�ݺ�ߣ

Минимальная сумма для поддержки кинематографии – 0,2% расходов общего фонда
государственного бюджета за предыдущий год.
СУММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
КИНЕМАТОГРАФИИ

УСЛОВИЕ - внесение субъекта в единый государственный реестр производителей,
распространителей, демонстраторов фильмов.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
• Предоставление субсидий для закупки мобильных передвижных цифровых комплексов, транспортных
средств для обеспечения демонстрирования национальных фильмов с населением не более 250 000
жителей или комплексов электронного кино, объем поддержки при этом не может превышать 50%
стоимости таких комплексов
• Предоставление субсидий для финансирования фундаментальных и прикладных исследований, а также
образовательной деятельности
• Предоставление субсидий на распространение и (или) популяризацию национальных фильмов путем
оплаты творческих встреч, презентаций, премьерных показов, рекламирование
• Предоставление субсидий для сохранения, возобновления, реставрации и популяризации
кинематографического наследия, для оплаты производства архивных материалов
• Возмещение процентов, уплаченных по банковским кредитам, полученным на строительство,
реконструкцию объектов, которые участвуют в производстве фильмов, или для строительства /
реконструкции кинотеатров с населением до 250 000 жителей
• Предоставление субсидий на мероприятия кинокомиссий, направленные на продвижение
(промотирование) локаций на территории Украины
Не менее чем 12% от объема средств, выделенных для других форм поддержки

Предоставляется производителям следующих фильмов:
• документальных;
• анимационных;
• авторских;
• для детской аудитории;
• фильмов – дебютов.
100% прав интеллектуальной собственности передаются государству.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДО 100% СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

Предоставляется в соответствии со следующими условиями:
• производителям, продюсерам, телерадиоорганизациям, которые имеют собственную или
арендованную материально – техническую базу;
• производителям, продюсерам, телерадиоорганизациям, которые произвели на
протяжении последних трех лет не менее двух теле – или кинофильмов хронометражем не
менее 70 минут каждый, или телевизионных сериалов, общим хронометражем не менее
400 минут каждый.
Права интеллектуальной собственности остаются у субъекта кинематографии, при этом он
обязан перечислять в государственный бюджет 50% прибыли от использования прав на
фильм, но не более 50% полученной государственной поддержки.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДО 80% СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ АНИМАЦИОННЫХ И ИГРОВЫХ
ФИЛЬМОВ

Предоставляется в соответствии со следующими условиями:
• производителям, продюсерам, телерадиоорганизациям, которые имеют собственную или
арендованную материально – техническую базу;
• производителям, продюсерам, телерадиоорганизациям, которые произвели на протяжении
последних трех лет не менее двух теле – или кинофильмов хронометражем не менее 70
минут каждый, или телевизионных сериалов, общим хронометражем не менее 400 минут
каждый.
Права интеллектуальной собственности остаются у субъекта кинематографии, при этом он
обязан перечислять в государственный бюджет 50% прибыли от использования прав на
фильм, но не более 50% полученной государственной поддержки.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДО 50% СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ТЕЛЕВИЗИОННОГО СЕРИАЛА

Подтверждением наличия остальных 20% либо 50% соответственно являются:
• выписка из банковского счета;
• кредитный договор с банком, финансовым учреждением;
• договор с дистрибутором, телерадиоорганизацией;
• аудиторский вывод и смета о фактически потраченных расходах.
За рассмотрение заявлений взимается плата, которая устанавливается Кабинетом
Министров Украины, а затем на уровне закона
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НАЛИЧИЯ СРЕДСТВ У
КИНОПРОИЗВОДИТЕЛЯ

 фильм должен быть снят на украинском или крымско-татарском языке;
 национальный фильм должен соответствовать бальной системе.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

Для получения статуса национального фильм должен набрать определенное
количество баллов в зависимости от категории фильма:
• Игровые фильмы – не менее 18 баллов
• Неигровые (документальные) фильмы – не менее 8 баллов
• Анимационные (мультипликационные) фильмы – не менее 15 баллов.

