Maria Pia Giovannini - Bari 13/09/2016
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Intervento di Maria Pia Giovannini Dirigente Responsabile Area Pubblica Amministrazione Agenzia per lAgenda Digitale (AGID) al convegno "Sanit digitale - La Puglia si confronta con le altre Regioni: esperienze ed evoluzioni" Bari 13/09/2016
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- 1. Bari, 13 settembre 2016 lAgenda digitale e i progetti della Strategia per la crescita digitale Area Pubblica Amministrazione Agenzia per lItalia Digitale Strettamente confidenziale
- 2. 2 Il quadro di contesto: lAgenda digitale e i progetti della Strategia per la crescita digitale Strategia Europa 2020 per superare l'impatto della crisi finanziaria e rilanciare l'economia. Crescita intelligente, sostenibile e solidale. Obiettivi tangibili entro il prossimo decennio: occupazione, istruzione, energia e innovazione Agenda Digitale Europea - programma di facilitazione allutilizzo del digitale e di stimolo per investimenti e innovazione Riconoscimento del valore del digitale come precondizione e motore di crescita prioritario per lo sviluppo delleconomia mondiale. Agenda Digitale Italiana per identificare e avviare interventi per rilanciare la digitalizzazione del Paese e colmare i gap con i principali paesi europei. Il decreto Crescita 2.0 rappresenta il riferimento dellAgenda Digitale Italiana e riconosce allAgenzia per lItalia Digitale (AgID) un ruolo operativo per lo sviluppo della politica industriale del digitale nel Paese.
- 3. 3 Dalla strategia alla programmazione: i punti chiave Modello strategico dellICT per la PA Piano triennale PON governance Crescita digitale delinea la strategia di crescita digitale del Paese disegna il modello di ICT per la PA per realizzare la strategia declina gli obiettivi da raggiungere secondo il modello stabilisce le azioni da compiere per realizzare gli obiettivi
- 4. Esiste una strategia descritta in due documenti: AgiD ha definito la strategia operativa di implementazione di Crescita Digitale attraverso 5 priorit e il modello strategico architetturale che consente di implementare la strategia in un quadro organico. 4 La strategia
- 5. 5 Il modello strategico guida la definizione del piano triennale TurismoScuola Data Center Cloud Connettivit Italia Login Sanit Servizi applicativi Fatturazione Pagamenti SPID ANPR Piano triennale Obiettivi di costo Standard tecnici API standard Tempi e priorit ecosistemi infrastrutture immateriali nazionali infrastrutture fisiche
- 6. 6 Il piano triennale: disposizioni per le PA per il 2016 - 1/3 1. redazione del piano di integrazione alle infrastrutture immateriali e relativo esercizio di implementazione per il triennio 2016-2018 2. utilizzo di tutte le infrastrutture disponibili e non ancora utilizzate: PagoPA, SPID, ANPR e NoiPA, in modo da raggiungere nel 2018 gli obiettivi di risparmio previsti dal comma 515 a) le PA e le societ inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip o soggetti aggregatori per l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettivit come previsto al comma 512 della legge di stabilit 2016; b) i costi di integrazione alle piattaforme immateriali rientrano nelle spese per innovazione e pertanto sono escluse dagli obiettivi di risparmio previsti dal comma 515; c) al fine di consentire l'interoperabilit dei sistemi informativi degli enti del Servizio sanitario nazionale e garantire omogeneit dei processi di approvvigionamento sul territorio nazionale, devono essere definiti criteri uniformi per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettivit da parte degli enti del Servizio sanitario nazionale attraverso un accordo conferenza Stato- Regioni come previsto dal comma 520; d) il piano e relativo livello di investimento saranno redatti e certificati attraverso un apposito Sistema di Predisposizione Piano Triennale messo a disposizione da AgID. tenendo conto che
- 7. 7 Il piano triennale: disposizioni per le PA per il 2016 - 2/3 3. divieto di acquisti di beni e servizi informatici, anche se per innovazione, se in contrasto con i principi descritti dal modello strategico 4. divieto di spese per costituzione di nuovi data center e ladeguamento di soluzioni gi coperte dalle infrastrutture immateriali 5. divieto di stipula di contratti con orizzonte temporale superiore al 2017 per utilizzo di infrastrutture fisiche, per licenze software e per ambiti gi coperti da convenzioni Consip 6. possibilit di acquisti di beni e servizi informatici solo previa verifica di assenza di convenzioni in essere 7. rispetto degli standard di design e di interoperabilit emanati da AgID e delle regole descritte dal modello strategico
- 8. 8 Il piano triennale: disposizioni per le PA per il 2016 - 3/3 8. Le Amministrazioni che hanno avviato operazioni straordinarie di cessione di societ in house o di un ramo dazienda significativo della stessa societ i cui contratti ceduti siano, in valore, almeno pari al 40% del fatturato dell'anno precedente, sono esentate dallapplicazione del comma 515 a condizione che presentino comunque il piano di adeguamento architetturale e di integrazione con le infrastrutture immateriali descritto al punto 1, che la gara per la cessione sia gi in corso, che la data room sia gi stata aperta e che loperazione di cessione si chiuda entro il 2017. Resta inteso che quanto ricavato dalloperazione di cessione verr considerato tra gli obiettivi di risparmio raggiunto e pertanto destinabile a progetti di innovazione.
