際際滷

際際滷Share a Scribd company logo
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa
cyfrowego (DESI)
Sprawozdanie krajowe na 2019 r.
Polska
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 2 z 15
Informacje o DESI
Od 2015 r. Komisja Europejska monitoruje konkurencyjno cyfrow pastw czonkowskich przy
pomocy sprawozda dotyczcych indeksu gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego (DESI).
Zbi坦r sprawozda obejmuje zar坦wno profile poszczeg坦lnych kraj坦w, jak i rozdziay tematyczne.
W sprawozdaniach krajowych dotyczcych DESI dane ilociowe uzyskane przy pomocy wska添nik坦w
DESI obejmujcych pi dziedzin indeksu czone s z informacjami na temat strategii politycznych
poszczeg坦lnych kraj坦w i stosowanych w nich najlepszych praktyk. Do ka甜dego sprawozdania
zaczono wyczerpujcy rozdzia dotyczcy telekomunikacji w danym pastwie czonkowskim.
Rozdziay tematyczne zawieraj analiz  na poziomie Europy  cznoci szerokopasmowej,
umiejtnoci cyfrowych, korzystania z internetu, cyfryzacji przedsibiorstw, cyfrowych usug
publicznych, sektora ICT (technologie informacyjno-komunikacyjne, akronim od ang. Information
and Communication Technologies) i jego wydatk坦w na badania i rozw坦j, a tak甜e wykorzystania
przez pastwa czonkowskie rodk坦w z programu Horyzont 2020.
W celu poprawy metodologii i uwzgldnienia najnowszych osigni technologicznych w DESI na
rok 2019 wprowadzono szereg zmian. Obecnie DESI obejmuje nastpujce tematy:
 gotowo na 5G,
 ponadpodstawowe umiejtnoci cyfrowe,
 co najmniej podstawowe umiejtnoci informatyczne,
 kobiety-specjalici w dziedzinie ICT,
 absolwenci kierunk坦w w dziedzinie ICT,
 osoby, kt坦re nigdy nie korzystay z internetu,
 zawodowe sieci spoecznociowe,
 uczestnictwo w kursie online,
 konsultacje i gosowanie w internecie,
 osoby prywatne prowadzce sprzeda甜 internetow,
 du甜e zbiory danych,
 wymiana danych medycznych,
 e-recepty.
Celem uwzgldnienia powy甜szych zmian w wyborze wska添nik坦w i korekt w danych bazowych
przeliczono ponownie DESI za poprzednie lata w odniesieniu do wszystkich pastw. W zwizku
z tym w por坦wnaniu z poprzednimi publikacjami wyniki poszczeg坦lnych pastw i ich miejsca
w rankingu mogy ulec zmianie.
Wicej informacji mo甜na znale添 na stronie na temat DESI: https://ec.europa.eu/digital-single-
market/en/desi.
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 3 z 15
Sytuacja w Polsce
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 25 41,6 52,5
DESI 2018 25 38,8 49,8
DESI 2017 25 36,1 46,9
W opracowanym przez Komisj Europejsk rankingu indeksu gospodarki cyfrowej i spoeczestwa
cyfrowego (DESI) na 2019 r. na tle 28 pastw czonkowskich UE Polska plasuje si na 25. miejscu.
W cigu ostatnich kilku lat jej wynik poprawi si, podobnie jak rednia dla UE. Polsce nie udao si
jednak awansowa w rankingu og坦lnym.
Poziom wykorzystania mobilnych usug szerokopasmowych w Polsce jest najwy甜szy w skali UE.
czno, korzystanie z usug internetowych i integracja technologii cyfrowej nadal stanowi jednak
obszary, z kt坦rymi zwizanych jest najwicej wyzwa. W obszarze kapitau ludzkiego i cyfrowych
usug publicznych nastpia wprawdzie niewielka poprawa, ale Polska nadal plasuje si poni甜ej
redniej unijnej.
W szczeg坦lnoci jedna pita ludnoci Polski nie korzysta jeszcze z internetu, a niemal poowa ludnoci
wci甜 nie posiada podstawowych umiejtnoci cyfrowych. Na rynku jest coraz wicej specjalist坦w
i absolwent坦w kierunk坦w w dziedzinie ICT, ale ich liczba pozostaje poni甜ej redniej unijnej. Polskie
przedsibiorstwa opowiadaj si za stosowaniem nowych technologii, a tendencja ta znajduje
odzwierciedlenie we wzrocie wykorzystania du甜ych zbior坦w danych, przetwarzania w chmurze
i sprzeda甜y przez internet. Jednak zgodnie ze wska添nikiem wykorzystania technologii cyfrowych 56 %
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 4 z 15
przedsibiorstw charakteryzuje si bardzo niskim poziomem cyfryzacji (UE: 46 %), a jedynie 12 %
z nich to przedsibiorstwa w wysokim stopniu ucyfrowione (UE: 18 %)1
.
Polska najlepiej prezentuje si w obszarze cyfrowych usug publicznych. Poprawia swoje wyniki
w zakresie stosowania wstpnie wypenionych formularzy, realizacji usug przez internet i usug e-
zdrowia, a pod wzgldem korzystania z otwartych danych (ang. Open Data) plasuje si powy甜ej
redniej.
Program Operacyjny Polska Cyfrowa2
, wprowadzony w 2014 r. na lata 20142020, ma na celu
konsolidacj cyfrowych fundament坦w rozwoju kraju przez powszechny dostp do szybkiego
internetu, sprawnie funkcjonujce i przyjazne dla u甜ytkownika e-usugi publiczne oraz
upowszechnianie umiejtnoci cyfrowych w caym polskim spoeczestwie. Ministerstwo Cyfryzacji,
we wsp坦pracy z innymi ministerstwami, rozpoczo prace nad now strategi rozwoju umiejtnoci
cyfrowych, kt坦ra ma zosta przyjta do koca 2019 r.
1
Digital Scoreboard 2019
2
https://ec.europa.eu/regional_policy/pl/atlas/programmes/2014-2020/europe/2014pl16rfop002
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 5 z 15
1 czno
1 czno
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 24 51,9 59,3
DESI 2018 23 49,3 54,8
DESI 2017 25 43,5 51,2
Polska UE
DESI
2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019
warto warto warto miejsce warto
1a1 Zasig staych czy szerokopasmowych 81 % 81 % 79 % 28 97 %
% gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018
1a2 Wykorzystanie staych czy
szerokopasmowych
59 % 61 % 60 % 26 77 %
% gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018
1b1 Zasig 4G 91 % 91 % 93 % 22 94 %
% gospodarstw domowych (rednia operator坦w) 2016 2017 2018 2018
1b2 Wykorzystanie mobilnych usug
szerokopasmowych
115 144 163 1 96
Liczba abonent坦w w przeliczeniu na 100 os坦b 2016 2017 2018 2018
1b3 Gotowo na 5G ND ND 0 % 13 14 %
Przyznane pasmo jako % cakowitego zharmonizowanego
widma 5G 2018 2018
1c1 Zasig szybkich czy szerokopasmowych
(dostp nowej generacji)
61 % 65 % 66 % 25 83 %
% gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018
1c2 Wykorzystanie szybkich czy
szerokopasmowych
26 % 32 % 36 % 19 41 %
% gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018
1d1 Zasig ultraszybkich czy
szerokopasmowych
ND 49 % 54 % 22 60 %
% gospodarstw domowych 2017 2018 2018
1d2 Wykorzystanie ultraszybkich czy
szerokopasmowych
8 % 13 % 23 % 12 20 %
% gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2017
1e1 Wska添nik cen czy szerokopasmowych 88 88 86 14 87
Wynik (0100) 2016 2017 2018 2017
Polska poczynia najwiksze postpy pod wzgldem poziomu wykorzystania ultraszybkich czy
szerokopasmowych i mobilnych usug szerokopasmowych, osigajc wyniki lepsze od redniej
unijnej. Jeli chodzi o rozw坦j mobilnych usug szerokopasmowych, Polska zajmuje pierwsze miejsce w
UE (163 abonamenty na 100 os坦b). Polska pozostaje na poziomie bliskim unijnej redniej pod
wzgldem zasigu 4G (93 %) i wska添nika cen czy szerokopasmowych (86 punkt坦w na 100) oraz
nieco odbiega od redniej pod wzgldem zasigu ultraszybkich czy szerokopasmowych (54 %)
i poziomu wykorzystania szybkich czy szerokopasmowych nowej generacji (36 %). Na wyniki Polski
negatywnie jednak wpywa fakt, 甜e wci甜 pozostaje na niskim poziomie zasig staych czy
szerokopasmowych (79 % na tle redniej unijnej wynoszcej 97 %) oraz wykorzystanie staych czy
szerokopasmowych (60 % gospodarstw domowych w por坦wnaniu ze redni UE wynoszc 77 %).
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 6 z 15
W przypadku dostpu nowej generacji zasig szybkich czy szerokopasmowych wynosi 66 %,
podczas gdy rednia unijna to 83 %, za to poprawi si poziom wykorzystania tych czy.
W 2019 r. planuje si aktualizacj Narodowego Planu Szerokopasmowego, tak aby zapewni
realizacj cel坦w strategii na rzecz rozwoju spoeczestwa gigabitowego, a tak甜e oszacowa zar坦wno
luki w finansowaniu, jak i wysoko niezbdnych funduszy. Wadze polskie zaproponoway r坦wnie甜
powoanie nowego Funduszu Szerokopasmowego3
. Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata
20142020 pozostaje jak na razie g坦wnym 添r坦dem finansowania przeznaczanego obecnie na
wspieranie realizacji cel坦w Narodowego Planu Szerokopasmowego. W ramach aktualizacji planu
przygotowywane s nowe narzdzia su甜ce finansowaniu rozbudowy sieci (w oparciu o zasoby
krajowe). Na chwil obecn Polska zawara umowy na realizacj projekt坦w w ramach osi
priorytetowej 1 POPC (Powszechny dostp do szybkiego internetu) o cznej wartoci 1,54 mld
euro przy udziale funduszy UE na kwot 0,89 mld euro. W rezultacie do infrastruktury
szerokopasmowej powinno by podczonych co najmniej 726 517 gospodarstw domowych.
