狠狠撸

PMTDNM V?I H?NH CH?NH NH? N??C

UBND T?NH B?C GIANG
17-18/10/2012

L? TRUNG NGH?A
V?N PH?NG PH?I H?P PH?T TRI?N
M?I TR??NG KHOA H?C V? C?NG NGH?,
B? KHOA H?C & C?NG NGH?
Email: letrungnghia.foss@gmail.com
Blogs: http://vnfoss.blogspot.com/
http://blog.yahoo.com/letrungnghia
Trang web CLB PMTDNM Vi?t Nam: http://vfossa.vn/vi/
HanoiLUG wiki: http://wiki.hanoilug.org/
??ng k? tham gia HanoiLUG:
http://lists.hanoilug.org/mailman/listinfo/hanoilug/

N?I DUNG
1. M?t vài tuyên b? ?áng l?u ?

2. Các ?i?m m?nh, y?u, c? h?i và thách th?c c?a
PMTDNM trong hành chính nhà n??c

3. Vai trò c?a nhà n??c ??i v?i PMTDNM

4. H? sinh thái và c?ng ??ng PMTDNM

5. M?t vài chính sách ?i?n hình

6. Tóm t?t

1. M?t vài tuyên b? ?áng l?u ?
1. T?p chí CIO c?a ?c n?m 2003: 'B?t k? m?t giám ??c th?ng tin
(CIO) nào mà kh?ng có m?t chi?n l??c v? ngu?n m? trong n?m
2003 s? ph?i tr? giá ??t h?n nhi?u cho CNTT vào n?m 2004'.
2. C?u t?ng th?ng Brazil, Lula Da Silva, n?m 2005: 'Chính sách
v? ngu?n m? có ? ngh?a ??i v?i m?t qu?c gia ?ang phát tri?n, n?i
mà ch? 10% trong t?ng s? 182 tri?u ng??i có máy tính ? nhà, và
n?i mà chính ph? n? n?n ch?t ??y là ng??i mua máy tính l?n nh?t
c?a qu?c gia'.
3. Neelie Kross, Phó Ch? t?ch ?y ban ch?u ?u (EC) v? Ch??ng
trình ngh? s? s?, c?u ?y viên H?i ??ng C?nh tranh c?a EU: 'Khi
các l?a ch?n thay th? m? là s?n sàng, thì kh?ng m?t c?ng d?n
hay m?t c?ng ty nào b? ép ho?c khuy?n khích s? d?ng c?ng ngh?
c?a m?t c?ng ty c? th? nào ?ó ?? truy c?p ???c t?i các th?ng tin
c?a Chính ph?. Kh?ng m?t c?ng d?n hay m?t c?ng ty nào b? ép
ho?c khuy?n khích ch?n m?t c?ng ngh? nào h?n c?ng ngh?
ngu?n m?, mà chính ph? ph?i ti?n hành l?a ch?n ?ó tr??c tiên'.

2. Các ?i?m m?nh, y?u, c? h?i và
thách th?c c?a PMTDNM trong HCNN (1)

B?ng có s?a ??i cho phù h?p v?i VN, t? Trung t?m N?ng l?c QG v? PMNM c?a Chính ph? TBN
(CENATIC) - ph?n tích các ?i?m m?nh, y?u, c? h?i và thách th?c (SWOT) c?a PMTDNM, 2008.

2.1. Các ?i?m y?u (1)
1. Thi?u hu?n luy?n: cho nh?ng ng??i có trách nhi?m qu?n tr?
các h? th?ng CNTT c?a nhà n??c. → Sinh viên ??i h?c & toàn
b? h? th?ng giáo d?c kh?ng s? d?ng các c?ng c? PMTDNM.
2. Thi?u h? tr? và duy trì: S? c?ng ty cung c?p d?ch v?
PMTDNM quá ít, kh?ng ?á辫 ?ng nhu c?u khi c?n tri?n khai
di?n r?ng → ???ng l?i phát tri?n CNTT c?a qu?c gia và giáo
d?c ??i h?c - ph? th?ng v? PMTDNM.
3. Thi?u qu?ng bá: Các nhóm phát tri?n PMTDNM h?u nh?
kh?ng qu?ng bá s?n ph?m c?a mình nh? v?i các s?n ph?m s?
h?u ??c quy?n c?a các c?ng ty → B?n ch?t c?ng ??ng c?a
PMTDNM, qu?ng bá ki?u truy?n kh?u qua các c?ng c? m?ng.
4. H?p ??ng mua s?m d?a vào s?n ph?m: ??c tr?ng c?a chính
sách mua s?m gi?y phép s? d?ng ph?n m?m ngu?n ?óng →
Thay ??i chính sách mua s?m c?a chính ph?, d?a vào: (a)
Chu?n m?; (b) D?ch v? ch? kh?ng ph?i s?n ph?m; (c) Quy?n trí
tu? kh?ng h?n ch? ?? ??m b?o an ninh l?u dài.

