Migrazioni e cooperazione internazionale
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IOM definisce la migrazione come il movimento di una persona o di un gruppo di persone dal luogo abituale di residenza, attraverso un confine internazione o allinterno dello stesso Stato, indipendentemente da: Status legale; Volontariet/involontariet del movimento; Cause del movimento; Durata del movimento.
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Migrazioni e cooperazione internazionale
- 2. C O S L A M I G R A Z I O N E ? IOM definisce la migrazione come il movimento di una persona o di un gruppo di persone dal luogo abituale di residenza, attraverso un confine internazione o allinterno dello stesso Stato, indipendentemente da: 1. Status legale; 2. Volontariet/involontariet del movimento; 3. Cause del movimento 4. Durata del movimento Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 2
- 3. C O S L O I M ? LOrganizzazione Internazionale per le Migrazioni, fondata nel 1951, 竪 unAgenzia collegata allONU da settembre 2016 One hundred and thirty four Czech refugees depart Rome for Australia on 20 June 1962. Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 3
- 4. STATI MEMBRI OIM IOM acts with its partners in the international community to: 166 Stati membri (erano 67 nel 1998) 8 Stati osservatori 401 Uffici sul campo Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 4
- 5. L A N O S T R A M I S S I O N L'azione dell'OIM si basa sul principio che una migrazione ordinata e nel rispetto della dignit umana porti benefici sia ai migranti sia alla societ. Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 5
- 6. I L C O N T E S T O I N T E R N A Z I O N A L E 258 MILIONI MIGRANTI INTERNAZIONALI (2017) Residenti in un Paese diverso da quello di nascita. 3,4% della popolazione mondiale. Migrazioni volontarie 232 milioni 90% 10% Migrazioni forzate 26 milioni Aree di destinazione 31% Asia 30% Europa 22% Nord America 10% Africa 4% America Latina 3% Oceania 64% Alto Reddito 32% Medio Reddito 4% Basso Reddito Fonte: United Nations,The International Migration Report 2017 Paesi di destinazione - tipologia Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 6
- 7. L I M M I G R A Z I O N E I N E U R O P A 36,9 MILIONI STRANIERI RESIDENTI IN UE (2016) 7,2% della popolazione europea +2,7% Prospettive demografiche in Europa (UE 28) Previsione 2030 scenario attuale -0,6% Previsione 2030 con migrazioni zero +3,6% Previsione 2050 scenario attuale -4,1% Previsione 2050 con migrazioni zero 8,6 Milioni (10,5%) 5,6 Milioni (8,7%) 5,0 Milioni (8,3%) 4,4 Milioni (9,5%) 4,4 Milioni (6,6%) 1,3 Milioni (11,7%) Fonte: Eurostat, 2016 1,2 Milioni (14,4%) 0,8 Milioni (4,9%) 0,8 Milioni (7,4%) Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 7
- 8. L I M M I G R A Z I O N E I N I T A L I A 5 MILIONI STRANIERI RESIDENTI (2017) Principali nazionalit SALDO MIGRATORIO (arrivi partenze) Italiani - 72 mila Stranieri +205 mila Tasso di natalit Italiani 7,3 (per mille abitanti) Stranieri 13,8 Tasso di mortalit Italiani 11,0 (per mille abitanti) Stranieri 1,3 SALDO NATURALE (nati morti) Italiani - 227 mila Stranieri +66 mila Et media Italiani 45,2 anni Stranieri 33,1 NUOVI ITALIANI (Acquisizioni cittadinanza) 2016 201 mila 2006-2016 991 mila (60% adulti) Romania 1,2 milioni Albania 448 mila Marocco 421 mila Cina 282 mila Ucraina 234 mila Filippine 166 mila Fonte: Demo Istat, 01.01.2017 Indicatori demografici (2016) Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 8
- 9. P.A.; 2,4% Commercio; 7,1% Industria; 9,3% Servizi; 15,3% Agricoltura; 16,6% Edilizia; 17,1% Ristorazione; 18,7% I L M E R C A T O D E L L A V O R O 2,4 MILIONI OCCUPATI IMMIGRATI (2016) 10,5% degli occupati totali 47,8% della pop. straniera Tasso di occupazione (15-64 anni) Italiani 57,0% Stranieri 59,5% Tasso di disoccupazione (>15 anni) Italiani 11,2% Stranieri 15,4% Sc. elem. / Nessun titolo 9% Sc. media 40% Diploma 40% Laurea 11% Titoli di studio Fonte: Istat Rcfl, 2016 Incidenza per settore Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 9