Beneficjenci POPC zobowizali si jednak do objcia dostpem cznie 1,86 mln gospodarstw
domowych i 12 378 szk坦, z kt坦rych ponad 68 % znajduje si na obszarach o niskiej gstoci
zaludnienia (obszary liczce mniej ni甜 5 000 mieszkac坦w). Dostp do sieci szerokopasmowych dla
szk坦 jest zapewniony dziki realizacji projektu Og坦lnopolska Sie Edukacyjna, kt坦ry faktycznie
uruchomiono w 2018 r. Polska jest jednak wci甜 daleka od osignicia drugiego celu europejskiej
agendy cyfrowej (czno o przepustowoci wynoszcej 30 Mb/s lub wicej dla wszystkich obywateli
do 2020 r.). G坦wne trudnoci pozostaj pochodn uwarunkowa geograficznych, kt坦re podnosz
koszty rozbudowy sieci.
Na pocztku 2018 r. Polska opublikowaa projekt strategii 5G dla Polski, w kt坦rej nakrelono
niezbdne zmiany legislacyjne majce uatwi wprowadzanie sieci 5G, a tak甜e cele porednie
i og坦lne. Wstpny plan zakada ogoszenie aukcji pasma 700 MHz do 2020 r., jednak na pocztku
2019 r. Polska powiadomia Komisj o swoim zamiarze op坦添nienia tego procesu do dnia 30 czerwca
2022 r. w zwizku z nierozwizan kwesti koordynacji pasma z pastwami trzecimi. Aby rozwiza
ten problem, Polska zwr坦cia si r坦wnie甜 o pomoc do Komisji. Znaczne rozdrobnienie czstotliwoci
w pamie 3,43,8 GHz wymaga odpowiednich narzdzi zmiany zagospodarowania czstotliwoci, aby
mo甜liwe byo skuteczne zarzdzanie nimi na potrzeby wprowadzania sieci 5G. W tym celu rzd
zaproponowa szereg poprawek legislacyjnych majcych na celu og坦lne polepszenie przepis坦w
dotyczcych organizacji aukcji pasma oraz su甜cych uatwieniu wprowadzenia sieci 5G; przepisy te
maj wej w 甜ycie w 2019 r. W Polsce do tej pory przydzielono 47 % z pasma 2 090 MHz
zharmonizowanego na szczeblu UE na potrzeby bezprzewodowych usug szerokopasmowych. W
2018 r. T-Mobile Polska i Orange Polska przeprowadziy pierwsze pr坦by 5G. Wszystkie
zainteresowane strony s zgodne jednak co do tego, 甜e istnieje ryzyko op坦添nienia wprowadzenia
sieci 5G w Polsce z uwagi na niskie limity dotyczce p坦l elektromagnetycznych, du甜e rozdrobnienie
czstotliwoci przeznaczonych na 5G oraz brak koordynacji pasma z krajami spoza UE, a mianowicie
z Rosj.
Podsumowujc, Polska podja w 2018 r. szereg dziaa majcych umo甜liwi wprowadzenie sieci 5G.
Majc na uwadze cele strategii na rzecz rozwoju spoeczestwa gigabitowego, Polska rozpocza
realizacj projektu Og坦lnopolska Sie Edukacyjna, kt坦ry ma doprowadzi do podczenia wszystkich
3
Link do wniosku ustawodawczego:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12318651/katalog/12553345#12553345
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 7 z 15
szk坦 do sieci szerokopasmowych o przepustowoci co najmniej 100 Mb/s. Wadze polskie
zaproponoway r坦wnie甜 utworzenie nowego Funduszu Szerokopasmowego, kt坦ry bdzie wspiera
popyt i poda甜 na szybkie sieci. Planuje si r坦wnie甜 zaktualizowanie w 2019 r. Narodowego Planu
Szerokopasmowego. Dla polskiego rynku korzystna byaby wiksza pewno regulacyjna, kt坦r
mo甜na by poprawi przez rozwizanie problemu op坦添nie na rynku, sfinalizowanie solidnych
przepis坦w dotyczcych przyszych aukcji pasma, a tak甜e rozwizanie dugotrwaych problem坦w
zwizanych z przydziaem widma.
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 8 z 15
2 Kapita ludzki
2 Kapita ludzki
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 22 36,8 48,0
DESI 2018 24 36,2 47,6
DESI 2017 22 34,5 45,4
Polska UE
DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019
warto warto warto miejsce warto
2a1 Co najmniej podstawowe umiejtnoci
cyfrowe
44 % 46 % 46 % 24 57 %
% os坦b 2016 2017 2017 2017
2a2 Ponadpodstawowe umiejtnoci cyfrowe 19 % 21 % 21 % 24 31 %
% os坦b 2016 2017 2017 2017
2a3 Co najmniej podstawowe umiejtnoci
informatyczne
47 % 49 % 49 % 26 60 %
% os坦b 2016 2017 2017 2017
2b1 Specjalici w dziedzinie ICT 2,6 % 2,7 % 2,8 % 19 3,7 %
% zatrudnionych og坦em 2015 2016 2017 2017
2b2 Kobiety-specjalici w dziedzinie ICT 0,8 % 0,9 % 0,9 % 22 1,4 %
% zatrudnionych kobiet 2015 2016 2017 2017
2b3 Absolwenci kierunk坦w w dziedzinie ICT 2,9 % 3,0 % 3,1 % 20 3,5 %
% absolwent坦w 2014 2015 2016 2015
Pod wzgldem kapitau ludzkiego na tle kraj坦w UE Polska plasuje si na 22. miejscu. Wprawdzie
liczba Polak坦w korzystajcych z internetu ronie, jednak podstawowe i zaawansowane umiejtnoci
cyfrowe pozostaj poni甜ej redniej unijnej. Jedynie 46 % os坦b w wieku od 16 do 74 lat posiada
podstawowe umiejtnoci cyfrowe (rednia dla UE wynosi 57 %). Pomimo rosncego
zapotrzebowania na rynku pracy na specjalist坦w w dziedzinie ICT, w 2018 r. jedna trzecia polskich
przedsibiorstw poszukujcych takich specjalist坦w zgosia trudnoci z obsadzeniem wakat坦w4.
Na
rynku stopniowo przybywa specjalist坦w w dziedzinie ICT, ale ich liczba pozostaje poni甜ej redniej dla
UE. Specjalici w dziedzinie ICT stanowi ni甜szy odsetek siy roboczej (2,8 %) w stosunku do redniej
unijnej (3,7 %), a zaledwie 0,9 % pracujcych kobiet jest zatrudnionych na tych stanowiskach.
Umiejtnoci cyfrowe wchodz w zakres osi priorytetowej 3 POPC na lata 20142020: Cyfrowe
kompetencje spoeczestwa. Dziaania s skierowane do wszystkich grup spoecznych, nacisk jest
poo甜ony na wczenie cyfrowe os坦b starszych, os坦b niepenosprawnych oraz os坦b ze specjalnymi
potrzebami szkoleniowymi. Aby sprosta popytowi na specjalist坦w, z inicjatywy Szerokiego
Porozumienia na rzecz Rozwoju Umiejtnoci Cyfrowych5
podjto szereg dziaa, kt坦re obejmoway
4
Digital Scoreboard 2019
5
Wicej informacji na temat Szerokiego Porozumienia na rzecz Rozwoju Umiejtnoci Cyfrowych:
http://umiejetnoscicyfrowe.pl
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 9 z 15
r坦wnie甜 aktywny udzia w Europejskim Tygodniu Kodowania6
. Polska bya drugim krajem w UE pod
wzgldem aktywnoci  zorganizowano 5 049 dziaa, w kt坦rych wzio udzia 314 100 os坦b, z czego
jedn trzeci stanowiy kobiety.
W ramach jednego z projekt坦w POPC, e-Pionier, wspiera si uzdolnionych programist坦w.
Rozwizania stosowane w ramach tego projektu s oparte na zaawansowanych technologiach
acucha blok坦w (ang. Blockchain) (np. zabezpieczenie danych medycznych w szpitalach), technologii
dron坦w (np. u甜ywanych do pomiaru poziom坦w zanieczyszczenia) oraz du甜ych zbior坦w danych (ang.
Big Data) (np. wykorzystywanych do przygotowywania prognoz pogody, do cel坦w badawczych i na
potrzeby system坦w ostrzegania os坦b zamieszkujcych obszary zagro甜one ekstremalnymi zjawiskami
pogodowymi).
Z kolei Centrum Mistrzostwa Informatycznego wspiera uzdolnionych uczni坦w (z klas IVVIII)
w rozwijaniu zainteresowa przy pomocy algorytm坦w i programowania. W grudniu 2018 r.
podpisano umow o dofinansowaniu Centrum Mistrzostwa Informatycznego na kwot prawie 12 mln
euro. W pierwszym roku wdra甜ania programu w dziaaniach organizowanych przez Centrum we添mie
udzia okoo 750 nauczycieli i 6 000 uczni坦w.
Polska zapowiedziaa now strategi POPC na lata 20212027, kt坦ra obejmie zaawansowane
umiejtnoci cyfrowe w dziedzinie cyberbezpieczestwa, obliczenia wielkiej skali (ang. High
Performance Computing - HPC), sztuczn inteligencj (ang. Artificial Intelligence - AI), du甜e zbiory
danych i acuch blok坦w.
