Modul ekonomi septhinus elepore ktp'10 pps unnes
- 1. MODUL PEMBELAJARAN EKONOMI KLS XI IPS Modul 1 KETENAGAKERJAAN DAN DAMPAKNYA TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI Oleh : SEPTHINUS ELEPORE Guru SMA Negeri 1 Dekai Kabupaten Yahukimo Pendahuluan Mungkin para siswa pernah membaca atau mendengar berita pengangguran. Misalnya, ada seorang penganggur yang terpaksa melakukan tindak kejahatan karena alas an ekonomi. Bagi masyarakat, hal tersebut tentu akan mengganggu keamanan. Bagaimana dampak perbuatan orang tersebut terhadap kegiatan pembangunan ekonomi? Pertanyaan tersebut akan terjawab jika para siswa mempelajari modul ini. Setiap tahun dunia pendidikan kita mengeluarkan ribuan lulusan, tidak sedikit pula para lulusan itu mencoba melamar kerja. Akan tetapi tentu saja tidak semua pelajar dapat diterima di dunia kerja. Besarnya keinginan orang untuk mendapatkan pekerjaan menjadikan jumlah angkatan kerja bertambah, padahal lapangan pekerjaan yang tersedia sangat terbatas, sehingga sering terjadi ketidakseimbangan jumlah aangkatan kerja dengan lapangan kerja. Kondisi semacam ini menimbulkan bertambahnya jumlah pengangguran. Untuk mejelaskan kasus diatas siswa setelah mempelajari modul ini diharapkan dapat mendeskripsikan permasalahan ketenagakerjaan di Indonesia dan dampaknya terhadap pembangunan ekonomi. Hal ini sangat bermanfaat setelah para siswa lulus sekolah dalam menentukan pilihan untuk bekerja. Modul ini mengarahkan siswa sesuai dengan Standar Kompetensi mata pelajaran ekonomi Kelas XI IPS SMA semester I unuk memahami kondisi ketenagakerjaan dan
- 2. dampaknya terhadap pembangunan ekonomi. Setelah mempelajari modul ini, siswa diharapkan dapat : 1. Mengklasifikasikan ketenagakerjaan 2. Mendeskripsikan tujuan pembangunan 3. Mendeskripsikan proses pertumbuhan ekonomi 4. Mendeskripsikan pengangguran beserta dampaknya terhadap pembangunan nasional Setelah tujuan yang ingin dicapai para siswa pahami dengan baik, tetapkan niat dan pusatkan perhatian sehingga para siswa dapat dengan mudah mempelajari isi modul ini. Pelajarilah setiap kegiatan belajar dengan seksama. Mulailah dengan membaca konsep, uraian, dan contoh pada bagian awal setiap kegiatan belajar. Setelah para siswa pahami benar, kerjakan latihan satu persatu sampai selesai. Kemudian cocokan hasilnya dengan rambu-rambu jawaban yang tersedia. Kerjakan tes formatif setelah para siswa yakin benar penguasaan anda terhadap materi yang sudah dipelajari. Selamat belajar !!!
- 3. Kegiatan Belajar KETENAGAKERJAAN 1. Pengertian Penduduk Penduduk adalah orang-orang yang mendiami suatu tempat baik di kampung, negara, pulau dan sebagainya. Dalam menganalisis masalah ketenagakerjaan, penduduk dikelompokan ke dalam tenaga kerja dan bukan tenaga kerja diperhitungkan. Jumlah penduduk diperhitungkan sebagai berikut: 2. Pengertian Tenaga Kerja Tenaga kerja merupakan salah satu dari empat faktor produksi yang dimiliki oleh masyarakat. Dua faktor produksi yang lain adalah sumber daya alam dan modal. Orang yang tergolong tenaga kerja adalah penduduk yang masuk dalam batas usia kerja dan berperan dalam proses produksi barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan manusia. Batas usia kerja antara satu negara dengan negara lain berbeda, tergantung pada latar belakang kondisi khususnya kondisi perekonomian negara yang bersangkutan. Semakin maju perekonomian suatu negara maka pada umumnya batas usia kerja penduduk negara tersebut juga semakin tinggi. Menurut BPS 1998, batas usia kerja penduduk Indonesia adalah 10 tahun ke atas. Setelah ditetapkan program wajib belajar 9 tahun, maka batas usia kerja di Indonesia diubah menjadi 15 tahun keatas. Jadi penduduk Indonesia di luar ketentuan usia tersebut tidak termasuk usia kerja. Tenaga kerja adalah penduduk yang siap melakukan pekerjaan, penduduk yang telah memasuki usia kerja (working age population). Pada dasarnya tenaga kerja ada dua macam, yaitu sebagai berikut: 1. Angkatan kerja (labour force) yaitu golongan yang bekerja dan golongan penganggur pencari kerja. 2. Bukan angkatan kerja (potential labour force) yaitu golongan yang bersekolah, golongan yang mengurus rumah tangga, dan golongan lain-lain penerima pendapatan.