- 9. Progetto ANPR Modello architetturale L'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) prender il posto delle oltre 8.000 anagrafi dei comuni italiani, costituendo un riferimento unico per la Pubblica Amministrazione, le societ partecipate e i gestori di servizi pubblici. Centralizzazione delle banche dati anagrafiche Realizzazione di ununica applicazione per la gestione e fruizione delle banche dati anagrafiche Descrizione e obiettivi Ministero dellinterno: coordinatore del progetto AgID: supporto tecnico al Ministero dellinterno Sogei: partner tecnologico Comuni: responsabili gestione dei dati anagrafici Funzione Pubblica: presiede il tavolo strategico Stakeholder 26 comuni pilota 6.5 milioni di cittadini coinvolti Cronoprogramma in fase di revisione Stato davanzamento
- 10. ANPR: lanagrafe unica nazionale - Timeline 2015 2016 DICEMBRE 2015 Attivazione Anagrafe Unica Digitale per i primi due comuni pilota 2016 Progressiva Implementazione di tutti i comuni pilota 2018 FINE 2016 Completamento Anagrafe Unica in tutti i comuni. FINE 2018 Integrazione con stato civile e liste di leva
- 11. Progetto pagamenti elettronici - pagoPA Modello architetturale pagoPA 竪 il sistema dei pagamenti elettronici a favore della Pubblica Amministrazione e dei Gestori di Pubblici Servizi. Standartizzazione del colloquio tra PA e Prestatori di servizi di pagamento Riconciliazione automatica e velocizzazione della riscossione; Libert di scelta del canale e strumento di pagamento; Standardizzazione della user experience Valore liberatorio della ricevuta al cittadino Descrizione e obiettivi AgID PA e Gestori di Pubblici Servizi Banca dItalia, ABI MEF, Funzione Pubblica CISIS, ANCI Stakeholder 14.038 Enti Creditori aderenti 2.017 Enti Creditori attivi 65 PSP aderenti 39 PSP attivi 44.359 transazioni nel mese di giugno 274.614 transazioni nel 2016 Oltre 400.00 transazioni dal 2013 Stato davanzamento Nodo Pagamenti- SPC PSP Facoltativi WWW Obbligatori PA
- 12. pagoPA Pagamenti elettronici - Timeline 2016 GIUGNO 2016 Attivazione di INPS DICEMBRE 2015 Incremento Adesioni PA e Nuovi servizi disponibili FEBBRAIO 2016 Adesione di 21 regioni e province autonome, 11 ministeri MAGGIO 2016 Attivazione del sistema camerale APRILE 2016 1.820 Enti attivi DICEMBRE 2015 Adesione sistema scolastico OTTOBRE 2016 Pagamento Marca da Bollo Telematica LUGLIO 2016 Sito pagoPA Avvio Gruppi di lavoro su multe, parcheggi, pagamenti mobile FINE 2016 Operativit su tutto il territorio
- 13. Progetto Fascicolo Sanitario Elettronico Modello architetturale Linfrastruttura nazionale per linteroperabilit del FSE mira a creare le condizioni per garantire leffettiva interoperabilit dei sistemi regionali di FSE. Gestisce: codifiche, endpoint, fogli di stile, OID, certificati digitali e altri servizi affinch辿 gli obiettivi siano raggiunti: Ricerca documenti Recupero documento Comunicazione metadati Cancellazione metadati Trasferimento indice FSE Descrizione e obiettivi Ministero della Salute AgID Regioni Stakeholder Conclusa lintegrazione con il servizio di identificazione del Sistema Tessera Sanitaria 7 regioni hanno un FSE attivo 10 regioni hanno effettuato i test positivamente 6292 richieste fatte al sistema centrale Pi湛 dell80% dei casi di test sono stati coperti Stato davanzamento Processi
- 14. 14 7 regioni hanno un FSE attivo 10 regioni hanno effettuato i test positivamente 6292 richieste fatte al sistema centrale Pi湛 dell80% dei casi di test sono stati coperti Conclusa lintegrazione con il servizio di identificazione del Sistema Tessera Sanitaria Stato davanzamento Stato attuazione FSE 2015 2016 DICEMBRE 2015 Avvio infrastruttura nazionale 2017 integrazione dei servizi, sperimentazione cloud 2017 NOVEMBRE - DICEMBRE 2016 fase certificazione MARZO 2016 Rilascio specifiche tecniche interoperabilit APRILE 2016 Inizio test di operativit (8/15) MAGGIO - LUGLIO 2016 fase test funzionali SETTEMBRE OTTOBRE 2016 fase test operativi DICEMBRE 2016 messa in produzione (70%)