- 10. I l c o n t r i b u t o e c o n o m i c o e f i s c a l e 131 Miliardi di Euro Valore Aggiunto prodotto dagli occupati immigrati (DATI ISTAT 2016) 3,6 milioni di contribuenti nati allestero (8,9%) 48,9 MLD Redditi dichiarati 7,2 MLD IRPEF versata (DATI MEF, DICH. 2016, A.I. 2015) 11,5 Miliardi di Euro Contributi previdenziali versati da occ. immigrati (DATI INPS 2016) 8,9% del PIL italiano 7,2 MLD IRPEF +5 MLD SALDO INPS Rimesse inviate dagli immigrati in Italia Pi湛 degli Aiuti Pubblici dellItalia (2,9 MLD) (DATI BANCA D'ITALIA 2016) 5,1 MLD Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 10
- 11. L I M P R E N D I T O R I A I M M I G R A T A Imprenditori nati allestero 691 MILA Agricoltura 20.685 Manifattura 65.443 Ristorazione 67.283 Costruzioni 144.846 Servizi 152.867 Commercio 239.924 Suddivisione per settore Fonte: Infocamere, 2017 73.272 (-0,2%) 71.354 (+4,1%) 65.823 (+3,0%) Principali nazionalit (V.A. e Variazione 2016/17) 42.540 (+3,4%) 36.675 (+2,3%) Immigrati +16,3% Italiani -6,4% Variazione 2012/2017 Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 11
- 12. L I M M I G R A Z I O N E I N L O M B A R D I A Fonte: Istat, 2017 Italia 5.047.028 8,3% Milano 446.923 (39,22%) Varese 74.740 (6.56%) Como 48.164 (4,23%) Sondrio 9.290 (0,82%) Bergamo 121.252 (10,64%) Brescia 158.585 (13,92%) Pavia 60.431 (5,30%) Cremona 41.159 (3,61%) Mantova 51.535 (4,52%) Lecco 26.986 (2,37%) Lodi 26.477 (2,32%) Monza/Brianza 73.921 (6,49%) Residenti stranieri (Istat, 2017) Principali nazionalit Lombardia 1.139.463 11,37% ROMANIA 167.891 MAROCCO 96.234 EGITTO 76.667 ALBANIA 95.102 CINA 64.283 Distribuzione per provincia Valori assoluti e incidenza Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 12
- 13. L A C C O G L I E N Z A I N I T A L I A Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 13
- 14. L A C C O G L I E N Z A I N L O M B A R D I A Italia 183.681 Presenze migranti in Accoglienza (DLCI, 2017) Lombardia 26.519 migranti in accoglienza 14% rispetto al territorio nazionale Distribuiti nel 39% dei comuni lombardi 2.441 posti SPRAR Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 14
- 15. O S S E R V A Z I O N I : L I M M I G R A Z I O N E I N L O M B A R D I A Immigrazione matura. Nazionalit presenti da oltre 10 anni (Romania, Marocco, ecc.), prima della crisi. Famiglie residenti in modo stabile sul territorio. Integrazione basata sul LAVORO. Territorio caratterizzato da PMI diffuse. Presenza straniera fondamentale per il tessuto produttivo (manifattura, edilizia, assistenza). Situazione peggiorata con la crisi economica. Chiusura aziende, aumento disoccupazione. Crisi delledilizia. Accoglienza NON diffusa. Rifiuto di molti Comuni. Ricorso a grosse strutture (Cona, Oderzo,Treviso). Su 13 mila migranti accolti, solo 650 SPRAR (5%). Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 15
- 16. L A S F I D A D E L L I N C L U S I O N E S O C I O - L A V O R A T I V A : Q U A L I B A R R I E R E ? Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 16
- 17. A L C U N I P R O G E T T I D E L M I N I S T E R O D E L L A V O R O 2 6 s e t t e m b r e 2 0 1 7 P i a n o n a z i o n a l e d i n t e g r a z i o n e d e i t i t o l a r i d i p r o t e z i o n e i n t e r n a z i o n a l e Oltre a... Piani integrati di intervento regionali Fondi FAMI Giovani 2G Portale Integrazione Migranti Integrazione Migranti attraverso lo Sport Accordo di programma con il CONI Stefania Gandolfi, Summer School, BS, 2018 17
- 18. L I M P E G N O D E L L O I M I N I T A L I A T E R R A M U N D A
- 20. Skills2Work promuove linclusione socio-lavorativa dei beneficiari di protezione internazionale COME? Sensibilizzando sul tema le autorit nazionali e locali Migliorando le competenze dei fornitori di servizi e dei datori di lavoro Informando i titolari di protezione sui percorsi di accesso al lavoro Orientando i servizi per il riconoscimento delle competenze formali e informali dei beneficiari di protezione internazionale.