Aby uzyska maksymalne korzyci z gospodarki cyfrowej i m坦c wspiera wydajno w perspektywie
dugoterminowej, Polska musi nadal podnosi poziom umiejtnoci cyfrowych i zwiksza udzia
kobiet w tym obszarze.
6
https://codeweek.eu/
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 10 z 15
3 Korzystanie z usug internetowych
3 Korzystanie
z usug
internetowych
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 24 43,9 53,4
DESI 2018 24 40,9 50,7
DESI 2017 24 37,7 47,8
Polska UE
DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019
warto warto warto miejsce warto
3a1 Osoby, kt坦re nigdy nie korzystay
z internetu
22 % 20 % 18 % 22 11 %
% os坦b 2016 2017 2018 2018
3a2 U甜ytkownicy internetu 70 % 73 % 75 % 22 83 %
% os坦b 2016 2017 2018 2018
3b1 Wiadomoci 79 % 79 % 79 % 16 72 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2017 2017
3b2 Muzyka, filmy i gry 68 % 68 % 75 % 21 81 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2016 2018 2018
3b3 Wideo na 甜danie 6 % 6 % 15 % 19 31 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2016 2018 2018
3b4 Poczenia wideo 38 % 42 % 44 % 26 49 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018
3b5 Sieci spoecznociowe 60 % 63 % 64 % 22 65 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018
3b6 Zawodowe sieci spoecznociowe 6 % 13 % 13 % 15 15 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2015 2017 2017 2017
3b7 Uczestnictwo w kursie online 5 % 5 % 5 % 22 9 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2017 2017
3b8 Konsultacje i gosowanie w internecie 4 % 5 % 5 % 20 10 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2015 2017 2017 2017
3c1 Bankowo 53 % 52 % 57 % 18 64 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018
3c2 Zakupy 56 % 58 % 60 % 18 69 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018
3c3 Sprzeda甜 internetowa 21 % 20 % 18 % 15 23 %
% u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018
Podsumowujc, korzystanie z usug internetowych w Polsce plasuje si poni甜ej redniej unijnej 
Polska zajmuje 24. miejsce. Polacy chtnie s aktywni w internecie, podobnie jak ludno UE.
Najpopularniejsze formy aktywnoci internetowej to czytanie wiadomoci, suchanie muzyki,
ogldanie film坦w, gry wideo i korzystanie z sieci spoecznociowych. 79 % u甜ytkownik坦w internetu
w Polsce czyta wiadomoci w internecie, co oznacza wynik powy甜ej redniej dla UE wynoszcej 72 %.
W internecie Polacy korzystaj z usug bankowoci (57 %, rednia unijna wynosi 64 %) i robi za jego
porednictwem zakupy (60 %, rednia dla UE to 69 %). Korzystanie z usug wideo na 甜danie wzroso
o 150 % w por坦wnaniu z rokiem 2016.
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 11 z 15
4 Integracja technologii cyfrowej
4 Integracja
technologii
cyfrowej
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 26 24,8 41,1
DESI 2018 26 22,6 39,6
DESI 2017 25 20,9 37,6
Polska UE
DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019
warto warto warto miejsce warto
4a1 Elektroniczna wymiana informacji 21 % 26 % 26 % 22 34 %
% przedsibiorstw 2015 2017 2017 2017
4a2 Media spoecznociowe 9 % 10 % 10 % 26 21 %
% przedsibiorstw 2016 2017 2017 2017
4a3 Du甜e zbiory danych 6 % 6 % 8 % 22 12 %
% przedsibiorstw 2016 2016 2018 2018
4a4 Chmura 5 % 6 % 7 % 27 18 %
% przedsibiorstw 2016 2017 2018 2018
4b1 MP prowadzce sprzeda甜 internetow 10 % 9 % 12 % 23 17 %
% MP 2016 2017 2018 2018
4b2 Obroty z tytuu handlu elektronicznego 7 % 7 % ND 10 %
% obrot坦w MP 2016 2017 2018
4b3 Transgraniczna sprzeda甜 internetowa 4 % 4 % 4 % 26 8 %
% MP 2015 2017 2017 2017
Jeli chodzi o integracj technologii cyfrowej w przedsibiorstwach, Polska zajmuje 26. miejsce wr坦d
kraj坦w UE. Polskie przedsibiorstwa w coraz wikszym stopniu korzystaj z mo甜liwoci oferowanych
przez handel elektroniczny: 12 % MP (maych i rednich przedsibiorstw) prowadzi sprzeda甜
w internecie, co stanowi wzrost w por坦wnaniu z DESI 2018, ale nadal plasuje Polsk poni甜ej redniej
dla UE wynoszcej 17 %. Jedynie 4 % wszystkich MP prowadzi sprzeda甜 przez internet za granic,
a segment sprzeda甜y internetowej stanowi rednio 7 % obrot坦w wszystkich polskich MP. Z medi坦w
spoecznociowych korzysta 10 % przedsibiorstw (rednia dla UE to 21 %), a 26 % przedsibiorstw
korzysta z elektronicznych narzdzi wymiany informacji (w 2016 r. byo to 21 %).
Polska stawia sobie za cel poczynienie postp坦w w zakresie nowych technologii cyfrowych
i zainwestowanie w technologie cyfrowe w ramach program坦w koordynowanych na szczeblu UE. Jest
czonkiem Wsp坦lnego Przedsiwzicia w dziedzinie Europejskich Oblicze Wielkiej Skali i cztery
z polskich orodk坦w zostay wpisane na list Global top 500 HPC (ranking 500 nierozproszonych
system坦w komputerowych o najwikszej mocy na wiecie), przy czym najwy甜sze zajte przez ni
miejsce to 131. Realizacja projektu PRACE (partnerstwo na rzecz zaawansowanych technologii
obliczeniowych w Europie), kt坦rego celem jest zwikszenie konkurencyjnoci UE przez przeomowe
odkrycia naukowe, prace badawcze i rozw坦j w dziedzinie in甜ynierii, jest zaplanowana na lata 2019
2023, ale Polska rozpocza dziaania z nim zwizane ju甜 w 2018 r. Polska podpisaa r坦wnie甜
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 12 z 15
deklaracj w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa na rzecz technologii acucha blok坦w
oraz deklaracj w sprawie wsp坦pracy w dziedzinie sztucznej inteligencji.
W ramach projektu Bony na innowacje dla MP Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci (PARP)
w dalszym cigu zacieniaa wsp坦prac midzy MP i orodkami naukowymi.
Fundacja Platforma Przemysu Przyszoci (Polska Platforma Przemysu 4.0)7
bdzie wspiera
wsp坦prac oraz koordynowa i standaryzowa prac orodk坦w innowacji cyfrowych (ang. Digital
Innovation Hubs); pierwszy program pilota甜owy dotyczcy tych orodk坦w zosta uruchomiony
w okresie midzy sierpniem a grudniem 2018 r. Realizacja dziaa rozpocza si w pierwszej poowie
2019 r., a pierwsze wyniki s spodziewane na przeomie roku.
Agencja Rozwoju Przemysu (Polski Fundusz Rozwoju) kontynuuje prace majce na celu wzmocnienie
ekosystemu start-up坦w w Polsce. W ramach programu Sie Otwartych Innowacji8
oferowane jest
wsparcie dla przedsibiorstw na zakup licencji i technologii. Program inkubacyjny Platformy
Startowe9
wspiera innowator坦w i start-upy z regionu Polski Wschodniej. Pilota甜owy program
akceleracyjny Scale Up, dziaajcy w ramach programu Start in Poland10
, pom坦g w utworzeniu 10
akcelerator坦w, wspar 300 start-up坦w i umo甜liwi wdro甜enie 190 nowych rozwiza w acuchach
wartoci du甜ych firm.
W 2018 r. Polska przyja krajowe rodki ustawodawcze w celu transpozycji do polskiego prawa
dyrektywy w sprawie bezpieczestwa sieci i informacji (dyrektywa (UE) 2016/1148) z dnia 6 lipca
2016 r., aby podnie poziom cyberbezpieczestwa w Polsce. Podstawowym aktem ustanawiajcym
krajowe przepisy w tym obszarze jest ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie
cyberbezpieczestwa. Wedug stanu na kwiecie 60 operator坦w usug kluczowych zobowizanych
jest na mocy tej ustawy do przestrzegania zaostrzonych rodk坦w bezpieczestwa.
Aby przypieszy transformacj cyfrow polskiej gospodarki, nale甜y w dalszym cigu promowa
cyfryzacj. Szczeg坦ln uwag nale甜y zwr坦ci na zachcanie MP do cyfryzacji, prowadzenie przez
firmy dziaalnoci na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz zwikszanie
odsetka kobiet przedsibiorc坦w w sektorze cyfrowym. Zwikszenie wsparcia dla nowych cyfrowych
i innowacyjnych modeli biznesowych przyczyni si do zwikszenia wydajnoci, a tak甜e umo甜liwi MP
osignicie wikszej efektywnoci i zwikszenie konkurencyjnoci.
