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20160107 行政院會報3 國發會 創新創業（m）
- 3. 2 壹、前 言
- 4. ? 歐美國家推動再工業化 ? 中國大陸啟動「中國製造 2025」、雙創風潮興起 ? 臺灣必須重新定位在全球供應鏈的角色 ? 臺灣亟需掌握行動網路與社群網絡崛起契機 全球產業格局翻轉的衝擊 3 衝擊1 新工業革命開啟 衝擊2 數位新經濟崛起 ? 網路創新經濟翻轉產業版圖 (Google、Facebook、Amazon) ? 行動網路創造新商業營運模式 (共享經濟、物聯網)
- 5. 善用優勢掌握轉型契機 103.12「工研院院士會議」重要結論： 臺灣產業轉型升級要多成立新創公司 4 威 脅 ? 代工生產模式遭 受雙重擠壓 優 勢 ? ICT產業供應鏈完整 ? 創業精神亞洲第1 成立「行政院創新創業政策會報」 推動創新創業，啟動產業典範移轉
- 6. 創創會報任務與架構 5 ? 鼓勵青年創業、社 會企業創新 ? 建立創業資源虛實 整合平臺 ? 提供創新創業單一 窗口及創業教育 ? 打造國際級創業群聚 ? 協助創新創業者育成及資 金取得 ? 空總轉型為TAF創新基地 ? 鏈結矽谷、布局 亞太新興市場 ? 引入、媒合及橋 接國際資金、人 才及知識 ? 虛擬世界及新創公司 法規調適 ? 創新創業相關法規議 題研析 ? 突破法規限制及鬆綁 召集人： 張副院長 副召集人： 馮政委、蔡政委、杜政委、 葉政委、顏政委 多元諮詢管道 （青年顧問團等） 幕僚單位 （國家發展委員會） 創新創業政策會報 為年輕人找出路 為企業找機會 ? 創新創業政策之整合及協調 ? 創新創業相關方案及重大計 畫之督導 社會創新與青年創業 (經濟部、科技部) 馮政委燕 創新生態環境 (國發會) 杜政委紫軍、葉政委欣誠 創業環境 (國發會) 國際鏈結 (科技部、國發基金） 顏政委鴻森 蔡政委玉玲
- 9. 一、引進智慧資金 (1/3) 規劃創投上市 (金管會) 種子期 創建期 擴充期 成熟期創業準備期 企業營收 初次上市 IPO 創業獎金 資本市場籌資(上市櫃)晚期投資早期投資 8 青年創業及啟動金貸款 (經濟部) 創業拔萃方案投資計畫 (國發基金) 創業天使計畫 (國發基金) 台灣矽谷科技基金 (科技部/國發基金) 金融挺創意產業專案計畫 (金管會) 民間股權群眾募資 (金管會) 創櫃板 (金管會) 企業小頭家貸款 (經濟部)
- 11. ? 早期事業或生技產業需要創投資金支 援，開放大型創投公司上市，可增加投 資意願，鼓勵政府機構、基金及金融機 構參與投資 ? 證交所已制訂創投公司上市條件及配套 事宜，俟金管會同意後即可開放 (二) 多層次資本市場扶植新創 ? 具創新、創意構想的非公開發行微型企業，向大眾籌資 ? 至104.12止，已有80家登錄，籌資金額逾2億元 ? 開放民間業者經營，我國為全球第7、亞洲第2個實施的國家 ? 至104.12止，已有6家平台獲核准，3家開辦 1.股權群眾募資鼓勵民間參與 2.創櫃板協助微型企業籌資 3.規劃創投公司上市扶植新創 10 一、引進智慧資金 (3/3) 上 櫃 家 創 櫃 板 家 上 市 家 873 712 69 群 募 平 台 家 6 興 櫃 家 284 資料日期：104.12.31
- 12. (一) 友善新創法規制度 11 二、完善新創法規 (1/2) 104.1.16電子支付機構管理 條例 (第三方支付) 104.4.30 開放民間經營 股權式群眾募資 104.6.5 有限合夥法 遠距勞動相關法制 ? 104.3.31 修正「事業單位僱 用女性勞工夜間工作場所必 要之安全衛生設施標準」 ? 104.5.6 發布「勞工在事業場 所外工作時間指導原則」 ? 104.5.14 修正「工作場所 性騷擾防治措施申訴及懲 戒辦法訂定準則」 104.6.9 電子 票證發行管理 條例 104.6.15 企業併購法 104.6.15 公司法閉鎖性公司專節
