Esitys japanilaisille 2018
Download as PPTX, PDF0 likes183 views
Esitys, jonka pidin suomalaisesta sovittelusta japanilaiselle valtuuskunnalle THL:ss辰 17.9.2018.
More Related Content
More from Henrik Elonheimo (7)
Esitys japanilaisille 2018
- 1. Sovittelu Suomessa 17.9.2018 Kehitt辰misp辰辰llikk旦 Henrik Elonheimo, THL Henrik.Elonheimo@thl.fi
- 2. Suomalaisen sovittelukent辰n rikkaus Lakis辰辰teinen rikos- ja er辰iden riita-asioiden sovittelu (THL) Suomen Sovittelufoorumi (SSF) Koulusovittelu (VERSO) Fasper perhesovittelu (Fasper) Ymp辰rist旦sovittelu Ty旦yhteis旦sovittelu Katusovittelu (Aseman lapset ry) Monikulttuurinen sovittelu; naapuruusovittelu ja naapurustoty旦 (Naapuruussovittelun keskus) Vakavien rikosten j辰lkisovittelu (KRITS) Tuomioistuinsovittelu (OM) KV-sovittelu
- 5. Risto Koulu 2010: Vaihtoehtoista riidanratkaisua ja sen lippulaivaa sovittelua on aiheellisesti pidetty nykyajan vahvimpana oikeudellisena megatrendin辰.
- 6. Sovittelu hallitusohjelmissa 2011 Edistet辰辰n sovittelun k辰ytt旦辰 konfliktinratkaisukeinona erilaisissa rikos- ja riita-asioissa oikeudenk辰yntimenettelyn nopeuttamiseksi. Erityisesti huoltajuuskiistoihin sovittelu soveltuu hyvin nopeutensa ja edullisuutensa johdosta. Sen sijaan sovittelun k辰ytt旦辰 tulee rajata l辰hisuhdev辰kivaltarikoksissa. T辰llaisten rikosten sovitteluun liittyy piirteit辰, jotka saattavat vaarantaa rikoksen uhrin oikeusturvaa. Erosovittelua kehitet辰辰n lapsen edun vahvistamiseksi ja vanhemmuuden toteutumiseksi. 2015 kehitetaan tuomioistuinprosessien ulkopuolisia riidanratkaisumenettelyj辰 Henrik Elonheimo
- 7. RJ-toimijoiden oikeudellinen asema Suomessa Lakis辰辰teinen rikos- ja riita-asioiden sovittelu THL koordinoi koko maassa Monet muut sovittelun muodot ovat projektiluonteista j辰rjest旦toimintaa
- 8. Restoratiivisen oikeuden p辰辰muodot VOM Conferenging Circles
- 9. Lakis辰辰teinen rikosten ja er辰iden riita- asioiden sovittelu Taustalla uhriliike; esim. Christie 1977 Konfliktit kuuluvat osapuolille ja kansalle, ei valtiolle Ensimm辰inen projekti Vantaalla 1983 Levisi pian muihinkin kaupunkeihin Sovittelulaki voimaan 2006 Laki ei juuri s辰辰tele sovitteluprosessia, vaan luo toiminnalle puitteet 9
- 11. Sovittelulain tavoitteet Turvata rahoitus Luo perusrakenteet sovittelupalvelun tarjoamiselle Yhten辰ist辰辰 k辰yt辰nn旦t Alueellinen yhdenvertaisuus Mahdollistaa toiminnan seuranta ja kehitt辰minen Henrik Elonheimo