7
Sejm przyj ustaw w sprawie Fundacji Platforma Przemysu Przyszoci 4.0 w grudniu 2018 r. Wicej
informacji: https://www.mpit.gov.pl/strony/aktualnosci/sejm-przyjal-ustawe-o-fundacji-platforma-przemyslu-
przyszlosci/
8
https://www.startup.pfr.pl/pl/aktualnosci/rusza-kolejny-nabor-do-programu-siec-otwartych-innowacji/
9
https://www.startup.pfr.pl/pl/aktualnosci/rozwin-swoj-pomysl-z-platformami-startowymi/
10
Start in Poland: https://www.gov.pl/web/przedsiebiorczosc-technologia/start-in-poland
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 13 z 15
5 Cyfrowe usugi publiczne
5 Cyfrowe usugi
publiczne
Polska UE
miejsce wynik wynik
DESI 2019 23 52,5 62,9
DESI 2018 25 45,2 57,9
DESI 2017 19 45,4 54,0
Polska UE
DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019
warto warto
warto

miejsc
e warto
5a1 U甜ytkownicy administracji elektronicznej 45 % 45 % 49 % 25 64 %
% u甜ytkownik坦w internetu skadajcych formularze 2016 2017 2018 2018
5a2 Wstpnie wypenione formularze 58 48 54 17 58
Wynik (0100) 2016 2017 2018 2018
5a3 Realizacja usug przez internet 79 81 84 20 87
Wynik (0100) 2016 2017 2018 2018
5a4 Cyfrowe usugi publiczne dla
przedsibiorstw
69 70 77 25 85
Wynik (0100), w tym krajowe i transgraniczne 2016 2017 2018 2018
5a5 Otwarte dane ND ND 66 % 13 64 %
% maksymalnego wyniku 2018 2018
5b1 Usugi e-zdrowia ND 14 % 14 % 17 18 %
% os坦b 2017 2017 2017
5b2 Wymiana danych medycznych ND ND 16 % 26 43 %
% lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej 2018 2018
5b3 e-Recepty ND ND 7 % 26 50 %
% lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej 2018 2018
Pod wzgldem cyfrowych usug publicznych Polska zajmuje 23. miejsce w UE, czyli plasuje si
znacznie poni甜ej redniej unijnej. Wyniki Polski w obszarze otwartych danych s bardzo dobre,
powy甜ej redniej dla UE. Poziom interakcji online midzy organami publicznymi a obywatelami
pozostaje jednak bardzo niski. Tylko poowa u甜ytkownik坦w internetu w Polsce aktywnie korzysta
z usug administracji elektronicznej. W 2018 r. Polska osigna lepsze wyniki ni甜 w 2017 r., jeli
chodzi o wstpnie wypenione formularze, co pozwolio jej zbli甜y si do redniej unijnej. Polska radzi
sobie r坦wnie甜 dobrze pod wzgldem dostpnoci usug administracji elektronicznej dla
przedsibiorstw  jej wynik to 77 na 100. W obszarze usug e-zdrowia Polska zajmuje 17. miejsce w
UE  z usug su甜by zdrowia i usug opieki wiadczonych przez internet skorzystao 14 % Polak坦w. e-
Recepty wystawia zaledwie 7 % lekarzy og坦lnych, a wymian danych medycznych prowadzi 16 %
lekarzy og坦lnych (rednia unijna wynosi odpowiednio 50 % i 43 %).
Ramy strategii cyfrowej dla administracji publicznej ustanowione zostay w Strategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju11
i Programie Zintegrowanej Informatyzacji Pastwa (PZIP).
11
https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/library/strategy-responsible-development
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 14 z 15
Zgodnie z tymi strategiami Ministerstwo Cyfryzacji rozpoczo tworzenie portalu informacji i usug
pastwa polskiego (Portal Rzeczypospolitej Polskiej). W 2018 r. rozpocza si migracja stron
internetowych ministerstw Rzeczpospolitej Polskiej i Kancelarii Premiera do portalu
https://www.gov.pl/. Profil Zaufany pozwala potwierdzi to甜samo u甜ytkownik坦w w internecie
i zo甜y podpis zaufany. Biznes.gov.pl, portal cyfrowy dla przedsibiorc坦w, oferuje ponad 200
zaktualizowanych przewodnik坦w dla przedsibiorstw, 1 000 opis坦w procedur i 500 artyku坦w na
temat prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. W 2018 r. skorzystao z niego ponad 600 000
u甜ytkownik坦w, co stanowi wzrost o ponad 30 % w por坦wnaniu z rokiem 2017.
Zmiany ustawodawcze w 2018 r.12
uatwiy dostosowanie krajowych usug online do wymog坦w
w zakresie uwierzytelniania transgranicznego przez stworzenie zasad przyczenia do polskiego wza
eIDAS. Przeprowadzono te甜 prace organizacyjne i techniczne w odniesieniu do elektronicznych
dowod坦w to甜samoci. Pierwsze elektroniczne dowody to甜samoci zostay wydane w pierwszej
poowie 2019 r.
Ministerstwo Zdrowia realizuje szereg projekt坦w, kt坦re w znaczcy spos坦b przyczyniaj si do
cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, za porednictwem Elektronicznej Platformy Gromadzenia,
Analizy i Udostpniania zasob坦w cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych (platforma P1). Polskie
Centrum System坦w Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ), dziaajce pod auspicjami
Ministerstwa Zdrowia i odpowiedzialne za rozwizania cyfrowe w dziedzinie opieki zdrowotnej,
wdro甜yo systemy bezpieczestwa zar坦wno na poziomie organizacyjnym, jak i technicznym. W
2018 r. osignito kilka wa甜nych cel坦w w obszarze e-zdrowia (zob. Kluczowe osignicie w 2019 r.).
atwiejszy dostp oraz bardziej przyjazne dla u甜ytkownika usugi elektroniczne dla obywateli
i przedsibiorstw mogyby utorowa drog dla jeszcze wikszych usprawnie w zakresie cyfrowej
administracji publicznej. Dodatkowe rodki, uatwiajce korzystanie z usug e-zdrowia wszystkim,
niezale甜nie od poo甜enia geograficznego, mogyby upowszechni korzystanie z tych usug.
12
http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001544
Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 15 z 15
Kluczowe osignicie w 2019 r.: cyfrowa transformacja opieki zdrowotnej w Polsce
Pilota甜owy projekt w zakresie e-recept by prowadzony na ma skal. Od maja do grudnia 2018 r.
wydanych zostao ponad 110 000 e-recept, z czego 77 % zostao ju甜 zrealizowane. Podejcie to
pozwolio na wykrycie wszelkich niedocigni technicznych i organizacyjnych w systemie, kt坦rych
zidentyfikowanie dopiero podczas wprowadzania e-recept na skal krajow wizaoby si z du甜ymi
kosztami lub trudnociami. Poczwszy od dnia 1 stycznia 2020 r. e-recepty stan si obowizkowe
w caym kraju.
Dziki systemowi elektronicznych zwolnie chorobowych, umo甜liwiajcemu lekarzom dostp do
danych pacjenta i automatyczne wystawianie zwolnie chorobowych, od dnia 1 grudnia 2018 r.
zwolnienia te s wydawane wycznie w formie elektronicznej. Pierwsze elektroniczne skierowanie
w Polsce zostao zarejestrowane w grudniu 2018 r. Obecnie trwa faza pilota甜owa, a poczwszy od
stycznia 2021 r. skierowania elektroniczne stan si obowizkowe.
Dziaajca od maja 2018 r. platforma online Internetowe Konto Pacjenta umo甜liwia pacjentom
dostp do informacji o usugach medycznych oraz uzyskanie zgody na dostp do danych osobowych
dotyczcych zdrowia. Na platformie przechowywane s obecnie e-recepty wydane pacjentom
i skierowania elektroniczne, mo甜na tu przejrze histori uzyskanych przez pacjent坦w wiadcze
(pokrywanych przez NFZ) oraz udostpni dane osobowe dotyczce zdrowia czonkowi rodziny lub
lekarzowi; platforma zawiera r坦wnie甜 informacje na temat kwot podlegajcych refundacji,
wykupionych lek坦w, przebytego leczenia i zalecanych dawek lek坦w. Narzdzie to umo甜liwia
wczenie pacjenta w proces leczenia i pozwala zmniejszy koszty administracyjne. Oczekuje si, 甜e
do koca 2019 r. liczba u甜ytkownik坦w platformy wzronie do 10 mln os坦b.

More Related Content

Similar to Desi2019 lang poland (20)

Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zarazWielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
INEA
Pocztowi operatorzy wyznaczeni czy s nam jeszcze potrzebni?
Pocztowi operatorzy wyznaczeni  czy s nam jeszcze potrzebni?Pocztowi operatorzy wyznaczeni  czy s nam jeszcze potrzebni?
Pocztowi operatorzy wyznaczeni czy s nam jeszcze potrzebni?
PwC Polska
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
kontaktowy.eu
K.r.interoperacyjnosci
K.r.interoperacyjnosciK.r.interoperacyjnosci
K.r.interoperacyjnosci
malgorzata1-2
DDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland - Interaktywny System Informacji TurystycznejDDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
martin.zawisza
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
martin.zawisza
Netcamp #1 Innowacje w SPNT
Netcamp #1 Innowacje w SPNTNetcamp #1 Innowacje w SPNT
Netcamp #1 Innowacje w SPNT
Fundacja Rozwoju Bran甜y Internetowej Netcamp
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
guestff61b7
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w PolsceMobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Monika Mikowska
Rozw坦j elektronicznych usug publicznych w Gdyni
Rozw坦j elektronicznych usug publicznych w GdyniRozw坦j elektronicznych usug publicznych w Gdyni
Rozw坦j elektronicznych usug publicznych w Gdyni
Office of the Marshal of Pomorskie Voivodeship
Fundusze z Unii Europejskiej 2014 - 2020
Fundusze z Unii Europejskiej 2014 - 2020Fundusze z Unii Europejskiej 2014 - 2020
Fundusze z Unii Europejskiej 2014 - 2020
DC CENTRUM Management Support Bureau
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Piotr Arak
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
FORDATA VDR
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Superbrands Polska
Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zarazWielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
Wielkopolska sie szerokopasmowa - wiat od zaraz
INEA
Pocztowi operatorzy wyznaczeni czy s nam jeszcze potrzebni?