- 13. (二) 推動虛擬世界發展法規調適 2.0 打造臺灣 成為網路 公司樞紐 型塑臺灣數位生活 型態的未來願景 促進電子商 務環境的安 全與安心 ? 研擬「無形資產擔保 交易法草案」，協助 文創等創新新創業者 取得多元融資 ? 放寬原供住家使用的 房屋，作為從事網路 銷售貨物或勞務的營 業登記場所，可繼續 按住家用稅率課徵房 屋稅及地價稅 ? 發布「通訊交易解 除權合理例外情事 適用原則」，排除 消費者保護法第 19 條第 1 項之 7 天猶豫期適用 ? 研提個人資料去識 別化驗證標準 CN29100 及 CN29191，作為個 人資料去識別化驗 證標準 ? 為確立共享經濟法制政策，刻就汽車共享與房屋共享模 式進行討論，吸引相關事業將據點設在臺灣 ? 因應數位時代及科技發展之實際需求，研擬著作權法修 正草案，釐清著作權利定義，調整合理使用規定 12 二、完善新創法規 (2/2)
- 14. ? 員工取得獎酬股票延緩課稅 ? 放寬員工認股權憑證與限制員工 權利新股 ? 智慧財產權作價入股延緩課稅 ? 延長研發投抵年限 1.主動獵才 ? 全球招商及攬才服務中心 ? Contact Taiwan全球競才 單一入口網站 ? 臺灣創新創業中心(TIEC) 3.提高留才 誘因 (一) 強化留才攬才 ? 建立僑外生評點配額機制 ? 鬆綁新創事業聘僱外籍專技 人才限制 ? 開辦創業家簽證 ? 規劃外籍專技人才評點制度 2.放寬專業 人士留臺 13 三、厚植新創人力 (1/2)
- 15. (二) 培育校園創業種子 1.鬆綁校園內創業的相關法令 ? 放寬大學育成中心可供新創事業登記設立公司 ? 評估放寬公立大專校院專任教師或研究機構人 員可兼任新創事業發起人或董事及其持股上限 2.自造文化從基礎教育紮根 ? 透過6部創客胖卡車(FabTruck)巡迴全國497所高中 (職)，提供3D 列印軟體及硬體設備，開放體驗實作 ? 打造創客基地，提供自由創造空間，以及提供分享 創作的舞臺，如逗卡車(逗Truck)、創客擂臺 ? 打造國際鏈結平臺FablabTaipei(TAF)創客旗艦基地 ? 落實國中小程式設計(coding)基本能力培養，從小 扎根訓練邏輯思考及動手做的能力 14 三、厚植新創人力 (2/2)
- 17. 四、增進國際鏈結 (2/3) (一) 推動國際創新創業園區 (TSS) ? 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業(IDE) ? 完成2期海外加速器培訓營，強化臺灣新創團隊能 力，第1期結訓10隊，已有5隊成功申請海外加速器 ? 與超過10家國際頂尖加速器建立合作關係，鏈結國 際創投及大企業等資源，協助多家新創成功募資 ? 參與國際創業活動，6月赴新加坡Echelon、7月赴香 港RISE，9月於美國Disrupt設立國家展區及臺灣冠 名獎項，大幅提升我國新創國際能見度 16
- 18. 四、增進國際鏈結 (3/3) ? 協助國內新創事業融入矽谷新創圈，並吸引矽谷高科技 人才回臺創業 ? 與Plug&Play等5家知名矽谷加速器建立合作關係，並連 結SVT天使投資人，媒合新創資金 ? 選拔26隊新創赴美，其中Nerd Skin等12隊已進駐矽谷加 速器；Installments、SmartAll等10家募資合計超過610 萬美元 ? 吸引全球優質案源，建構國際伙伴關係，並提升國內製造業創新 快製及供應鏈管理能力 ? 國內外主動蒐源媒合，快製聯盟廠商計338家，媒合95件，20件 成功，媒合時程由4個月縮短至1個月 (二) 在矽谷成立臺灣創新創業中心(TIEC) (三) 成立臺灣新創快製媒合中心 (TRIPLE) 17
