Державний бюджет України 2017: виклики і перспективиUIFutureАналітика і рекомендації експертів Українського інституту майбутнього щодо проекту державного бюджету 2017.
https___dixigroup.org_wp-content_uploads_2024_11_monitoryng-mvf-yes-9.pptx.pdfІнститут економічних досліджень та політичних консультаційУкраїна пройшла п'ятий перегляд Програми з МВФ, але ризикувала втратити квартальне фінансування від ЄС – Моніторинг RRR4U
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччяUIFutureМакроекономічні показники та Держаний бюджет України 1
Ключові показники зведеного бюджету України у І півр. 2017 3
Виконання Державного бюджету України у І півріччя 2017 5
Доходи Державного бюджету України 5
Видатки Державного бюджету України 6
Фінансування Державного бюджету України 8
Резюме 9
Скорочення витрат Держбюджету України. Аналітична запскаUIFutureНа початку серпня Ukrainian Institute for the Future здійснив аналіз виконання Державного бюджету України з 2016-го по 2019 рік, на підставі якого підготував інформацію про можливості скорочення бюджету-2020 на суму 74 млрд, які є наслідком його систематичного неефективного планування та використання.
Запропонований документ містить інформацію про:
- методику аналізу,
- методику скорочення державних витрат,
- повний список потенційних скорочень Державного бюджету України 2020 року на 74 млрд гривень за 68 бюджетними програмами з описом пропозицій.
СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН ДІЯЛЬНОСТІ НА 2018-2021 РОКИMinistry of Finance of UkraineМінфін за підтримки Проектного офісу реформ, базуючись на кращих практиках країн ОЕСР, методик СІГМА та Світового Банку, розробив та запровадив у своїй діяльності ключові елементи стратегічного планування – Порядок здійснення стратегічного та операційного планування і оновлений Стратегічний план діяльності на 2018-2021 роки.
Для підвищення прозорості та підзвітності, ми також підготували візуалізовану версію Стратегічного плану, яка у зручному та зрозумілому форматі висвітлює основні цілі та завдання Мінфіну у середньостроковій перспективі.
Стратегічний план діяльності Мінфіну на 2018-2021 роки передбачає реалізацію чотирьох стратегічних пріоритетів:
• ефективне бюджетування;
• макроекономічна стабільність та зменшення фіскальних ризиків;
• підтримка економічного зростання;
• підвищення фінансової спроможності регіонів.
Для досягнення зазначених стратегічних пріоритетів, Стратегічний план включає в себе:
• зв’язок стратегічних цілей з ключовими стратегічними документами країни та відповідними бюджетними програми;
• 131 завдання з індикаторами виконання, що стануть базою для складання Операційного плану діяльності на 2019 рік;
• відповідальних виконавців кожного завдання, які відповідають за якісне та вчасне їх виконання.
Мінфін буде регулярно оновлювати Стратегічний план своєї діяльності спільно з українськими та міжнародними експертами. Вже незабаром ми розпочинаємо підготовку проекту Бюджету на 2020 рік та відповідного Стратегічного плану діяльності 2020-2022. Такий підхід забезпечить достатній горизонт планування для оптимального використання наявних у держави ресурсів.
https___dixigroup.org_wp-content_uploads_2024_11_monitoryng-mvf-yes-9.pptx.pdfІнститут економічних досліджень та політичних консультаційУкраїна пройшла п'ятий перегляд Програми з МВФ, але ризикувала втратити квартальне фінансування від ЄС – Моніторинг RRR4U
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччяUIFutureМакроекономічні показники та Держаний бюджет України 1
Ключові показники зведеного бюджету України у І півр. 2017 3
Виконання Державного бюджету України у І півріччя 2017 5
Доходи Державного бюджету України 5
Видатки Державного бюджету України 6
Фінансування Державного бюджету України 8
Резюме 9
Скорочення витрат Держбюджету України. Аналітична запскаUIFutureНа початку серпня Ukrainian Institute for the Future здійснив аналіз виконання Державного бюджету України з 2016-го по 2019 рік, на підставі якого підготував інформацію про можливості скорочення бюджету-2020 на суму 74 млрд, які є наслідком його систематичного неефективного планування та використання.