- 12. Sovittelun organisointitapa Ennen: moniportainen hallinto haittasi sovittelupalveluiden suunnitelmallista ja kokonaisvaltaista kehitt辰mist辰 sovittelupalveluiden valtakunnallinen hajanaisuus, erilaiset k辰yt辰nn旦t ja ohjeet Asiakkaiden ep辰tasa-arvoinen asema Tarve yhten辰ist辰辰 sovittelun kehitt辰mist辰 keskitetyn hallinnon avulla J辰rjest辰misvastuu, koordinaatio ja kehitt辰minen THL:lle 2016 Palveluntuottajina kunnat (11) tai yhdistykset (7) Vapaaehtoisty旦t辰: sovittelijat ovat maallikoita ja saavat vain kulukorvauksen Sovittelutoimistoissa my旦s ammattilaisia (vastaavat ja ohjaajat)
- 13. Access to justice Formaalin oikeuden ongelmia: Hitaus Kalleus Yhden asian k辰sittely sovittelussa maksaa vain 450 , kun taas esim. nuoren tekem辰n rikoksen k辰r辰j辰oikeusk辰sittely n. 3000 . Helsingin K辰O: oikeusk辰sittelyn kustannukset olivat juttua kohden 1683-14829 , ja t辰st辰 puuttuvat viel辰 esitutkinnan ja syytt辰j辰laitoksen kustannukset. Asiantuntijavaltaisuus Ei vakuuttavaa n辰ytt旦辰 tuloksista Sovittelussa ohjenuorana se mik辰 toimii N辰ytt旦旦n perustuva kriminaalipolitiikka On t辰rke辰辰 tarjota matalan kynnyksen palvelu, joka auttaa ihmisi辰 heid辰n konflikteissaan Asiakas-, ei systeemil辰ht旦isyys
- 14. Sovittelun piirteit辰 Osapuolet kohtaavat neutraalin ulkopuolisen fasilitaattorin avustuksella Maksuttomuus Vapaaehtoisuus Luottamuksellisuus Osapuolten voimaannuttaminen Sananvalta, osallisuus Tekij辰n vastuuttaminen 17.9.2018 Esityksen nimi / Tekij辰 14
- 15. Mit辰 rikoksia sovitellaan? L辰hes kaikkia rikoksia Miss辰 prosessin vaiheessa tahansa Yht辰lailla virallisen syytteen alaisia ja asianomistajarikoksia I辰st辰 riippumatta Rikoksia joiden voidaan arvioida soveltuvan soviteltaviksi, kun otetaan huomioon rikoksen laatu ja tekotapa, osapuolten suhde ja muut rikokseen liittyv辰t seikat kokonaisuutena Riitt辰v辰 ymm辰rryskyky Ep辰ilty vahvistettava tapahtumainkulun p辰辰asialliset tosiseikat Sovittelu oltava uhrin edun mukaista Sovitella ei saa alaik辰iseen kohdistunutta rikosta, jos uhrilla on rikoksen laadun tai ik辰ns辰 vuoksi erityinen suojan tarve Viimek辰dess辰 sovittelutoimisto arvioi, soveltuuko asia soviteltavaksi (3:15則) 15
- 16. Kuka voi tehd辰 sovittelualoitteen? Osapuolet / vanhemmat Poliisi Syytt辰j辰 Muut viranomaiset (kuten sosiaality旦ntekij辰) Poikkeus: l辰hisuhdev辰kivalta: vain poliisi tai syytt辰j辰 voivat l辰hett辰辰 jutun sovittelutoimistoon Henrik Elonheimo
- 17. Riita-asiat sovittelutoimistoissa V辰hint辰辰n toinen osapuoli luonnollinen henkil旦 V辰h辰isyys Tarkoituksemukaisuus Henrik Elonheimo
- 18. Sovittelusopimukset V辰hint辰辰n kolme nelj辰st辰 sovittelusta p辰辰tyy sopimukseen v. 2017 k辰ynnistyneist辰 rikossovitteluista 79% p辰辰tyi sopimukseen Yleens辰 sopimukset my旦s pidet辰辰n Sopimusmuodot (yleisyys 2017): aineeton (65%): anteeksipyynt旦, k辰yt旦ksen muuttamissopimus rahallinen (32%) ty旦 (2%) Tai n辰iden yhdistelm辰