- 21. DOVE? Le attivit sono realizzate in 9 Stati Membri Europei: Italia, Spagna, Slovenia, Regno Unito, Irlanda, Paesi Bassi, Belgio, Slovacchia, Ungheria QUANDO? gennaio 2016 febbraio 2018
- 22. Ricerca Indagine sulle buone pratiche nazionali in materia di inclusione socio-lavorativa di titolari di protezione internazionale. - Esperienze diversificate su base territoriale - Mancanza di coinvolgimento del settore privato - Spesso relative ai percorsi di accoglienza
- 23. Consultazioni Incontri con stakeholders istituzionali, organizzazioni dei datori di lavoro, partner locali e titolari di protezione internazionale Raccolte informazioni a livello nazionale, regionale e locale sulle migliori pratiche e sulle sfide dellinclusione nel mercato del lavoro Raccolte informazioni sul riconoscimento e la validazione delle competenze formali e informali Raccolte riflessioni sul sistema di domanda e offerta di lavoro Costruite reti e partenariati per disseminare i risultati del progetto.
- 24. Storie di successo Raccolte storie di successo tra i beneficiari di protezione internazionale e i datori di lavoro relativamente alla tematica delloccupazione.
- 25. Pathfinder La piattaforma digitale Skills2Work www.fromskills2work.eu include: Una fotografia del contesto nazionale di ciascun paese europeo 3 sezioni: informazioni per i titolari di protezione internazionale (in cerca di lavoro) informazioni per i datori di lavoro (che vogliono assumere un titolare di protezione internazionale) informazioni per i fornitori di servizi al lavoro (che vogliono orientare un titolare di protezione internazionale).
- 26. Alcuni commenti dal contesto italiano Aspetti linguistici: la conoscenza della lingua 竪 percepita come un fattore molto importante sia dai beneficiari che dai datori di lavoro; I tirocini sono uno strumento importante: creano un collegamento tra i beneficiari e i datori di lavoro; Le vulnerabilit possono influenzare lintegrazione nel mondo del lavoro: 竪 importante sensibilizzare i datori di lavoro in modo da rafforzare le loro competenze interculturali.
- 27. Linclusione socio-lavorativa Un processo a pi湛 dimensioni Informazione Riconoscimento titoli e competenze Formazione professionale Promozione competenze linguistiche Contrasto alla discriminazione e allesclusione sociale
- 28. La resilienza 竪 una caratteristica importante che i datori di lavoro riconoscono nei rifugiati e nei migranti in generale. I migranti sono protagonisti attivi della propria vicenda migratoria, hanno un alto potenziale e una grande capacit di azione e queste attitudini andrebbero riconosciute.
- 29. Agenda 2030 I 17 obiettivi di sviluppo sostenibile
- 30. DATI Il flusso delle rimesse degli immigrati nel loro paese dorigine ogni anno 竪 stimato in 500 miliardi di dollari; tale somma supera di tre volte gli aiuti allo sviluppo I principali paesi da cui vengono inviate le rimesse sono i seguenti: Stati Uniti, Arabia Saudita, Russia, Emirati Arabi, Germania, Kuwait, Francia, Qatar, Regno unito e Italia.