- 4. 3. Angkatan Kerja (Labour Force) Angkatan kerja adalah penduduk yang sudah memasuki usia kerja, baik yang sudah bekerja maupun belum bekerja atau sedang mencari pekerjaan. Menurut ketentuan pemerintah Indonesia, penduduk yang sudah memasuki usia kerja adalah berusia minimal 15 tahun sampai 65 tahun. Susunan penduduk menurut umurnya dapat dikelompokan sebagai berikut: a. Penduduk produktif (usia kerja): umur15-64 tahun. b. Penduduk non produktif (dibawah usia kerja): umur 0-14 tahun. c. Penduduk non produktif (diatas usia kerja): umur 64 tahun ke atas. Jumlah penduduk non produktif dalam setiap 100 orang penduduk produktif disebut angka ketergantungan. Dilihat dari segi ekonomi, makin tinggi angka ketergantungan penduduk makin berat beban penduduknya. Angkatan kerja sangat dipengaruhi oleh jumlah penduduk, struktur penduduk berdasarkan jenis kelamin, usia dan tingkat pendidikan. Makin banyak komposisi jumlah penduduk laki-laki dari pada perempuan, maka makin tinggi angkatan kerjanya. Angkatan kerja dibagi ke dalam dua kelompok yaitu pekerja (employed) dan bukan pekerja atau pengangguran (unemployed). a. Pekerja (employed) Pekerja adalah penduduk angkatan kerja yang benar-benar mendapat pekerjaan penuh. Pekerja (employed) sendiri dikelompokan menjadi dua, yaitu sebagai berikut: 1. Pekerja penuh (full employed) Pekerja penuh adalah angkatan kerja yang sudah memenuhi syarat sebagai pekerja penuh yaitu jam kerja minimal 40 jam perminggu, dan bekerja sesuai dengan keahlian atau berdasarkan pendidikan. 2. Pekerja setengah pengangguran (underemployed) Setengah pengangguran adalah pekerja yang tidak memenuhi jam kerja minimal sehingga pendapatannya juga di bawah standar minimal. Pekerja seperti ini tingkat produktifitasnya rendah karena mereka bekerja bukan pada bidang keahliannya dan
- 5. tidak sesuai latar belakang pendidikannya, misalnya sarjana yang bekerja sebagai tukang antar koran. b. Pengangguran Pengangguran adalah penduduk usia kerja tetapi belum mendapatkan kesempatan bekerja. Orang semacam ini merugikan negara dan secara khusus memberatkan keluarga karena kebutuhan menjadi menjadi beban atau tanggungan keluarga yang sudah bekerja. Kelompok angkatan kerja bukan pekerja atau pengangguran (unemployed) ini dikelompokan lagi menurut sifatnya dan penyebabnya yaitu sebagai berikut: 1. Pengangguran berdasarkan sifatnya a. Pengangguran terbuka (open employment) adalah penduduk usia kerja : 1. Yang belum pernah bekerja dan sedang mencari pekerjaan. 2. Yang sudah pernah bekerja namun berhenti. 3. Yang dibebastugaskan, baik akan dipanggil kembali atau tidak. b. Setengah menganggur (underemployment) Dikenal dengan penganggur terselubung yang terdiri atas: 1. Setengah penganggur kentara. 2. Setengah penganggur tidak kentara. 3. Setengah penganggur potensial. c. Pengangguran tersamar atau tersembunyi (invisible unemployment) Yaitu seseorang tampak bekerja, tetapi kemampuan untuk menghasilkan kecil. Masalah pengangguran yang dihadapi oleh bangsa Indonesia sekarang ini adalah pengangguran tersamar dan setengah menganggur. Selain itu dari data BPS dapat disimpulkan bahwa tingkat pengangguran tertinggi terjadi pada kelompok angkatan kerja tamatan SLTA dan Perguruan Tinggi. 2. Pengangguran berdasarkan penyebabnya dibedakan menjadi berikut ini: a. Pengangguran siklis atau karena siklus konjungtur, yaitu pengangguran yang terjadi akibat gelombang konjungtur atau perubahan naik turunnya gelombang ekonomi. Misalnya, pengangguran karena PHK missal akibat resesi ekonomi.