Запропонований документ містить інформацію про:
- методику аналізу,
- методику скорочення державних витрат,
- повний список потенційних скорочень Державного бюджету України 2020 року на 74 млрд гривень за 68 бюджетними програмами з описом пропозицій.
СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН ДІЯЛЬНОСТІ НА 2018-2021 РОКИMinistry of Finance of UkraineМінфін за підтримки Проектного офісу реформ, базуючись на кращих практиках країн ОЕСР, методик СІГМА та Світового Банку, розробив та запровадив у своїй діяльності ключові елементи стратегічного планування – Порядок здійснення стратегічного та операційного планування і оновлений Стратегічний план діяльності на 2018-2021 роки.
Для підвищення прозорості та підзвітності, ми також підготували візуалізовану версію Стратегічного плану, яка у зручному та зрозумілому форматі висвітлює основні цілі та завдання Мінфіну у середньостроковій перспективі.
Стратегічний план діяльності Мінфіну на 2018-2021 роки передбачає реалізацію чотирьох стратегічних пріоритетів:
• ефективне бюджетування;
• макроекономічна стабільність та зменшення фіскальних ризиків;
• підтримка економічного зростання;
• підвищення фінансової спроможності регіонів.
Для досягнення зазначених стратегічних пріоритетів, Стратегічний план включає в себе:
• зв’язок стратегічних цілей з ключовими стратегічними документами країни та відповідними бюджетними програми;
• 131 завдання з індикаторами виконання, що стануть базою для складання Операційного плану діяльності на 2019 рік;
• відповідальних виконавців кожного завдання, які відповідають за якісне та вчасне їх виконання.
Мінфін буде регулярно оновлювати Стратегічний план своєї діяльності спільно з українськими та міжнародними експертами. Вже незабаром ми розпочинаємо підготовку проекту Бюджету на 2020 рік та відповідного Стратегічного плану діяльності 2020-2022. Такий підхід забезпечить достатній горизонт планування для оптимального використання наявних у держави ресурсів.
Позбавити російську економіку нафтодолара: механізми санкційного тиску та їх ...olaoliczkaПозбавити російську економіку нафтодолара: механізми санкційного тиску та їх ефективність
«Інфраструктура демократії: ключові проблеми та шляхи їх вирішення» .pdfolaoliczka
Макро Економічний Дайджест_вересень 2024.pdf
2. 02
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
ГОЛОВНЕ
Міжнародні резерви у
серпні 2024 року зросли з
37,2 до 42,3 млрд доларів.
19 вересня Правління
Національного банку
ухвалило рішення залишити
облікову ставку на рівні
13,0%.
У річному вимірі інфляція
в серпні зросла з 5,4% до
7,5% на рік.
11 вересня досягнуто угоди
на рівні персоналу щодо
п’ятого перегляду програми
розширеного фінансування
з МВФ. Україна отримає
доступ до фінансування
обсягом 834,8 млн СПЗ
(близько 1,1 млрд дол. США
в еквіваленті).
14 вересня Уряд України
представив бюджет 2025
року.
За нашою оцінкою,
консолідовані доходи
бюджету становлять
40,3% ВВП, включаючи
гранти близько 1% ВВП,
Консолідовані витрати
59,9% ВВП, з них 26,3% на
безпеку. Дефіцит бюджету
19,6% ВВП.
3. 03
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
11 вересня досягнуто угоди
на рівні персоналу щодо
п’ятого перегляду програми
розширеного фінансування
з МВФ. Україна отримає
доступ до фінансування
обсягом 834,8 млн СПЗ
(близько 1,1 млрд дол. США
в еквіваленті).
