Caseevaluate
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该文档探讨了项目监测与评估的过程，强调了监测的动态性和评估的阶段性。文中提出了评估的关键问题，并倡导参与式监测与评估以提升社区参与和公平受益。最后，结合案例分析了如何通过共同确定目标和指标来实现有效的流域管理。
Caseevaluate
- 1. 项目监测和评估
- 2. 监测与评估 - ??????? 监测是根据一定的指标，特定的目的，对事物的发展过程进行观察、测量、跟踪和记录。 在项目整个执行期间均会有监测活动 监测的特点：动态、持续、发现问题、记录、反馈交流、进行调整 - ??????? 评估是在监测的基础上，探讨和了解项目的成效，并探讨项目对目标群体造成的影响。评估可以是阶段性的，也可以在终期时进行 。 ? 评估的特点：阶段性或总体性评价、决策
- 3. NGO 项目评估 7 个 关键问题 1 、是否成功达到所设立的目标？ 2 、项目目标群体的总体经济状况是否有改善？ 3 、项目提供的效益对不同群体是否公平？ 4 、受益群体的改善多少是因为项目还是非项目因素？ 5 、项目的执行是否有效：投入 / 产出和影响？ 6 、是否项目有重大的推广的意义？ 7 、项目结束时，成果是否可持续？ Riddell (1990)
- 5. １、人们对事物的看法不一 ２、项目利益的分配不均 ３、权力结构：关系和社会资源不同 4 、 民族或文化、不同性别、年龄、阶层、职业不同 来自利益相关群体的评估、多视角评估符合开放和 学习的目的 反思：
- 6. 参与式监测和评估背景 公众四权（知情、参与、决策、监督）的要求增加 社区能力增长 权力分散和权力下放的管理趋势 项目管理：过程和结果并重 更有效的监督方式 透明和抑制腐败
- 7. 关键利益群体代表参与监测评估全过程有组织的活动。 包括： 协商和设立指标系统 对项目过程进行观察、测量、记录、反馈、纠偏 对项目阶段性和完成时的产出、影响进行判断、评价、总结。 何谓参与式监测评估？
- 8. 参与式监测评估目的 提升社区的参与性和所有感 实现社区对项目的监督 协商解决项目引起的不同群体间的利益冲突 加强项目管理 确保发展项目的效率和公平
- 9. 农村发展项目监 / 评的演变 管理和效率，总结、评价，决定下步资金投入的必要 项目完成后或项目中期 强调“客观性”；规范和复杂的程序；延迟和有限的结果反馈 成效指标由专家预先确定 上级、外来专家 常 规监 / 评 管理和效率，承认群众监督权，公平受益。 时时监测和小规模的评估 自我的评估；适合当地文化的简单方法；即时分享结果 相关群体共同确定指标 社区群众、项目官员、专家、协作者 参与式监 / 评 为什么做？ 何时做？ 怎么做？ 谁定？ 谁做？
- 10. 特点： 保留各方共同关心领域的指标 兼顾不同群体关注的指标 便于各方的参与和沟通 基于农民和地方的经验 清楚、明了，不需要很精确 不一定是定量的，也可以是定性 时时搜集信息并反馈
- 11. Specific: 具体 Measurable: 可测量 Answerable: 能够回答的 Realistic: 符合村情 Time.line: 时限 Smart ： 指标设定原则
- 12. Adaptability: 适用性 Affordability : 费用不高 Accountability: 准确可信 Availability ： 存在性（有没有） Accessibility 可获得（别人给不给） 5 A 指标设定原则
- 13. 第一步：识别相关利益群体。 建立 PME 的过程：
- 15. 方法：项目的影响评价：找到受益 / 受损者 / 关键的和其他利益相关者 例 1-- 水坝建设： 受益群体，包括受电区域的用电户、开发商，提供服务的、规划、设计、监测评估咨询公司 受损的群体：移民群体、安置区受影响的群体 中央政府或者地方政府：负责经济发展、社会和谐、生态保护，并且要为本代人和后代人负责。 民间团体非政府组织：宗旨主要是维护弱势群体、维护生态这方面的利益 识别相关利益群体
- 16. 例 2—X 村 混农林项目
- 17. 第二步：建立相关利益群体共同目标。 目的：发现各方对项目的愿景 方法：讨论项目实施 1 年 /3 年后你希望见到的变化（长 / 短期目标）； 建立 PME 的过程：
- 18. 第三步：确定达到成功有哪些保障。 目的：确认目标实现的要素； 方法：讨论实现目标要作好哪些事？要解决哪些问题？ 第四步：相关利益群体共同设定指标系统 目的：确定监测、评估的指标； 方法：小组讨论如何测量变化和成绩 建立 PME 的过程
- 19. 第五步：共同确定 PME 的实施方案。 目的：明确各方在 PME 系统中的分工和责任 方法：讨论谁作什么？什么时间作？用什么方法作？ 建立 PME 的过程
- 20. X 村流域管理活动案例 参与者：农户、 X 村流域小组及 NGO 项目人员 经过参与式需求评估和流域规划，确定河道治理项目：包括拦沙坝四个，河道 3 公里，河道两岸植树，改造涝地 70 亩，推广有机农业，减少农业污染。项目期限 2 年。 村流域管理小组组织实施河道治理。 村民投工治理河道， 治理后农户将调整产业结构（种山药），增加创收。 NGO 准备资助流域活动资金 5 万元，并提供流域管理知识和有机农业培训。
- 21. 利益相关群体分为为三大类：社区农户 70 户，流域小组， NGO 农户目标：投工投劳解决灌、排水问题，增加农业收入。指标：每户投工 20 天，治理河道。山药种植增加到一亩，收入增加 2000 元 ? 流域小组目标：解决大面积涝地问题，脱贫增收，建立和户户 遵守流域村规民约。指标：户户受益，户户参与河道治理。共同建立遵守流域村规民约 ? NGO 目标：试点村社级参与式小流域管理。指标：大多数村民参与到流域管理活动中，村级流域管理制度建立。农户实施有机农业， 减少拉什海污染。
- 22. 讨论：如何建立指标系统
- 23. 共同目标：参与流域治理，增加农业收入 指标： 每户投工治河道。每户收入增加 2000 元。村民参与制定并遵守流域管理村规民约。 农户目标：治理涝地，增加收入 指标： 投工 20 天治理涝地。种山药一亩， 增收 2000 元 NGO 目标： 试点村社级参与式小流域管理 指标 多数村民参与流域活动。 接受有机农业，减少拉什海污染 流域小组目标： 实现社区对流域管理的有效参与。 指标： 建立和遵守流域村规民约
- 24. 完
- 25. 拉市海参与式流域管理项目评估 项目宗旨、目标的意义：改变治理机制、长期的社会发展方向。（有理想色彩） 项目执行：有效、透明、有公信度 项目组织：参与式，特别是弱势群体 项目的利益：公平或促进社会公平 项目可持续性：村民能力和自组织的形成 项目的影响：可学习、推广，倡导公共政策改善
- 26. ?