- 19. 五、引領新創風潮 (1/2) (一) 創新創業基地聚集創業能量 青年創業圓夢網2.0 金華官邸青創基地 TAF空總創新基地 金華官邸社企聚落 ? 提供創業諮詢、業師諮詢等 O2O服務，為新創社群舉辦 活動與課程的重要基地 ? 已有提供農夫契作平台的我 的開心農場、推廣魚菜共生 的秉益企業等10家社企進駐 ? 科技村、社創村、藝文村、創 客村等空間已陸續啟用 ? 營造友善在臺外國人聚集的創 意交流空間 首度在臺舉 辦2015Fab Lab亞洲年會 與MIT Media Lab合辦未來 城市工作坊 為偏鄉學童舉 辦Learning Holiday ? 以需求為導向，提供網實合一 創業服務，104.3.26上線以來 已超過225萬人次瀏覽 18
- 20. 五、引領新創風潮 (2/2) 政府創新創業基地 發揮點火功能 ? 金華官邸青創基地及社企聚落 ? TAF空總創新基地 社企蓬勃發展 ? 我的開心農場、众社企 等101家登錄社企平台 ? 超過百場社企小聚， 近萬人次參與 國際關注臺灣新創 ? 500 Startups、紅杉資本等國 際知名創投及加速器 地方積極推動新創 ? 新北創力坊、臺北天 使俱樂部、臺南南星 創速器等 (二) 創新創業蔚為全民風潮 企業投資增加 ? 鴻海投資PaGamO ? 英業達成立超級天 使基金 ? 聯發科成立3億美 元創投基金，已投 資EZTABLE等 民間社群主辦 國際新創活動 MOSA 19
- 21. 20 參、創新創業引領 產業轉型
- 24. 典範案例 1： ? 於「CES 2015」被 譽為電動機車界的 Tesla ? 獲巴黎氣候峰會邀 請，參與論壇，分享 推動節能及智慧城市 經驗 ? 2016將進軍歐洲智 慧城市先驅-荷蘭阿 姆斯特丹 ? 政 府 提 供 節 能 補 助，積極推廣環保 概念 ? 國營事業協助於營 業據點設置充電站 ? 國發基金投資3,000 萬美元，加速國際 市場拓展與新產品 開發 政府協助 拓展國際市場 跨域應用 產業創新典範 全球百大 物聯網公司 ? 掌握行動裝置、物聯網及 大數據等最新科技趨勢， 將創新導入傳統機電產業 ? 協助原本從事電腦零組件 供應之中小企業跨領域轉 型，加入智慧電動機車供 應鏈 ? 採車電分離新營運模式， 並與超商、加油站合作， 帶動全新商機 ? 展現臺灣製造、設計及軟 硬整合優勢，提升附加價 值，未來可望系統輸出全 世界 23
- 25. ? 擁有超過25,000名設 計師，逾40萬件商品 販售至63個國家 ? 提供中、英、日、泰 4種語系，打造國際 級的平台服務 ? 2015.01 獲選 Apple Store 最佳新 App ? 2015.10 獲紅杉資本等 創投投資900萬美元 ? 掌握行動趨勢，透過網路 及行動化App，翻轉文創 產業的傳統消費模式 ? 整 合 電 子 商 務 及 網 路 行 銷，應用數據分析掌握消 費族群，帶動文創產業新 商機 ? 鏈 結 設 計 師 與 全 球 消 費 者，幫助我國文創設計產 業走向國際 鏈結全球 文創產業升級 MARKETINGTECHNOLOGY DESIGN 典範案例 2： 亞洲最大 設計商品購物平台 政府支持 協助早期萌芽 ? 2010 經濟部金網獎 網路創新第一名 ? 經濟部網路創新的重 點培育團隊，曾進駐 資 策 會 空 間 ， 並 獲 2012 IDEAS Show 大獎 24
- 26. 肆、結 語 ? 臺灣面對全球產業變革的衝擊，現有的產業發展 模式亟待翻轉，推動創新創業，運用ICT硬體製造 優勢，藉由「以硬帶軟、軟硬整合」，重組產業 供應鏈，才能掌握數位新經濟崛起的商機 ? 行政院成立「創新創業政策會報」，已初步建構 創新創業生態環境，帶動新創風潮，未來將持續 整合民間資源，帶出民間社群活力，拉進大企業 參與前瞻創新，以打造新國際級企業，並創造新 投資機會， 引領產業結構轉型升級 25
- 27. 26 簡報完畢
Editor's Notes