За прогнозом Фонду, у
другому півріччі 2024
року економічне зростання
в Україні сповільниться
через наслідки атак
росіян на енергетичну
інфраструктуру, вплив
війни на ринок праці та
рівень очікувань ділової
активності. Прогноз
зростання реального ВВП за
підсумками 2024 року – на
рівні 3%, а інфляції – до
9%. Вирішення проблеми
дефіциту електроенергії
напередодні зими є
критично важливим і
вимагає скоординованих
зусиль, у тому числі за
участю міжнародних
партнерів.
Економічне зростання у
2025 році прогнозується
Фондом на рівні 2,5-3,5%.
Водночас ризики прогнозу
є надзвичайно високими.
Фонд відмітив:
«Бюджет на 2025 рік має
враховувати фінансові
обмеження та цілі
щодо стійкості боргу, а
рішучі зусилля щодо
мобілізації внутрішніх
надходжень є критично
важливими. Своєчасна та
передбачувана зовнішня
фінансова підтримка на
умовах, що відповідають
прийнятності боргу,
залишається незамінною
для підтримки економічної
стабільності.
Податкові надходження
мають зрости у 2025 році
та надалі, щоб створити
простір для критично
важливих витрат, зберегти
необхідні резерви та
відновити фіскальну
стабільність. Досягнення
цього вимагатиме
впровадження постійних
заходів податкової
політики та невпинних
зусиль з усунення чинних
можливостей для ухилення
від сплати податків,
покращення дотримання
законодавства та боротьби
з тіньовою економікою
відповідно до національної
стратегії доходів (НСД).
Законодавство щодо
реформування Митного
кодексу має підтвердити
центральну роль
Міністерства фінансів
у нагляді за митницею,
тоді як слід запровадити
надійні процеси для вибору
постійного керівника
митниці, а також інших
ключових керівних ролей.»
Перегляд програми з МВФ
4. 04
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
ЕКОНОМІЧНА
СИТУАЦІЯ
Зростання ВВП
Інфляція
Інфляція на споживчому
ринку в серпні 2024 року
порівняно з липнем 2024
року становила 0,6%, з
початку року – 4,9%.
На споживчому ринку в
серпні ціни на харчові
продукти та безалкогольні
напої зросли на 0,9%.
Найбільше (на 7,1% та
5,2%) подорожчали яйця та
овочі. Ціни на алкогольні
напої та тютюнові вироби
підвищилися на 0,8%, що
пов’язано з подорожчанням
тютюнових виробів на 1,4%.
Одяг і взуття подешевшали
на 2,9%, зокрема, взуття –
на 3,4%, одяг – на 2,4%.
Ціни на транспорт зросли
на 0,6% в основному
через подорожчання
автомобілів на 1,2%,
проїзду в автодорожньому
пасажирському транспорті
на 0,6%, а також палива та
мастил на 0,5%.
У річному вимірі інфляція
в серпні зросла з 5,4% до
7,5% на рік.
Промислова інфляція у
річному вимірі у липні
вийшла на рівень 33%
річних. В основному
внаслідок зростання цін на
електроенергію.
За оцінкою Міністерства
економіки у липні ВВП зріс на
2,7%. Цьому сприяли кілька
факторів: ранній збір врожаю,
стабільна робота морського
коридору та поступове зростання
споживчого попиту.
Сумарно за січень-липень цього
року Міністерство економіки
оцінює зростання ВВП на рівні
4%.
Зростання ВВП, %
Джерело: НБУ
5. 05
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
У річному вимірі електроенергія
для промислових споживачів
подорожчала на 30-35% на рік, а
за 2 роки - у 2 рази.
Це чинить тиск на
конкурентоспроможність на
зовнішніх ринках українських
товарів, що збільшує
девальваційні очікування, та
збільшену споживчу інфляцію
наприкінці 2024 року та на
2025 рік.