2.1. Các ?i?m y?u (2)
5. Các ??nh d?ng và giao th?c ?óng: S? t?n t?i “?? r?i” c?a các
h? th?ng ?óng trong nhi?u n?m nh? m?t cam k?t c?a khách
hàng vào nhà cung c?p PMSH?Q. → Chuy?n ??i sang chu?n
m? và PMTDNM là c?p bách, càng s?m càng t?t.
6. Ràng bu?c bán hàng: bán máy tính cài s?n PMSH?Q - th?
hi?n s? ?u tiên và ép bu?c ng??i mua vào s?n ph?m và nhà
cung c?p ??c quy?n. → ??u tranh lo?i b? vi?c này.
7. Nhu c?u v? ph?n c?ng ??c thù: (1) Ngoài các chi phí cho
PMSH?Q, còn kèm theo chi phí cho ph?n c?ng ??c thù ch? ?i
???c v?i PMSH?Q. (2) TCO ch? tính m?c ??nh cho PMSH?Q.
→ (a) D? án Linux Driver Project, 2007; (b) TCO ph?i tính t?i
chi phí ?? thoát ra kh?i h? th?ng ?ang ???c s? d?ng (tài li?u
2011); (c) Thách th?c s?p t?i: Máy tính có ch?c n?ng kh?i
??ng an ninh, s? d?ng MS UEFI ch? ch?y ???c v?i Windows 8.

2.2. Các thách th?c (1)
1. Thi?u cam k?t: Thi?u cam k?t, ?ng h?, tham gia c?a l?nh
??o cao nh?t ??n v?. Nói kh?ng làm, kh?ng t?o ?? ?i?u ki?n ??
làm. Th?m chí làm ng??c l?i. → T?i m?t s? qu?c gia, cam k?t
v?i PMTDNM là t? l?nh ??o cao nh?t.
2. Thói quen c?a ng??i s? d?ng: quen s? d?ng PMSH?Q,
thi?u hi?u bi?t v? PMTDNM, s? ch?ng ??i c?a m?t b? ph?n
NSD là t?t y?u. → (a) Quy?t t?m chính tr? c?a l?nh ??o cao
nh?t; (b) Chính sách v?i các ch? tài ?? m?nh.
3. Các b?ng sáng ch? ph?n m?m: nh?ng c? g?ng h?p pháp
hóa b?ng sáng ch? ph?n m?m là hi?m h?a cho PMTDNM. →
(a) Các doanh nghi?p ph?n m?m VN kh?ng hi?u bi?t v? SHTT;
(b) H?t s?c c?nh giác v?i các Hi?p ??nh có ngu?n g?c t? n??c
ngoài có ?? c?p t?i s? h?u trí tu? và b?ng sáng ch? ph?n
m?m; (c) Yêu c?u c?p bách n?ng cao nh?n th?c cho các c?
quan nhà n??c, các doanh nghi?p, khu v?c giáo d?c và x? h?i
v? SHTT ph?n m?m.