БАЛЬНАЯ СИСТЕМА
Категория фильма Оценочные элементы Количество баллов
Игровые фильмы
1. Авторская съемочная группа:
1.1. режиссер-постановщик 3 (три)
1.2. автор сценария 3 (три)
1.3. композитор 3 (три)
1.4. оператор-постановщик 3 (три)
1.5. художник-постановщик 3 (три)
2. Группа исполнителей:
2.1. первая роль 3 (три)
2.2. вторая роль 2 (два)
2.3. третья роль 1 (один)
3. Техническая съемочная группа (группа технического
обеспечения съемки):
3.1. звукорежиссер 1 (один)
3.2. режиссер монтажа 1 (один)
3.3. студия или место съемки 5 (пять)
3.4. место монтажа 3 (три)
4. Продюсер 3 (три)
Итого: 34

Анимационные
(мультипликационные) фильмы
1. Авторская съемочная группа:
1.1. режиссер-постановщик 1 (один)
1.2. автор сценария 2 (два)
1.3. художник-разработчик
персонажей
2 (два)
1.4. композитор 1 (один)
1.5. режиссер-постановщик 2 (два)
1.6. художник-раскадровщик 2 (два)
1.7. художник по фонам 2 (два)
2. не менее 50 процентов расходов на
услуги предварительной сборки сцен
для анимации (лэйаута) в стране;
2 (два)
услуги по анимации в стране;
2 (два)
услуги визуализации в стране;
2 (два)
услуги по компоновки изображения
(композитинг) в стране
1 (один)
6. место монтажа 1 (один)
7. звукорежиссер 1 (один)
Итого: 23
Документальные фильмы
1. режиссер-постановщик 3 (три)
2. автор сценария 2 (два)
3. оператор-постановщик 3 (три)
4. режиссер монтажа 2 (два)
5. место съемки 2 (два)
6. место монтажа 2 (два)
7. композитор 2 (два)
8. звукорежиссер 2 (два)
Итого: 18

При подсчете общего количества баллов соответствующий оценочный элемент учитывается как украинский, если:
• лица, которые принимали участие в создании игрового фильма, анимационного (мультипликационного) фильма
или документального фильма, являются гражданами Украины;
• место монтажа игрового фильма или документального фильма размещено на территории Украины, или не
менее 50 процентов общей суммы бюджета потрачено в Украине;
• студия или место съемок игрового фильма или документального фильма в течение большинства съемочных дней
размещено на территории Украины;
• затраты, связанные с производством анимационных (мультипликационных) фильмов в пользу субъектов
кинематографии Украины, которые фактически предоставляют соответствующие услуги и не являются агентами
или другими посредниками по закупке соответствующих услуг у их фактических поставщиков.
Группа исполнителей первой, второй и третьей роли в игровом фильме определяются в соответствии с количеством
съемочных дней.
Количество баллов по оценочному элементу «продюсер» определяется с учетом коэффициента, который
исчисляется как соотношение количества продюсеров фильма, которые имеют гражданство Украины или
местонахождение на территории Украины, к общему количеству продюсеров фильма, участвовавших в
производстве фильма.

Средствами Фонда государственной поддержки кинематографии
распоряжается Совет, который назначается Кабинетом Министров Украины.
Совет состоит из 9 членов, которые избираются на 2 года
• Одного представителя предлагает Государственное агентство по вопросам кино
• Одного представителя предлагает Министерство культуры
• Семь представителей предлагают творческие союзы, общественные объединения,
хозяйственные объединения, учредительные документы которых предусматривают
ведение деятельности в сфере кинематографии или телевидения и деятельность
которых является активной (на протяжении последних трёх лет организовывают не реже
одного раза в год, общественные мероприятия, инициируют публичные обсуждения,
дискуссии и т.д.)