Ціни на е/е для непобутових
споживачів, грн/МВТ·год
Джерело: Українська енергетична біржа, оператор ринку
Прогноз НБУ щодо ставки. Липень 2024
Джерело: розрахунки НБУ
Ставка НБУ
Правління Національного
банку ухвалило рішення
зберегти облікову ставку на
рівні 13%.
Це рішення сприятиме
поступовому поверненню
інфляції до цілі 5% у
наступні роки та підтримає
стійкість валютного ринку.
Національний банк і надалі
гнучко адаптуватиме
монетарну політику в
разі відхилення динаміки
макроекономічних показників
від очікувань та істотних
змін у балансі ризиків для
інфляції, стійкості валютного
ринку та економічного
розвитку.
Процентні ставки за новими
кредитами у національній
валюті у липні 2024 року
для корпоративного сектору
збільшилися з 15,2% до
16,5%, а для домашніх
господарств – знизилися з
34,1% до 34,0%.
6. 06
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Виконання бюджету
За 7 місяців 2024 року
зведений бюджет було
закрито з дефіцитом у
700,1 млрд гривень (за
липень – 135 млрд гривень).
Це на 190,2 млрд гривень
більше, ніж за 7 місяців
2023 року (509,9 млрд
гривень).
Однак, податкові
надходження у 2024 році за
7 місяців вже на 282 млрд
гривень більше, ніж у 2023
році.
При цьому профіцит місцевих
бюджетів за 7 місяців склав
63 млрд гривень, а дефіцит
державного бюджету – 763
млрд гривень,
Залишки коштів на
рахунках уряду та
місцевих бюджетів, на
1 серпня знизилися за
червень зі 59 млрд гривень
до 35 млрд гривень,
що означає, що щоб
профінансувати витрати
державного бюджету у
липні державний бюджет
фактично позичив гроші
у місцевих бюджетів на
суму 28 млрд гривень, та
взагалі немає власних
коштів на своїх рахунках.
БЮДЖЕТ
Розширення бюджету на
500 млрд гривень
18 вересня Парламент
України прийняв
законопроєкт №11417, який
передбачає збільшення
видатків на безпеку на
500 млрд гривень до кінця
року.
17-го вересня парламенту
України проголосував у
1-му читанні доопрацьовану
версію законопроекту
№11416-д, в якому крім
підвищення військового
збору з 1,5% до 5% із
зарплат, +1% з доходу 3-ї
групи ФОП, +10% МінЗП, з
доходів 1-2-4 групи ФОП,
також включено авансовий
платіж 50% від прибутку
банків у 2024 році.
За нашою оцінкою, це може
додатково принести до
Бюджету 2024 року 70-
80 млрд гривень.
Дефіцит бюджету планують
покривати шляхом
внутрішніх займів за
ставками 15-17% у гривні,
що дуже збільшує видатки
на обслуговування боргів.
7. 07
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Зовнішнє фінансування
Державний борг
За перші 8 місяців Україна отримала 24,6 млрд доларів зовнішнього фінансування. З них
6,6 млрд – гранти, і 17,9 млрд — кредити.
У серпні бюджет отримав 3,9 млрд доларів від США та 4,2 млрд Євро (4.6 млрд доларів)
від ЄС, з них 1,5 млрд євро – грант. Це розв'язує проблему з ліквідністю бюджету.
На 1 серпня державний та гарантований борг України становив 155 млрд доларів (
+10 млрд
доларів за 7 місяців 2024 року).
Україна завершила реструктуризацію державних облігацій та гарантованих державою
єврооблігацій на суму 20,5 млрд доларів США. Процес реструктуризації включав обмін
тринадцяти серій державних єврооблігацій і однієї серії гарантованих державою єврооблігацій
Укравтодору на вісім нових серій єврооблігацій із номінальною вартістю 15,2 млрд доларів
США.