- 19. Sovittelun oikeusvaikutukset Toimenpiteist辰 luopuminen: Poliisi voi rajoittaa jutun Syytt辰j辰 voi tehd辰 SJP:n Tuomioistuin voi j辰tt辰辰 tuomitsematta tai tuomita lievemmin -Oikeusviranomaiset harkitsevat kussakin jutussa erikseen, kuinka sovittelu siihen vaikuttaa Asianomistajarikokset: Uhri voi p辰辰tt辰辰, meneek旦 juttu eteenp辰in Virallisen syytteen alaiset rikokset: Syytt辰j辰 p辰辰tt辰辰, meneek旦 yleinen etu uhrin tahdon edelle Osapuolten hakemuksesta TI voi vahvistaa sopimuksen, jolloin siit辰 tulee t辰yt辰nt旦旦npanokelpoinen Henrik Elonheimo
- 20. Sovittelun oikeusturvatakeet Sovittelussa ei olla varsinaisesti sidottuja aineelliseen lakiin, mutta sovittelijoiden ei tulisi suosia ratkaisuja, jotka ovat selv辰sti vastoin oikeusk辰yt辰nt旦辰 tai kohtuutta Sovittelija voi ottaa aikalis辰n ja konsultoida asiantuntijoita tai kirjallisuutta Sovittelija tasapainottaa eriarvoisessa asemassa olevien osapuolten suhdetta ja takaa turvallisen kohtaamisen Menettely on strukturoitua ja sit辰 ohjaavat restoratiiviset arvot ja periaatteet Osapuolet voivat aina halutessaan k辰辰nty辰 muodollisen oikeuslaitoksen puoleen
- 21. Sovittelu ja Suomen perustuslaki Lapsia kohdeltava tasa-arvoisesti yksil旦in辰 ja heid辰n tulee saada vaikuttaa itse辰辰n koskeviin asioihin kehityst辰辰n vastaavasti (6則) Julkisen vallan teht辰v辰n辰 on edist辰辰 yksil旦n mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa h辰nt辰 itse辰辰n koskevaan p辰辰t旦ksentekoon (14則)
- 25. THL:n rooli Tekee puitesopimukset palveluntarjoajien kanssa Valvoo rahojen k辰ytt旦辰 Ohjaa ja valvoo sovittelutoimistoja Sovittelijan opas Vapaaehtoisty旦n kokonaisohjelma Kehitt辰辰 sovittelijoiden koulutusta Kokoaa sovittelun tilastot Kehitt辰misohjelma (2016-2020) Keskeinen tavoite: yhdenvertaiset mahdollisuudet saada tasalaatuisia sovittelupalveluita asuinpaikasta riippumatta Paikalliset sovittelutoimistot rekrytoivat sovittelun ammattihenkil旦t ja vapaaehtoissovittelijat Henrik Elonheimo
- 26. THL sovittelun laadun takaajana THL:n etuja: ammattimaiset tiimit taloushallinto, juridiikka, viestint辰, tilastot Synergia valtion eri palveluiden v辰lill辰 (samassa yksik旦ss辰 esim. koulu- ja turvakodit) Toimivat yhteydet eri ministeri旦ihin (STM, OM, SM) Sovittelu koskettaa eri hallinnonaloja, jotka THL tavoittaa hyvin THL:n toimintasuunnitelma 2017-2019 Laitos on viime vuosina saanut enenev辰sti vastuuta hyvinvointiin ja terveyteen liittyvien valtion erityispalveluiden j辰rjest辰j辰n辰, ohjaajana ja koordinoijana. Palveluteht辰v辰t rikastuttavat THL:n perinteisi辰 osaamisalueita ja uskomme, ett辰 muualla laitoksessa oleva asiantuntemus auttaa parantamaan vaativien palveluiden laatua.