Представители от индустрии должны отвечать таким требованиям:
Опыт работы не менее трёх лет в сфере кинематографии, занимая следующие должности:
• Руководитель или заместитель руководителя
• Режиссёр – постановщик
• Продюсер
• Юрист
• Экономист
• Кинодраматург
• Кинознаток
Не могут быть членами Совета:
• Лица, которые имеют судимость
• Лица, которые находятся на государственной службе, или лица, в отношении которых установлено
относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности, лица, которые
ответственности за коррупционные правонарушения
Члены Совета не являются государственными служащими, они получают стипендию за счёт средств Фонда.
порядок определяет Кабинет Министров Украины.
Заседания Совета являются открытыми.

Государственное агентство Украины по вопросам кино на своём
официальном веб – сайте опубликовывает:

Решение о выделении поддержки принимается по результатам конкурсного отбора на
основании предоставленных:
• сценария фильма
• сметы фильма
• режиссерской экспликации
• продюсерского видения
• маркетинговой стратегии
• договора о передаче прав на сценарий
• соглашения о совместном производстве
• примерного состава съемочной группы
• письма – гарантии об отсутствии ограничений
Договор не заключается, если в течение 90 дней не подан пакет документов.
В случае отсутствия средств в текущем бюджетном году, финансирование переносится на
следующий год.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОДАЧИ ДЛЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

НЕ МОГУТ претендовать на государственную поддержку:
• субъекты, акционерами, бенефициарами или должностными лицами которых являются
резиденты страны – агрессора;
• субъекты, у которых присутствует налоговый долг на протяжении двух месяцев;
• субъекты, которые допустили нецелевое использование государственных денег;
• субъекты, которые нарушили условия договора о предоставлении государственной поддержки;
• субъекты, у которых присутствует задолженность по заработной плате на протяжении более
одного месяца;
• субъекты, которые снимают фильмы, авторы, исполнители которых внесены в перечень лиц,
которые угрожают государственной безопасности.
УСЛОВИЯ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

Перечень действий Ответственный орган
1. Внесение изменений в Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Бюджетный
кодекс Украины
ВСУ
2. Создание Государственного фонда поддержки кинематографии Бюджетный комитет, Государственное агентство
по вопросам кино, Министерство культуры,
Министерство финансов Украины,
Государственное казначейство Украины
3. Внесение в Государственный бюджет на 2017 год суммы фонда в размере
0,2% от расходов общего фонда бюджета за 2016 года
Бюджетный комитет при ВСУ
4. Утверждение платы за рассмотрение заявок на получение субсидий ВСУ
Кабинет Министров Украины
Внесение изменений в закон об
административных услугах
До определения платы на уровне закона,
размер и порядок определяются КМУ
5. Разработка порядка осуществления публичных закупок товаров,
работ, услуг, необходимых для производства фильмов, которые
финансируются на 100%
Государственное агентство по вопросам кино
8. Разработка порядка о предоставлении cash rebate Государственное агентство по вопросам кино
9. Формы заявлений и перечень документов для подачи в Государственное
агентство по вопросам кино для целей получения государственной
поддержки
10 Разработка договора о предоставлении финансовой поддержки Государственное агентство по вопросам кино
11 Создание Совета по государственной поддержке кинематографии Кабинет Министров Украины
“MUST DO” LIST

12 Государственное агентство по вопросам кино предлагает 1 кандидатуру Государственное агентство по вопросам кино
13 Министерство культуры предлагает 1 кандидатуру Министерство культуры Украины
14 Индустрия предлагает 7 кандидатур (союзы, объединения, которые не реже одного
раза в год публичные обсуждения актуальных вопросов минимум в течение 3 лет)
Индустрия
15 Выбор 7-ми членов совета с опытом работы не менее 3 лет, а именно:
- руководитель / заместитель производителя, распространителя, демонстратора
фильма;
- режиссер – постановщик;
- продюсер;
- юрист;
- экономист;
- кинодраматург;
- киновед.
Индустрия
16 Размер и порядок выплаты стипендий членам Совета Кабинет Министров Украины
17 Открытие Государственному агентству по вопросам кино банковского счета в
иностранных валютах
Государственное казначейство Украины
18 Внесение изменений в НПА Украины для беспроблемного перечисления cash rebates
нерезидентам
Национальный банк Украины
“MUST DO” LIST