Pocztowi operatorzy wyznaczeni  czy s nam jeszcze potrzebni?Pocztowi operatorzy wyznaczeni  czy s nam jeszcze potrzebni?
Pocztowi operatorzy wyznaczeni czy s nam jeszcze potrzebni?
PwC Polska
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i ...
kontaktowy.eu
K.r.interoperacyjnosci
K.r.interoperacyjnosciK.r.interoperacyjnosci
K.r.interoperacyjnosci
malgorzata1-2
DDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland - Interaktywny System Informacji TurystycznejDDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland - Interaktywny System Informacji Turystycznej
DDS Poland
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
martin.zawisza
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
Mrr Sukiennik Model Realizacji Sieci Szerokopasmowych 20080417
martin.zawisza
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
Isz Prezentacja Szablon[1] Ppt1 Ppt 132
guestff61b7
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w PolsceMobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Mobile: Podsumowanie roku 2014 w Polsce
Monika Mikowska
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Jaka strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju technologii mobilnych f...
Piotr Arak
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
Raport Fuzje i Przejcia w Polsce, rok 2020
FORDATA VDR
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Case study marki Neostrada z Albumu Superbrands Polska 2008
Superbrands Polska

More from Agnieszka Przybysz (7)

Enova365 katalog produktowy
Enova365 katalog produktowyEnova365 katalog produktowy
Enova365 katalog produktowy
Agnieszka Przybysz
Systemy dedykowane (pdf)
Systemy dedykowane (pdf)Systemy dedykowane (pdf)
Systemy dedykowane (pdf)
Agnieszka Przybysz
Jak zaistnie w sieci i na rynku
Jak zaistnie w sieci i na rynkuJak zaistnie w sieci i na rynku
Jak zaistnie w sieci i na rynku
Agnieszka Przybysz
Oferta social media
Oferta social mediaOferta social media
Oferta social media
Agnieszka Przybysz
Poradnik strona www
Poradnik strona wwwPoradnik strona www
Poradnik strona www
Agnieszka Przybysz
Eltom referencje
Eltom referencjeEltom referencje
Eltom referencje
Agnieszka Przybysz
Sklep internetowy
Sklep internetowySklep internetowy
Sklep internetowy
Agnieszka Przybysz

Desi2019 lang poland

  • 1. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego (DESI) Sprawozdanie krajowe na 2019 r. Polska
  • 2. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 2 z 15 Informacje o DESI Od 2015 r. Komisja Europejska monitoruje konkurencyjno cyfrow pastw czonkowskich przy pomocy sprawozda dotyczcych indeksu gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego (DESI). Zbi坦r sprawozda obejmuje zar坦wno profile poszczeg坦lnych kraj坦w, jak i rozdziay tematyczne. W sprawozdaniach krajowych dotyczcych DESI dane ilociowe uzyskane przy pomocy wska添nik坦w DESI obejmujcych pi dziedzin indeksu czone s z informacjami na temat strategii politycznych poszczeg坦lnych kraj坦w i stosowanych w nich najlepszych praktyk. Do ka甜dego sprawozdania zaczono wyczerpujcy rozdzia dotyczcy telekomunikacji w danym pastwie czonkowskim. Rozdziay tematyczne zawieraj analiz na poziomie Europy cznoci szerokopasmowej, umiejtnoci cyfrowych, korzystania z internetu, cyfryzacji przedsibiorstw, cyfrowych usug publicznych, sektora ICT (technologie informacyjno-komunikacyjne, akronim od ang. Information and Communication Technologies) i jego wydatk坦w na badania i rozw坦j, a tak甜e wykorzystania przez pastwa czonkowskie rodk坦w z programu Horyzont 2020. W celu poprawy metodologii i uwzgldnienia najnowszych osigni technologicznych w DESI na rok 2019 wprowadzono szereg zmian. Obecnie DESI obejmuje nastpujce tematy: gotowo na 5G, ponadpodstawowe umiejtnoci cyfrowe, co najmniej podstawowe umiejtnoci informatyczne, kobiety-specjalici w dziedzinie ICT, absolwenci kierunk坦w w dziedzinie ICT, osoby, kt坦re nigdy nie korzystay z internetu, zawodowe sieci spoecznociowe, uczestnictwo w kursie online, konsultacje i gosowanie w internecie, osoby prywatne prowadzce sprzeda甜 internetow, du甜e zbiory danych, wymiana danych medycznych, e-recepty. Celem uwzgldnienia powy甜szych zmian w wyborze wska添nik坦w i korekt w danych bazowych przeliczono ponownie DESI za poprzednie lata w odniesieniu do wszystkich pastw. W zwizku z tym w por坦wnaniu z poprzednimi publikacjami wyniki poszczeg坦lnych pastw i ich miejsca w rankingu mogy ulec zmianie. Wicej informacji mo甜na znale添 na stronie na temat DESI: https://ec.europa.eu/digital-single- market/en/desi.
  • 3. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 3 z 15 Sytuacja w Polsce Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 25 41,6 52,5 DESI 2018 25 38,8 49,8 DESI 2017 25 36,1 46,9 W opracowanym przez Komisj Europejsk rankingu indeksu gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego (DESI) na 2019 r. na tle 28 pastw czonkowskich UE Polska plasuje si na 25. miejscu. W cigu ostatnich kilku lat jej wynik poprawi si, podobnie jak rednia dla UE. Polsce nie udao si jednak awansowa w rankingu og坦lnym. Poziom wykorzystania mobilnych usug szerokopasmowych w Polsce jest najwy甜szy w skali UE. czno, korzystanie z usug internetowych i integracja technologii cyfrowej nadal stanowi jednak obszary, z kt坦rymi zwizanych jest najwicej wyzwa. W obszarze kapitau ludzkiego i cyfrowych usug publicznych nastpia wprawdzie niewielka poprawa, ale Polska nadal plasuje si poni甜ej redniej unijnej. W szczeg坦lnoci jedna pita ludnoci Polski nie korzysta jeszcze z internetu, a niemal poowa ludnoci wci甜 nie posiada podstawowych umiejtnoci cyfrowych. Na rynku jest coraz wicej specjalist坦w i absolwent坦w kierunk坦w w dziedzinie ICT, ale ich liczba pozostaje poni甜ej redniej unijnej. Polskie przedsibiorstwa opowiadaj si za stosowaniem nowych technologii, a tendencja ta znajduje odzwierciedlenie we wzrocie wykorzystania du甜ych zbior坦w danych, przetwarzania w chmurze i sprzeda甜y przez internet. Jednak zgodnie ze wska添nikiem wykorzystania technologii cyfrowych 56 %
  • 4. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 4 z 15 przedsibiorstw charakteryzuje si bardzo niskim poziomem cyfryzacji (UE: 46 %), a jedynie 12 % z nich to przedsibiorstwa w wysokim stopniu ucyfrowione (UE: 18 %)1 . Polska najlepiej prezentuje si w obszarze cyfrowych usug publicznych. Poprawia swoje wyniki w zakresie stosowania wstpnie wypenionych formularzy, realizacji usug przez internet i usug e- zdrowia, a pod wzgldem korzystania z otwartych danych (ang. Open Data) plasuje si powy甜ej redniej. Program Operacyjny Polska Cyfrowa2 , wprowadzony w 2014 r. na lata 20142020, ma na celu konsolidacj cyfrowych fundament坦w rozwoju kraju przez powszechny dostp do szybkiego internetu, sprawnie funkcjonujce i przyjazne dla u甜ytkownika e-usugi publiczne oraz upowszechnianie umiejtnoci cyfrowych w caym polskim spoeczestwie. Ministerstwo Cyfryzacji, we wsp坦pracy z innymi ministerstwami, rozpoczo prace nad now strategi rozwoju umiejtnoci cyfrowych, kt坦ra ma zosta przyjta do koca 2019 r. 1 Digital Scoreboard 2019 2 https://ec.europa.eu/regional_policy/pl/atlas/programmes/2014-2020/europe/2014pl16rfop002
  • 5. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 5 z 15 1 czno 1 czno Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 24 51,9 59,3 DESI 2018 23 49,3 54,8 DESI 2017 25 43,5 51,2 Polska UE DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019 warto warto warto miejsce warto 1a1 Zasig staych czy szerokopasmowych 81 % 81 % 79 % 28 97 % % gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018 1a2 Wykorzystanie staych czy szerokopasmowych 59 % 61 % 60 % 26 77 % % gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018 1b1 Zasig 4G 91 % 91 % 93 % 22 94 % % gospodarstw domowych (rednia operator坦w) 2016 2017 2018 2018 1b2 Wykorzystanie mobilnych usug szerokopasmowych 115 144 163 1 96 Liczba abonent坦w w przeliczeniu na 100 os坦b 2016 2017 2018 2018 1b3 Gotowo na 5G ND ND 0 % 13 14 % Przyznane pasmo jako % cakowitego zharmonizowanego widma 5G 2018 2018 1c1 Zasig szybkich czy szerokopasmowych (dostp nowej generacji) 61 % 65 % 66 % 25 83 % % gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018 1c2 Wykorzystanie szybkich czy szerokopasmowych 26 % 32 % 36 % 19 41 % % gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2018 1d1 Zasig ultraszybkich czy szerokopasmowych ND 49 % 54 % 22 60 % % gospodarstw domowych 2017 2018 2018 1d2 Wykorzystanie ultraszybkich czy szerokopasmowych 8 % 13 % 23 % 12 20 % % gospodarstw domowych 2016 2017 2018 2017 1e1 Wska添nik cen czy szerokopasmowych 88 88 86 14 87 Wynik (0100) 2016 2017 2018 2017 Polska poczynia najwiksze postpy pod wzgldem poziomu wykorzystania ultraszybkich czy szerokopasmowych i mobilnych usug szerokopasmowych, osigajc wyniki lepsze od redniej unijnej. Jeli chodzi o rozw坦j mobilnych usug szerokopasmowych, Polska zajmuje pierwsze miejsce w UE (163 abonamenty na 100 os坦b). Polska pozostaje na poziomie bliskim unijnej redniej pod wzgldem zasigu 4G (93 %) i wska添nika cen czy szerokopasmowych (86 punkt坦w na 100) oraz nieco odbiega od redniej pod wzgldem zasigu ultraszybkich czy szerokopasmowych (54 %) i poziomu wykorzystania szybkich czy szerokopasmowych nowej generacji (36 %). Na wyniki Polski negatywnie jednak wpywa fakt, 甜e wci甜 pozostaje na niskim poziomie zasig staych czy szerokopasmowych (79 % na tle redniej unijnej wynoszcej 97 %) oraz wykorzystanie staych czy szerokopasmowych (60 % gospodarstw domowych w por坦wnaniu ze redni UE wynoszc 77 %).