- 15. Progetto FatturaPA Modello architetturale A partire dal 31/03/2015 le PA non possono ricevere fatture se non in formato elettronico strutturato xml. Le fatture elettroniche Inviate dalloperatore economico al sistema di interscambio che attraverso un codice univoco ufficio presente sullIndice della PA provvede a destinare la fattura alla amministrazione competente. Descrizione e obiettivi Ministero delle Finanze (DAG, DF e RGS) Agenzia delle entrate ANCI - IFEL CISIS Stakeholder 40.929.388 di fatture gestite 56.360 uffici fatturazione elettronica su IPA 23.162 amministrazioni su IPA Stato davanzamento
- 16. 2014 2016 06/06/2014 Avvio FEPA I fase 31/03/2015 Avvio FEPA II fase 31/10/2015 Monitoraggio FEPA analisi criticit 01/07/2016 Strumenti gratuiti da parte di Agenzia Entrate per la FE B2B 01/08/2016 Nuovi controlli SDI su tracciato FE PA 01/01/2017 Opzione adesione FE b2b tramite SDI 2015 09/03/2015 Circolare ambito soggettivo FEPA 2017 Fattura PA - Timeline
- 17. Progetto Conservazione dei documenti informatici Modello architetturale Il progetto per la conservazione dei documenti informatici intende fornire alle PPAA uno strumento per conservazione di documenti prodotti dalla P.A con garanzie di qualit e sicurezza comparabili con i requisiti definiti negli standard internazionali. Sono individuati i seguenti obiettivi: Definizione delle modalit di conservazione Accreditamento dei conservatori Esecuzione dellattivit di vigilanza sui conservatori accreditati Costituzione dei poli di conservazione Descrizione e obiettivi Pubbliche Amministrazioni AgID Conservatori accreditati Stakeholder Prodotte linee guida e check-list per laccreditamento 62 soggetti accreditati Attivata convenzione per certificazione di conformit dei conservatori accreditati Prima riunione dei poli di conservazione Stato davanzamento
- 18. 2014 12/2013 Entrata in vigore delle regole di conservazione 10/2015 Obbligo conservazione registro giornaliero di protocollo 2015 2017 Conservazione documenti informatici - Timeline 2016 12/2016 Obbligo conservazione delle fatture elettroniche per le altre PP.AA Q1 2017 Definizione e realizzazione progetto poli di conservazione 04/2014 Circolare Accreditamento e vigilanza conservatori 2013 12/2014 Accreditamento dei primi 13 conservatori 12/2015 Obbligo conservazione delle fatture elettroniche per Amministrazioni centrali ed enti pubblici non economici 12/2015 Pubblicazione delle linee guida sulla conservazione 03/2016 Definizione criteri di verifica di conformit dei sistemi di conservazione da parte di enti terzi di certificazione 06/2016 Avvio progetto Poli di conservazione 07/2016 Sottoscrizione accordo con Accredia per la definizione delle modalit di Accreditamento degli enti certificatori
- 19. Progetto CIE Carta didentit elettronica Architettura della soluzione Emissione, con consegna al domicilio entro 6 giorni, della CIE su supporto in policarbonato, personalizzato con tecnica laser engraving, e dotato di microprocessore a radio frequenza per la protezione dei dati anagrafici, della foto e delle impronte e per lacquisizione dellidentit digitale incrementare i livelli di sicurezza attraverso la centralizzazione dellemissione fornire servizi di cooperazione con ANPR, SIT e PagoPA adottare gli standard utilizzati per il Permesso di Soggiorno Elettronico ed il Passaporto Elettronico Descrizione e obiettivi Ministero dellInterno Ministero degli Affari Esteri e Consolati IPZS Comuni Questure Centro Nazionale Trapianti Stakeholder luglio 2016 avviata lattivazione in 199 Comuni (15 mln di abitanti - 30% della popolazione) completamento entro met settembre marzo 2017 attivazione restanti Comuni (ca. 500 / mese) con progetto a regime entro 18 mesi Ad oggi emesse 1.097 CIE nei 25 Comuni attivati Stato davanzamento Processo di emissione della CIE Architettura logica circuito di emissione
- 20. CIE - Carta didentit elettronica - Timeline 2015 2016 settembre 2016 rilascio 199 Comuni dicembre 2015 Emanazione DM Modalit emissione CIE maggio 2016 rilascio primo Comune Grottaferrata ENTRO 2017 completamento rilascio