- #7: 1. 在這張組織架構圖上，可以清楚瞭解創新創業政策會報的組織架構與任務。 2. 會報由副院長擔任召集人，由馮燕政委、蔡玉玲政委、杜紫軍政委、葉欣誠政委、以及顏鴻森政委擔任副召集人，顏政委也同時擔任執行秘書的角色。 3. 對應到上一頁所提的政策推動布局，創新創業政策會報下設四個組，分別對應四項重點工作。 (1)第一組是「社會創新與青年創業組」，由經濟部及科技部擔任幕僚機關，由馮政委負責督導； (2)第二組是「國際鏈結組」，由科技部及國發基金擔任幕僚機關，由顏政委負責督導； (3)第三組是「創業環境組」，由國發會法協中心擔任幕僚機關，由蔡政委負責督導； (4)第四組是「創新生態環境組」，由國發會產發處擔任幕僚機關，由杜政委負責督導。 近期引發外界期待與討論的開放原金華官邸為社企聚落及青創基地，屬社會創新與青年創業組之重要工作；打造原空軍總部成為新世代創新基地，以及，建立花博園區為國際創新創業園區，屬於創新生態環境組之重要工作，其中金華官邸與空軍總部兩項，目前為預告性活動。 4. 幕僚單位由科技會報辦公室擔任，另外，也將青年顧問團納入會報，作為多元意見的諮詢管道。
- #16: 1. 為了幫助青年朋友實現創業夢想，經濟部加強實體政策與網路世界連結，不僅將「青年創業及圓夢網」改版升級，透過「找資金、創業空間、創業懶人包、活動看板、青年創業成功個案、創業社群、社會企業專區、創意實現平臺」等八大專區，整合政府創業服務資源，建立青年創業服務的單一入口平臺。
- #17: 1.國際創新創業園區定名為臺灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium , TSS)， 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業，如物聯網、行動應用服務等，提供其所需的各項服務。 2.今年整體推動工作為 (1)引進國際加速器及業師，強化國際連結 TSS目前已和包含 Y Combinator、500 Startups、Techstars等十大國際加速器達成合作，並召集具有海外市場開拓經驗的創業學長姐們傳承實戰經驗，帶領創業的新血 (2)開設海外加速器培訓營，協助臺灣團隊走向國際 為了因應每年7、8月國外加速器申請時點，TSS於今年6月開設培訓營，模擬國際加速器遴選過程，舉辦最具臨場感的戰鬥訓練營。營期結束後成功獲選特定國際加速器者，還可獲得每個團隊最多補助2萬美金的海外差旅經費
- #19: 1.國際創新創業園區定名為臺灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium , TSS)， 聚焦在以國際為市場的創新驅動新創事業，如物聯網、行動應用服務等，提供其所需的各項服務。 2.今年整體推動工作為 (1)引進國際加速器及業師，強化國際連結 TSS目前已和包含 Y Combinator、500 Startups、Techstars等十大國際加速器達成合作，並召集具有海外市場開拓經驗的創業學長姐們傳承實戰經驗，帶領創業的新血 (2)開設海外加速器培訓營，協助臺灣團隊走向國際 為了因應每年7、8月國外加速器申請時點，TSS於今年6月開設培訓營，模擬國際加速器遴選過程，舉辦最具臨場感的戰鬥訓練營。營期結束後成功獲選特定國際加速器者，還可獲得每個團隊最多補助2萬美金的海外差旅經費
- #20: 1. 為了幫助青年朋友實現創業夢想，經濟部加強實體政策與網路世界連結，不僅將「青年創業及圓夢網」改版升級，透過「找資金、創業空間、創業懶人包、活動看板、青年創業成功個案、創業社群、社會企業專區、創意實現平臺」等八大專區，整合政府創業服務資源，建立青年創業服務的單一入口平臺。
- #25: 協助中小企業跨領域發展，建構新的產業鏈 （口頭：電腦零件供應商因產業視為而衰落，轉型提供電動機車零件，開發新商機）