2.2. Các thách th?c (2)
4. Kh?ng bi?t v? m? hình c?p phép: (a) PMTDNM nhi?u gi?y
phép, (b) m?c ?? quy?n t? do khác nhau, (c) gi?y phép kh?ng
t??ng thích nhau. → Yêu c?u c?p bách ?ào t?o, hu?n luy?n
cho các doanh nghi?p ph?n m?m và các ??n v? CNTT c?a
chính ph? v?: (a) M? hình phát tri?n c?a PMTDNM; (b) Các
gi?y phép c?a PMTDNM.
5. Ph? thu?c vào các nhà cung c?p: M? hình cung c?p các d?ch
v? ?ng d?ng (ASP) t? các ??n v? nhà n??c d? b? ph? thu?c
vào nhà cung c?p PMSH?Q nào ?ó (c? trong và ngoài n??c),
có h?i cho l?a ch?n các gi?i pháp PMTDNM. → Các ??n v?
CNTT c?a nhà n??c c?n tránh d?m ch?n các doanh nghi?p,
bóp méo th? tr??ng.
6. Các qui ??nh ph?n bi?t ??i x?: (a) ??u th?u nêu s?n tên,
nh?n hi?u SP và nhà cung c?p; (b) Thi tuy?n, ?? b?t c?ng ch?c
ch? s? d?ng PMSH?Q; (c) Lu?t SHTT m?c ??nh làm vi?c v?i
PMSH?Q. → S?a ??i lu?t, qui ??nh theo h??ng t?o s? bình
??ng gi?a PMSH?Q và PMTDNM.

3. Vai trò c?a NN ??i v?i PMTDNM
Khu v?c nhà n??c (NN) ho?t ??ng theo 2 m?c tiêu:
1. Là ng??i thúc ??y các chính sách nhà n??c v? PMTDNM
2. Là ng??i s? d?ng PMTDNM
Làm t?t 2 m?c tiêu trên, NN s? th?c s? là ng??i d?n d?t toàn x? h?i h??ng
t?i m?t x? h?i th?ng tin.

Th?i gian qua, c? 2 m?c tiêu này ??u ch?a ???c nh? ?, c? th?:
1. Chính sách có nh?ng còn nhi?u b?t c?p, kh?ng kh? thi, ch?m, ch?a ??.
2. N?i x?y d?ng & tri?n khai chính sách nh?ng kh?ng s? d?ng PMTDNM.
3. ? th?c y?u, cho r?ng vi?c phát tri?n PMTDNM là vi?c c?a th? tr??ng, còn
NN, nh? m?t h? tiêu dùng, mu?n ch?n gì s? d?ng là quy?n c?a nhà n??c.
Trên th?c t?, NN kh?ng có ???c m?c ?? t? do nh? so v?i c?a các c?ng ty vì
nhà n??c ho?t ??ng theo nh?ng nguyên t?c ch?t ch? h?n, nh? nh?ng
nguyên t?c t?i th??ng v? an ninh và ch? quy?n th?ng tin c?n ph?i ???c ??m
b?o, v? gìn gi? m?t cách v?nh c?u các th?ng tin c?a d?n - mang tính toàn
d?n mà nhà n??c qu?n l?, v? vi?c t?n tr?ng quy?n t? do c?a c?ng d?n l?a
ch?n s? d?ng các c?ng c? ?? truy c?p t?i các th?ng tin c?a nhà n??c.
4. NN h??ng t?i vi?c s? d?ng có hi?u qu? ti?n c?a nh?ng ng??i ?óng thu?.

4. H? sinh thái và c?ng ??ng PMTDNM (1)
Các thành ph?n c?a Các thành ph?n c?a
h? sinh thái PMTDNM c?ng ??ng PMTDNM

Ng??i s? d?ng trong khu v?c nhà n??c v?a là thành ph?n c?a các
c?ng ??ng PMTDNM, v?a là thành ph?n c?a h? sinh thái PMTDNM.

4. H? sinh thái và c?ng ??ng PMTDNM (2)
1. C?ng ??ng các l?p trình viên:
cam k?t chia s? PMTDNM chung,
s? d?ng các gi?y phép và tiêu
chu?n c?a ngu?n m?.
1.1. Các l?p trình viên c?t l?i: tri?n
khai, ti?n hóa, duy trì m? ngu?n
c?a PMTDNM c?a chung.
1.2. Các l?p trình viên - m? r?ng:
cùng phát tri?n, x?y d?ng ho?c
t?ng h?p theo PMTDNM c?a
chung, ti?n hành vi?c m? r?ng,
các trình cài c?m, b?n ??a hóa và
ph?n ph?i.
2. C?ng ??ng nh?ng ng??i tri?n khai: các thành viên ti?n hành cài ??t, tri?n
khai, thi?t l?p c?u hình, qu?n l? PMTDNM trong s? k?t h?p v?i các PM khác.
2.1. Các l?p trình viên - ng??i tri?n khai: L?y PMTDNM c?a chung ?? thi?t l?p
c?u hình và tùy bi?n khi tri?n khai.
2.2. Ng??i s? d?ng: Nh?ng ng??i s? d?ng - và các ?ng ch? c?a h? có th? tr?
ti?n cho - c?ng vi?c c?a các l?p trình viên - ng??i tri?n khai và ??t PM ?ó vào
c?ng vi?c hàng ngày c?a h?.