CASH REBATES
Who can apply for cash rebates?
Foreign producers can apply for cash rebates in Ukraine subject to their conclusion of
an agreement with a Ukrainian producer engaged in the production of the movie in
territory of Ukraine. The application for cash rebates shall be done through the
Ukrainian producer.
What is the amount of the cash rebate?
• 25% of the qualified expenditures born in Ukraine
• 10% of the total expenditures on non-resident cast and crew members, provided
such payments are subject to personal income taxation in Ukraine.

CASH REBATES
What are the qualified expenditures?
The qualified expenditures shall mean 80 % of the payments for goods, works, services, including but not
limited to salaries, fees, remunerations related to the movie production paid in Ukraine.
The following are not considered to be the qualified expenditures:
• depreciation of fixed assets
• development costs, administrative costs
• interest paid on credits
• distribution expenses
Which movies qualify for cash rebates?
1. feature length theatrical movie or animation movie with a total duration of not less than 74 minutes
2. feature length made for TV movie or animation movie with a total duration of not less than 74
3. documentary movie with a total duration of not less than 52 minutes
4. television series or animation series with a total duration of not less than 40 minutes per episode
5. advertising spot or music video with a total duration of not less than 20 seconds

CASH REBATES
What to submit to the Ukrainian State Film Agency?
Before the end of the production of the movie:
• application (statement) to receive the preliminary decision on passing the cultural test
• director script
• production schedule
• budget of the movie
• agreement between the Ukrainian and foreign producer
• film cast and crew details
• evidence of payment of the application fee (the exact amount to be determined by Government and later by law).
The Ukrainian State Film Agency shall give a preliminary decision within 40 days from the date of receiving the application (statement) and
documents.
Within one year from the date of the end of the production of the movie:
• application (statement)
• budget of the movie
• agreement between the Ukrainian and foreign producer
• supporting documents confirming the amount of qualified expenditures to be refunded
• report on production of the movie and performed qualified expenditures
• audit report confirming the amount of the qualified expenditures, completed in accordance with the Ukrainian legislation and standards of
audit
The Ukrainian State Film Agency shall take the decision to grant cash rebate within 40 days from the date of receiving the application (statement)
and documents. The payment shall be made within 10 banking days from the date of passing the respective decision.

How much must be spent in Ukraine?
Type of movie Minimum Expenditure
Feature length theatrical movie or animation movie
with a total duration of not less than 74 minutes
7 000 (seven thousand) minimum salaries
Appr. 375 000 Euro as of December 01, 2016
Feature length made for TV movie or animation
movie with a total duration of not less than 74
minutes
1 750 (one thousand seven hundred fifty) minimum
salaries
Documentary movie with a total duration of not less
than 52 minutes
1 100 (one thousand one hundred) minimum salaries
Television series or animation series with a total
duration of not less than 40 minutes each series
5 250 (five thousand two hundred and fifty)
salaries
Advertising spot or music video with a total duration
of not less than 20 seconds
3 000 (three thousand) minimum salaries
FILM.UA GROUP | PRODUCTION | POSTPRODUCTION | STUDIO COMPLEX | DISTRIBUTION | BROADCASTING | CONTENT DELIVERY | MEDIA CONSULTING | EDUCATIONAL
PROJECTS

