e reimpiegare le Informazioni, creare un lavoro derivato ed esercitare sul lavoro derivato gli stessi diritti, anche in caso di combinazione con altre informazioni (mashup) o di utilizzo a scopi commerciali. A condizione di indicare chiaramente la fonte delle informazioni e il nome del licenziante, includendo una copia di questa licenza o un link ad essa. Da luglio 2014 vigono le Linee guida per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico: la mancata indicazione della licenza implica che i dati siano pubblicati secondo i termini stabiliti dalla licenza CC-BY (attribuzione), ossia con il solo obbligo di citare la fonte. Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 13. Esempio: il Patto di Ventimiglia 54 comuni della Sicilia occidentale, capitanati dal Comune di Ventimiglia, hanno dato il via ad una collaborazione basata sulluso dei dati aperti in ottica di Area Vasta. Due referenti in ogni Comune si occuperanno di collezionare e condividere dati, base per ripensare i servizi: nei trasporti interni nel turismo* per la mappatura del patrimonio culturale per una migliore gestione energetica delle infrastrutture pubbliche nella sanit** nell'igiene urbana nel campo delloccupazione*** offrire spunti per app/servizi web di ogni tipo... * si veda il portale laziale www.opendataturismo.com ** si veda lAtlante epidemiologico della ASL 1 Milano http://atlanteonline.aslmi1.mi.it *** in Sardegna www.provincia.or.it/CanaliTematici/Lavoro/Osservatorio/Opendata Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 14. WATER MANAGEMENT Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 15. VISUALIZ-ZAZIONE MANAGEMENT CONDI-VISIONE STORIA DATA CONO-SCENZA criteri predetermi-nati di lettura FILTRI INFORMAZIONE NON STRUTTURATA >> REALTA INFORMAZIONE STRUTTURATA >> ORDINE >> FOCUS INTERPRETATIVO >> SIGNIFICATO SCELTA DATI TESTO Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 16. I ruoli nelle PP.AA. OPEN DATA MANAGER RESPONSABILE TRASPARENZA RESPONSABILE TRATTAMENTO DATI PERSONALI Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 17. Quale ruolo per i comunicatori? Adempiere agli obblighi di trasparenza in maniera consapevole Presentare correttamente il fenomeno e i dati es. apposita sezione nel sito web, lessico semplice Iniziative di comunicazione per i cittadini/imprese del territorio es.Partnership con associazioni di categoria Giornate della trasparenza Social media Suggerire ladozione del bilancio sociale (direttiva Baccini 17/02/2006*) *bit.ly/1uh59m4 Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 18. Nessuno legge i vostri PDF! La Banca Mondiale, fra i primi a rendere disponibili le proprie banche dati, ha rivelato che negli ultimi 5 anni*, dei rapporti pubblicati online, 32% nessun download 40% < 100 download 13% => 250 download Tutti capiscono il linguaggio iconico , mentre lanalfabetismo funzionale rasenta in Italia il 47%* Oltretutto, il cosiddetto burocratese ostacola la comprensione da parte del restante 53% . * bit.ly/1suCdpa Perch辿?! Its only the web, baby! bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla bla Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD
  • 19. Il nostro compito 竪 quello di creare qualcosa che pu嘆 essere usato. Se vuoi comunicare in maniera efficace devi pensare alla struttura, alla funzionalit, allo storytelling. Alberto Cairo, graphic journalist intervista a Wired 14 maggio 2013 Piovono dati. Irrighiamo il territorio 17/11/2014 Alessandra Loi #OpenDataSARD