  • 6. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 6 z 15 W przypadku dostpu nowej generacji zasig szybkich czy szerokopasmowych wynosi 66 %, podczas gdy rednia unijna to 83 %, za to poprawi si poziom wykorzystania tych czy. W 2019 r. planuje si aktualizacj Narodowego Planu Szerokopasmowego, tak aby zapewni realizacj cel坦w strategii na rzecz rozwoju spoeczestwa gigabitowego, a tak甜e oszacowa zar坦wno luki w finansowaniu, jak i wysoko niezbdnych funduszy. Wadze polskie zaproponoway r坦wnie甜 powoanie nowego Funduszu Szerokopasmowego3 . Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 20142020 pozostaje jak na razie g坦wnym 添r坦dem finansowania przeznaczanego obecnie na wspieranie realizacji cel坦w Narodowego Planu Szerokopasmowego. W ramach aktualizacji planu przygotowywane s nowe narzdzia su甜ce finansowaniu rozbudowy sieci (w oparciu o zasoby krajowe). Na chwil obecn Polska zawara umowy na realizacj projekt坦w w ramach osi priorytetowej 1 POPC (Powszechny dostp do szybkiego internetu) o cznej wartoci 1,54 mld euro przy udziale funduszy UE na kwot 0,89 mld euro. W rezultacie do infrastruktury szerokopasmowej powinno by podczonych co najmniej 726 517 gospodarstw domowych. Beneficjenci POPC zobowizali si jednak do objcia dostpem cznie 1,86 mln gospodarstw domowych i 12 378 szk坦, z kt坦rych ponad 68 % znajduje si na obszarach o niskiej gstoci zaludnienia (obszary liczce mniej ni甜 5 000 mieszkac坦w). Dostp do sieci szerokopasmowych dla szk坦 jest zapewniony dziki realizacji projektu Og坦lnopolska Sie Edukacyjna, kt坦ry faktycznie uruchomiono w 2018 r. Polska jest jednak wci甜 daleka od osignicia drugiego celu europejskiej agendy cyfrowej (czno o przepustowoci wynoszcej 30 Mb/s lub wicej dla wszystkich obywateli do 2020 r.). G坦wne trudnoci pozostaj pochodn uwarunkowa geograficznych, kt坦re podnosz koszty rozbudowy sieci. Na pocztku 2018 r. Polska opublikowaa projekt strategii 5G dla Polski, w kt坦rej nakrelono niezbdne zmiany legislacyjne majce uatwi wprowadzanie sieci 5G, a tak甜e cele porednie i og坦lne. Wstpny plan zakada ogoszenie aukcji pasma 700 MHz do 2020 r., jednak na pocztku 2019 r. Polska powiadomia Komisj o swoim zamiarze op坦添nienia tego procesu do dnia 30 czerwca 2022 r. w zwizku z nierozwizan kwesti koordynacji pasma z pastwami trzecimi. Aby rozwiza ten problem, Polska zwr坦cia si r坦wnie甜 o pomoc do Komisji. Znaczne rozdrobnienie czstotliwoci w pamie 3,43,8 GHz wymaga odpowiednich narzdzi zmiany zagospodarowania czstotliwoci, aby mo甜liwe byo skuteczne zarzdzanie nimi na potrzeby wprowadzania sieci 5G. W tym celu rzd zaproponowa szereg poprawek legislacyjnych majcych na celu og坦lne polepszenie przepis坦w dotyczcych organizacji aukcji pasma oraz su甜cych uatwieniu wprowadzenia sieci 5G; przepisy te maj wej w 甜ycie w 2019 r. W Polsce do tej pory przydzielono 47 % z pasma 2 090 MHz zharmonizowanego na szczeblu UE na potrzeby bezprzewodowych usug szerokopasmowych. W 2018 r. T-Mobile Polska i Orange Polska przeprowadziy pierwsze pr坦by 5G. Wszystkie zainteresowane strony s zgodne jednak co do tego, 甜e istnieje ryzyko op坦添nienia wprowadzenia sieci 5G w Polsce z uwagi na niskie limity dotyczce p坦l elektromagnetycznych, du甜e rozdrobnienie czstotliwoci przeznaczonych na 5G oraz brak koordynacji pasma z krajami spoza UE, a mianowicie z Rosj. Podsumowujc, Polska podja w 2018 r. szereg dziaa majcych umo甜liwi wprowadzenie sieci 5G. Majc na uwadze cele strategii na rzecz rozwoju spoeczestwa gigabitowego, Polska rozpocza realizacj projektu Og坦lnopolska Sie Edukacyjna, kt坦ry ma doprowadzi do podczenia wszystkich 3 Link do wniosku ustawodawczego: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12318651/katalog/12553345#12553345
  • 7. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 7 z 15 szk坦 do sieci szerokopasmowych o przepustowoci co najmniej 100 Mb/s. Wadze polskie zaproponoway r坦wnie甜 utworzenie nowego Funduszu Szerokopasmowego, kt坦ry bdzie wspiera popyt i poda甜 na szybkie sieci. Planuje si r坦wnie甜 zaktualizowanie w 2019 r. Narodowego Planu Szerokopasmowego. Dla polskiego rynku korzystna byaby wiksza pewno regulacyjna, kt坦r mo甜na by poprawi przez rozwizanie problemu op坦添nie na rynku, sfinalizowanie solidnych przepis坦w dotyczcych przyszych aukcji pasma, a tak甜e rozwizanie dugotrwaych problem坦w zwizanych z przydziaem widma.
  • 8. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 8 z 15 2 Kapita ludzki 2 Kapita ludzki Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 22 36,8 48,0 DESI 2018 24 36,2 47,6 DESI 2017 22 34,5 45,4 Polska UE DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019 warto warto warto miejsce warto 2a1 Co najmniej podstawowe umiejtnoci cyfrowe 44 % 46 % 46 % 24 57 % % os坦b 2016 2017 2017 2017 2a2 Ponadpodstawowe umiejtnoci cyfrowe 19 % 21 % 21 % 24 31 % % os坦b 2016 2017 2017 2017 2a3 Co najmniej podstawowe umiejtnoci informatyczne 47 % 49 % 49 % 26 60 % % os坦b 2016 2017 2017 2017 2b1 Specjalici w dziedzinie ICT 2,6 % 2,7 % 2,8 % 19 3,7 % % zatrudnionych og坦em 2015 2016 2017 2017 2b2 Kobiety-specjalici w dziedzinie ICT 0,8 % 0,9 % 0,9 % 22 1,4 % % zatrudnionych kobiet 2015 2016 2017 2017 2b3 Absolwenci kierunk坦w w dziedzinie ICT 2,9 % 3,0 % 3,1 % 20 3,5 % % absolwent坦w 2014 2015 2016 2015 Pod wzgldem kapitau ludzkiego na tle kraj坦w UE Polska plasuje si na 22. miejscu. Wprawdzie liczba Polak坦w korzystajcych z internetu ronie, jednak podstawowe i zaawansowane umiejtnoci cyfrowe pozostaj poni甜ej redniej unijnej. Jedynie 46 % os坦b w wieku od 16 do 74 lat posiada podstawowe umiejtnoci cyfrowe (rednia dla UE wynosi 57 %). Pomimo rosncego zapotrzebowania na rynku pracy na specjalist坦w w dziedzinie ICT, w 2018 r. jedna trzecia polskich przedsibiorstw poszukujcych takich specjalist坦w zgosia trudnoci z obsadzeniem wakat坦w4. Na rynku stopniowo przybywa specjalist坦w w dziedzinie ICT, ale ich liczba pozostaje poni甜ej redniej dla UE. Specjalici w dziedzinie ICT stanowi ni甜szy odsetek siy roboczej (2,8 %) w stosunku do redniej unijnej (3,7 %), a zaledwie 0,9 % pracujcych kobiet jest zatrudnionych na tych stanowiskach. Umiejtnoci cyfrowe wchodz w zakres osi priorytetowej 3 POPC na lata 20142020: Cyfrowe kompetencje spoeczestwa. Dziaania s skierowane do wszystkich grup spoecznych, nacisk jest poo甜ony na wczenie cyfrowe os坦b starszych, os坦b niepenosprawnych oraz os坦b ze specjalnymi potrzebami szkoleniowymi. Aby sprosta popytowi na specjalist坦w, z inicjatywy Szerokiego Porozumienia na rzecz Rozwoju Umiejtnoci Cyfrowych5 podjto szereg dziaa, kt坦re obejmoway 4 Digital Scoreboard 2019 5 Wicej informacji na temat Szerokiego Porozumienia na rzecz Rozwoju Umiejtnoci Cyfrowych: http://umiejetnoscicyfrowe.pl
  • 9. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 9 z 15 r坦wnie甜 aktywny udzia w Europejskim Tygodniu Kodowania6 . Polska bya drugim krajem w UE pod wzgldem aktywnoci zorganizowano 5 049 dziaa, w kt坦rych wzio udzia 314 100 os坦b, z czego jedn trzeci stanowiy kobiety. W ramach jednego z projekt坦w POPC, e-Pionier, wspiera si uzdolnionych programist坦w. Rozwizania stosowane w ramach tego projektu s oparte na zaawansowanych technologiach acucha blok坦w (ang. Blockchain) (np. zabezpieczenie danych medycznych w szpitalach), technologii dron坦w (np. u甜ywanych do pomiaru poziom坦w zanieczyszczenia) oraz du甜ych zbior坦w danych (ang. Big Data) (np. wykorzystywanych do przygotowywania prognoz pogody, do cel坦w badawczych i na potrzeby system坦w ostrzegania os坦b zamieszkujcych obszary zagro甜one ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi). Z kolei Centrum Mistrzostwa Informatycznego wspiera uzdolnionych uczni坦w (z klas IVVIII) w rozwijaniu zainteresowa przy pomocy algorytm坦w i programowania. W grudniu 2018 r. podpisano umow o dofinansowaniu Centrum Mistrzostwa Informatycznego na kwot prawie 12 mln euro. W pierwszym roku wdra甜ania programu w dziaaniach organizowanych przez Centrum we添mie udzia okoo 750 nauczycieli i 6 000 uczni坦w. Polska zapowiedziaa now strategi POPC na lata 20212027, kt坦ra obejmie zaawansowane umiejtnoci cyfrowe w dziedzinie cyberbezpieczestwa, obliczenia wielkiej skali (ang. High Performance Computing - HPC), sztuczn inteligencj (ang. Artificial Intelligence - AI), du甜e zbiory danych i acuch blok坦w. Aby uzyska maksymalne korzyci z gospodarki cyfrowej i m坦c wspiera wydajno w perspektywie dugoterminowej, Polska musi nadal podnosi poziom umiejtnoci cyfrowych i zwiksza udzia kobiet w tym obszarze. 6 https://codeweek.eu/