Cultural test shall be passed
Movie is considered to pass cultural test if it receives at least 2 points according to the cultural criteria:
Criteria: Total number of points
• Story line / script / key topic of movie are based on Ukrainian or
European culture / history / mythos / religion.
2 (two)
• Movie is based on character of Ukrainian or European culture / history /
religion or Ukrainian / European society.
2 (two)
• Story line of movie is connected with Ukrainian / European environment
location / area / architectural or cultural environment.
2 (two)
• Story line / script / key topic of movie are based on Ukrainian /
literary work.
2 (two)
• Story line / script / key topic of movie are dedicated to modern cultural
social topics of Ukrainian or European society.
2 (two)
• Movie reflects the major Ukrainian / European values: solidarity /
/ human rights / tolerance / environmental protection / respect for
cultural or family traditions / critical thinking / law and order.
2 (two)
• Movie is dedicated to Ukrainian / European culture / identity / or
Ukrainian / European customs and traditions.
2 (two)
• Story line / script / key topic of movie are dedicated to modern or
historical events that influenced European / Ukrainian society.
2 (two)

Cultural test shall be passed!
Movie is considered to pass cultural test if it receives at least 18 points according to the
production criteria:
Criteria: Number of points
1. Creators of movie are citizens of Ukraine or European Union such as:
 director
 producer / co-producer
 director of photography
 scriptwriter
 leading actor
 supporting actor
 Composer
 production designer
 costume designer
 make-up designer
 production director
 postproduction director
 visual effects director
 stage director (first assistant of director)
½ point for each of the crew members
listed,
total – 7 (seven)
2. At least 51 % of members of the crew (excluding those, listed in paragraph 1 above) are citizens of Ukraine or
European Union.
4 (four)
3. Filming is taking place in Ukraine:
• if filming is taking place for at least 1 day 1 (one)
• if number of shooting days are 10 % of total number of shooting days 2 (two)
• if number of shooting days in Ukraine are 25 % of total number of shooting days 3 (three)
• if number of shooting days in Ukraine are 50 % of total number of shooting days 4 (four)
3. Engagement of Ukrainian companies for preproduction 4 (four)
• if a Ukrainian company was engaged in preproduction for at least one day 1 (one)
• if a Ukrainian company was engaged in preproduction for at least 10 % of the total number of preproduction 2 (two)
• if a Ukrainian company was engaged in preproduction for at least 25 % of the total number of preproduction 3 (three)
• if a Ukrainian company was engaged in preproduction for at least 50 % of the total number of preproduction 4 (four)

5. Postproduction: 0,5 – 2 (two)
• if postproduction works were performed in Ukraine for at least 1 day 0,5
• if postproduction works were performed in Ukraine for at least 10 % of the
total number of postproduction days
1 (one)
total number of postproduction days
1,5 (one point five)
total number of postproduction days.
2 (two)
6. VFX / CG works (not less than 50% of the total duration in days of
computer graphics and effects works) are performed in Ukraine.
1 (one)
7. Expenditures on the territory of Ukraine: 0,5 – 4 (four)
• more than 10% of the movie budget spent in Ukraine 0,5 (one point five)
• more than 20% of the movie budget spent in Ukraine 1 (one)
• more than 30% of the movie budget spent in Ukraine 2 (two)
• more than 50% of the movie budget spent in Ukraine 4 (four)

N.B.
The cash rebate system will come into effect not earlier than January 01, 2017
subject to adoption of special legislation.
Обратите внимание!
Система денежного возврата производителям начнёт работать не ранее
января 2017 года, при условии принятия дополнительных
актов.

film.ua | info@film.ua
Youtube
Facebook
LinkedIn
22 Zakrevskogo str.,
Kiev, 02222, Ukraine
tеl.: +380 44 501-39-71

�ݺ�ߣ

Євгенія Дербал, FILM.UA Group "Форми державної підтримки. Система cash rebate для іноземних продюсерів"

Recommended

More Related Content

Viewers also liked (18)

Similar to Євгенія Дербал, FILM.UA Group "Форми державної підтримки. Система cash rebate для іноземних продюсерів" (6)

More from Medialaw Conference (20)

Євгенія Дербал, FILM.UA Group "Форми державної підтримки. Система cash rebate для іноземних продюсерів"