- 6. b. Pengangguran friksi atau pengangguran sementara, yaitu pengangguran sementara waktu. Misalnya, seseorang yang sedang menunggu waktu panggilan untuk mulai bekerja. c. Pengangguran teknologi, yaitu pengangguran akibat perubahan teknologi seperti teknologi manual menjadi teknologi elektronik. d. Pengangguran musiman, yaitu pengangguran akibat perubahan musim atau kegagalan musim. Misalnya petani menganggur karena musim paceklik, nelayan menganggur karena musim badai. e. Pengangguran voluntary, yaitu pengangguran yang terjadi karena seseorang yang masih mampu bekerja tetapi dengan sukarela ia tidak bekerja karena telah memiliki penghasilan dari harta kekayaan mereka. f. Pengangguran struktural, yaitu pengangguran karena perubahan struktur ekonomi. Misalnya, negara agraris yang berubah menjadi negara industry, lahan-lahan pertanian digunakan untuk pabrik sedangkan tenaga kerjanya belum mempunyai keterampilan di sector industri. Latihan Untuk lebih memantapkan pemahaman para siswa terhadap materi yang sudah dipelajari, kerjakanlah latihan berikut dengan sebaik-sebaiknya! Petunjuk: Isilah titik-titik di bawah ini dngan jawaban yang tepat! 1. Penduduk yang sudah memasuki usia kerja baik yang sudah bekerja maupun yang sedang mencari disebut. 2. Tersedianya lapangan kerja bagi angkatan kerja disebut 3. Untuk menyerap banyak tenaga kerja maka dikembangkan usaha.. 4. Usia produktif pada angkatan kerja antara tahun. 5. Yang bukan golongan angkatan kerja adalah 6. Penduduk yang non produktif berumur.. 7. Penduduk usia kerja yang belum bekerja disebut.. 8. Seseorang yang bekerja tetapi kemampuan menghasilkan rendah di sebut. 9. Seseorang yang masih mampu bekerja tetapi dengan sukarela tidak bekerja disebut pengangguran
- 7. 10. Pengangguran akibat perubahan naik turunya gelombang ekonomi disebut.. Petunjuk jawaban latihan Jika sudah selesai. Cocokan hasil latihan para siswa dengan kunci jawaban berikut! 1. Angkatan kerja 6. Umur 0-14 tahun, dan umur diatas 64 tahun 2. Kesempatan kerja 7. Pengangguran 3. Padat karya 8. Penganggura tersamar atau tersmbunyi 4. 15 64 tahun 9. Voluntary 5. Ibu rumah tangga, anak sekolah 10. Pengangguran siklis/konjungtur Rangkuman Jumlah penduduk, tenaga kerja, angkatan kerja, dan pengangguran mempunyai hubungan yang erat dalam suatu negara. Seperti pada pasar barang, pasar tenaga kerja juga terdiri atas permintaan dan penawaran tenaga kerja. Permintaan tenaga kerja berasal dari dari permintaan perusahaan, baik pemerintah maupun swasta terhadap tenaga kerja. Sebaliknya, penawaran tenaga kerja berasal dari penawaran orang perorang atau individu pencari pekerjaan. Kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan tenaga kerja (demand for labour), yaitu suatu keadaan yang menggambarkan tersedianya lapangan kerja yang siap didisi oleh para penawar kerja (pencari kerja). Hal ini berarti, terjadi hubungan kausalitas antara permintaan tenaga kerja dan penawaran tenaga kerja. Sebagai gambaran, di Indonesia terdapat banyak tenaga kerja karena jumlah penduduk yang banyak. Tenaga kerja tersebut akan mencari pekerjaan di sector formal, misalnya instansi pemerintah dan BUMN, sektor swasta, dan sektor informal misalnya bekerja sebagai pedagang kaki lima atau pembantu rumah tangga. Angkatan kerja yang terus meningkat jumlahnya dan pertumbuhan kesempatan kerja yang tidak seimbang dengan pertumbuhan angkatan kerja sehingga menimbulkan permasalahan pengangguran yang menimbulkan angka ketergantungan.
- 8. Tes Formatif 1 Petunjuk : Pilihlah jawaban yang paling tepat dengan memberi tanda silang (X) huruf A,B, C, D, dan E! 1. Angkatan kerja terdiri dari.. a. Angkatan kerja yang bekerja dan yang tidak bekerja b. Penduduk yang bekerja dan angkatan yang bekerja c. Angkatan kerja yang bekerja dan penduduk di luar usia kerja d. Angkatan kerja yang bekerja minimal 35 jam dalam seminggu e. Penduduk yang mampu bekerja 2. Kesempatan kerja adalah a. Ketersediaan lapangan kerja untuk setiap warga negara yang telah lulus mengikuti pendidikan dan latihan pada Balai Latihan Kerja. b. Tersedianya lapangan kerja bagi angkatan kerja yang membutuhkan pekerjaan. c. Ketersediaan lapangan kerja bagi semua warga negara Indonesia dengan penghasilan yang tinggi. d. Tersedianya lapangan kerja bagi bukan angkatan kerja yang membutuhkan pekerjaan. e. Tersedianya lapangan kerja yang mudah diperoleh. 3. Penganggur terselubung adalah.. a. Mereka yang bekerja selama satu minggu sebelum pencacahan. b. Mereka yang tidak bekerja selama satu minggu sebelum pencacahan c. Mereka yang bekerja kurang dari 35 jam setiap minggunya. d. Mereka yang bekeja kurang dari seminggu setiap bulannya. e. Mereka yang tidak bekerja. 4. Perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan penduduk usia kerja akan menggambarkan.. a. Tingkat partisipasi penduduk usia kerja. b. Tingkat partisipasi penduduk laki-laki dan wanita dalam pembangunan. c. Tingkat pengangguran terbuka di suatu negara.