  • 10. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 10 z 15 3 Korzystanie z usug internetowych 3 Korzystanie z usug internetowych Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 24 43,9 53,4 DESI 2018 24 40,9 50,7 DESI 2017 24 37,7 47,8 Polska UE DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019 warto warto warto miejsce warto 3a1 Osoby, kt坦re nigdy nie korzystay z internetu 22 % 20 % 18 % 22 11 % % os坦b 2016 2017 2018 2018 3a2 U甜ytkownicy internetu 70 % 73 % 75 % 22 83 % % os坦b 2016 2017 2018 2018 3b1 Wiadomoci 79 % 79 % 79 % 16 72 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2017 2017 3b2 Muzyka, filmy i gry 68 % 68 % 75 % 21 81 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2016 2018 2018 3b3 Wideo na 甜danie 6 % 6 % 15 % 19 31 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2016 2018 2018 3b4 Poczenia wideo 38 % 42 % 44 % 26 49 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018 3b5 Sieci spoecznociowe 60 % 63 % 64 % 22 65 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018 3b6 Zawodowe sieci spoecznociowe 6 % 13 % 13 % 15 15 % % u甜ytkownik坦w internetu 2015 2017 2017 2017 3b7 Uczestnictwo w kursie online 5 % 5 % 5 % 22 9 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2017 2017 3b8 Konsultacje i gosowanie w internecie 4 % 5 % 5 % 20 10 % % u甜ytkownik坦w internetu 2015 2017 2017 2017 3c1 Bankowo 53 % 52 % 57 % 18 64 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018 3c2 Zakupy 56 % 58 % 60 % 18 69 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018 3c3 Sprzeda甜 internetowa 21 % 20 % 18 % 15 23 % % u甜ytkownik坦w internetu 2016 2017 2018 2018 Podsumowujc, korzystanie z usug internetowych w Polsce plasuje si poni甜ej redniej unijnej Polska zajmuje 24. miejsce. Polacy chtnie s aktywni w internecie, podobnie jak ludno UE. Najpopularniejsze formy aktywnoci internetowej to czytanie wiadomoci, suchanie muzyki, ogldanie film坦w, gry wideo i korzystanie z sieci spoecznociowych. 79 % u甜ytkownik坦w internetu w Polsce czyta wiadomoci w internecie, co oznacza wynik powy甜ej redniej dla UE wynoszcej 72 %. W internecie Polacy korzystaj z usug bankowoci (57 %, rednia unijna wynosi 64 %) i robi za jego porednictwem zakupy (60 %, rednia dla UE to 69 %). Korzystanie z usug wideo na 甜danie wzroso o 150 % w por坦wnaniu z rokiem 2016.
  • 11. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 11 z 15 4 Integracja technologii cyfrowej 4 Integracja technologii cyfrowej Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 26 24,8 41,1 DESI 2018 26 22,6 39,6 DESI 2017 25 20,9 37,6 Polska UE DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019 warto warto warto miejsce warto 4a1 Elektroniczna wymiana informacji 21 % 26 % 26 % 22 34 % % przedsibiorstw 2015 2017 2017 2017 4a2 Media spoecznociowe 9 % 10 % 10 % 26 21 % % przedsibiorstw 2016 2017 2017 2017 4a3 Du甜e zbiory danych 6 % 6 % 8 % 22 12 % % przedsibiorstw 2016 2016 2018 2018 4a4 Chmura 5 % 6 % 7 % 27 18 % % przedsibiorstw 2016 2017 2018 2018 4b1 MP prowadzce sprzeda甜 internetow 10 % 9 % 12 % 23 17 % % MP 2016 2017 2018 2018 4b2 Obroty z tytuu handlu elektronicznego 7 % 7 % ND 10 % % obrot坦w MP 2016 2017 2018 4b3 Transgraniczna sprzeda甜 internetowa 4 % 4 % 4 % 26 8 % % MP 2015 2017 2017 2017 Jeli chodzi o integracj technologii cyfrowej w przedsibiorstwach, Polska zajmuje 26. miejsce wr坦d kraj坦w UE. Polskie przedsibiorstwa w coraz wikszym stopniu korzystaj z mo甜liwoci oferowanych przez handel elektroniczny: 12 % MP (maych i rednich przedsibiorstw) prowadzi sprzeda甜 w internecie, co stanowi wzrost w por坦wnaniu z DESI 2018, ale nadal plasuje Polsk poni甜ej redniej dla UE wynoszcej 17 %. Jedynie 4 % wszystkich MP prowadzi sprzeda甜 przez internet za granic, a segment sprzeda甜y internetowej stanowi rednio 7 % obrot坦w wszystkich polskich MP. Z medi坦w spoecznociowych korzysta 10 % przedsibiorstw (rednia dla UE to 21 %), a 26 % przedsibiorstw korzysta z elektronicznych narzdzi wymiany informacji (w 2016 r. byo to 21 %). Polska stawia sobie za cel poczynienie postp坦w w zakresie nowych technologii cyfrowych i zainwestowanie w technologie cyfrowe w ramach program坦w koordynowanych na szczeblu UE. Jest czonkiem Wsp坦lnego Przedsiwzicia w dziedzinie Europejskich Oblicze Wielkiej Skali i cztery z polskich orodk坦w zostay wpisane na list Global top 500 HPC (ranking 500 nierozproszonych system坦w komputerowych o najwikszej mocy na wiecie), przy czym najwy甜sze zajte przez ni miejsce to 131. Realizacja projektu PRACE (partnerstwo na rzecz zaawansowanych technologii obliczeniowych w Europie), kt坦rego celem jest zwikszenie konkurencyjnoci UE przez przeomowe odkrycia naukowe, prace badawcze i rozw坦j w dziedzinie in甜ynierii, jest zaplanowana na lata 2019 2023, ale Polska rozpocza dziaania z nim zwizane ju甜 w 2018 r. Polska podpisaa r坦wnie甜
  • 12. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 12 z 15 deklaracj w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa na rzecz technologii acucha blok坦w oraz deklaracj w sprawie wsp坦pracy w dziedzinie sztucznej inteligencji. W ramach projektu Bony na innowacje dla MP Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci (PARP) w dalszym cigu zacieniaa wsp坦prac midzy MP i orodkami naukowymi. Fundacja Platforma Przemysu Przyszoci (Polska Platforma Przemysu 4.0)7 bdzie wspiera wsp坦prac oraz koordynowa i standaryzowa prac orodk坦w innowacji cyfrowych (ang. Digital Innovation Hubs); pierwszy program pilota甜owy dotyczcy tych orodk坦w zosta uruchomiony w okresie midzy sierpniem a grudniem 2018 r. Realizacja dziaa rozpocza si w pierwszej poowie 2019 r., a pierwsze wyniki s spodziewane na przeomie roku. Agencja Rozwoju Przemysu (Polski Fundusz Rozwoju) kontynuuje prace majce na celu wzmocnienie ekosystemu start-up坦w w Polsce. W ramach programu Sie Otwartych Innowacji8 oferowane jest wsparcie dla przedsibiorstw na zakup licencji i technologii. Program inkubacyjny Platformy Startowe9 wspiera innowator坦w i start-upy z regionu Polski Wschodniej. Pilota甜owy program akceleracyjny Scale Up, dziaajcy w ramach programu Start in Poland10 , pom坦g w utworzeniu 10 akcelerator坦w, wspar 300 start-up坦w i umo甜liwi wdro甜enie 190 nowych rozwiza w acuchach wartoci du甜ych firm. W 2018 r. Polska przyja krajowe rodki ustawodawcze w celu transpozycji do polskiego prawa dyrektywy w sprawie bezpieczestwa sieci i informacji (dyrektywa (UE) 2016/1148) z dnia 6 lipca 2016 r., aby podnie poziom cyberbezpieczestwa w Polsce. Podstawowym aktem ustanawiajcym krajowe przepisy w tym obszarze jest ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczestwa. Wedug stanu na kwiecie 60 operator坦w usug kluczowych zobowizanych jest na mocy tej ustawy do przestrzegania zaostrzonych rodk坦w bezpieczestwa. Aby przypieszy transformacj cyfrow polskiej gospodarki, nale甜y w dalszym cigu promowa cyfryzacj. Szczeg坦ln uwag nale甜y zwr坦ci na zachcanie MP do cyfryzacji, prowadzenie przez firmy dziaalnoci na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz zwikszanie odsetka kobiet przedsibiorc坦w w sektorze cyfrowym. Zwikszenie wsparcia dla nowych cyfrowych i innowacyjnych modeli biznesowych przyczyni si do zwikszenia wydajnoci, a tak甜e umo甜liwi MP osignicie wikszej efektywnoci i zwikszenie konkurencyjnoci. 7 Sejm przyj ustaw w sprawie Fundacji Platforma Przemysu Przyszoci 4.0 w grudniu 2018 r. Wicej informacji: https://www.mpit.gov.pl/strony/aktualnosci/sejm-przyjal-ustawe-o-fundacji-platforma-przemyslu- przyszlosci/ 8 https://www.startup.pfr.pl/pl/aktualnosci/rusza-kolejny-nabor-do-programu-siec-otwartych-innowacji/ 9 https://www.startup.pfr.pl/pl/aktualnosci/rozwin-swoj-pomysl-z-platformami-startowymi/ 10 Start in Poland: https://www.gov.pl/web/przedsiebiorczosc-technologia/start-in-poland