- 31. Obiettivo 1: Lotta alla povert Le Rimesse dei Migranti costituiscono per i paesi di origine la seconda fonte dei flussi finanziari, vengono subito dopo gli investimenti stranieri diretti e rappresentano pi湛 del doppio dellaiuto pubblico allo sviluppo. i migranti agiscono come cerniera tra i paesi del sud e quelli del nord e possono diventare sempre di pi湛 un serbatoio di risorse umane e un potenziale e fecondo attore delle attivit di cooperazione internazionale.
- 32. 2007-2016 Negli ultimi dieci anni le rimesse globali verso i paesi del Sud sono aumentati del 51%. I tre quarti delle rimesse vengono utilizzati per rispondere ai bisogni basilari, il 10% per obiettivi di medio termine (progetti sanitari o educativi); il 15% 竪 dedicato ad attivit imprenditoriali generatrici di reddito.
- 33. Gli Stati del Consiglio dEuropa: applicare le norme internazionali in materia dei diritti delluomo; promuovere politiche economiche, sociali e culturali basate sul principio delluguaglianza per tutte le persone; favorire la piena partecipazione degli immigrati e delle minoranze in tutti i settori della societ; combattere tutte le forme di discriminazione e valorizzare le diversit delle popolazioni; favorire gli scambi e la cooperazione interculturale; rispondere ai bisogni delle popolazioni eterogenee in termini di servizi educativi, di sanit e di alloggio; educare alla cittadinanza conciliando le affiliazioni multietniche.
- 34. I 4 principi Un approccio integrato e globale, sempre secondo le indicazioni del Consiglio dEuropa, si fonda su quattro principi: lordine, la protezione, lintegrazione la cooperazione.
- 35. ORDINE La mobilit 竪 un diritto delluomo, Coniugare il bisogno di mano dopera, la disoccupazione e le evoluzioni demografiche e favorire la contrattualizzazione fra i principali attori del mercato del lavoro: imprenditori, sindacati e ong; Accettare il principio del ricongiungimento familiare;
- 36. Protezione Dialogo attivo tra i paesi di origine e di accoglienza; Programmi di ritorno volontario; Garantire la sicurezza del soggiorno; Protezione contro lespulsione che mette a rischio la vita delle persone.
- 37. integrazione Integrazione significa: accesso ai servizi e partecipazione alla vita culturale, sociale e politica. diritto di partecipazione individuale e comunitaria attraverso: la naturalizzazione, la doppia nazionalit, la piena cittadinanza far interagire le societ di origine con quelle di accoglienza. la partecipazione se 竪 solo individuale rischia lassorbimento, se 竪 solo comunitaria rischia la separazione e la ghettizzazione sociale e spaziale.
- 38. cooperazione Le due dimensioni delle politiche estere sono: - le migrazioni - la cooperazione - i migranti che rimangono nei paesi di accoglienza, proprio per la loro doppia appartenenza, possono diventare strumenti che permettono di promuovere la democrazia nei paesi di origine e di favorire lintegrazione nei paesi di accoglienza.
- 39. Un nuovo paradigma della cooperazione La Dichiarazione di Bamako afferma che: la democrazia per i cittadini, compresi i pi湛 poveri e pi湛 sfavoriti, si giudica, prima di tutto, sul metro del rispetto scrupoloso e del pieno godimento di tutti i loro diritti, civili e politici, economici, sociali e culturali, compresi i meccanismi di garanzia.
- 40. Da chi ripartire? Il nuovo paradigma non dovrebbe ripartire dalle nostre necessit o dalle nostre volont di aiutare gli altri ma dalla valorizzazione dellaltro, dalle risorse inesplorate di persone e popolazioni che hanno diritto di contribuire alla scrittura della storia mondiale. Laltro 竪 soggetto di sviluppo che va conosciuto e apprezzato per le sue caratteristiche e le sue diversit.