- 9. d. Tingkat partisipasi angkatan kerja. e. Tingkat pertumbuhan penduduk. 5. Untuk menyerap banyak tenaga kerja maka dikembangkan usaha.. a. Padat karya d. Padat usaha b. Padat modal e. Padat informasi c. Padat teknologi. 6. Toni adalah seorang pekerja di sebuah perusahaan yang masuk kerja manakala perusahaan membutuhkan tambahan tenaga kerja saja. Toni termasuk kategori.. a. Pengangguran terbuka d. Pengangguran sementara b. Pengangguran musiman e. Pengangguran total c. Pengangguran tak kentara. 7. Usia produktif pada angkatan keja berusia a. 0-14 tahun d. 75-100 tahun b. 15-64 tahun e. 100-150 tahun c. 65-75 tahun 8. Apabila tingkat beban yang harus ditanggung setiap penduduk produktif semakin tinggi, maka kondisi ini menunjukan.. a. Tingkat ketergantungan semakin tinggi b. Tingkat ketergantungan semakin rendah c. Tingkat partisipasi angkatan kerja tinggi d. Tingkat partisipasi angkatan kerja rendah e. Tingkat partisipasi sama dengan ketergantungan. 9. Seseorang yang pernah bekerja, tetapi pada saat sensus sedang menganggur dan berusaha mendapatkan pekerjaan digolongkan sebagai. a. Penganggur d. Pengangguran terbuka b. Pencari kerja e. Pekerja sementara c. Pengangguran tak kentara
- 10. 10. Terjadinya pengangguran disebabkan oleh.. a. Jumlah angkatan kerja lebih banyak dari lapangan kerja. b. Jumlah kesempatan kerja lebih besar dari jumlah angkatan kerja c. Tingginya laju pertumbuhan penduduk d. Kemajuan teknologi e. Lesunya dunia usaha. Cocokan jawaban para siswa dengan kunci jawaban tes formatif 1 yang terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban para siswa yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan para siswa terhadap materi kegiatan belajar . Rumus: Tingkat penguasaan = Jumlah jawaban yang benar X 100% 10 Arti tingkat penguasaan yang dicapai: 90% - 100% = baik sekali 80% - 89% = baik 70% - 79% = cukup < 70% = kurang Bila para siswa mencapai tingat penguasaan 80% atau lebih, para siswa dapat meneruskan dengan kegiatan belajar selanjutnya. Bagus! Tetapi bila tingkat penguasaan para siswa masih di bawah 80%, para siswa harus mengulangi Kegiatan Belajar 1, terutama bagian yang belum di kuasai. Kunci Jawaban Tes Formatif 1. A. Angkatan kerja yang bekerja dan yang tidak bekerja 2. B. Tersedianya lapangan kerja bagi angkatan kerja yang membutuhkan pekerjaan 3. C. Mereka yang bekerja kurang dari 35 jam setiap minggunya. 4. D. Tingkat partisipasi angkatankerja. 5. A. Padat karya.
- 11. 6. D. Pengangguran sementara (friksi). 7. B. 15 64 tahun. 8. A. Tingkat ketergantungan semakin tinggi. 9. A. Pengangguran 10. A. Jumlah angkatan kerja lebih banyak dari lapangan kerja. Daftar Pustaka - Alam S, (2004), Ekonomi SMA untuk Kelas X, Jakarta: Esis. - Eeng Ahman dan Epi Andriani, (2007), Membina Kompetensi Ekonomi untuk Kelas XI SMA/MA Program Ilmu Pengetahuan Sosial, Bandung: Grafindo Media Pratama - Sri Mulyanti, (2009), BSE: Ekonomi2: Ekonomi dan Kehidupan SMA/MA untuk Kelas XI, Jakarta: Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional. - Tim Abdi Guru, (2004), Ekonomi SMA untuk Kelas XI, Jakarta: Erlangga.