  • 13. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 13 z 15 5 Cyfrowe usugi publiczne 5 Cyfrowe usugi publiczne Polska UE miejsce wynik wynik DESI 2019 23 52,5 62,9 DESI 2018 25 45,2 57,9 DESI 2017 19 45,4 54,0 Polska UE DESI 2017 DESI 2018 DESI 2019 DESI 2019 warto warto warto miejsc e warto 5a1 U甜ytkownicy administracji elektronicznej 45 % 45 % 49 % 25 64 % % u甜ytkownik坦w internetu skadajcych formularze 2016 2017 2018 2018 5a2 Wstpnie wypenione formularze 58 48 54 17 58 Wynik (0100) 2016 2017 2018 2018 5a3 Realizacja usug przez internet 79 81 84 20 87 Wynik (0100) 2016 2017 2018 2018 5a4 Cyfrowe usugi publiczne dla przedsibiorstw 69 70 77 25 85 Wynik (0100), w tym krajowe i transgraniczne 2016 2017 2018 2018 5a5 Otwarte dane ND ND 66 % 13 64 % % maksymalnego wyniku 2018 2018 5b1 Usugi e-zdrowia ND 14 % 14 % 17 18 % % os坦b 2017 2017 2017 5b2 Wymiana danych medycznych ND ND 16 % 26 43 % % lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej 2018 2018 5b3 e-Recepty ND ND 7 % 26 50 % % lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej 2018 2018 Pod wzgldem cyfrowych usug publicznych Polska zajmuje 23. miejsce w UE, czyli plasuje si znacznie poni甜ej redniej unijnej. Wyniki Polski w obszarze otwartych danych s bardzo dobre, powy甜ej redniej dla UE. Poziom interakcji online midzy organami publicznymi a obywatelami pozostaje jednak bardzo niski. Tylko poowa u甜ytkownik坦w internetu w Polsce aktywnie korzysta z usug administracji elektronicznej. W 2018 r. Polska osigna lepsze wyniki ni甜 w 2017 r., jeli chodzi o wstpnie wypenione formularze, co pozwolio jej zbli甜y si do redniej unijnej. Polska radzi sobie r坦wnie甜 dobrze pod wzgldem dostpnoci usug administracji elektronicznej dla przedsibiorstw jej wynik to 77 na 100. W obszarze usug e-zdrowia Polska zajmuje 17. miejsce w UE z usug su甜by zdrowia i usug opieki wiadczonych przez internet skorzystao 14 % Polak坦w. e- Recepty wystawia zaledwie 7 % lekarzy og坦lnych, a wymian danych medycznych prowadzi 16 % lekarzy og坦lnych (rednia unijna wynosi odpowiednio 50 % i 43 %). Ramy strategii cyfrowej dla administracji publicznej ustanowione zostay w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju11 i Programie Zintegrowanej Informatyzacji Pastwa (PZIP). 11 https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/library/strategy-responsible-development
  • 14. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 14 z 15 Zgodnie z tymi strategiami Ministerstwo Cyfryzacji rozpoczo tworzenie portalu informacji i usug pastwa polskiego (Portal Rzeczypospolitej Polskiej). W 2018 r. rozpocza si migracja stron internetowych ministerstw Rzeczpospolitej Polskiej i Kancelarii Premiera do portalu https://www.gov.pl/. Profil Zaufany pozwala potwierdzi to甜samo u甜ytkownik坦w w internecie i zo甜y podpis zaufany. Biznes.gov.pl, portal cyfrowy dla przedsibiorc坦w, oferuje ponad 200 zaktualizowanych przewodnik坦w dla przedsibiorstw, 1 000 opis坦w procedur i 500 artyku坦w na temat prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. W 2018 r. skorzystao z niego ponad 600 000 u甜ytkownik坦w, co stanowi wzrost o ponad 30 % w por坦wnaniu z rokiem 2017. Zmiany ustawodawcze w 2018 r.12 uatwiy dostosowanie krajowych usug online do wymog坦w w zakresie uwierzytelniania transgranicznego przez stworzenie zasad przyczenia do polskiego wza eIDAS. Przeprowadzono te甜 prace organizacyjne i techniczne w odniesieniu do elektronicznych dowod坦w to甜samoci. Pierwsze elektroniczne dowody to甜samoci zostay wydane w pierwszej poowie 2019 r. Ministerstwo Zdrowia realizuje szereg projekt坦w, kt坦re w znaczcy spos坦b przyczyniaj si do cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, za porednictwem Elektronicznej Platformy Gromadzenia, Analizy i Udostpniania zasob坦w cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych (platforma P1). Polskie Centrum System坦w Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ), dziaajce pod auspicjami Ministerstwa Zdrowia i odpowiedzialne za rozwizania cyfrowe w dziedzinie opieki zdrowotnej, wdro甜yo systemy bezpieczestwa zar坦wno na poziomie organizacyjnym, jak i technicznym. W 2018 r. osignito kilka wa甜nych cel坦w w obszarze e-zdrowia (zob. Kluczowe osignicie w 2019 r.). atwiejszy dostp oraz bardziej przyjazne dla u甜ytkownika usugi elektroniczne dla obywateli i przedsibiorstw mogyby utorowa drog dla jeszcze wikszych usprawnie w zakresie cyfrowej administracji publicznej. Dodatkowe rodki, uatwiajce korzystanie z usug e-zdrowia wszystkim, niezale甜nie od poo甜enia geograficznego, mogyby upowszechni korzystanie z tych usug. 12 http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001544
  • 15. Indeks gospodarki cyfrowej i spoeczestwa cyfrowego na 2019 r., sprawozdanie krajowe dotyczce Polski Strona 15 z 15 Kluczowe osignicie w 2019 r.: cyfrowa transformacja opieki zdrowotnej w Polsce Pilota甜owy projekt w zakresie e-recept by prowadzony na ma skal. Od maja do grudnia 2018 r. wydanych zostao ponad 110 000 e-recept, z czego 77 % zostao ju甜 zrealizowane. Podejcie to pozwolio na wykrycie wszelkich niedocigni technicznych i organizacyjnych w systemie, kt坦rych zidentyfikowanie dopiero podczas wprowadzania e-recept na skal krajow wizaoby si z du甜ymi kosztami lub trudnociami. Poczwszy od dnia 1 stycznia 2020 r. e-recepty stan si obowizkowe w caym kraju. Dziki systemowi elektronicznych zwolnie chorobowych, umo甜liwiajcemu lekarzom dostp do danych pacjenta i automatyczne wystawianie zwolnie chorobowych, od dnia 1 grudnia 2018 r. zwolnienia te s wydawane wycznie w formie elektronicznej. Pierwsze elektroniczne skierowanie w Polsce zostao zarejestrowane w grudniu 2018 r. Obecnie trwa faza pilota甜owa, a poczwszy od stycznia 2021 r. skierowania elektroniczne stan si obowizkowe. Dziaajca od maja 2018 r. platforma online Internetowe Konto Pacjenta umo甜liwia pacjentom dostp do informacji o usugach medycznych oraz uzyskanie zgody na dostp do danych osobowych dotyczcych zdrowia. Na platformie przechowywane s obecnie e-recepty wydane pacjentom i skierowania elektroniczne, mo甜na tu przejrze histori uzyskanych przez pacjent坦w wiadcze (pokrywanych przez NFZ) oraz udostpni dane osobowe dotyczce zdrowia czonkowi rodziny lub lekarzowi; platforma zawiera r坦wnie甜 informacje na temat kwot podlegajcych refundacji, wykupionych lek坦w, przebytego leczenia i zalecanych dawek lek坦w. Narzdzie to umo甜liwia wczenie pacjenta w proces leczenia i pozwala zmniejszy koszty administracyjne. Oczekuje si, 甜e do koca 2019 r. liczba u甜ytkownik坦w platformy wzronie do 10 mln os坦b.