8. 08
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
В результаті цієї угоди
державний та гарантований
державою борг України ско-
рочено на близько 5,3 млрд
доларів США.
Але якщо зростання ВВП у
2028 році буде вищим ніж
4,3%, то України будуть до-
нараховано ще 12% боргів
на суму приблизно 2,8 млрд
доларів.
Й тоді державний та га-
рантований державою борг
буде скорочено тільки на
2,5 млрд доларів.
Крім того, ми вважаємо що
Мінфін приховує ще домов-
леності щодо реструктури-
зації. Офіційно Мінфін має
виплатити комісію у розмірі
246 млн доларів (1,25%) від
суми реструктуризації або
близько 10 млрд гривень.
Водночас план Мінфіну з
виплати відсотків за іншими
зобов'язаннями змінено на
26 млрд гривень станом на
серпень 2024 року.
А це 650 млн доларів до-
даткових процентних зобов'я-
зань.
Джерело: Мінфін
Джерело: Мінфін
Помісячні платежі за держ. боргом у 2024 році за діючими угодами
станом на 01.07.2024
Помісячні платежі за держ. боргом у 2024 році за діючими угодами
станом на 01.08.2024
9. 09
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Бюджет 2025
14 вересня Уряд України представив бюджет 2025 року. За нашою оцінкою, консолідовані
доходи бюджету становлять 40,3% ВВП, включаючи гранти близько 1% ВВП, Консолідовані
витрати 59,9% ВВП, з них 26,3% на безпеку. Дефіцит бюджету 19,6% ВВП.
Бюджет 2025 передбачає
зростання економіки 2,7%
ВВП. Споживчу інфляцію 9,5%.
Зростання середнього курсу гривня/
долар з 40,8 до 45 і курс - 48
гривня/Євро у 2025 році.
Бюджет 2025 - військовий бюджет
на ведення війни весь 2025 рік. У
бюджеті заплановано збільшення
видатків на безпеку з 22,1% до
26,3% ВВП. При цьому це не всі
витрати на безпеку. У 2023-2024
роках військова допомога Заходу
оцінювалася у розмірі 10-12%
ВВП на додаток до власних витрат
України. Україна не впевнена,
що будуть достатніми Західні
постачання озброєнь, тому збільшує
власне виробництво озброєнь і
планує на це витратити не менше
10 млрд доларів.
Зміщення у пріоритетах. Якщо
у 2022-2023 році – першим
пріоритетом була безпека і
потім соціальна допомога, то
в Бюджеті 2025 року, другий
пріоритет Економічні витрати,
що може говорити збільшення
корупційної діяльності або
самостійне відновлення об’єктів
критичної інфраструктури.
Прогнозне зростання витрат на
економічну діяльність, що не
включає економічну діяльність –
військового характеру – з
235 млрд до 332 млрд гривень.
Величезні витрати на
обслуговування боргів – 482 млрд
гривень або 5,7% ВВП.
Джерело: Мінфін, Власні розрахунки
10. 010
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Джерело: Мінфін, Власні розрахунки
Вважаємо, що ці витрати мають
резерв у витратах за нашою
оцінкою 50-70 млрд гривень.
Особливо з урахуванням проведеної
реструктуризації комерційних
боргів у серпні 2024 року.
Зростання податкового
навантаження економіку. Уряд
врахував у Бюджеті 2025 року
підвищення військового збору з
11416-д. (зростає близько 1,3%
ВВП). Підвищення акцизів на паливо
та тютюнові вироби.
Дефіцит бюджету — 19,6% ВВП.
Основне джерело покриття –
38,4 млрд західної допомоги. При
цьому є угоди з ЄС, МВФ та МБРР
приблизно на 17,8 млрд доларів.
Решту не визначено. І тут Україна
чекає на рішення щодо 50 млрд
кредитів від G7, які дадуть
можливість як закрити кінець 2024
і перекрити весь 2025 рік.