5. M?t vài chính sách ?i?n hình
Các n??c m?nh v? ?ng d?ng và phát tri?n PMTDNM th? gi?i:
- M?c 1: M?, ??c, Pháp, T?y Ban Nha, ?c, Brazil
- M?c 2: ?n ??, Trung Qu?c, Nam Phi ...

Các chính ph? có chính sách ?i?n hình v? PMTDNM
Chính ph? ?: Lu?t Hành chính S?, t? 12/08/2012, t?t c? các ph?n m?m m?i
???c x?y d?ng m?c ??nh d?a vào PMTDNM.
Chính ph? Anh: Hàng lo?t v?n b?n ra ??i n?m 2010-2011: (1) “Ngu?n m?,
các tiêu chu?n m? và s? d?ng l?i: K? ho?ch hành ??ng c?a chính ph?”; (2)
Chi?n l??c c?ng ngh? th?ng tin và truy?n th?ng; (3) T?t c? v? ngu?n m? v1.0;
(4) Các l?a ch?n ngu?n m? v1.0; (5) L?u ? t? v?n v? CNTT-TT - Mua s?m
ngu?n m?; (6) T?ng chi phí s? h?u TCO v1.0; (7) T?ng chi phí s? h?u PMNM.
Báo cáo cho VP N?i các V??ng qu?c Anh do Di?n ?àn M? ch?u ?u h? tr?.;
Chính ph? M?: Các sáng ki?n: (1) Chính ph? M?; (2) Phát tri?n CNM (C?ng
ngh? m?). Nh?ng bài h?c h?c ???c và nh?ng th?c ti?n t?t nh?t cho các ph?n
m?m qu?n s?, v1.0; (3) K? ho?ch l? trình phát tri?n CNM, v3.1;
Chính ph? Malaysia: (1) K? ho?ch t?ng th? v? PMTDNM c?a khu v?c nhà
n??c Malaysia v?i 3 giai ?o?n, hi?n ?ang ? giai ?o?n 3; (2) MyGIFOSS; (3)
Cho t?i gi?a n?m 2010, 97% các c? quan nhà n??c s? d?ng PMTDNM trên
máy ch?; 30% s? d?ng h? ?i?u hành GNU/Linux trên máy tr?m.

6. Tóm t?t
1. Vi?c chuy?n ??i sang s? d?ng PMTDNM/CNM là m?t xu th?
kh?ng th? ??o ng??c trên th? gi?i, chính ph? ph?i ?i tiên phong.
C?n cam k?t chính tr? c?a l?nh ??o cao nh?t c?a qu?c gia.

2. C?n các bi?n pháp h?u hi?u, t?ng b??c m?t, ?? gi?i quy?t các
?i?m y?u và nh?ng thách th?c mà PMTDNM/CNM ??t ra.

3. S?a ??i, b? sung các chính sách v? PMTDNM v?i các ch? tài
?? m?nh, quy?t t?m ??a PMTDNM vào ?ng d?ng trong các c?
quan nhà n??c và các c? s? giáo d?c m?i c?p h?c;

4. T?ng c? quan NN thi?t l?p chi?n l??c ?ng d?ng PMTDNM,
tham gia tích c?c vào c?ng ??ng và h? sinh thái c?a PMTDNM,
c? trong n??c và Qu?c t?.

狠狠撸

Foss for-public-administration-th102012

Recommended

More Related Content

Viewers also liked (13)

Similar to Foss for-public-administration-th102012 (20)

Foss for-public-administration-th102012