Dokumen tersebut membahas mengenai perlunya mengurangi gangguan masa instruksional untuk meningkatkan pembelajaran murid. Strategi jangka pendek berfokus pada pengurangan gangguan melalui pengurusan sekolah, sementara strategi jangka panjang menekankan perubahan budaya organisasi dan peningkatan kualitas instruksional guru.