11. 011
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Погіршення торговельного сальдо,
яке особливо виразилося в липні 2024
року. Торговий дефіцит по товарах
досяг рекордної позначки 3 млрд
доларів. А якщо до цього ще додати
торговельний дисбаланс по послугах
у 600 млн доларів у липні, то маємо
рекорд негативного сальдо починаючи
з січня 2023 року – -3,6 млрд
доларів. Він викликаний як зниженням
експорту до 2,9 млрд доларів
порівняно з базовим 3,3 млрд доларів
перші 5 місяців, так і рекордним
імпортом товарів, який досяг
6 млрд доларів. Зростання імпорту
було викликане як безперервною
девальвацією національної валюти до
41,5 гривня/долар, коли очікування
ще більшої девальвації стимулювали
бізнес до покупок, збільшенням
імпорту електроенергії, так і планами
уряду різко підвищити податки, у тому
числі на купівлю автомобілів.
Перерахування коштів заробітчан в
Україну. Вони вже впали до відмітки
700 млн доларів на місяць. Рік тому це
була сума 900 млн доларів на місяць.
Купівля населенням іноземної
валюти за готівку. Купівля валюти знов
прискорилася до 1,44 млрд доларів на
місяць.
Низький рівень західного
фінансування. Україна отримала
тільки кошти вид МВФ – 2,2 млрд
доларів.
Таким чином Платіжний баланс у липні 2024
року був від’ємним та міжнародні резерви
скоротилися з 37,9 до 37,2 млрд доларів.
З початку року скоротилися на 3,3 млрд з
40,5 млрд доларів.
01 02
03
04
ПЛАТІЖНИЙ
БАЛАНС
Платіжний баланс у липні 2024 року
З тенденцій, які необхідно відзначити в платіжному балансі можна відзначити:
Курс гривні
У серпні та на початку вересня курс гривні до долара США стабілізувався в діапазоні 41-
41,5 гривні за долар.
12. 012
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
Міжнародні резерви
У серпні 2024 року міжнародні
резерви зросли з 37,2 до
42,3 млрд доларів. Чистий
продаж валюти НБУ в серпні
становив 2 695,5 млн дол. США,
зменшившись порівняно з липнем
на 18,4%. На валютні рахунки
уряду в Національному банку
надійшло 8 465,0 млн дол.
США. З цієї суми: 4 552,9 млн
дол. США – від Європейського
Союзу 3 899,0 млн дол. США –
від США.
За обслуговування та погашення
державного боргу в іноземній
валюті виплачено 724,1 млн дол.
США, з яких:
• 266,0 млн дол. США –
обслуговування та погашення
боргу перед Світовим банком;
Вважаємо, що девальвація у
вересні буде стриманою та
контрольованою Національним
банком.
НБУ може тримати курс у
діапазоні 41,0-41,5, але є
ризик що, девальвація може бути
залучена як фактор часткового
вирішення бюджетних проблем.
Курс гривні до долара США за 12 місяців
Зміна міжнародних резервів за останні
12 місяців
Джерело: НБУ
Джерело: НБУ
• 239,9 млн дол. США – виплати, пов’язані зі здійсненням правочинів (ОЗДП);
• 130,1 млн дол. США – виплати за державними деривативами;
13. 013
МАКРОЕКОНОМІЧНИЙ ДАЙДЖЕСТ УКРАЇНИ
вересень 2024 року
• 88,1 млн дол. США – сплата іншим міжнародним кредиторам.
Крім того, Україна сплатила Міжнародному валютному фонду 392,4 млн дол. США.
Кінець вересня
Оновлений прогноз МВФ за результатами п’ятого рев’ю програми з Україною.
10 жовтня
Оновлений прогноз Українського Інституту Майбутнього на 2024 рік: Економіка,
Бюджет, Платіжний баланс.
ОЧІКУВАНІ
ПОДІЇ
01
02