- 27. THL:n lis辰ksi muita t辰rkeit辰 toimijoita STM: valvoo sovittelupalveluntuottamista (yleinen johto, ohjaus ja valvonta) Neuvottelukunta: valvoo ja kehitt辰辰 Edustettuna: THL, OM, STM, SM, poliisi, syytt辰j辰, tuomioistuin, sovittelutoimistot, rikosuhrip辰ivystys, HY, kuntaliitto Henrik Elonheimo
- 28. Ammattilaiset sovittelutoimistoissa N. 100 Johtaja, ohjaajat, toimistohenkil旦st旦 Ammattilaiset valvovat ja ohjaavat vapaaehtoissovittelijoita Sovitteluammattilaisilla oltava soveltuva korkeakoulututkinto Useimmilla yhteiskuntatieteist辰 Erityisest辰 syyst辰 teht辰v辰辰n voidaan ottaa muukin henkil旦, jolla on hyv辰 perehtyneisyys sovittelutoimintaan ja sen suunnitteluun ja ohjaamiseen Sovitteluammattilaiset vaihtelevissa m辰辰rin sovittelevat my旦s itse Henrik Elonheimo
- 29. Vapaaehtoissovittelijat Suomessa lakis辰辰teinen sovittelu nojaa vahvasti vapaaehtoissovittelijoiden ty旦panokseen N. 1200 Saavat vain kulukorvauksen Sovittelijana voi toimia henkil旦, joka on suorittanut sovittelutoimintaan perehdytt辰v辰n koulutusjakson ja jolla muutoin on sellainen koulutus, taito ja kokemus, jota teht辰v辰n asianmukainen hoitaminen edellytt辰辰, ja joka on muutoin teht辰v辰辰n soveltuva Peruskurssi: n. 54 kontaktiopetustuntia Jatkokoulutus: L辰hisuhdev辰kivalta (170 tuntia) Lapset & nuoret (100 tuntia) Henrik Elonheimo
- 30. Vapaaehtoisten rekrytointi Huomiodaan hakijan ihmiskuva, motivaatio, ihmissuhdetaidot El辰m辰n oltava tasapainossa, ei k辰sittelem辰tt旦mi辰 vakavia konflikteja, rikoksia tai traumoja Rikosrekisteriotetta tai turvallisuusselvityst辰 ei kuitenkaan vaadita Sovittelijaksi hakeutuminen ei saa olla seurausta halusta prosessoida omia ongelmia Sovittelijoiden valinta juttuihin: ammattihenkil旦st旦 valitsee parhaat sovittelijat n辰iden kokemuksen ja osaamisen perusteella Henrik Elonheimo
- 31. Sovittelijoiden koulutus kohti ammattimaisuutta? Vapaaehtoisty旦n perinne Silti tarvitaan tietty辰 professionaalisuutta Ammattimaisuuden riskit: konfliktivarkaus + korkeammat kustannukset Korjaavan oikeuden arvojen & periaatteiden ymm辰rrys t辰rke辰辰 Asiakasl辰ht旦isyys Vaatimukset kasvavat; sovittelijoiden pit辰辰 osata esim. Fasilitoida dialogia ja tukea keskustelussa heikompaa osapuolta Tuntea lains辰辰d辰nn旦n perusperiaatteita K辰sitell辰 hankalia asiakkaita ja tilanteita
- 32. Koulutustarpeet Koulututus olennaista, jos haluamme lis辰辰 uskottavuutta, legitimiteetti辰 ja laatua ja laajemman sovellusalan T辰ydennyskoulutukset L辰hisuhdev辰kivalta Lasten ja nuorten jutut Monikulttuurinen sovittelu? Vakavien rikosten sovittelu? Riita-asiat? Todellinen vaihtoehto oikeusprosessille. Palveluohjaus Tavoite: sovittelupalvelut olisivat kiinte辰 osa uhrien ja ep辰iltyjen ja heid辰n l辰heistens辰 palveluverkostoa ja palveluohjauksen v辰line
- 33. Suomalaisen sovittelun haasteet J辰m辰ht辰minen VOM-paradigmaan? Conferencing visiona J辰m辰ht辰minen lieviin ja nuorten juttuihin? Esteen辰 esim. oikeuslaitoksen asenteet? Sosiaality旦n silm辰lasit? Lakitekstin sanamuodot? Varsinkin l辰hisuhdev辰kivallan sovittelua vaikeutetaan Teoreettis-ideologinen kritiikki Feministit vaativat rangaistuksia Aina uuden todistusaineiston vaatiminen sovittelulta Muodollisen ja rangaistukeskeisen oikeudenk辰ynnin ja rankaisemisen ottaminen itsest辰辰nselvyyten辰, jonka ei tarvitse perustella olemassaoloaan ja tehoaan Ultima ratio oppi unohdettu Sovittelun v辰liinputoajan asema yliopisto-opetuksessa Varsinkin oik. tdk:ssa voi osaltaan aiheuttaa hajanaiset sovitteluun ohjausk辰yt辰nn旦t Rajallinen budjetti rajoittaa sovittelun laajempaa hy旦dynt辰mist辰 Joissakin toimistoissa jouduttu rajoittamaan juttujen sis辰辰nottoa Ty旦korvauksen v辰h辰inen k辰ytt旦